旺苍川煤水泥有限责任公司朱家坡石灰岩矿扩能技改项目环评报告.docx

建设项目环境影响报告表 （生态影响类） （报批稿） 项目名称 旺苍川煤水泥有限责任公司朱家坡石 灰岩矿扩能技改项目 建设单位（盖章） 旺苍川煤水泥有限责任公司 编制日期 2022 年 8 月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设 项目 名称 旺苍川煤水泥有限责任公司朱家坡石灰岩矿扩能技改项目 项目 代码 2020-510821- 10-03-499471 建设 单位 联系 人 联系方式 建设 地点 四川省广元市旺苍县白水镇朱家坡 地理 坐标 （N 106 度 05 分 24.497 秒， E 32 度 18 分 17.928 秒） 建设 项目 行业 类别 八、非金属矿采选业 10 ，11 土砂石开采 101（不含河道采砂项 目） --其他 用地（用海）面积 （m2 ）/长度（km） 59hm2 建设 性质 □新建（迁建） □ 改建 扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目 审批 （核 准/ 备 案） 部门 （选 填） 旺苍县经济信息化和 科学技术局 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） 川投资备【2020-510821- 10-03-499471】JXQB- 0249 号 总投 资 （万 元） 12164.24 环保投资（万元） 450.0 环保 投资 占比 （） 3.7 施工工期 6 个月 是否 开工 建设 否 □是 1 专项 评价 设置 情况 无 规划 情况 无 规划 环境 影响 评价 情况 无 规划 及规 划环 境影 响评 价符 合性 分析 / 2 其他 符合 性分 析 一、产业政策符合性分析 1 、与产业结构调整指导目录（2021 年本）符合性分析 （1）本项目属于石灰岩矿开采项目。根据国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调 整调整指导目录（2021 年本），项目不属于其中规定的“鼓励类” 、“ 限制类”及“淘汰类”。另据 国务院促进产业结构调整暂行规定（国发〔2005〕40 号） 第十三条规定， “不属于鼓励类、 限制类及淘汰类， 且符合国家有关法律、法规和政策规定的， 为允许类” 。此外， 对照产业 结构调整指导目录（2021 年本），项目所用的设备均不在国家禁止使用的落后、淘汰生产设备 之列，因此本项目符合国家现行相关产业政策。 （2）项目建设不属于国土资源部和国家发展和改革委员会“关于发布实施限制用地项目 目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知（国土资发〔2012〕98 号） ℽ 中规定的限制用地和禁止用地项目。 （3）旺苍县经济信息化和科学技术局下达了项目四川省技术改造投资项目备案表（备 案号川投资备【2020-510821- 10-03-499471】JXQB-0249 号），同意项目立项备案。 2 、 与关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知符合性分析 根据四川省安全生产监督管理局等 9 部门关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通 知（川安监〔2014〕17 号） 明确“要对照矿山最低开采规模标准，整顿关闭未达到最低生产规 模要求的矿山” ，四川省“石灰岩（水泥用/其他用） 的最低开采规模为 30 万吨/年、中型矿山的 最低开采规模为 50 万吨/年、大型矿山的最低开采规模为 100 万吨/年”。 本项目开采规模为 110 万 t/a（扩建后矿山总的生产规模为 600 万 t/a），其生产出的石灰石 成品用于旺苍川煤水泥有限责任公司生产水泥用及建筑骨料。因此，项目建设符合关于进一 步做好金属非金属矿山整顿工作的通知（川安监〔2014〕17 号）要求。 3 、 项目与关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见符合性分析 根据关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见（发改价格〔2020〕473 号）中“五、 积极推进砂源替代利用，（十一）支持废石尾矿综合利用。在符合安全、生态环保要求的前提 下，鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿等砂石资源，实现‘变废为宝’”。本项目矿山开采 过程产生的盖层和底板经搭配利用，均可作为水泥原料全部综合利用，夹石做建筑骨料外售， 能够有效综合利用废石资源， 实现变废为宝。 综上所述， 本项目的建设符合国家当前产业政策。 二、相关规划符合性分析 1、与广元市土地利用总体规划（2006-2020）符合性分析 根据广元市土地利用总体规划（2006-2020）调整完善方案中建设用地空间管制，广 元市域范围内划定了四个建设用地管制区，即允许建设区、有条件建设区、限建设区和禁止建 设区。矿区已取得四川省林业厅出具的使用林地审核同意书（川林地审字〔2010〕D103 3 号）；已取得旺苍县自然资源局出具的关于核实旺苍川煤水泥有限责任公司朱家坡石灰岩矿 山涉及永久基本农田和生态保护红线的函；旺苍县水务局出具的关于旺苍川煤水泥有限责 任公司请求提供相关调查的函。项目不在永久基本农田和生态保护红线范围内， 未在各级饮 用水源保护区范围内。本项目符合广元市土地利用总体规划（2006-2020）。 同时，项目位于旺苍县白水镇朱家坡， 不在旺苍县白水镇城市建设规划区范围内， 不与乡 镇总体规划冲突，项目不在自然保护区、风景名胜区等敏感区域。（详见附图、附件） 由此可见， 本项目符合广元市、白水镇土地利用规划，与广元市的城市总体规划、白水镇 总体规划相容。 2、与四川省矿产资源总体规划（2016-2020）的符合性分析 四川省矿产资源总体规划（2016-2020）相关规定如下 表 1-1 与四川省矿产资源总体规划（2016-2020）主要指标与项目对比表 序 号 四川省矿产资源总体规划（2016-2020）相 关要求 本项目 结 论 1 基 本 原 则 立足于本地区资源优势，加强铜 矿、铅锌矿等重要矿种的合理开发利 用，稳步开发利用大理石、花岗石、芒 硝、水泥用灰岩、煤炭等传统优势矿 产，大力推进纤维用玄武岩等新型材料 矿产、地热和矿泉水开发，将资源优势 转换为经济发展优势， 实现资源共享， 资源惠民。 本工程属水泥用石灰岩开采。项目 所在区域石灰石为其优势矿种，合 理有序开发有利于区域经济建设。 符 合 2 严 格 勘 查 开 采 规 划 分 区 限制开采区 ①华蓥山限制开采区， 限制开采中 高硫煤炭；②芙蓉限制开采区，限制开 采中高硫煤炭； ③虎牙限制开采区， 主 要矿产为沉积型铁锰矿；④巴塘夏塞限 制开采区，主要矿产为银铅锌多金属 矿； ⑤岔河限制开采区，主要矿产为锡 矿； ⑥松潘限制开采区，主要矿产为难 选冶金矿；⑦大陆槽限制开采区，主要 矿产为稀土矿； ⑧成都平原限制开采 区，主要矿产为芒硝矿；⑨威西限制开 采区，主要矿产为岩盐； ⑩石棉县限制 开采区，主要矿产为石棉； 。康定赫德 限制开采区，主要矿产为钨锡矿。 本项目不属于限制、禁止开采区 内，相关矿产为允许开采区 符 合 禁止开采区 ①红原若尔盖禁止开采区，主要矿 产为泥炭；②甘孜来马禁止开采区， 主 要矿产为砂金矿；③白玉纳塔禁止开采 区，主要矿产为砂金矿；④康定煤炭沟 4 禁止开采区，主要矿产为泥炭；⑤将国 家级或省级自然保护区、风景名胜区、 地质公园、地质遗迹保护区， 重要引用 水源保护区等列入具有生态环境保护功 能的禁止开采区 3 强 化 矿 山 环 境 保 护 与 治 理 恢 复 矿区土地复垦 严格落实土地复 垦条例， 全面推进矿区损毁土地复 垦。新建、在建矿山应履行法定义务， 边开采， 边保护，边复垦，全面复垦矿 区损毁土地。深入开展工矿废弃地复垦 利用试点，以财政资金为引导，鼓励多 元化投入，带动全省加大历史遗留矿区 损毁土地复垦力度。建立矿区土地复垦 监测和后评价制度，强化监管。加强土 地复垦研究和先进技术推广应用，全面 提升矿区土地复垦水平。 本项目开采的同时实施水土保持及 土地复垦等生态恢复措施，并且在 开采结束后进行全面复垦、迹地恢 复。 符 合 4 做 好 空 间 管 控 的 相 互 衔 接 协调规划布局 矿产资源勘查开发 布局应与生态保护、土地利用、城镇建 设等布局相互协调，做好衔接。规划布 局涉及禁止开发区的， 国土资源主管部 门应征求林业、住建、环保等相关主管 部门意见，并严格遵守相关法律法规的 规定。 本项目土地利用、城镇建设等布局 相互协调，不属于禁止开发区 符 合 5 确 保 矿 产 资 源 有 效 供 给 规范建材矿产管理，适当控制水泥 用灰岩、玻璃硅质材料开发利用规模， 引导饰面石材、陶瓷用矿产、建筑用砂 石土等矿产集中开采、规模开采、绿色 开采。分层合理开采饮用矿泉水，促进 地下水资源的优化配置和可持续利用， 保护区域地质环境。到 2020 年，力争钾 盐勘查开发取得突破， 磷、岩盐、芒 硝、石墨、水泥用灰岩矿山总数分别控 制在 80 、25、25 、10 、360 个左右， 年 产矿石量分别达到 1200 、600 、700、 300 、7500 万吨左右。 本项目属于石灰岩矿开采，已取得 四川省国土资源厅为矿山换发的采 矿许可证，证号 C5100002009067130022952。 符 合 6 节 约 与 鼓励矿山企业发展循环经济， 利用 废石、尾矿等废弃物高效分离提取有用 组分、主产建材产品、进行井下充填和 本项目表土用于覆土回填，盖层及 底板废石可搭配作为水泥原料，夹 石做建筑骨料外售，废石能够全部 符 合 5 综 合 利 用 矿 产 资 源 无害化堆存，形成减量化、再利用、资 源化、无害化的生产过程，创新有利于 节约和综合利用资源、 保护环境的资源 开发利用模式。 综合利用，不外排。 综上所述， 本项目符合四川省矿产资源总体规划（2016-2020）相关要求。 3、与广元市矿产资源总体规划（2016-2020）符合性分析 本项目与广元市矿产资源总体规划（2016-2020）符合性对比分析如下表 表 1-2 与广元市矿产资源总体规划（2016-2020）符合性分析 序 号 广元市矿产资源总体规划（2016-2020）相关要求 本项目 结论 1 矿产资源产业重 点发展区域 划定能源建材矿产资源发展经济区。广元市 结合资源禀赋情况， 划定了青川-剑阁玻璃用 石英岩、天然沥青矿业经济区、朝天饰面用 石材矿业经济区、旺苍白水-金溪煤矿、建材 矿矿业经济区等 3 处。为省级划定的“ 川东北 能源建材矿产资源发展区” 的重要组成部分。 区内主要大力发展石英、天然气、建材、煤 矿企业，推进产业勘采结构调整，提高建材 原料生产加工竞争力。 本项目位于旺苍南 部白水镇，为水泥 灰岩开采项目，属 于旺苍白水-金溪煤 矿、建材矿矿业经 济区 符合 2 合理调控开采总 量 控制新建扩建水泥用灰岩矿山企业，严禁随 意扩大生产规模，严禁将优质水泥用灰岩作 为普通建筑碎石开采。鼓励规模开采水泥原 料、玻璃原料、石墨及其它非金属矿产，禁 止在基本农田内开采建筑用砂砾石、砖瓦粘 土。 本项目扩建矿山， 扩建后开采规模为 600 万 t/a，属大型 矿山，为鼓励规模 开采水泥原料 符合 3 加强矿山地质环 境保护与治理 采矿权人必须严格按照批准的开发利用方 案、矿山地质环境保护与恢复治理方案、土 地复垦方案要求，加强对矿山地质灾害的监 测与治理， 建立健全矿山废水、粉尘、固体 废弃物等污染物综合防治体系，全力整洁美 化矿貌，最大程度地减轻矿山活动对矿山地 质环境的影响和破坏。 本项目严格按照已 批准方案要求进行 开采、 矿山地质环 境保护和土地复 垦，全面健全污染 物综合防治体现， 减少对矿山环境的 影响和破坏，同时 加快矿山地质环境 恢复治理的进程， 促进矿山的生态恢 复。 符合 4 积极发展绿色矿 引导新建矿山按照绿色矿山标准进行规划、 本项目已编制完成 符合 6 业 设计和建设，督促生产矿山改进开发利用方 式，逐步建成符合条件的绿色矿山，全市绿 色矿山的数量和比例逐年提高，到 2020 年， 大中型矿山基本达到绿色矿山标准，小型矿 山企业绿色矿山的比例达到 50以上。 绿色矿山建设实 施方案， 指导矿 山有序开展绿色矿 山建设工作。 综上， 本项目符合广元市矿产资源总体规划（2016-2020）相关要求。 三、三线一单”符合性分析 根据 2016 年 10 月 27 日发布关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通 知（环评[2016]150 号）以及四川省人民政府 2020 年 6 月 28 日发布关于落实生态保护红 线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（川 府发〔2020〕9 号） 要求，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负 面清单”（“三线一单”） 约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环 境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善 环境质量。结合四川省生态环境厅办公室关于印发产业园区规划环评“三线一单”符合性分 析技术要点（试行） 、项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）的通知（川环办 函〔2021〕469 号） 、 广元市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上 线和生态环境准入清单要求实施生态环境 分区管控的通知（广府发〔2021〕4 号） 和长江 经济带战略环境评价四川省广元市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告 ，本项目 与广元市“三线一单” 的符合性分析如下。 1 、环境管控单元 根据四川政务服务网查询结果，本项目涉及到 3 个环境管控单元，涉及的管控单元见下 表 表 1-5 项目涉及环境管控单元一览表 环境管控单元编 码 环境管控单元名 称 所属市 （州） 所属区 县 准入清单类型 管控类型 ZH51082130001 旺苍县一般管控 单元 广元市 旺苍县 环境管控单元 环境综合管控单元 一般管控单元 YS5108213210003 清泉乡-旺苍县-管 控单元 广元市 旺苍县 水环境管控分区 水环境一般管控区 YS5108213310001 旺苍县大气环境 一般管控区 广元市 旺苍县 大气环境管控分 区 大气环境一般管控 区 本项目位于四川省广元市旺苍县白水镇朱家坡， 项目属于环境综合管控单元-一般管控单 元。 对比广元市“三线一单”优化完善研究报告的广元市环境管控单元分布位置示意图和广元市 生态保护红线及生态空间分布图，本项目不涉及生态保护红线， 本项目符合生态保护红线相关 要求。具体位置关系见下图。 7 图 1-1 项目与广元市环境管控单元分布位置示意图 图 1-2 广元市生态保护红线及生态空间分布图 项目位于旺苍县白水镇朱家坡，由上图可知，本项目在“一般管控单元” ，不在“生态保护 红线” 范围内，符合四川省生态保护红线相关要求。 2 、本项目与生态环境准入符合性分析 8 根据长江经济带战略环境评价四川省广元市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究 报告，本项目与广元市“三线一单” 的符合性分析如下 表 1-6 与广元市“三线单” 相关要求的符合性分析 环 境 管 控 单 元 名 称 环境管控单元编 码 管 控 单 元 分 类 清 单 类 别 管 控 类 别 管控要求 本项目 判 定 结 果 旺 苍 县 一 般 管 控 单 元 ZH51082130001 环 境 综 合 管 控 单 元 一 般 管 控 单 元 普 适 性 准 入 清 单 空 间 布 局 约 束 禁止 开发 建设 活动 的要 求 禁止在长江干支流岸线一 公里范围内新建、扩建化工园 区和化工项目。禁止在长江干 流岸线三公里范围内和重要支 流岸线一公里范围内新建、改 建、扩建尾矿库；但是以提升 安全、生态环境保护水平为目 的的改建除外。（中华人民 共和国长江保护法） 禁止在长江流域开放水域 养殖、投放外来物种或者其他 非本地物种种质资源。禁止在 长江流域禁止采砂区和禁止采 砂期从事采砂活动。全面停止 小型水电项目开发， 已建成的 中小型水电站不再扩容。 （中华人民共和国长江保护 法、四川省人民政府关于 进一步加强和规范水电建设管 理的意见）。 对全部基本农田按禁止开 发的要求进行管理， 禁止占用 基本农田发展林果业和挖塘养 鱼。禁止任何单位和个人在基 本农田保护区内建窑、建房、 建坟、挖砂、采石、采矿、取 土、堆放固体废弃物或者进行 其他破坏基本农田的活动。 （中华人民共和国土地管理 法、基本农田保护条 例、全国主体功能区规 划） 永久基本农田， 实行严格 保护， 确保其面积不减少、土 壤环境质量不下降， 除法律规 定的重点建设项目选址确实无 法避让外， 其他任何建设不得 占用。在永久基本农田集中区 域， 不得新建可能造成土壤污 染的建设项目； 已经建成的， 应当限期关闭拆除。（土壤 污染防治行动计划 、中华 人民共和国土壤污染防治 法） 本项目为土 砂石开采的 石灰石矿项 目，项目矿 区范围内不 涉及生态保 护红线、自 然保护区、 风景名胜 区、地质公 园、水产种 质资源资源 保护区等禁 止建设用 地。项目地 面工业用地 不占用基本 农田， 不涉 及公益林， 本项目为规 划合法开采 矿区， 不属 于无序开采 范畴。本项 目不属于印 染、制革、 造纸、石 化、化工、 医药、金属 冶炼等水污 染或大气污 染较重的项 目，因此本 项目区域空 间布局约 束。 符 合 9 畜禽养殖严格按照广元市 各区县畜禽养殖区域划定方案 执行， 依法关闭或搬迁禁养区 内的畜禽养殖场（小区） 和养 殖专业户。禁止在禁采区内开 采矿产； 禁止土法采、选、冶 严重污染环境的矿产资源。 限制 开发 建设 活动 的要 求 对四川省主体功能区划中 的限制开发区域（农产品主产 区） ，应限制大规模高强度工 业化城镇化开发。 配套旅游、基础设施等建 设项目，在符合规划和相关保 护要求的前提下，应实施生态 避让、 减缓影响及生态恢复措 施。 现有化工、有色等工业企 业，原则上限制发展，污染物 排放只降不增， 允许以提升安 全、生态环境保护水平为目的 的改建， 引导企业结合产业升 级等适时搬迁入园。 单元内若新布局工业园 区， 应符合广元市国土空间规 划，并结合区域环境特点、三 线成果、园区产业类别， 充分 论证选址的环境合理性； 国家重大战略资源勘查、 生态保护修复和环境治理、重 大基础设施、军事国防以及农 牧民基本生产生活等必要的民 生项目（包括深度贫困地区、 集中连片特困地区、 国家扶贫 开发工作重点县省级以下基础 设施、易地扶贫搬迁、民生发 展等建设项目） ，选址确实难 以避让永久基本农田的， 按程 序严格论证后依法依规报批。 （四川省长江经济带发展负 面清单实施细则（试行） ） 坚持最严格的耕地保护制 度，对全部耕地按限制开发的 要求进行管理。严格限制农用 地转为建设用地，控制建设用 地总量， 对耕地实行特殊保 护。（中华人民共和国土地 管理法2004 修正）。 新建大中型水电工程，应 当经科学论证， 并报国务院或 者国务院授权的部门批准。除 与生态环境保护相协调的且是 国务院及其相关部门、省级人 民政府认可的脱贫攻坚项目 外，严控新建商业开发的小水 电项目。（中华人民共和国 长江保护法 、关于开展长 江经济带小水电清理整改工作 10 的意见） 长江流域河道采砂应当依 法取得国务院水行政主管部门 有关流域管理机构或者县级以 上地方人民政府水行政主管部 门的许可。严格控制采砂区 域、采砂总量和采砂区域内的 采砂船舶数量。（中华人民 共和国长江保护法） 不符合空间布局要求活动 的退出要求 不符 合空 间布 局要 求活 动的 退出 要求 对长江流域已建小水电工 程， 不符合生态保护要求的， 县级以上地方人民政府应当组 织分类整改或者采取措施逐步 退出。（中华人民共和国长 江保护法） 涉及自然保护区、风景名 胜区、森林公园、 饮用水源保 护区等法定自然保护地， 现有 不符合相关保护区法律法规和 规划的项目，应限期整改或关 闭。 全面取缔禁养区内规模化 畜禽养殖场。嘉陵江岸线延伸 至陆域 200 米范围内基本消除 畜禽养殖场（小区） 。（水 污染防治行动计划四川省工 作方案、四川省打好长江保 护修复攻坚战实施方案） 其他 空间 布局 约束 要求 位于城镇空间外的区外工 业企业 ①具有合法手续的企 业，且污染物排放及环境风险 满足管理要求的企业，可继续 保留。其中，钢铁、石化、化 工、焦化、有色等高污染项目 原则上限制发展，要求污染物 排放只降不增，并进一步加强 日常环保监管； 允许以提升安 全、生态环境保护水平为目的 的改建，以及不增加污染物排 放和环境风险的产品升级调 整，引导企业结合产业升级、 化解过剩产能等，搬迁入园。 ②不具备合法手续， 或污染物 排放超标、环境风险不可控的 企业， 限期进行整改提升，通 过环保、安全、工艺装备升级 等落实整改措施并达到相关标 准实现合法生产， 整改后仍不 能达到要求的， 属地政府应按 相关要求责令关停并退出。 污 染 物 排 现有 源提 标升 级改 水环境 加快城镇污水处 理厂工艺升级改造， 至 2023 年，达城镇污水处理厂污染 物排放标准一级 A 标或相关 本项目对现 有污染源提 出了更严格 的治理措施 11 放管控 造 规定的水质标准。（依据 广元市城镇污水处理设施建 设三年推进实施方案（2021- 2023 年） 四川省打好环保 基础设施建设攻坚战实施方 案） 大气环境 火电、水泥等 行业的燃煤锅炉按相关要求实 施大气污染物超低排放。 （四川省打赢蓝天保卫战实 施方案） 砖瓦行业实施脱硫、除尘 升级改造，污染物排放达到 砖瓦工业大气污染物排放标 准相关要求。（四川省大 气污染防治行动计划实施细 则、砖瓦行业大气污染物 排放标准 ） 要求露采 区设置了完 善的喷雾降 尘设施， 设 置全封闭破 碎站，并设 置喷雾降尘 装置， 对开 采工作面、 转料处、卸 料口、道路 等进行喷 雾， 降尘废 水经沉淀处 理处理回用 于采区降 尘、车辆清 洗等，将生 活污水经污 水处理站处 理达到城 市污水再生 利用 城市 杂用水水 质 GB/T18920- 2002 中“城 市绿化”用 水水质标准 后用于周边 绿化， 符合 污染物排放 管控要求。 其他 污染 物排 放管 控要 求 新 增 源 等 量 或 倍 量 替 代 若上一年度空气质量 年平均浓度不达标、水环 境质量未达到要求，则建 设项目新增相关污染物按 照总量管控要求进行倍量 削减替代。（依据 建 设项目主要污染物排放总 量指标审核及管理暂行办 法） 若上一年度空气环境 质量、水环境质量达标， 则建设项目新增相关污染 物按照总量管控要求进行 等量替代。 新增 VOCs 排放的建 设项目实行等量替代。 （四川省打赢蓝天保卫 战实施方案） 污染物排放 水环境污染物 到 2023 年底，所有建 制镇具备污水处理能力。 （广元市城镇污水处理 设施建设三年推进实施方 12 绩 效 水 平 准 入 要 求 案（2021-2023 年） ） 鼓励畜禽粪污还田利 用。粪污经无害化处理后 还田利用具体要求及限量 应符合畜禽粪便无害化 处理技术规范、畜禽 粪便还田技术规范、 畜禽粪污土地承载力测 算技术指南。用于农田 灌溉的，应符合农田灌 溉水质标准 （GB5084）。（关于进 一步明确畜禽粪污还田利 用要求强化养殖污染监管 的通知） 屠宰项目应配套污水 处理设施或进入城镇污水 管网。鼓励新、改扩白酒 酿造企业满足四川省白 酒产业环境准入指标体系 分析中提出的相应区域 污染物排放约束性管控指 标。 大气环境 严格控制道路扬尘。 国省道路、高速路连接线 等重点通行线路和建成区 城乡结合部每天机械化清 扫、冲洗不少于 1 次。 强 化城郊结合部扬尘污染管 控。重点抓好重点交通建 筑工地扬尘治理，切实加 强城郊结合部重点货车绕 行道路扬尘治理。严控城 市垃圾、落叶露天焚烧。 （四川省机动车和非道 路移动机械排气污染防治 办法） 固体废物 到 2023 年底，乡镇及 行政村生活垃圾收转运处 置体系基本实现全覆盖。 大力推进农村生活垃圾就 地分类减量和资源化利 用，因地制宜选择农村生 活垃圾治理模式。建制镇 污水处理设施产生的污泥 原则上应纳入城市集中无 害化处置范围。（广元市 城乡生活垃圾处理设施建 设三年推进实施方案 （2021-2023 年） ） 力争 2025 年大中型矿 山达到绿色矿山标准，引 导小型矿山按照绿色矿山 标准规范发展； 加强矿山 采选废水的处理和综合利 13 用工作， 选矿废水全部综 合利用，不外排，采矿废 水应尽量回用。（国家 绿色矿山建设规范、 土壤污染防治行动计 划）。 环 境 风 险 防 控 联防 联控 要求 加强与嘉陵江上游甘肃陇 南市、 陕西汉中市环境风险联 防联控 本项目涉及 的环境风险 物质为机 油、柴油， 厂区内储存 量远低于临 界量；在采 取环评提出 的风险防范 措施后，其 在营运期的 环境风险可 接受， 并且 其环境风险 事故隐患可 降至最低。 符 合 其他 环境 风险 防控 要求 企 业 环 境 风 险 防 控 要 求 工业企业退出用地， 应按相关要求进行评估、 修复， 满足相应用地功能 后，方可改变用途。 （土壤污染防治行动计 划） 加强“散乱污”企业环 境风险防控。（四川省 打好“散乱污”企业整治攻 坚战实施方案） 严禁新增铅、汞、 镉、铬、砷五类重金属污 染物排放，引导现有排放 重金属企业结合产业升级 等适时搬迁入园。 用 地 环 境 风 险 防 控 要 求 建设用地 对拟收回土地使用权 的有色金属矿采选、有色 金属冶炼、石油加工、化 工、焦化、电镀、制革、 天然（页岩）气开采、铅 蓄电池、汽车制造、农 药、危废处置、电子拆解 等行业企业用地，以及用 途拟变更为居住和商业、 学校、医疗、养老机构等 公共设施的上述企业用 地， 由土地使用权人按照 国家发布的建设用地土壤 环境调查评估技术规定， 开展土壤环境状况调查评 估，符合相应规划用地土 壤环境质量要求的地块， 14 可进入用地程序。（土 壤污染防治行动计划广元 市工作方案） 农用地 到 2035 年， 全市受污 染耕地安全利用率得到有 效保障，污染地块安全利 用率得到有效保障。严禁 将城镇生活垃圾、污泥、 工业废物直接用作肥料， 禁止处理不达标的污泥进 入耕地；禁止在农用地排 放、倾倒、 使用污泥、清 淤底泥、尾矿（渣） 等可 能对土壤造成污染的固体 废物。（土壤污染防治 行动计划） 严格控制在优先保护 类耕地集中的区县新建有 色金属矿采选、有色金属 冶炼、石油加工、化工、 焦化、电镀、 制革、天然 （页岩）气开采、铅蓄电 池、汽车制造、农药、危 废处置、电子拆解、涉重 等行业企业。严格控制林 地、草地、园地的农药使 用量， 禁止使用高毒、高 残留农药。（土壤污染 防治行动计划、 土壤 污染防治行动计划广元市 工作方案 资 源 开 发 利 用 效 率 要 求 水资 源利 用总 量要 求 加强农业灌溉管理， 发展 喷灌、微灌、管道输水灌溉、 水肥一体化等高效农业节水灌 溉方式和农耕农艺节水技术， 提高输配水效率和调度水平。 发展节水渔业、牧业，组织实 施规模养殖场节水建设和改 造， 推行节水型畜禽养殖技术 和方式。（四川省节约用水 办法） 本项目将降 尘废水处理 后回用于开 采降尘、车 辆清洗等； 将生活污水 经污水处理 站处理达到 城市污水 再生利用 城市杂用水 水质 GB/T18920- 2002 中“城 市绿化”用 水水质标准 后用于周边 绿化， 对水 资源进行合 理利用，符 合资源开发 效率要求。 符 合 地下 水开 采要 求 参照现行法律法规执行 禁燃 区要 求 不再新建每小时 10 蒸吨以 下的燃煤锅炉。积极实施煤改 电、有序推进煤改气。鼓励工 业窑炉煤改电、煤改气或集中 供热。（四川省打赢蓝天保 卫战实施方案 15 单 元 特 性 准 入 清 单 空 间 布 局 约 束 禁止 开发 建设 活动 的要 求 同一般管控单元总体准入要求 符合一般管 控单元总体 准入要求 符 合 符 合 符 合 限制 开发 建设 活动 的要 求 同一般管控单元总体准入要求 允许 开发 建设 活动 的要 求 同一般管控单元总体准入要求 不符 合空 间布 局要 求活 动的 退出 要求 同一般管控单元总体准入要求 污 染 物 排 放 管 控 现有 源提 标升 级改 造 同一般管控单元总体准入 要求。单元内的大气重点管控 区执行要素重点管控要求。 符合一般管 控单元总体 准入要求 新增 源等 量或 倍量 替代 同一般管控单元总体准入 要求。单元内的大气重点管控 区执行要素重点管控要求。 污染 物排 放绩 效水 平准 入要 求 同一般管控单元总体准入 要求。单元内的大气重点管控 区执行要素重点管控要求。 其他 污染 物排 放管 控要 求 同一般管控单元总体准入 要求。单元内的大气重点管控 区执行要素重点管控要求。 环 境 风 险 防 控 严格 管控 类农 用地 管控 要求 同一般管控单元总体准入 要求。单元内的土壤优先保护 区执行土壤要素优先保护管控 要求。 符合一般管 控单元总体 准入要求 安全 同一般管控单元总体准入 16 利用 类农 用地 管控 要求 要求。单元内的土壤优先保护 区执行土壤要素优先保护管控 要求。 污染 地块 管控 要求 同一般管控单元总体准入 要求。单元内的土壤优先保护 区执行土壤要素优先保护管控 要求。 资 源 开 发 效 率 要 求 水资 源利 用效 率要 求 同广元市、旺苍县总体准 入要求。 符合广元 市、旺苍县 总体准入要 求 符合 清 泉 乡- 旺 苍 县- 管 控 单 元 YS5108213210003 水 环 境 一 般 管 控 区 单 元 特 性 准 入 清 单 污染物排放管控 城镇 污水 污染 控制 措施 要求 落实水污染防治行动计 划长江经济带生态环境保 护规划等文件中关于城镇污 水污染控制要求，提高污水处 理能力及处理效率。 本项目对现 有污染源提 出了更严格 的治理措施 要求 露采 区设置了完 善的喷雾降 尘设施，设 置全封闭破 碎站， 并设 置喷雾降尘 装置， 对开 采工作面、 转料处、卸 料口、道路 等进行喷 雾，降尘废 水经沉淀处 理处理回用 于采区降 尘、车辆清 洗等， 将生 活污水经污 水处理站处 理达到城 市污水再生 利用 城市 杂用水水 质 GB/T18920- 2002 中“城 市绿化”用 水水质标准 后用于周边 绿化，符合 污染物排放 管控要求。 符 合 工业 废水 污染 控制 措施 要求 落实水污染防治行动计 划长江经济带生态环境保 护规划等文件中关于工业废 水污染控制要求，确保达标排 放。 农业 面源 水污 染控 制措 施要 求 落实水污染防治行动计 划长江经济带生态环境保 护规划等文件中关于农业面 源水污染控制要求 17 环 境 风 险 防 控 / 加强环境风险防范， 坚持 预防为主， 构建以企业为