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贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤 矿（兼并重组）项目 “三合一”环境影响报告书 （公示稿 ） 二零二三年三月 第 1 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 目 录 前 言1 1 总 则5 1.1 评价目的 5 1.2 评价指导思想 5 1.3 编制依据6 1.4 评价标准12 1.5 环境保护目标17 1.6 评价工作等级和评价范围 19 1.7 评价因子 26 1.8 评价内容 26 1.9 评价重点 27 2 工程概况与工程分析28 2.1 工程概况28 2.2 工程分析47 2.3 污染源及环境影响因素分析75 3 区域环境现状101 3.1 自然环境概况101 3.2 矿区周边社会经济概况 115 4 生态环境影响评价117 4.1 生态环境现状 117 4.2 施工期生态环境影响评价 132 4.3 运营期生态环境影响评价 136 5 地表水环境影响评价159 5.1 地表水环境质量现状 159 5.2 施工期地表水环境影响评价 164 5.3 运营期地表水环境影响评价 164 6 地下水环境影响评价184 第 10 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 6.1 地下水环境现状 184 6.2 施工期地下水环境影响评价 185 6.3 运营期地下水环境影响评价 186 7 环境空气影响评价199 7.1 环境空气质量现状 199 7.2 施工期环境空气影响评价 200 7.3 运营期环境空气影响评价 202 8 声环境影响评价 208 8.1 声环境质量现状 208 8.2 施工期声环境影响评价 209 8.3 运营期声环境影响评价 211 9 固体废物影响评价221 9.1 施工期固体废物影响评价 221 9.2 运营期固体废物影响评价 221 10 土壤环境影响评价 227 10.1 土壤环境质量现状 227 10.2 施工期土壤环境影响评价 230 10.3 运营期土壤环境影响评价 230 10.4 土壤环境影晌评价自查表 234 11 环境风险评价 236 11.1 风险调查与环境风险识别 236 11.2 风险潜势初判 236 11.3 源项分析 237 11.4 临时排矸场溃坝风险事故影响分析及措施 238 11.5 污废水事故排放风险影响分析及措施 239 11.6 瓦斯综合利用系统风险影响分析及措施 240 11.7 废机油、废油脂等处置不当风险事故影响分析及防治措施 242 11.8 环境风险应急预案 242 12 清洁生产、循环经济、总量控制245 第 11 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 12.1 清洁生产245 12.2 循环经济252 12.3 总量控制 255 13 环境管理257 13.1 环境管理机构及职责257 13.2 建设期环境监理 257 13.3 环保措施及验收259 13.4 排污口规范化管理 264 13.5 环境监测计划 265 14 项目选址环境可行性269 14.1 工业场地269 14.2 北翼风井场地270 14.3 南翼风井场地270 14.4 排水平硐工业场地270 14.5 临时排矸场271 14.4 炸药库272 15 环境经济损益分析273 15.1 环境保护工程投资分析 273 15.2 社会经济效益分析273 15.3 环境影响经济损益分析 275 16 政策、规划符合性分析278 16.1 产业政策符合性分析278 16.2 相关规划性符合性分析280 17 排污许可申请290 17.1 排污许可证申请信息290 17.2 排污单位基本情况290 17.3 大气污染物排放 296 17.4 水污染物排放 298 18 入河排污口设置论证300 第 12 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 18.1 入河排污口设置方案 300 18.2 水域管理要求和现有取排水状况 303 18.3 入河排污口设置对水功能区水质和水生态环境影响分析 306 18.4 入河排污口设置对第三者影响分析 308 18.5 污水处理措施及效果分析 308 18.6 入河排污口设置合理性分析 309 18.7 论证结论与建议 311 19 结论与建议 313 19.1 项目概况 313 19.2 结论 314 19.3 项目环境影响、生态整治及污染防治措施314 19.4 选址合理性分析 321 19.5 环境风险 323 19.6 环境监测与管理 323 19.7 环境经济效益 323 19.8 公众参与 323 19.9 总量控制 323 19.10 综合评价结论 324 19.11 要求及建议 324 第 13 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组） 项目“三合一”环境影响报告书 插图 1. 图 1.5- 1 环境保护目标图（地形图版） 2. 图 1.5-2 环境保护目标图（卫星图版） 3. 图 1.6- 1 各要素评价范围图 4. 图 2.1- 1 原有项目矿区范围和开拓系统图 5. 图 2.1-2 项目地理位置图 6. 图 2.1-3 吉源煤矿地面设施总平面布置图 7. 图 2.1-4 工业场地平面布置图 8. 图 2.1-5 排水平硐工业场地平面布置图 9. 图 2.2- 1 吉源煤矿开拓系统平面图 10. 图 2.2-2 吉源煤矿开拓系统剖面图 11. 图 2.2-3 吉源煤矿清污分流方案设计图 12. 图 2.2-3 水量平衡图 13. 图 2.3- 1 工艺流程及产污环节图 14. 图 3.1- 1 地层综合柱状图及导水裂隙带发育图 15. 图 3.1-2 区域水文地质图 16. 图 3.1-3 矿区环境地质及水文地质图 17. 图 3.1-4 项目所在区域地表水系图 18. 图 3.2- 1 周边煤矿分布图 19. 图 4.1- 1 样方布置情况图 20. 图 4.1-2 评价区植被类型现状图 21. 图 4.1-3 评价区土地侵蚀现状图 22. 图 4.1-4 评价区土地利用现状图 23. 图 4.1-5 评价区植被覆盖度分布图 24. 图 4.1-6 评价区生态系统类型图 25. 图 4.3- 1 首采区开采地表下沉等值线分布图 26. 图 4.3- 1 全井田开采地表下沉等值线分布图 27. 图 4.3-2 吉源煤矿典型生态保护措施布置图 28. 图 5.1- 1 项目环境质量现状监测布点图 第 14 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组） 项目“三合一”环境影响报告书 29. 图 6.3- 1 30. 图 13.5- 1 31. 图 16.2- 1 32. 图 16.2-2 33. 图 16.2-3 34. 图 16.2-4 35. 图 16.2-5 附表 附表 1 附表 2 附表 3 附表 4 附表 5 工业场地防渗分区图 营运期环境质量自行监测布点图 桐梓县煤矿整合规划图 吉源煤矿与贵州省生态保护红线位置关系图 吉源煤矿与贵州省赤水河流域环境保护区关系图 煤矿与赤水河上游生态功能保护区关系图 矿区范围及地面设施占地与桐梓县总体规划位置关系图 吉源煤矿环境保护措施一览表 吉源煤矿环境监理内容一览表 吉源煤矿环保措施验收一览表 吉源煤矿环保投资估算一览表 建设项目环评审批基础信息表 附件 附件 1 吉源煤矿环境影响评价委托书 附件 2 兼并重组文件 附件 3 储量备案文件 附件 4 初步设计批复 附件 5 不在禁采禁建区的函 附件 6 原吉源煤矿环评批复 附件 7 原庙新煤矿环评批复 附件 8 原庙新煤矿闭矿验收表 附件 9 原庙新煤矿采矿许可证注销的通知 附件 10 原庙新煤矿环保检查情况说明 附件 11 官仓煤矿环评批复 附件 12 煤矸石销售协议 附件 13 煤炭销售协议 第 15 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组） 项目“三合一”环境影响报告书 附件 14 吉源煤矿现状监测报告（噪声补测） 附件 15 吉源煤矿煤矸石检测报告 附件 16 吉源煤矿现状监测报告 附件 17 引用鸿森煤矿正常运行时矿井水监测报告 附件 18 庙新煤矿主平硐直接排放矿井水监测报告 附件 19 吉源煤矿清污分流审查意见 附件 20 采矿许可证（90 万 t/a） 第 16 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 前 言 （1）项目来源及基本情况 根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室 关于调整贵州渝能矿业有限责任公司兼并重组实施方案的批复（黔煤转 型升级办﹝2019﹞117 号） ，兼并重组保留桐梓县燎原镇吉源煤矿，拟建规 模为 90 万 t/a，关闭遵义县平正乡庙新煤矿，兼并重组后矿区面积由原来的 22.7053km2 调整为 22.5137km2。 2022 年 3 月，吉源煤矿退出兼并重组圈定矿区与生态保护红线重叠范围， 根 据 贵 州 省 自 然 资 源 厅 发 放 的 采 矿 许 可 证 （证 号 为 C5200002009101110039598），吉源煤矿生产规模 90 万 t/a，开采深度1000m 至150m，矿区由 36 个拐点圈定，矿区面积 22.4092km。 根据贵州省地质矿产勘查开发局 117 地质大队编制的贵州渝能矿业有 限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组） 资源储量核实报告2020 年 10 月、 贵州省自然资源厅关于贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并 重组） 资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明的函黔自然资储备字 〔2020〕289 号，截止 2020 年 7 月 31 日， 吉源煤矿（兼并重组）矿区范围 内估算标高1000m～150m）累计查明 C1 、C5 、C6 煤层煤炭总资源量为 9641 万 t，其中消耗煤炭资源量 25 万 t，保有煤炭资源量 9616 万 t。保有探 明资源量 1678 万 t，控制资源量 1089 万 t，推断资源量 6849 万 t。矿井设计 可采储量为 4926.23 万 t，服务年限 42.1a 。兼并重组实施方案下发后， 吉源 煤矿积极开展各项前期工作， 于 2022 年 12 月由煤炭工业石家庄设计研究院 编制完成贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）初步设 计，贵州省能源局以黔能源审[2022]331 号予以批复。 目前，吉源煤矿 60 万 t/a 系统正常生产中， 矿井水采取清污分流方式外 排，岩溶水经排水平硐直接外排进入桐梓河，矿井水经排水平硐排至官仓煤 矿主工业场地内的矿井水处理站处理后外排进入桐梓河；根据贵州渝能矿 业有限责任公司桐梓县官仓煤矿（兼并重组）项目环境影响报告书及其批 复（贵州省生态环境于 2022 年 5 月以“黔环审[2022]20 号” 予以批复， 见附件 第 1 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 11），官仓煤矿现有矿井水处理站规模为 8000m3/d ，扣除官仓煤矿606m 水 平以上开采时最大涌水量处理需求外，剩余处理能力能满足吉源煤矿620m 水平以上开采时最大涌水量处理需求；吉源煤矿兼并重组后改造利用现有矿 井水清污分流工程，官仓煤矿606m 水平以上开采时， 吉源煤矿620m 水平 以上开采产生的矿井污水排至官仓煤矿主工业场地内的矿井水处理站处理， 排污口日常管理及责任主体为贵州官仓矿业开发有限公司。 官仓煤矿开采水平标高606m 以上采区为一采区、二采区， 矿井投产时， 一采区和二采区作为首先开采的采区，每个采区（工作面）按 30 万 t/a 的生 产能力达到矿井年产 60 万 t 的生产能力， 其中一采区服务年限为 11a、二采 区服务年限为 12a；吉源煤矿水平标高620m 以上采区为一采区、二采区、 三采区， 矿井投产时，一采区和二采区作为首先开采的采区，服务年限为 13.8a；考虑到官仓煤矿606 以上的服务年限更短，矿井水处理站应首先满足 官仓煤矿的处理需求，环评要求官仓煤矿在606m 水平以下开采前，吉源煤 矿应根据开采后收集的地质资料数据预测矿井水涌水量，在排水平硐旁选址 新建矿井水处理站， 新建污水排污口，并补充环境影响评价。 吉源煤矿位于国家煤炭规划矿区-黔北矿区习桐分区内，规模为 90 万 t/a， 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录 及贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2021 年本）及关于印发环评排污许可及入河排污口设置“三合一” 行政审批改 革试点工作实施方案的通知（黔环通[2019]187 号），吉源煤矿（兼并重组） 项目应编制“三合一”环境影响报告书，并报贵州省生态环境厅审批。为此， 吉源煤矿委托贵州乾辰通达工程咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工 作， 本项目配套的瓦斯电站已经建成并投入使用， 已获得环评批复。吉源煤 矿配套建设洗煤厂一座，处理规模为 180 万 t/a ，位于工业场地东南侧， 原吉 源煤矿 60 万 t/a 系统环境影响报告书包括洗煤厂内容，于 2009 年获得批复（黔 环审[2009]11 号） ，不再重复评价。 （2）评价基本过程 评价主要工作程序详见下图 第 2 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 （3）关注的主要环境问题 水环境主要是矿井水、生活污水、场地冲刷水、临时排矸场淋溶水等 对地表水环境的影响，同时煤矿开采对区域井泉的漏失和污染影响。 环境空气原煤运输、筛分、 装卸等过程的粉尘影响，矸石转载、运输 等粉尘影响。 土壤环境煤矿地面生产活动、矸石的堆存等过程对土壤环境的影响。 声环境 场地内各类高噪声源以及运输车辆噪声对周边声环境影响。 固体废物煤矸石、生活垃圾、生活污水处理站污泥、矿井水处理站煤 泥、机修危废等对外环境的影响。 生态环境主要是新增占地导致的生态影响以及矿井采煤产生的地表沉 陷对生态环境（包括耕地、林地、井泉、地面村寨建构筑物等）的影响评价。 （4）评价主要结论 吉源煤矿的建设符合国家煤炭产业政策及环保政策，对促进当地经济发 展具有一定作用，其建设是必要的。 吉源煤矿项目组成、选址、布局、规模、工艺合理可行；公众支持率高； 排放总量指标经当地环保部门落实；矿井水、瓦斯、煤矸石等均按要求进行 第 3 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组） 项目“三合一”环境影响报告书 综合利用；沉陷区制定了生态综合整治规划；采取环境风险防范措施后，环 境风险影响较小。环评报告和开采方案所提出各项污染防治和生态保护措施 均成熟可靠，实践证明是可行，因此只要严格执行，就可将不利影响控制在 环境可接受的范围内，同时还可带动地方生态建设。 本次环评类比了李梓煤矿的检测数据，李梓煤矿位于本项目西南侧直距 5.7km 处，其开采煤层编号及赋存条件与本项目一致，李梓煤矿和吉源煤矿 均是位于黔北矿区- 习桐分区内，可类比性强。根据类比检测结果可知，原煤 和煤矸石中铀（钍）系单个核素活度浓度均未超过 1 贝可/克（Bq/g），不需 要编制辐射环境影响评价专篇。 从环境保护角度看， 吉源煤矿的建设是可行的。 第 4 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 1 总 则 1.1 评价目的 根据初步设计，分析是否符合国家产业政策与区域规划要求。根据工程 分析、环境保护规划及影响预测分析，评价工程能否实现总量控制、达标排 放， 项目生产是否符合清洁政策， 能否达到保护环境的目的。具体内容如下 （1）通过对评价区域自然与生态环境、社会环境及环境质量的调查和资 料分析， 掌握项目区域环境保护目标、保护对象及工程建设的环境背景等基 本情况， 为环境预测、生态保护和污染防治提供基础数据。 （2）通过建设项目生产工艺、污染因素及治理措施、清洁生产水平的分 析，确定项目主要污染物产生环节和产生量；说明本工程投产后对环境的污 染贡献及影响范围和程度；对工程环保措施进行评价；提出有针对性的优化 对策措施及总量控制的方案； 分析工业场地选址的可行性和布局的合理性。 （3）在生态环境现状分析和评价的基础上，预测拟建项目在建设期和运 行期可能对生态环境产生的不利影响，使工程项目的有利影响得到合理和充 分的利用，使不利影响在采取积极措施后得到减缓或消除。为工程建设项目 决策和设计部门以及环境管理部门决策提供生态环境保护方面的科学依据。 （4）通过公众参与调查， 项目环境经济损益分析，为项目建设的可行性 提供社会公众意见依据和环境保护资金计划，使项目能够达到经济建设与环 境保护协调健康发展的环保要求。 （5）从产业政策、区域发展与环境保护规划、选址可行性与场区总平面 布置的合理性、达标排放与总量控制等方面对本工程进行结论性评价， 从环 境角度明确回答工程的环境可行性。并对存在的问题提出对策建议。 1.2 评价指导思想 （1）依据国家及地方有关环保法规产业政策、环境影响评价技术规定以 及环评执行标准， 以预防为主，防治结合，清洁生产，全过程控制的现代环 境管理思想和循环经济理念为指导，结合煤矿建设工程的特征和环境特点， 力求客观、公正地进行评价工作。 （2）该项目为资源开发建设项目， 在工业场地区域以贯彻清洁生产、污 第 5 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 染物达标排放和总量控制为重点，对矿井环保措施进行技术经济可行性论证； 在矿井开发区域，则以采煤工艺和地表沉陷为主线进行评价 ，注重开发建设 过程对生态破坏的减缓和恢复建设。 （3）根据本项目的特点，评价工作以工程分析为龙头， 以控制污染排放、 生态保护和矿井水资源化研究为重点，对工程在建设期、生产营运期各环境 要素的环境影响进行分析、预测评价，并提出相应的防治措施。现状评价以 监测数据为依据，预测模式选取实用可行，治理措施可操作性强， 结论准确。 报告书编写力求简洁、明了、重点突出，本项目为兼并重组矿井，环评按照“ 以 新带老” 的原则对遗留的环境问题提出整改措施，解决遗留环境问题。 1.3 编制依据 1.3.1 法律 （1）中华人民共和国环境保护法， 2015 年 1 月 1 日； （2）中华人民共和国环境影响评价法， 2018 年 12 月 29 日修订； （3）中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日施行； （4）中华人民共和国矿产资源法， 2009 年 8 月 27 日修订； （5）中华人民共和国煤炭法， 2016 年 11 月 7 日修订； （6）中华人民共和国噪声污染防治法， 2018 年 12 月 29 日修订； （7）中华人民共和国大气污染防治法， 2018 年 8 月 25 日修订； （8）中华人民共和国水法， 2016 年 7 月 2 日施行； （9）中华人民共和国清洁生产促进法， 2012 年 7 月 1 日施行； （10）中华人民共和国森林法， 2020 年 7 月 1 日修正； （11）中华人民共和国土地管理法， 2019 年 8 月 26 日修正； （12）中华人民共和国野生动物保护法， 2018 年 10 月 26 日修正； （13） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日 实施）； （14）中华人民共和国水污染防治法， 2018 年 1 月 1 日实施； （15）中华人民共和国循环经济促进法， 2009 年 1 月 1 日实施； （16）中华人民共和国土壤污染防治法， 2019 年 1 月 1 日实施； 第 6 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 （17）中华人民共和国长江保护法， 2021 年 3 月 1 日实施。 1.3.2 行政法规 （1）建设项目环境保护管理条例， 国务院令第 682 号， 2017 年 10 月 1 日施行； （2）全国生态环境保护纲要， 国发[2000]38 号； （3）产业结构调整指导目录（2019 年本）， 2021 年修订，中华人 民共和国国家发展和改革委员会令第 49 号， 2021.12.30； （4） 基本农田保护条例国务院令第 588 号， 2011 年 1 月 8 日修订； （5）中华人民共和国森林法实施条例， 国务院令第 698 号， 2018 年 3 月 19 日修订； （6） 中华人民共和国水土保持法实施条例， 2011 年 1 月 8 日修订； （7）地下水管理条例（国令第 748 号），2021 年 12 月 1 日起施行； （8）排污许可管理条例（国令第 736 号） ，2021 年 3 月 1 日实施； （9）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知国发[2013]37 号； （10）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发[2015]17 号； （11）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发[2016]31 号； （12）国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发 〔2022〕2 号） ； （13）中华人民共和国河道管理条例， 2018 年 3 月 19 日修订。 1.3.3 部门规章 （1）建设项目环境影响评价分类管理目录（2021 年版） ； （2） 环境影响评价公众参与办法， 生态环境部令第 4 号， 2019 年 1 月 1 日； （3）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知， 环发 [2012]77 号； （4）关于加强煤炭行业生态环境保护有关工作的通知（黔能源煤炭 [2019]147 号）； （5）关于印发 第 7 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 的通知，环办[2013]103 号， 2013 年 11 月 14 日。 （6） 关于发布〈燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策〉的通知（国 家环境保护总局，环发[2002]26 号） ； （7） 关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知（发改能源 [2005]2605 号） ； （8煤炭产业政策（国家发展改革委 2007 年第 80 号公告）； （9）关于加强资源环境生态红线管控的指导意见，发改环资[2016]1162 号， 2016 年 06 月 02 日； （10） 关于加快建设绿色矿山的实施意见， （国土资源部、财政部、 原环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、 中国证券监督管理委员会，国土资规[2017]4 号）， 2017 年 3 月 22 日； （11）建设项目危险废物环境影响评价指南（环保部公告 2017 年第 43 号）； （12） 煤炭采选建设项目环境影响评价文件审批原则， 环办环评 [2016]114 号； （13）长江经济带生态环境保护规划，环规财〔2017〕88 号； （14）长江经济带发展负面清单指南试行（2022 年版，长江办[2022]7 号）； （15）固定污染源排污许可分类管理名录（2019 版） ； （16）入河排污口监督管理办法（修订）（水利部令第 47 号）， 2015.12.16； （17）排污许可管理办法（试行） （环境保护部 部令第 48 号）， 2019 年 8 月 22 日修订； （18）排污口规范化整治技术要求（试行）（国家环保局环监[1996]470 号）； （19）关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知（环 环评〔2020〕63 号） ； （20） 矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录（2020 年 11 月） ； 第 8 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 （21）国家重点保护野生动物名录（国家林业和草原局、农业农村 部公告 2021 年第 3 号）， 2021.2.1； （22）国家重点保护野生植物名录（国家林业和草原局、农业农村 部公告 2021 年第 15 号）， 2021 年 9 月 7 日； （23）关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见， 发改环资 [2021]381 号， 2021 年 3 月 18 日。 （24）国家危险废物名录（2021 年版） ， 2021 年 1 月 1 日起施行。 1.3.4 地方性法规及规章 （1）贵州省生态环境保护条例， 2019 年 8 月 1 日起施行； （2）贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录 2021 年本； （3）贵州省基本农田保护条例， 2020 年 9 月； （4）省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通 知（黔府发〔2014〕13 号）， 2014 年 5 月 6 日； （5）省人民政府关于印发的通知（黔 府发[2016]31 号）， 2016 年 12 月 26 日； （6）省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知 （黔府发〔2015〕39 号）； （7）贵州省大气污染防治条例（2016 年 7 月 29 日贵州省第十二届人 民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，自 2016 年 9 月 1 日起施行）； （8）贵州省环境噪声污染防治条例， 2018 年 1 月 1 日起实施）； （9） 贵州省固体废物污染环境防治条例（2020 年 12 月 4 日贵州省 第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过， 2021 年 5 月 1 号施 行）； （10）关于修订〈贵州省征占用林地补偿费用管理办法〉的决定， 贵州省人民政府令第 124 号， 2011 年 4 月 1 日施行； （11） 省人民政府关于发布的通知，黔府发 〔2018〕16 号； 第 9 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 （11） 省人民政府关于发布的通知，黔府发 〔2018〕16 号； （12）关于印发贵州省全面推进绿色矿山建设的实施意见及考核办法 的通知，黔国土资发〔2018〕9 号； （13）贵州省推动长江经济带发展负面清单实施细则（试行）2019.11.4； （14）关于印发环评排污许可及入河排污口设置“三合一” 行政审批改 革试点工作实施方案的通知（黔环通[2019]187 号）； （15）关于印发贵州省煤炭清洁化储装运卸管理实施方案的通知（黔 能源煤炭[2019]222 号）； （16）贵州省饮用水水源环境保护办法 （黔府发〔2018〕29 号） ； （17）贵州省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知 （黔府发〔2020〕12 号） ； （18）市人民政府关于印发遵义市“三线一单”生态环境分区管控实施 方案的通知， （遵府发[2020]10 号）， 2021 年 01 月 08 日； （19）遵义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目 标纲要（2021 年 06 月 24 日）。 （20）贵州省国家一级、二级重点保护陆生野生动物名录 ； （21）贵州省赤水河流域保护条例， 2021 年 5 月 27 日修订。 1.3.5 相关规划 （1）全国主体功能区规划， 2010 年 12 月 21 日发布； （2）全国生态功能区划（修编版）， 2015 年 11 月发布； （3）贵州省水功能区划（2015 年版）以及省人民政府关于贵州省 水功能区划有关问题的批复（黔府函[2015]30 号） ； （4）贵州省矿产资源总体规划（20212025）（2022 年 5 月） ； （5）贵州省煤炭工业发展 “十四五”规划及省人民政府关于贵州 省煤炭工业发展 “十四五”规划的批复（黔府函〔2022〕86 号），（2022 年 6 月） ； （6）贵州省“十四五”生态环境保护规划（2022 年 6 月）； 第 10 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 （7）贵州省“十四五” 自然资源保护和利用规划（2022 年 1 月 23 日）； （8） 贵州省生态功能区划（修编） ， 贵州省环境保护厅， 2016 年 5 月； （9）贵州省 “十四五”重点流域水生态环境保护规划（2022 年 3 月）； （10）贵州省赤水河流域环境保护规划（2013～2020 年） ； （11）遵义市水功能区划（100～300 平方公里）； （12）赤水河上游生态功能保护区规划。 1.3.6 技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）； （5）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）； （6）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； （7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （9）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）； （10）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范， 安监总煤装[2017]66 号； （11）煤炭行业清洁生产评价指标体系； （12）环境影响评价技术导则 煤炭采选工程，（HJ619-2011）； （13）煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； （14）煤炭工业给水排水设计规范（GB50810-2012）； （15）建设项目危险废物环境影响评价指南； （16）固体废物鉴别标准通则（GB34330-2017）； （17）尾矿库环境风险评估技术导则（试行） （HJ740-2015）； （18）煤炭采选业清洁生产评价指标体系（2019 年 8 月 28 日实施） ； （19）排污许可证申请与核发技术规范总则， （HJ942-2018）； 第 11 页 贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）项目“三合一”环境影响报告书 （20）入河排污口管理技术导则，（SL532-2011）； （21）水域纳污能力计算规程， GB/T25173-2010； （22）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）； （23）排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则（试 行）（HJ944-2018）； （24 ） 排 污 许 可 证 申 请 与 核 发 技 术 规 范 水 处 理 通 用 工 序 （HJ1120-2020）； （25）排污单位编码规则（HJ 608-2017）， 2018 年 3 月 1 日实施； （26）“三合一“技术规范， 贵州省环境工程评估中心，2020 年 1 月； （27）一般固体废物分类与代码（GB/T 39198-2020）； （28）煤炭行业绿色矿山建设规范（DZT0315-2018）； （29）酸性矿井水处理与回用技术导则（GB/T37764-2019）， 2019 年 10 月 1 日。 1.3.7 主要技术文件及相关资料 （1）贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）初步设 计， 煤炭工业石家庄设计研究院，2022 年 12 月； （2）贵州渝能矿业有限责任公司桐梓县吉源煤矿（兼并重组）资源储 量核实报告， 贵州省地质矿产勘查开发局 117 地质大队，2020 年 10 月； （3）兼并重组文件； （4）采矿许可证； （5）吉源煤矿环境质量现状监测报告。 1.4 评价标准 1.4.1 环境质量标准 （1）地表水 根据贵州省水功能区划报告（2015 年），受纳水体 桐梓河自源头（石板塘乡）～两河口段为桐梓河桐梓习水保留区，水质目标 为Ⅲ类， 因此， 桐梓河执行地表水环境质量标准（