杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程环评报告.docx

杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 环境影响报告书 （公示本） 二零二零年二月 I 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 概 述 1、建设单位概况及环保履行情况 广元市朝天区杨家湾矿区水泥配料用页岩矿矿区位于广元市城区 359方向， 直 距 18.6km，隶属四川省广元市朝天区朝天镇双河村管辖。地理坐标（1980 西安坐标 系）东经 105 50 †13.4883 ‡ ～ 105 50 †31.7459‡， 北纬 32 36 †25.1154‡ 32 36 †46.1832‡，矿区中心点地理坐标（1980 西安坐标系） 东经 105 50 † 22.6362‡，北纬 32 36 †35.6414‡。 根据 2011 年 1 月由广元市国土资源局朝天区 分局出具的采矿权申请范围核查表确定了拐点坐标， 矿区总占地面积 16.6hm2， 矿权面积 0.132km2。 根据广元海螺水泥有限责任公司杨家湾水泥配料用页岩矿 2019 年度储量年报 （四川冶金地质勘查局六○四大队， 2019 年 12 月），通过本次核实，截至 2019 年 12 月底， 在矿区范围内累计查明资源储量122b（333 877.9 万吨, 累计动用资源储 量（122b）410.3 万吨,保有资源储量122b（333 467.6 万吨。 矿山从 2010 年 12 月开始建设，至 2011 年 1 月道路工程完工，施工期两个月。 2011 年 1 月正式开采， 开采顺序是自上而下按 10m 高一个台阶逐层开采， 开采最高 至720m， 目前最低开采平台至645m 。2011 年 1 月至 2016 年 4 月开采完成一级平 台，高程670m665m ，2016 年 5 月至 2019 年 2 月开采完成二级平台，高程 660m655m ，2019 年 2 月至今正在进行三级平台的开采，高程650m645m。 根据建设单位提供的资料，本项目自开采以来一直未办理环评手续。根据四 川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通 知（川办发【2015】90 号），2015 年 1 月 1 日以前已建成运营的未批先建项目， 对 符合产业政策及相关规划、污染物达标排放、重点污染物排放符合总量控制要求且 环境风险可控的环保违法违规建设项目，按现行审批权限限期补办环评手续。本项 目于 2015 年 1 月 1 日前建设完成并投入运营， 项目符合产业政策及相关规划， 在通 过整改后污染物能够达标排放、重点污染物排放符合总量控制要求且环境风险可控， 应限期补办环评手续。 因此，为完善环保手续， 根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253 号令建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的 II 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 规定， 为使该项目对区域环境的影响降到最小， 广元海螺水泥有限责任公司委托我 单位对本项目进行环境影响评价工作， 本项目属于补评。 2 、项目特点 根据建设单位提供的资料和现场调研，该项目具有以下特点 （1）杨家湾页岩矿矿区范围 0.132km2，根据开发利用方案， 矿区采取露天开采 的开采方式。 （2）矿山建成至今已运行 8 年， 根据广元海螺水泥有限责任公司杨家湾水泥 配料用页岩矿2019 年度储量年报（四川冶金地质勘查局六○四大队，2019 年 12 月）， 通过本次核实， 截至 2019 年 12 月底， 在矿区范围内累计查明资源储量122b（333 877.9 万吨, 累计动用资源储量（122b）410.3 万吨,保有资源储量122b（333 467.6 万吨。 因此，按照 44 万 t/a 的页岩矿的开采能力， 回采率按照 90计， 剩余 9.5 年的 服务年限。 （3） 自矿山开采以来， 矿山开采方式采用露天开采方式， 开拓方式以机械挖掘 开采为主，年开采量 44 万吨/年。 （4）杨家湾页岩矿矿区周围均无矿权设置， 不存在矿权纠纷问题， 评价区内无 自然保护区、风景名胜区、集中饮用水水源保护区和文物古迹保护单位等敏感区。 （5）项目位于广元市朝天区，根据水利部办公厅关于印发〈全国水土保持规 划国家级水士流失重点预防区和重点治理区复核划分成果〉的通知（办水保 [2013]188 号），朝天区为国家级水土流失重点预防区。 3、环境影响评价过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建 设项目环境保护管理条例等有关法律、法规的规定， 广元海螺水泥有限责任公司 杨家湾页岩矿开采项目需进行环境影响评价。 2019 年 11 月 1 日，建设单位委托我公司承担广元海螺水泥有限责任公司杨家湾 页岩矿开采项目的环境影响评价任务。我公司在接受委托后， 随即展开了调研工作， 收集相关文件，奔赴现场进行实地勘查，通过环境调查和开展专题工作； 同时由建 设单位组织开展了公众参与调查工作。 在上述工作基础上， 评价单位依据建设单位 提供的有关工程技术文件和公众参与调查材料，本着“ 客观、公正、全面、规范” 的 原则，按照环评导则及相关法规的要求，环评课题组经现场踏勘、调研及监测，收 III 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 集了项目所在地环境质量现状情况，在工程分析及环境影响预测和征询有关部门及 公众意见的基础上，编制完成了本项目环境影响报告书。 本项目环境影响评价工作大体分为三个阶段第一阶段为准备阶段，主要工作 为研究相关技术文件和其他有关文件， 进行初步工程分析， 开展初步的环境现状调 查，对建设项目环境影响识别和评价因子筛选， 明确评价重点和环境保护目标，确 定工作等级、评价范围和评价标准，制定工作方案。第二阶段为正式工作阶段，其 主要工作为进行环境现状调查监测与评价以及工程分析，对各环境要素进行环境影 响预测与评价及各专题环境影响分析与评价。第三阶段为报告书编制阶段， 其主要 工作为汇总、分析第二阶段所得资料和数据，提出环境保护措施及论证、给出建设 项目环境影响评价结论，完成环境影响报告书的编制。 我单位依据环境影响评价技术导则的有关技术要求， 在认真分析预测的基础上， 编制完成了环境影响评价报告书（送审版），现提交上级环境保护主管部门和专家审 查。 4、项目相关判定情况 根据分析，该项目相关判定分析情况如下所示 1 本项目不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构 调整指导目录（2019 年本）中的鼓励类、限制类和淘汰类， 按照国务院国发[2005]40 号文件促进产业结构调整暂行规定，项目属于允许类建设项目。 2 矿山开采规模为 44 万 t/a，开采矿种为页岩矿，开采规模符合关于进一步 做好金属非金属矿山整顿工作的通知（川安监[2014]17 号）文件的要求。 3 本项目位于广元市朝天区朝天镇，所在区为四川省矿产资源开采规划的允许 开采区，符合四川省矿产资源总体规划（2016-2020 年）要求。 4 本项目不在生物多样性保护范围和生态红线范围之内， 符合全国生态保护 “十三五”规划纲要的规定和要求。 5 根据四川省生态保护红线实施意见，生态保护红线实施分类管控，按照 保护和管理的严格程度，将生态保护红线区划分为一类管控区和二类管控区。本项 目不在一类管控区和二类管控区， 符合四川省生态保护红线实施意见的规定和 要求。 5 、主要关注的环境问题 IV 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 本项目运营过程中将产生的废水为径流雨水；废气为粉尘、机械尾气； 固废为 剥离表土、沉淀池污泥、旱厕污泥、生活垃圾； 噪声主要来源于采掘车辆、运输车 辆；以及生态破坏等环境问题。项目建设对环境将产生一定的不利影响。 ①废水项目废水为初期雨水，径流雨水收集沉淀后用于降尘， 不排放。②废 气粉尘废气通过洒水抑尘、清洗车辆、覆盖堆场等方式处理，排放浓度符合大 气污染物综合排放标准（GB16297- 1996）表 2 中无组织排放监控浓度限值； 机械废 气经大气扩散后， 可减缓环境影响。 ③噪声通过清洁生产、山体阻隔、距离衰减 等方式减小对敏感点的噪声影响，。 ④固废 剥离表土堆至排土场， 待区块开采完毕 后回填至采场供矿山复垦使用；生活垃圾按指定地点分类进行收集、堆放， 交环卫 部门统一处置；沉淀池淤泥定期清理， 堆至排土场与表土一同处置。⑤生态对开 采区及排土场进行生态复垦（边开发边复垦）。因此各类污染均可通过相应措施有效 防治，对环境影响不大。 本项目开发过程中的山体滑坡、泥石流等风险因素，在采取合理堆存、固定边 坡、加固挡土墙等防范措施后，可将风险事故概率降低到最小，风险可控。 矿山开采完毕后， 按照水土保持、矿山地质环境与生态恢复要求对露天采坑进 行覆土恢复植被， 对场地清理整治，植树造林。通过闭矿期生态恢复方案的实施， 项目区破坏的植被可得到恢复补偿，生态环境质量将得到恢复。 ‘ 、环评结论 根据所收集资料， 依据相关评价技术方法，对本项目各项污染物进行核算。根 据核算结果及环境质量现状监测报告， 对项目可能产生的环境影响进行评价，并得 出如下结论 项目开采能力为44万t/a，产品为页岩矿，不涉及洗选加工。该项目符合国家产 业政策，符合相关规划和四川省生态规划要求， 项目产生一定的废水、废气、噪声 和固体废物等污染，通过落实相关环保措施后， 各种污染物均可得到有效控制，建 设单位还需加强环境管理及环境监测制度，总之，本项目对外环境的影响较小，项 目建设不会改变当地环境功能，从环保角度评价项目建设可行。 V 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 目录 1、建设单位概况及环保履行情况II 2、项目特点 III 4、项目相关判定情况 IV 1 总则1 1.1 编制依据 1 1.2 评价目的及原则 3 1.3 评价重点及评价时段 4 1.4 环境影响要素识别及评价因子 5 1.5 评价工作等级 6 1.6 评价范围 10 1.7 评价标准 11 1.8 环境保护目标 12 1.9 产业政策及规划符合性分析 14 2 工程概况25 2.1 项目基本情况 25 2.2 矿区概况 25 2.3 项目概况、产品方案及产品流向 34 2.4 项目组成及建设内容 34 2.5 主要设备选型 35 2.6 采矿工程 35 2.7 辅助工程 37 2.8 公用工程 38 2.9 主要经济技术指标 38 2.10 工作制度及劳动定员 39 2.11 项目选址、总平面布置及占地 39 2.12 项目已开展的工作及存在的问题 44 VI 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 3 工程分析51 3.1 工艺流程及产污环节 51 3.2 污染物产生、处置及达标排放情况 52 3.3 清洁生产全过程污染控制分析 61 4 建设项目区域环境概况64 4.1 地理位置及交通运输 64 4.2 地形、地貌、地质 64 4.3 水文特征 65 4.4 气象特征 66 4.5 植被及生物多样性 67 4.6 矿产资源 67 5 生态环境现状评价及影响分析69 5.1 区域生态功能定位 69 5.2 生态环境现状调查与评价 70 5.3 生态环境影响分析 77 5.4 矿山闭矿期生态影响分析 78 5.5 景观环境影响分析 79 5.6 生态保护措施 81 5.7 生态管理与监测 86 6 地表水环境质量现状及影响评价89 6.1 地表水环境质量现状监测与评价 89 6.2 地表水环境影响分析 94 7 大气环境质量现状及影响评价95 7.1 环境空气质量现状监测与评价 95 7.2 大气环境影响预测与评价 96 8 声环境质量现状及影响评价101 8.1 声环境质量现状监测与评价 101 VII 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 8.2 声环境影响预测与评价 102 9 固体废物环境影响评价105 10 地下水环境质量现状及影响评价106 10.1 地下水环境质量现状监测与评价 106 10.2 地下水环境影响预测与评价 108 11 环境管理与环境监测计划109 11.1 环境管理 109 11.2 环境监测计划 111 11.3 环境保护验收清单 112 11.4 污染物排放清单 112 11.5 闭矿期生态恢复验收要求 113 11.6 污染物排放的环境管理计划 113 12 环境风险分析 117 12.1 风险评价的目的 117 12.2 环境风险识别 117 12.3 风险评价等级及评价范围 117 12.4 风险源项分析 117 12.5 风险防范措施 118 12.6 应急预案 121 12.7 小结 122 13 水土保持分析 124 13.1 项目区域水土流失现状 124 13.2 水土流失预测 124 13.3 水土流失危害 125 13.4 水土保持措施 126 13.1 水土保持结论与建议 129 14 污染物总量控制分析 131 VIII 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 14.1 污染物达标排放 131 14.2 总量控制 131 15 环境经济损益分析 133 15.1 环境保护工程投资分析 133 15.2 环境经济损益分析及评价 133 16 污染防治措施及可行性论证135 16.1 废气污染物防治措施可行性分析 135 16.2 废水污染物防治措施可行性分析 136 16.3 噪声污染物防治措施可行性分析 136 16.4 固体废弃物污染防治措施可行性分析 137 17 结论与建议 139 17.1 项目概况及主要建设内容结论 139 17.2 产业政策符合性结论 139 17.3 项目环保设施及整改后环境影响结论 139 17.4 生态环境影响评价结论 140 17.5 环境风险结论 140 17.6 环境经济损益分析结论 140 17.7 公众参与结论 140 17.8 总结论 140 17.9 要求与建议 141 . IX 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 附图 附图1 项目地理位置图 附图2 本项目评价范围图 附图3 监测布点图 附图4 外环境关系图 附图5 平面布置图 附图6 生态红线图 附图 7 水系图 附图 8 开采终了平面图 附图 9 开采终了剖面图 附图 10 剑门蜀道总体规划图 附图 11 饮用水源保护区范围图 附图 12 土壤侵蚀图 附图 13 植被分布图 附图 14 土地利用现状图 附件 附件1 环境影响评价委托书 附件2 企业投资项目备案通知书 附件3 广元海螺水泥有限责任公司采矿许可证 附件4 广元海螺水泥有限责任公司营业执照； 附件5 监测报告； 附件6 广元市朝天区关于本项目是否占用湿地自然保护区有关问题的复函 附件 7 四川省人民政府办公厅关于城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案 的通知（川办函[2010]26 号） X 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 法律法规 1 中华人民共和国环境保护法，2014 年修订，2015 年 1 月 1 日施行； 2 中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日施行）； 3 中华人民共和国大气污染防治法（2015 年月修正， 2016 年 1 月施行）； 4 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修正）； 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 28 施行）； 6 中华人民共和国土地管理法（2020 年 1 月 1 日施行， 2019 年 8 月 26 日 修正版）； 7 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日执行，2012 年修正）； 8 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日施行）； 9 中华人民共和国水法（2016 年 7 月修订）； 10 中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月修订， 2011 年 3 月施行）； 11 中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月施行）； 12 中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月施行）； 13 中华人民共和国安全生产法（2014 年 12 月施行）； 14 中华人民共和国矿山安全法（1993 年 5 月施行，2008 年 8 月修正）； 15 中华人民共和国野生动物保护法（1988 年施行， 2018 年 10 月修正）； 16 中华人民共和国野生植物保护条例（2017 年 1 月 1 日施行）； 17 建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日起施行）； 18 土地复垦条例（2013 年 3 月施行）； 19 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知，国发〔2005〕28 号，（2005.8.）； 20 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知（国发明电 [2008]35 号）；国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知（国办发[2014]56 号）； 1.1.2 相关法规、规章、条例文件 （1）产业结构调整指导目录（国家发展和改革委员会第 21 号令， 2013 年 1 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 本）； （2）建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年 6 月 29 日环境保护部 令第 44 号公布 根据 2018 年 4 月 28 日公布的关于修改部分内容的决定修正）； （3）矿山生态环境保护与污染防治技术政策国家环保总局[2005]109 号； （4）环境保护公众参与办法（2015 年 9 月施行）； （5）土壤污染防治行动计划（国发 2016 年 31 号）； （6）水污染防治行动计划（国发 2015 年 17 号）； （7）大气污染防治行动计划（国发 2013 年 37 号）； （8）全国生态保护“十三五”规划纲要（环生态[2016]151 号）； （9）环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019 年本）； （10）建设项目环境影响评价文件分级审批规定（中华人民共和国环境保护 部第 5 号， 2009 年 3 月 1 日起实施）； （11）关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（环发[2010]113 号）； （12）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发[2012]77 号）； （13）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发[2012]98 号）； （14）关于加强矿山生态环境保护工作的通知（1999.2.4，国土资源部国土资 发[1999]36 号）； （15）关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（2004.9.30，国土资 源部，国土资发[2004] 208 号）； （16）财政部国土资源部环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任 机制的指导意见（财建[2006]215 号）； （17）关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规〔2017〕4 号； （18） 环境影响评价公众参与办法（生态环境保护部令， 第 4 号， 2019 年 1 月）； 2 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 1.1.3 技术规范 1 环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）； 2 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）； 3 环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3- 18）； 4 环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）； 5 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； 6 环境影响评价技术导则 土壤环境（HJ964-2018）； 7 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； 8 建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）； 9 矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发 [2005]109 号）； 10 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ 651-2013 1.1.4 项目文件 1 委托书 2 杨家湾页岩矿采矿许可证； 3 广元海螺水泥有限责任公司营业执照； 4 广元海螺水泥有限责任公司杨家湾页岩矿安全生产许可证； 5 广元市朝天区环境保护局出具的广元市朝天区环境保护局关于杨家湾水泥 配料用页岩矿开采工程执行环保标准的通知； 6 监测报告； 7 项目有关的其他资料。 1.2 评价目的及原则 1.2.1 评价目的 环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度，根本目的是贯彻“保护 环境”的基本国策， 认真执行“以防为主， 防治结合”的环境管 理方针。根据中 华人民共和国环境保护法及中华人民共和国环境影响评价法规定，为加强建 设项目环境保护管理，严格控制新污染，保护和改善环境， 一切新建、扩建和技改 工程都需开展环境影响评价工作。 本项目的评价目的是对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估， 提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施，从环保角度论述项目建设的环境可行 3 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 性，为主管部门决策、项目设计和环境管理提供科学依据。 1.2.2 评价原则 根据项目的特点，本次评价工作原则如下 （1）依法评价原则 环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策， 分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策技术政策等有关 政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相 关主体功能区划等方面的新动向。 （2）早期介入原则 环境影响评价应尽早介入工程前期工作中， 重点关注选址（或选线）、工艺路线 （或施工方案）的环境可行性。 （3）完整性原则 根据建设项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用 因子进行分析、评价，突出环境影响的评价重点。 （4）广泛参与原则 环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境 保护管理部门的意见。 1.3 评价重点及评价时段 1.3.1 评价重点 根据本项目的工程特点、排污特征以及所处环境的敏感程度， 评价工作重点为 ①矿山营运期生态环境的影响及生态保护措施的可行性分析； ②矿山开采产生的固体污染物对环境的影响及污染治理措施的可行性分析； ③矿山营运期间的矿区作业产生的粉尘、噪声及废水对周边环境影响及对应防 治措施的可行性分析。 ④矿山服务期满后复垦生态恢复分析。 1.3.2 评价时段 矿山开采项目评价时段分为施工期、运营期和矿山服务期满。项目施工期工程 内容少，施工期短。因此本项目评价以运营期和服务期满评价为主。 4 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 1.4 环境影响要素识别及评价因子 1.4.1 环境影响要素识别 根据本项目的工程特点和项目所在区域的环境特征，以及项目环境影响的性质 与影响程度，对项目的环境影响进行了识别，识别过程见表 1- 1。 表 1-1 本项目环境影响要素识别 由表可知 ①施工期会对区域空气环境、水环境和声环境质量、地表植被产生短期影响。 ②营运期产生的废气、废水的排放会对区域气环境、水环境产生一定的不利影 响。 ③项目占地、施工和运营会对区域生态环境造成一定不利影响。 ④若发生事故风险会对水环境、气环境、生态环境、附近村民居住条件产生短 期不利影响。 1.4.2 评价因子 根据项目所在地环境特征，结合项目排污特点和环境影响识别结果，确定本项 目主要环境现状调查及预测因子，详见表 1-2。 5 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 表 1-2 建设项目评价因子一览表 1.5 评价工作等级 1.5.1 大气环境 根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2018）中大气环境影响评价工 作等级划分原则的规定，评价等级分级依据为主要污染物最大地面浓度占标率 Pi 和相应污染物的地面浓度达标准限制 10％时所对应当最远距离 D10％，其中 Pi 定 6 义为 C i C 0i Pi 式中  根100 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 Pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，; Ci采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度， mg/m3； C0i第 i 个污染物的环境空气质量标准， mg/m3。 表 1-3 空气环境影响评价等级划分依据 评价工作等级 评价工作分级判据 一级 Pmax＞10 二级 10≥Pmax ≥1 三级 Pmax＜1 本项目主要大气污染为粉尘（TSP），采用环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2018）中推荐的估算模式计算， 采区、 运输道路无组织排放粉尘最大浓度 占标率 PmaxTSP4.99，排土场无组织排放粉尘最大浓度占标率 Pmax0.29，污染 物最大地面浓度占标率 10≥Pmax ≥1。根据环境影响评价技术导则-大气环境 （2.2-2018）分级判据（见表 1-3），判定本项目大气环境评价工作等级为二级。预 测参数见表 1-4。 表 1-4 估算模型参数表 参数 取值 城市农村/选项 城市/农村 城市 人口数城市人口数 / 最高环境温度 39C 最低环境温度 6C 土地利用类型 建设用地 区域湿度条件 湿润区 是否考虑地形 考虑地形 否 地形数据分辨率/m / 是否考虑海岸线熏烟 考虑海岸线熏烟 否 岸线距离/km / 岸线方向/ / 1.5.2 地表水环境 根据环境影响评价技术导则地表水环境（HJ-2018）的规定，对地表水评 价等级的划分是依据污水水质的复杂程度、污水的排放量及受纳水体的实际环境功 能特征而划分的。 本项目废水主要为地表径流雨水和生活废水。径流雨水通过收集处理后部分用 于降尘， 不排放。矿区生活废水经新建旱厕收集后，用于周边农田施肥，不排放。 因此，本项目营运过程中无废水排放。地表水环境影响评价的工作等级低于三级， 因此本环评对地表水评价不设评价等级，在地表水环境影响分析时，仅对项目废水 7 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 处理方式、废水达标排放可靠性及合理性进行分析。 1.5.3 地下水环境 根据环境影响评价技术导则－地下水环境（HJ610-2016）中附录 A 确定本 项目所属地下水环境影响类别如下 表 1-1 附录 A（规范附录）地下水环境影响评价行业分类表 行业类别 报告书 报告表 地下水环境影响评价项目类别 报告书 报告表 54、土砂石开采 年采 10 万立方米及以上； 海砂开采工程； 涉及环境敏感区的 其他 Ⅳ类 Ⅳ类 本项目属于Ⅳ类项目， 项目周边居民饮用水均为市政供水，无地下水取水口， 根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016），本项目不需开展地下 水环境影响评价。 1.5.4 声环境 根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4－2009），声环境影响评价工作 的分级是依据建设项目所在区域的声环境功能区类别、建设项目建设前后所在区域 的声环境质量变化程度及受建设项目影响人口的数量，具体见下表 表 1-2 声环境影响评价等级划分依据 序号 评价工 作等级 判定依据 1 一级 GB3096 规定的 0 类声环境功能区域，以及对噪声有特别限制要求的保护区等 敏感目标， 或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达 5dB（A） 以上（不含 5 dB（A）），或受影响人口数量显著增多 2 二级 GB3096 规定的 1 类、2 类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪 声级增高量达 3 dB（A）～5 dB（A）（含 5 dB（A）），或受噪声影响人口数量 增加较多 3 三级 GB3096 规定的 3 类、4 类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪 声级增高量在 3 dB（A）以下（不含 3 dB（A），且受影响人口数量变化不大 本项目评价区域为声环境质量标准GB3096-2008中 2 类标准区域，本工程 的噪声主要为采矿过程中的设备噪声，经隔声降噪及距离衰减后， 上述噪声对环境 敏感点的影响不大； 项目建设前后评价区敏感目标噪声级增高量在 3dB（A）以内、 且场界外声学环境受影响人口很少，本项目噪声评价等级情况见下表 8 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 表 1-3 本项目噪声评价等级参数 名称 环境功能区 敏感点噪声变化量 受影响人数 评价等级 本项目 2 类 3dB（A）以内 很少 二级 因此，本项目声环境评价等级为二级。 1.5.5 生态环境 本项目露天采场、排土场及矿区道路等总占地面积 16.96hm2 ，0.1696km2 远小 于 2km2，该区域内没有风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、 珍稀濒危野生动植物天然集中分布区等，项目建设后对当地的生物量和物种多样性 基本不产生影响。根据四川省水土保持规划（20152030），本项目所在区域属 于水土保持重点防治区， 属于重点生态敏感区， 本项目影响区域内涉及嘉陵江市级 湿地自然保护区，属于特殊生态敏感区， 根据环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011）的要求，本项目生态评价等级为一级（生态评价等级划定参数见表 1-4）。 表 1-4 生态影响评价工作等级划分表 影响区域生态敏感性 工程占地范围 面积≥20km2 或长度≥100km 面积 2km2 ～20km2 或长度 50km～100km 面积≤2km2 或长度≤50km 特殊生态敏感区 一级 一级 一级 重要生态敏感区 一级 二级 三级 一般区域 二级 三级 三级 表 1-5 本项目评价等级参数 名称 影响区域生态敏感性 工程占地范围 评价等级 本项目 特殊生态敏感区 0.1696km2 一级级 综上所述，本项目生态环境评价等级确定为一级。 1.5.6 土壤 根据环境影响评价技术导则 土壤环境（HJ 964－2018），土壤环境影响评价 工作的分级是依据建设项目所在区域的土壤敏感程度及项目类型，本项目矿区土壤 敏感程度为不敏感，项目类别为 III 类项目，因此，本项目不开展土壤评价。 9 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 1.5.7 环境风险 本项目开采的矿种为页岩矿。根据矿山开采方式，本项目在页岩矿开采中的主 要危险及有害因素有爆破材料爆炸等，不构成重大危险源。本项目矿区范围也不 属于环境敏感区，最终确定环境风险评价工作等级为二级。 表 1-6 环境风险评价工作等级划分 类别 建设项目情况 建设项目所涉及物质的危险性质和危险程度 剧毒危险性 一般毒性 可燃、易燃 爆炸危险性 划分依据 重大危险源 一 二 一 一 非重大危险源 二 二 二 二 环境敏感地区 一 一 一 一 综上所述，本次环评中大气环境、水环境、声环境和生态环境影响评价工作等 级详见下表 表 1-7 本项目评价工作等级汇总表 类别 大气 地表水 地下水 声 生态 风险 评价等级 三级 三级 不开展 二级 三级 二级 1.6 评价范围 根据各环境要素评价等级，结合导则要求和本项目排污特点，评价范围如下 1 大气环境评价范围 以排土场及露采场几何中心为基准，边长为 5km 的矩形区域。 2 地表水环境评价范围 工程所在的地表水体为矿区中部的排洪沟（属Ⅲ类水域），排洪沟流经矿区后最 终汇入嘉陵江，评价河段内无生活饮用水集中取水口。 本项目无废水排放。 地表水 评价范围为排洪沟在本项目上游 200m 至下游 2km 的河段。 3 声环境评价范围 矿区边界以外 200m 区域及运输道路红线 200m 范围内。 4 生态环境评价范围 杨家湾页岩矿开采主要为露天开采，地表生态影响主要在开采场地、运输道路 等工程占地处，生态直接影响区约 16300m2 ，间接影响区为矿区开采影响区域。 根据环境影响评价技术导则 生态环境（HJ19-2011），生态评价范围应以 项目所在区域所涉及的完整的水文单元、生态单元等为参照边界。项目矿山西侧为 10 杨家湾水泥配料用页岩矿开采工程 王家梁、东侧为山沟及耕地，北侧及南侧为林地、耕地。因此，项目评价范围边界 确定为西侧、东侧、南侧、西侧以矿山边界外延 300m。由此， 杨家湾页岩矿生 态评价范围大约为 1.584km2。 表 1-8 各要素评价范围汇总表 类别 大气环境 地表水环境 声环境 生态环境 评价 范围 排土场及露采 场几何中心为 基准2.5km 为半 径的圆形区域 矿区中部排洪沟 上游 200m 至下 游 2km 的河段 矿区边界以 外 200m 区域 以矿山边界外延 300m 为评价边界， 同时参考山脊、沟谷等地形条件， 确定生态评价范围大约为 1.584km2 1.7 评价标准 1.7.1 环境质量标准 （1）执行环