施秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环评报告.docx

秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 施秉县金坑-柳塘重晶石矿 建设项目环境影响报告书 （公示版） 项目名称施秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目 建设单位贵州省施秉县昱升矿产有限公司 （盖章） 编制日期2021年11月 国家生态环境部制 1 秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 目 录 第一章 概 述12 1.1 项目由来12 1.2 评价工作过程13 1.3 项目特点13 1.4 评价关注的主要环境问题13 1.5 环评主要结论14 第二章 总 则15 2.1 编制依据15 2.2 评价目的及原则20 2.3 评价时段21 2.4 评价工作等级及评价范围21 2.5 评价标准28 2.6 评价工作内容及重点31 2.7 环境敏感区域及环境保护目标32 2.8 评价工作程序35 第三章 项目概况与工程分析36 3.1 工程概况36 3.2 工程分析44 3.3 施工期环境影响因素及污染防治措施54 3.4 营运期环境影响及防治措施54 3.5 矿山拟采取环保措施及污染物排放量统计63 3.6 闭矿期环境影响因素分析67 3.7 产业政策及规划符合性分析67 3.8 项目选址及平面布置合理性分析76 第四章 项目区域环境概况79 4.1 区域自然环境概况79 4.2 社会经济环境概况81 4.3 项目周边敏感区调查81 4.4 植被及生物多样性82 第五章 生态环境影响评价83 5.1 生态环境现状调查与评价83 5.2 建设期生态环境影响分析与保护措施104 5.3 地表沉陷预测与影响分析108 5.4 闭矿期环境影响分析115 第六章 地下水环境影响评价117 6.1 矿区水文地质条件117 6.2 地下水环境质量现状监测及评价120 6.3 建设期地下水环境影响分析及防治措施124 6.4 运营期地下水环境影响预测与评价124 6.5 地下水环境及饮用水源保护措施132 第七章 地表水环境影响评价134 8 秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 7.1 地表水环境质量现状调查与评价134 7.2 建设期水环境影响分析及防治措施143 7.3 运营期地表水环境影响预测与评价143 7.4 水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价146 7.5 地表水环境影响评价自查表152 第八章 大气环境影响评价155 8.1 环境空气质量现状调查与评价155 8.2 建设期大气环境影响分析及防治措施155 8.3 运营期大气环境影响预测与评价158 8.4 污染物排放量核算160 8.5 大气环境影响评价自查表161 第九章 声环境影响评价162 9.1 声环境质量现状监测与评价162 9.2 建设期声环境影响分析及防治措施164 9.3 运营期声环境影响预测与评价166 9.4 声环境污染防治措施170 第十章 固体废物环境影响分析172 10.1 建设期固体废物环境影响分析及防治措施172 10.2 运营期固体废物排放情况与处置措施分析172 10.3 固体废物对环境的影响分析176 第十一章 土壤环境影响评价178 11.1 土壤环境现状调查与监测178 11.2 建设期土壤环境影响及污染防治措施191 11.3 运营期土壤环境影响预测与评价192 11.4 运营期土壤环境污染防治措施193 11.5 土壤环境跟踪监测193 11.6 评价结论193 11.7 土壤环境影响评价自查表194 第十二章 项目对舞阳河风景名胜区影响分析196 12.1 景区概况196 12.2 项目与景区位置关系198 12.3 项目开展对景区影响分析及减缓措施198 12.4 结论201 第十三章 环境风险影响分析202 13.1 环境风险评价依据202 13.2 环境敏感目标概况203 13.3 环境风险识别203 13.4 环境风险影响分析及防治措施204 13.5 应急预案207 13.6 环境风险应急预案208 13.7 环境风险分析结论211 第十四章 清洁生产与循环经济213 9 秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 14.1 清洁生产分析213 14.2 总量控制216 第十五章 环境经济损益分析217 15.1 环境保护工程投资分析217 15.2 环境经济损益分析217 第十六章 环境管理与环境监测计划221 16.1 施工期环境监理221 16.2 营运期环境管理222 16.3 环境监测226 16.4 岩移监测228 16.5 生态监测228 16.6 经费保障228 16.7 竣工验收228 第十七章 排污许可申请及入河排污口论证229 17.1 排污许可申请信息229 17.2 排污单位基本信息229 17.3 入河排污口论证230 第十八章 结论与建议254 18.1 项目概况254 18.2 项目环境影响、生态整治及污染防治措施255 18.3 环境风险261 18.4 环境监测与环境管理261 18.5 环境经济损益261 18.6 环境可行性分析261 18.7 入河排污口设置262 18.8 排污许可申请263 18.9 总体结论264 18.10 要求与建议264 附表 附表 1 建设项目环评审批基础信息表 附表 2 环境保护措施一览表 附表 3 施工期环境监理一览表 附表 4 环境保护措施竣工验收一览表 附表 5 环保投资估算一览表 附件 附件 1 项目环评委托书 附件 2 企业营业执照 附件 3 采矿许可证 10 秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 11 附件 4 附件 5 附件 6 附件 7 附件 8 附图  矿产资源储量备案证明 承诺函 关于施秉县秉县金坑-柳塘重晶石矿不在舞阳河风景名胜区的情况说明 关于施秉县秉县金坑-柳塘重晶石矿情况的说明 环境质量现状检测报告 图 2.7- 1 项目环境保护目标图 图 2.7-2 项目原矿界于新矿界位置关系图 图 3. 1- 1 矿山地面设施总平面布置图 图 3.2-2 开拓系统剖面图 图 3.2-3 采矿方法标准图 图 3.2- 11 项目事故排水分区及排水线路图 图 3.7- 1 施秉县舞阳河风景区与项目位置关系图 图 3.7-2 项目位置与分区管控位置关系图 图 4. 1- 1 交通地理位置图 图 4. 1-2 区域地表水系图 图 4.3- 1 项目矿界与生态红线位置图 图 5. 1- 1 植被类型分布 图 5. 1-2 土地利用现状图 图 5. 1-3 土壤侵蚀现状图 图 5.3- 1 地表沉陷崩落范围图 图 6. 1-2 矿区水文地质图 图 6.2- 1 项目监测布点图 图 6.2-2 项目补充监测布点图 秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 第一章 概 述 1.1 项目由来 施秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目位于州省东南部黔东南苗族、侗族自治州施秉 县，距县城约 21km ，距施秉县牛大场镇 11km ，行政区属施秉县牛大场镇金坑、柳塘村 所辖。地理坐标东经 107 54 ′47 ″～107 58 ′ 19 ″；北纬 27 02 ′ 15 ″～27 03 ′ 46 ″。施秉县经牛大场镇至余庆县的县级公路从矿区东北通过，矿区有乡村公路与其相 连。2013 年 10 月，贵州省地质矿产勘查开发局一 O 一地质大队对该矿区进行详查地质 工作。于 2014 年 7 月编制完成了贵州省施秉县金坑-柳塘重晶石矿资源储量核实及详 查报告，并获得黔东南州国土资源局文件（黔东南国土资储备字[2014]9 号）“关于贵 州省施秉县金坑-柳塘重晶石矿资源储量核实及详查报告矿产资源储量评审备案证明” 截止 2014 年 12 月 1 日，矿区内重晶石矿 4 个矿体总矿石量（122b332333）38.22 万 吨；其中（122b）2.31 万吨、（332）2.46 万吨，（333）23.45 万吨。此后，建设单位 于 2014 年 7 月委托贵州淞源矿山开发技术咨询有限公司编制完成了施秉县金坑-柳塘 重晶石矿开发利用方案（建设规模 5.0 万 t/a ）。但因市场低糜，且自身开发利用条件 不成熟，一直未进行开采作业。 随着国家经济发展加速，重晶石市场需求不断增加，2019 年初贵州省施秉县昱升矿 产有限公司拟投资对矿山进行开采，但因贵州省划分生态红线时，发现该矿区与施秉县 生态红线范围存在部分重叠，需将重叠部分矿区退出生态红线区，因此对矿区范围进行 调整，原矿山划分的 4 个采区中 I 矿体从本项目中剥离，重新划定项目矿山范围，调整 后项目含 II 、III 、IV 号矿体。并于 2020 年 1 月获取新的采矿证，有效期为 2.5 年，开 采矿种为重晶石，开采方式为地下开采，生产规模为 5.0 万吨/年，开采深度880.0 750.0m ，矿区面积2.5899km2。 根据施秉县金坑-柳塘重晶石矿开发利用方案，矿区内共有 4 个不连续可采矿 体。设计将矿区共划分为 4 个采区，其中 I 、II 、III 、IV 、号矿体单独布置，分别为一、 二、三、四采区，均采用平硐开拓；由于涉及生态红线，调整后的矿界已把一采区剔除。 剩余二、三、四采区采取分段开采，开采顺序为四采区→三采区→二采区，即矿块间 开采顺序为IV→III→II 。矿山开采规模为 5 万 t/a ，预计服务年限为 2.5a（根据各矿体 储量资源及开发利用方案，各采区服务年限分别为四采区服务年限 0.8a 、三采区服务年 限 0.7a 、二采区服务年限 1a）。 12 秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年修订）、 省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目（2018 年本），施秉县金坑- 柳塘重晶石矿建设项目应编制环境影响报告书，并报黔东南州生态环境局审批。为此， 贵州省施秉县昱升矿产有限公司委托贵州华瑞铭科工程咨询有限公司承担该项目的环 境影响评价工作。 1.2 评价工作过程 我公司接受环评委托后，立即成立项目组，第一时间进行了现场调查、对建设单位 提供的各种资料进行梳理、查阅相关资料、分析工程内容，并到矿区进行实地踏勘，同 时收集项目区第一手的资料，在矿区范围及周边以拍照方式进行调查。报告书编制过程 中，委托具有环境监测资质的单位对项目区及附近进行环境质量现状监测；并协助建设 单位按环境影响评价公众参与办法（生态环境部令 部令 2018 年第 4 号）等对矿区 及周边居民、企事业单位进行了公众参与调查，并进行了第一次公示；同时在本项目环 评报告编制基本形成后，通过网站、报刊、当地乡镇政府公告栏进行了第二次公示，完 成了项目公众参与说明。 1.3 项目特点 （1）本项目为重晶石矿井工开采项目，矿区范围内共有 3 条不连续可采矿体，分 别为 II 、III 、IV ， 目前尚未形成开拓系统；根据矿区内矿体特征，矿山设计采用平硐 开拓，采矿方法为全面留矿采矿法。 （2）营运期对环境的影响主要为采矿活动对生态环境的破坏（主要体现在地表塌 陷可能诱发地质灾害，可能对评价范围内公路、河流、村寨房屋等造成不同程度的影响 或破坏；以及矿山地面生产活动对植被、景观、土地利用等生态系统的影响）、以及工 业场地粉尘、污废水、噪声、采矿废石等对区域环境造成的污染影响。此外，采矿也可 能会使矿层上覆含水层地下水漏失，使矿区内泉水干涸，对村民生活造成不良影响。 （3）项目建成后各采区开采时的工程设置、井下涌水及废水处置方式，并对项目 的施工建设和生产提出要求。 1.4 评价关注的主要环境问题 （1）本矿山为地下开采方式，因此矿山采矿活动引起的地表塌陷对区域生态环境 的影响以及地表塌陷治理、生态环境综合整治是本环评重点关注的问题。 （2）矿山开采对地下含水层、地下水水位下降的影响，以及矿山各开采系统井下 13 秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 涌水和生活污水的处理方式，因此，矿山污废水排放对水环境的影响及污染防治措施是 本环评重点关注的问题。 （3）地面工业场地生产活动产生的废气、固体废物等对外环境可能造成一定的污 染影响，因此扬尘、废石等对周边环境的影响及污染防治措施也是本次环评的重点。 1.5 环评主要结论 （1）秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目项目不属于产业结构调整指导目录（2021 年本）中规定的鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类建设项目，项目的实施符合国家 相关产业政策及环保政策，符合“三线一单”管控要求，矿山建设对促进当地经济发展具 有一定作用，其建设是必要的。 （2）项目的工程建设内容、组成以及各场地的选址及布置、规模、生产工艺等基 本可行；沉陷区制定了生态综合治理规划，环境风险事故发生的几率和强度均较小。环 评和开采方案所提出的各项污染防治和生态保护措施，在贵州其他矿区均有成功实例， 实践证明是可行和可靠的。 因此，建设单位在严格遵守“三同时”制度，严格按法律法规及本评价提出的要求落 实污染防治和生态保护措施，从环境保护角度分析，本项目的建设是可行的。 14 秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 第二章 总 则 2.1 编制依据 2.1.1 任务依据 贵州省施秉县昱升矿产有限公司，关于编制秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环 境影响报告书的委托书。 2.1.2 法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法（修订），2015.1. 1； （2）中华人民共和国环境影响评价法（修订），2018.12.29； （3）中华人民共和国水污染防治法（修订），2018.1. 1； （4）中华人民共和国水法（2016 修正），2016.7.2； （5）中华人民共和国大气污染防治法（修订），2018.10.26； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订），2020.9； （7）中华人民共和国环境噪声污染防治法（修订），2018.12.29； （8）中华人民共和国土壤污染防治法，2019.1. 1； （9）中华人民共和国环境保护税法，2018.10.26； （10）中华人民共和国矿产资源法，2009.8.27； （11）中华人民共和国清洁生产促进法（修订），2012.7. 1； （12）中华人民共和国水土保持法（修订），2011.3. 1； （13）中华人民共和国土地管理法（修订），2004.8.28； （14）中华人民共和国森林法（修订），2018.3. 19； （15）中华人民共和国循环经济促进法（修订），2018.10.26； （17）建设项目环境保护管理条例（国务院第 682 号令），2017.10. 1； （18）土地复垦条例（国务院令 592 号令），2011.3.5； （19）基本农田保护条例（国务院令第 257 号），1999.1. 1； （20）中华人民共和国河道管理条例（国务院令第 698 号），2018.3. 19 修订； （21）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定（国发[2005]39 号）， 2005.12.3； （22）国务院关于加强环境保护重点工作的的意见（国发〔2011〕35 号）， 2011.10. 17； 15 秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 （23）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发[2013]37 号）， 2013.9. 10； （24）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发[2015] 17 号），2015.4.2； （25）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发[2016]31 号）， 2016.5.28； （26）国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（国办发 [2016]81 号），2016.11.10。 （27）国务院关于印发“十三五 ”生态环境保护规划的通知（国发[2016]65 号）， 2016.11.24； （28）国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国发[2016]7 号），2016.2. 1； （29）中共中央办公厅 国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见， 2017.2.8； （30）中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意 见，2018.6.16。 （31）国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发 [2012]2 号），2012.1. 12； （32）国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知国发[2000]38 号，2000.11.26。 2.1.3 部门规章 （1）产业结构调整指导目录（2019 年本），2020.1. 1 施行； （2）尾矿库安全监督管理规定（2011 年修订）及防治尾矿污染环境管理规 定（2010 年修订）； （3）矿山生态环境保护与污染防治技术政策（国家环保总局 环发[2005] 109 号），2005.10. 14； （4）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资源部、国家发 改委、环保总局等七部委 国土资发[2006]225 号），2006.9.30； （5）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见（国家环保总局 环发 〔2004〕24 号），2004.2. 12； （6）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环境保护部 环 发[2012]77 号）；2012.7.3； 16 （7）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环境保护部 环发 [2012]98 号），2012.7.3； （8）国家突发公共事件总体应急预案，2005.4. 17； （9）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令 第 34 号），2015.3. 14； （10）建设项目环境影响评价分类管理名录（修订），2018.4.28； （11）关于加强西部地区环境影响评价工作的通知（环境保护部 环发[2011] 150 号），2011.12.29； （12）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环境保护部， 环环评[2016] 150 号），2016.10.26； （13）环境影响评价公众参与办法（生态环境部 部令第 4 号），2018.7. 16； （14）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环境保护部 环办[2012] 134 号），2012.10.30； （15）建设项目环境影响评价政府公开指南 （环境保护部 环办[2013] 103 号）， 2014.1. 1； （16）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办 [2014]30 号），2014.3.25； （17）关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见（环环评[2018] 11 号），2018.1.25； （18）国家危险废物名录，环保部第 39 号令，2016.3.30； （19）关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规[2017]4 号），2017.3.22； （20）排污许可管理办法（试行）（环境保护部令第 48 号发布，2019 年生态 环境部令第 7 号修订，2019.8.22； （21）固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）（生态环境部令第 11 号），2019.12.20； （22）入河排污口监督管理办法（修订）（水利部令第 47 号），2015.12. 16； （23）排污口规范化整治技术要求（试行）（国家环保局环监[1996]470 号）。 2.1.4 地方法规、规章、规划 （1）贵州省生态环境保护条例，2019.8. 1； （2）贵州省大气污染防治条例，2016.9. 1； （3）贵州省环境噪声污染防治条例，2018.1. 1； 17 （4）贵州省水污染防治条例，2018.2. 1； （5）贵州省水资源保护条例，2018.11.29 （6）贵州省河道管理条例，2019.5. 1； （7）贵州省水土保持条例，2013.3. 1； （8）贵州省水功能区划（黔府函〔2015〕30 号），2015.2. 10； （9）贵州省大气污染防治行动计划实施方案（黔府发〔2014〕13 号），2014.5.6； （10）贵州省水污染防治行动计划工作方案（黔府发〔2015〕39 号），2015.12.30； （11）贵州省主体功能区规划，2013.5.27； （12）贵州省“十三五 ”环境保护专项规划（黔府函〔2016〕327 号），2016.12. 18； （13）贵州省“十三五 ”生态建设规划（黔府函〔2016〕312 号），2016.12.6； （14）贵州省生态保护红线（黔府发〔2018〕16 号），2018.6.27； （15）关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知（黔环函〔2012〕184 号）， 2012.8.28； （16）贵州省建设项目环境监理管理办法（试行）（黔环发〔2012〕15 号）， 2012.12.25； （17）贵州省建设项目环境准入清单管理办法（试行）（黔环通〔2018〕303 号），2018.12.6； （18）贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划（黔府发〔2018〕26 号），2018.9.12。 （19）贵州省林地管理条例，2004.1. 1； （20）贵州省土地整治条例，2011.3. 1； （21）贵州省环境保护厅关于印发 的通知（黔环通〔2018〕145 号），2018 年 6 月 19 日； （22）省国土资源厅关于印发（试行） 的通知，2009. 12； （23）省国土资源厅关于进一步做好耕地占补平衡工作的通知（黔国土资发 [2014]23 号），2014.5.23； （24）省人民政府关于印发〈贵州省土壤污染防治工作方案〉的通知（黔府发 [2016]31 号）； （25）贵州省国土资源厅、贵州省经济和信息化委员会、贵州省安全生产监督管理 局关于未达最低生产规模非煤矿山采矿权延续登记有关工作的通知（黔国土资发 18 秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 〔2013〕16 号），2013.04.27； （26）贵州省人民政府关于修改〈贵州省征占用林地补偿费用管理办法〉的决定 第二次修订），贵州省人民政府省政府令 124 号，2011.4. 1； （27）贵州省矿产资源总体规划（20162020）国土资函[2017]545 号，2017.8.30； （28）黔东南州矿产资源总体规划； （29）黔东南州生态环境保护条例，2015 年 10 月 1 日施行； （30）关于印发环评排污许可及入河排污口设置“三合一 ”行政审批改革试点工 作实施方案的通知（黔环通〔2019〕187 号），2019.10.21。 （31）舞阳河风景名胜区总体规划（89 年版） 2.1.5 技术规定和依据 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1- 2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； （5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； （7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （9）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）； （10）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）； （10）水污染治理工程技术导则（HJ/T 2015-2012）； （11）大气污染治理工程技术导则（HJ 2000-2010）； （12）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ 2034-2013）； （13）固体废物处理处置工程技术导则（HJ 2035-2013）； （14）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ 819-2017）； （15）建设项目危险废物环境影响评价指南（环保部公告 2017 年第 43 号）； （16）固体废物鉴别标准 通则（GB 5085.7-2019）； （17）危险废物鉴别技术规范（HJ 298-2019）； （18）开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）； （19）重大危险源辨识（GB18218-2009）； 19 秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 （20）尾矿库重大危险源辨识与分级标准（DB13/T2260-2015）； （21）危险废物收集贮存运输技术规范（HJ2025-2012）； （22）入河排污口设置论证报告技术导则（征求意见稿）； （23）固定污染源排污许可分类管理名录（2019 版）； （24）排污许可证申请与核发技术规范-水处理通用工序（HJ1120-2020）。 2.1.6 技术参考资料 （1）金坑-柳塘重晶石矿资源储量核实报告，贵州省地质矿产勘查开发局一 O 一地质大队，2014 年 7 月； （2）施秉县金坑-柳塘重晶石矿开采方案设计，贵州创新矿冶工程开发有限责 任公司，2014 年 12 月； （3）施秉县金坑柳塘重晶石矿土地复垦方案报告书， 贵州贵州省地质矿产 勘查开发局一 O 一地质大队，2014 年 11 月； 2.2 评价目的及原则 2.2.1 评价目的 在对项目工程特征、环境现状进行详细分析的基础上，根据国家和地方的有关法律 法规、发展规划，分析项目建设是否符合国家的产业政策和区域发展规划，生产工艺过 程是否符合清洁生产和环境保护政策；对项目建成后可能造成的污染和生态环境影响范 围和程度进行预测评价；分析项目排放的各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制 的要求；对设计提出的环境保护措施进行评价，在此基础上提出技术上可靠、针对性和 可操作性强、经济和布局上合理的最佳污染防治方案和生态环境减缓、恢复、补偿措施； 从环境保护和生态恢复的角度论证项目建设的可行性，为政府部门决策、工程设计和环 境管理提供科学依据。 2.2.2 评价原则 依据国家及地方有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定，以预防 为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导， 密切结合项目工程特点和所在区域的环境特征，在区域总体发展规划和环境功能区划的 总原则下，以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作，主要突出环境影响评价的源 头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 （1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优 化项目建设，服务环境管理。 20 秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 （2）科学评价科学分析项目建设对环境质量的影响。 （3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效 应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果， 对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 2.3 评价时段 本工程为地下开采，施工期 8 个月，营运期服务年限 2.5a 。根据矿山开采特点，本 项目划分为施工期、营运期和闭矿期。评价包括施工期、营运期和闭矿期。而从时段上 看，营运期的环境影响范围大、程度深、周期相对较长，故评价重点以营运期为主。 2.4 评价工作等级及评价范围 2.4.1 生态环境 （1）评价工作等级本项目为洞采，本项目地面设施总占地面积为 8600m2 ，工业 地面设施总占地面积＜2km2 ，经调查及与相关部门核实（核实文件见附件），矿区所处 区域不涉及风景名胜区、森林公园、地质公园等生态敏感区，因此本项目涉及区域生态 敏感性属于一般区域。根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）表 1 生 态影响评价工作等级划分表，本项目生态环境影响评价工作等级为三级。等级划分依据 详见表 2.4- 1。 表 2.4-1 生态环境影响评价工作等级划分表 影响区域生态敏感 性 工程占地（含水域）范围 面积≥20km2 或长度≥100km 面积 2～20km2 或长度 50～100km 面积≤2km2 或长度≤50km 特殊生态敏感区 一级 一级 一级 重要生态敏感区 一级 二级 三级 一般区域 二级 三级 三级 但是由于矿山开采可能导致区域土地利用类型发生改变，因此评价等级上调一级， 定级为二级。 （2）评价范围根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011），本项 目生态评价范围应充分体现生态完整性，涵盖全部活动直接影响区和间接影响区。因此 评价范围以项目影响区所涉及的完整气候、水文、生态、地理单元界限为参照边界。本 项目 3 个矿体（3 个采区）均在同一生态单元和同一地理单元，生态直接影响范围主要 为项目矿区范围内。生态间接影响范围主要考虑井下开采对地下水含水层影响后对地表 植被可能产生的间接影响范围，由于矿体为脉状分布，开采后不会对上覆含水层的造成 明显影响。综上所述，矿井开采的生态影响范围小于矿界外延 500m 范围。因此，确定 21 秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 本项目评价范围为井田境界向外扩展 500m ，评价范围约为 7.42km2。 （3）评价内容 现状评价生物量和物种多样性。 影响评价生物量和物种多样性。 （4）评价因子 现状评价因子评价范围内土地利用、植被类型现状、土壤侵蚀等现状、生物量等。 预测因子 占地影响、地表崩塌导致生物量和物种多样性的改变。 2.4.2 地表水环境 （1）评价工作等级 根据环境影响评价技术导则 地表水（HJ 2.3-2018）中水污染影响型建设项目 评价工作等级划分原则，划分依据详见表 2.4-2。 表 2.4-2 水污染影响型建设项目评价等级判定 评价等级 判定依据 排放方式 废水排放量 Q/（m3/d），水污染物当量数 W/（无量纲） 一级 直接排放 Q≥20000 或 W≥600000 二级 直接排放 其他 三级 A 直接排放 Q＜200 且 W＜6000 三级 B 间接排放 -- 本项目运营期污废水主要有矿井水、生活污水、工业场地及临时废石堆场淋溶水、 项目废水产生量较小且污染程度不高，矿井水经处理达到污水综合排放标准 （GB8978- 1996 ）一级标准，Fe 、Ba 处理经达到贵州省环境污染物排放标准 （DB52/864-2013）一级标准要求且满足井下防尘洒水水质要求后部分回用于井下凿岩 及防尘洒水、场地防尘洒水及绿化用水，其余通过设置的入河排污口外排。设计矿井分 为 3 个采区接替开采，根据详查报告采用的“ 比拟法 ”预测，矿井四采区（首采区） 开采时正常涌水量为 30m3/d；三采区开采时正常涌水量为 25m3/d；二采区开采时各矿体 正常涌水量为 35.6m3/d 。正常涌水情况下，各采区矿井水均能实现全部回用，不外排。 当涌水量最大时，无法回用的部分通过设置的入河排污口（项目入河排污口设置情况见 表 2.4-3）外排（项目进行分段开采，最大排水量为 143. 17m3/d），生活污水经生活污水 处理站处理达到污水综合排放标准（GB8978- 1996）一级标准后全部回用于道路除 尘及绿化用水。 表 2.4-3 项目入河排污口设置情况一览表 排污口名称 受纳水体 服务矿体 地理位置 排放形式 1排污口 田坝头小溪 四采区 东经 10756′44.66″ 间歇排放，但排 22 项目类别 秉县金坑-柳塘重晶石矿建设项目环境影响报告书 北纬 273 ′24.94″ 放有规律 2排污口 马道田小溪 二、三采区 东经 10757′30.15″ 北纬 273 ′ 19.99″ 间歇排放，但排 放有规律 综上，依据环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ/T2.3-2018），确定地表水环境 评价等级为三级A。 （2）评价范围 地表水评价对象为田坝头小溪、马道田小溪，金坑河。具体河段范围为①田坝 头小溪对至舞阳河入口处，全长约 3km 的河段。②马道田小溪源头至金坑河交汇处，全 场约 1.5km 的河段。③金坑河，马道田小溪源头于金坑河交汇处至下游 5km 汇入舞阳 河前交汇处河段，全长 5.8km 的河段。综上所述，本项目地表水评价河段全长 10.3km。 （3）评价因子 现状评价因子 pH 、SS 、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、 氨氮、总磷、总氮、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、钡、并同时测 定水温、流量、流速。 影响预测因子SS 、COD 、NH3-N 、Fe 、Ba。 2.4.3 地下水环境 （1）评价工作等级 根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016），本项目行业类别属 于“J 非金属矿采选及制品制造 ”之“55 、化学矿采选 ”，地下水环境影响评价项目类 别为Ⅰ类。本项目工业场地等场地区及下游无民用井泉分布，不涉及集中式饮用水水源 保护区及径流补给区、也不涉及热水、矿泉水、温泉等地下水环境敏感区及较敏感区， 本项目地下水环境敏感程度为不敏感。因此，确定本项目地下水环境影响评价工作等级 为二级。详见表 2.4-35。 表 2.4-3 地下水环境敏感程度分级表 敏感程