资源描述：
目 录 1.概述 1 1.1 建设项目的特点 1 1.2 工作过程 1 1.3 分析判定相关情况 4 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 5 1.5 报告书主要结论 5 2.总论 7 2.1 编制依据 7 2.2 评价目的及评价原则 8 2.3 环境影响因素识别、评价因子筛选 9 2.4 评价等级及评价重点 11 2.5 评价时段及评价范围 13 2.6 产业政策符合性分析 14 2.7 相关规划符合性分析 20 2.8 评价标准 22 2.9 选址合理性分析 25 2.10 平面布局合理性分析 25 2.11 环境保护目标 26 3.工程概况与工程分析 29 3.1 企业现状 29 3.2 拟建项目概况 33 3.3 项目工程分析 43 3.4 污染物产生、治理及排放情况 47 3.5 清洁生产简要分析 61 3.6 总量控制 64 4.区域环境概况及环境现状调查 67 4.1 自然环境概况 67 4.2 环境质量现状监测与评价 69 I 4.3 区域污染源调查 73 5.环境影响预测与评价 75 5.1 施工期环境影响分析 75 5.2 运营期环境影响分析 76 5.3 环境风险分析 89 6.生态环境影响分析 97 6.1 区域生态功能定位 97 6.2 生态环境现状调查与评价 98 6.3 生态环境影响分析 103 6.4 生态环境影响减缓措施 109 6.5 生态管理与监测 117 7.污染防治措施及其技术经济论证 119 7.1 施工期污染防治措施 119 7.2 营运期环境保护措施及经济、技术论证 120 7.3 服务期满后生态环境保护措施 128 7.4 工程污染防治及生态保护措施汇总与投资估算 130 8.环境经济损益分析 133 8.1 社会效益分析 133 8.2 经济效益 133 8.3 环境效益分析 133 8.4 建设项目环境经济效益分析 134 8.5 小结 135 9.环境管理与监测计划 136 9.1 环境管理 136 9.2 监测计划 141 9.3 竣工环境保护验收内容及要求 142 10.结论与建议 145 10.1 工程概况 145 10.2 产业政策和区域规划的符合性评价结论 145 II 10.3 工程环境影响评价结论 145 10.4 风险评价结论 148 10.5 清洁生产符合性结论 148 10.6 总量控制与经济损益 149 10.7 公众参与 149 10.8 综合评价结论 150 10.9 建议 150 附图 附图 1 地理位置图 附图 2 监测布点图 附图 3-1 评价范围及外环境关系图 附图 3-2 外环境关系图 附图 3-3 卫生防护距离包络图 附图 4-1 总平面布置图 附图 4-2 矿区总平图 附图 5 区域水系图 附图 6-1 生态保护措施平面布置图 附图 6-2 典型植被恢复示意图 附图 7 旺苍县水土保持重点防治区图 附图 8 土地利用现状图 附图 9 生态红线图 附图 10 现场照片 附件 附件 1 委托书 附件 2 立项文件 附件 3 环评执行标准 附件 4 采矿许可证 附件 5 用地文件 附件 6 原环评批复 附件 7 原项目验收意见 附件 8 采矿权出让书 附件 9 储量备案表 附件 10 监测报告 附件 11 砖瓦行业整顿工作的通知 附件 12 煤质分析报告 附件 13 市级水土流失重点预防区和重点治理区划分成果 III 1.概述 1.1 建设项目的特点 2008 年 5 月 12 日，受“5.12”特大地震造成旺苍县农房大面积损毁，加之 地质灾害的严重影响，全县农房重建达到 21000 多户，急需页岩砖 10 亿匹、水 泥 32 万吨、沙石 120 万方、钢材 7 万吨左右。旺苍县兴阳页岩砖厂积极参与灾 后重建工作，为了更好的保障灾后重建物资的提供企业拟在旺苍县普济镇观音 村三社境内建设了一条年产 3000 万匹页岩砖生产线。 原砖厂于 2008 年 12 月取得旺苍县环境保护局批复，投入建设并在 2013 年 3 月验收正式投产，目前达到年产 3000 万匹页岩砖生产和 3 万 t/a 的页岩矿开 采规模。 根据广元市大气水土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室关于加快推进 准砖瓦行业环保整治工作的通知， 旺苍县兴阳页岩砖厂为“规范整治”一批企 业（见附件 12）。为号召环保要求及规范生产， 在原厂区的基础上拆除建筑， 新 建厂房和购置新设备实施本次改扩建项目，达到年产 5000 万匹页岩砖生产线及 年开采 6 万 t 页岩矿。根据旺苍县兴阳页岩砖厂页岩矿 2016 年度矿山储量年 报截止 2016 年底， 2016 年度矿山实际开采矿石量约 1.7 万吨， 2017 年度计划 开采矿石量 2.0 万吨，矿区保有资源储量（122b）10.7 万吨。 本项目矿山为露天开采， 采矿权范围由4个拐点组成， 面积0.0077km2 ，开采 规模扩建至为6万吨/年，服务年限约为2年。 本项目生产规模、生产工艺以及生产设备等均不在产业结构调整指导目录 （2011 年本）（2013 年修正）中限制类、淘汰类产业目录之列，根据促进 产业结构调整暂行规定（国发[2005]40 号） ，本项目属于允许类。因此项目符 合国家现行产业政策要求。 1.2 工作过程 该项目已完成备案（备案号川投资备[2017-510821-30-03-222499]JXQB- 1130 号）。 根据 2016 年修订的中华人民共和国环境影响评价法第三章第十六条的 规定， 国家根据建设项目对环境的影响程度， 对建设项目的环境影响评价实行分 1 类管理， “可能造成重大环境影响的， 应当编制环境影响报告书， 对产生的环境 影响进行全面评价”。并根据建设项目环境影响评价分类管理名录规定， 本 项目矿山属于其中的“四十五、非金属矿采选业， 137 土砂石、石材开采加工”， 根据市级水土流失重点预防区和重点治理区划分成果普济镇涉及嘉陵江上游 市级水土流失重点治理区（见附件 13 和附图 7），应编制报告书。。砖厂属于 “十九、非金属矿物制品业， 石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、砖瓦制 造”应编制报告表。根据建设项目环境影响评价分类管理名录“第五条 跨 行业、复合型建设项目， 其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。”因 此，该项目应编制报告书。 为此， 建设单位委托四川锦绣中华环保科技有限公司编制6 万吨/年页岩矿 开采及 5000 万匹/年新型节能环保页岩砖生产项目环境影响报告书。 根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发［2006］28 号） 的要求， 建 设单位在旺苍县人民政府门户网站对本项目进行了两次公示， 公示期间未收到任 何环保投诉和反对意见。并且委托四川新瑞鑫检测服务有限公司于 2017 年 12 月 10 日至 12 月 16 日对该项目噪声、地表水、环境空气进行了检测。 评价单位在接受委托后随即开展了现场勘查和详细的调研工作。在踏勘现场、 研究讨论及收集有关数据、资料的基础上， 根据环境影响评价技术导则及其 它有关技术资料编制完成本项目的环境影响报告书。评价工作程序见图 1-1。 2 第一阶段 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 第二阶段 建设项目工 程分析 环境现状调查 监测与评价 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 第三阶段 1提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 图 1-1 环境影响评价工作程序图 3 1.3 分析判定相关情况 根据分析，该项目相关判定分析情况如下所示 本项目不属于国家发展和改革委员会 2013 年第 21 号令产业结构调整指导 目录（2011 年本）（修正）中的鼓励类、限制类和淘汰类，按照国务院国发 [2005]40 号文件促进产业结构调整暂行规定，项目属于允许类建设项目。 矿山开采规模扩建至 6 万 t/a，开采矿种为砖瓦用页岩，开采规模符合关 于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知（川安监[2014]17 号）文件的要 求。 本项目位于广元市旺苍县普济镇， 所在区为四川省矿产资源开采规划的允许 开采区，符合四川省矿产资源总体规划（2016-2020 年）要求。 （4）根据四川省生态保护红线实施意见，生态保护红线实施分类管控， 按照保护和管理的严格程度， 将生态保护红线区划分为一类管控区和二类管控区。 本项目不在一类管控区和二类管控区。旺苍县划定有“（十一）大巴山生物多样 性保护水源涵养红线区”。本项目不在生物多样性保护范围和生态红线范围之 内，符合四川省生态保护红线实施意见的规定和要求。 （5）根据四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批） （试 行） 限制类、禁止类， 开采矿种为砖瓦用页岩， 建设性质为改扩建， 因此， 本项 目未列入旺苍县环境准入负面清单中限制类、禁止类的管控条件。 根据四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批）（试行） 限制类、禁止类，与本项目有关的行业规定如下 表 1-1 负面清单对照表 序 号 门类 大类 中类 小类 产业存在 状况 管控要求 1 B 采 矿业 10 非金 属矿采选 业 101 土砂石 开采 1012 建 筑装饰 用石开 采 现有一般 产业 新建项目仅 限布局在砂 石资源规划区内， 现有不 在砂石资源规划区的项 目采矿权到期后不予延 续； 新建项目清洁生产水 平须达到国内先进水平， 现有此类企业 2020 年 3 月底前须完成升级改造 或关闭退出。 4 2 C 制 造业 30 非金 属矿物制 品业 303 砖瓦、 石材等建筑 材料制造 3032 建 筑陶瓷 制品制 造 规划发展 产业 新建项目仅 限布局在县 内工业园区。 本项目为依法设立的矿业权，开采矿种为砖瓦用页岩，建设性质为改扩建， 因此， 本项目未列入旺苍县产业准入负面清单中限制类的管控条件， 故该项目建 设可行。 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 本项目环评关注的主要环境问题包括 （1）废气方面主要关注运营期露天采场粉尘；制砖过程产生的废气。重 点分析废气源强、治理措施的可行性及对周边大气环境的影响。 （2）噪声方面关注运营期场界噪声是否可以达到相应的标准要求。重点 分析噪声控制措施的可行性及场界达标性。 （3）生态方面主要分析矿山营运期及退役期的生态影响，生态缓解及恢 复措施的可行性。 1.5 报告书主要结论 （1）工程符合产业结构调整指导目录（2013 年修正） 、矿山生态环 境保护与污染防治技术政策（环发[2005]109 号）中的相关要求。目前已取得 旺苍县经济商务和信息化局的备案文件。 （2）工程符合四川省矿产资源总体规划、主体功能区划、生态功能区 划等要求。 （3）现状监测结果 环境空气质量符合环境空气质量标准（GB3095-2012） 二级标准； 地表水符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准； 声环境质量符合声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准。 （4）工程采取相应的污染防治措施后， 废气、废水、噪声均能达标排放， 固体废物合理处置，生态环境最大限度的得到保护和恢复。 综上所述， 本工程符合国家产业政策， 选址可行， 贯彻了清洁生产原则。对 各污染源采取的环保措施合理有效， 技术可行， 污染物能实现达标排放， 满足总 量控制要求， 对评价区域环境质量的影响较小， 环境风险水平可接受。因此， 本 5 评价认为， 在该项目建设过程中有效落实各项环境保护设施及生态防护措施， 并 充分考虑环评提出的建议后，从环境保护角度分析，该项目的建设可行。 9 2.总论 2.1 编制依据 2.1.1 法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2016.9.1）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1）； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7）； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）； （7）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）； （8）中华人民共和国野生动物保护法（2017.1.1 施行）； （9）中华人民共和国矿产资源法（2009.8.27 修订）； （10）中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994.3.26） （11）中华人民共和国野生植物保护条例（1997.1.1 施行）； （12）国家重点保护野生动物名录（2003.2.21）； （13）中华人民共和国林业植物新品种保护名录 （第一批），1999.4.22； （14）中华人民共和国植物新品种保护名录（林业部分第二批），2000.2.2； （15）中华人民共和国植物新品种保护名录（林业部分第三批），2002.12.2； （16）中华人民共和国植物新品种保护名录（林业部分第四批），2004.10.14； （17）土地复垦条例（2011.3.5）； （18）建设项目环境保护管理条例国务院令第 682 号（2017.7.16）； （19）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005.12.3）； （20）环境影响评价公众参与暂行办法（环发[2006]28 号）； （21） 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 （环发（2005）109 号）； （22）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）（国家发 展和改革委员会第 21 号令， 2013.5.1）； （23）四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线实施意见的通知（川 府发〔2016〕45 号）。 （24）四川省环境保护条例（2018.1.1 施行） 7 2.1.2 技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）； （3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）； （4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）； （5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）； （6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）； （7）建设项目风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； （8）建设项目环境影响技术评估导则（HJ616-2011）； （9）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）； （10）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）； （11）开发建设项目水土保持方案技术规范（GB 50433-2008）。 2.1.3 项目文件及相关资料 （1）旺苍县普济镇观音寺页岩矿开发利用初步说明； （2）旺苍县兴阳页岩砖厂页岩矿 2016 年度矿山储量年报； （3）旺苍县普济镇观音寺页岩矿水土保持方案报告书； （4）年产 3000 万匹页岩砖环境影响报告表（广元市新希望环保科技开 发有限公司， 2008.11）； （5）旺苍县环保局关于旺苍县兴阳页岩砖厂 3000 万匹页岩砖厂（一期工 程 1000 万匹/年）项目竣工环境保护验收的意见； （6）环境保护执行标准的确认函； （7）环评委托书； （8）环境质量现状监测报告等其它有关资料。 2.2 评价目的及评价原则 2.2.1 评价目的 本次环境影响评价工作的具体目的及要求是 （1）根据国家关于建设项目环境保护政策法规，结合本工程的特点，通过 现场调查与监测资料分析， 了解工程所在区域的地表水、环境空气、声环境、固 体废物、生态现状以及该项目工程概况和污染特征； 8 （2）对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防 或者减轻不良环境影响的对策和措施， 为项目的合理布局、最佳设计和环境管理 提供科学依据； （3）预测和评价项目实施过程中可能造成的环境风险； （4）分析评价项目清洁生产水平，并根据本工程实际情况提出更合理的清 洁生产改进建议； （5）分析评价项目的生态影响及防治措施； （6）充分、广泛地开展公众参与活动，将公众意见纳入工程建设计划及环 境保护措施内容； （7）分析区域环境的总体变化趋势，从环保角度论证本工程的可行性，为 项目建设单位和环保主管部门在施工（基建） 期、运营（开采） 期、服务期满后 （闭矿期）管理中提供环境管理和工程设计依据。 2.2.2 评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 （1）依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等， 优化项目建设， 服务环境管理。 （2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 （3）突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点， 明确与环境要素间的作用效应关系， 根 据规划环境影响评价结论和审查意见， 充分利用符合时效的数据资料及成果， 对 建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 2.3 环境影响因素识别、评价因子筛选 2.3.1 环境影响因素识别 工程开发建设环境影响主要有自然环境、社会环境和环境污染; 自然环境包括 地形地貌、水文、土壤、水土流失、自然植被、野生动植物 等； 矿区开采产生的污染大气、地表水、剥离物与表土、噪声等污染； 砖厂炉窑废气、粉尘、噪声等污染。 9 根据本工程特点及所在地环境特征，项目的环境影响要素识别见表 2-1。 表 2-1 环境影响因素识别表 阶段 工程内容 环境影响因素 施工期 工业场地、矿山表 土堆放场、附属系 统等占地及挖、填 土方 破坏自然植被、农田植被，产生废弃土石、扬尘，引起水 土流失，施工活动对野生动物的影响 施工机械 噪声污染、石油类对水体的污染 建筑材料运输 增加道路交通流量、交通噪声及扬尘、废气等 施工人员日常生活 生活污水及生活垃圾对环境的影响 营运期 矿山露天开采 对土地利用类型的改变，对地形地貌产生影响，对地表植 被产生破坏，增加新的水土流失，造成景观影响等，同时 开采过程的噪声、扬尘影响。 制砖工序 制砖破碎、筛分等粉尘、噪声；隧道窑烧制产生的废气等 生产生活污废水 各种污废水渗入地下含水层的污染，使区域水环境质量发 生变化；初期雨水可能污染地表或地下水体 开采设备 开采过程的噪声、扬尘影响等 矿石装、运 各个生产环节粉尘、车辆废气对环境空气的影响，加工设 备、运输噪声等对环境的影响 食堂油烟 食堂油烟对环境空气的影响 退役期 矿山关闭 本项目为露天开采矿山，矿山关闭后需要提出相应的环境 保护措施 2.3.2 评价因子 本项目的建设将会对周围的社会与经济环境、自然环境、人群生活质量等产 生一定程度的影响，只是在不同阶段影响不同，影响的性质和程度不同。 通过以上分析可知， 项目营运期对环境的影响最为严重， 主要是露天开采对 区域生态环境、地表植被及土地利用类型的影响及对大气环境的影响、矿山露天 采场开采过程对声环境、大气环境和地表水环境的影响等。 根据区域环境对本项目建设的制约因素分析以及本项目不同时段对环境的 影响分析，经过筛选，确定本项目的评价因子见表 2-2。 表 2-2 项目评价因子筛选 环境要素 评价专题 评价因子 环境空气 现状评价 NO2 、SO2 、TSP、氟化物 影响分析 NO2 、SO2 、TSP、氟化物 地面水环境 现状评价 pH 、COD 、BOD5 、SS 、NH3-N、粪大肠菌群 影响分析 COD 、NH3-N 声环境 现状评价 Ld 、Ln 影响分析 Ld 、Ln 10 固体废弃物 影响分析 生活垃圾产生量，生活垃圾处理或处置方式，处理或处置 率 生态环境 现状评价 区域地表植被、动物情况、地质环境、土壤侵蚀现状 影响分析 对区域植物、动物的影响，水土流失 2.4 评价等级及评价重点 2.4.1 评价等级 2.4.1.1 大气环境评价等级 本工程拟建于旺苍县普济镇， 区域地表特征为山区复杂地形。工程建成后的 主要大气污染物为采场扬尘、破碎粉尘和砖厂烧结烟气。 根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.22008）中对评价工作分 级方法的规定， 计算最大地面浓度占标率 Pi ，及第 i 个污染物的地面浓度达标准 限值 10时所对应的最远距离 D10。 其中 Pi 的定义为 PiCi/Coi 100 式中 Pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率， Ci采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度， mg/m3； Coi第 i 个污染物的环境空气质量标准， mg/m3。 大气环境影响评价工作级别判定如下表 表 2-3 大气环境影响评价工作等级 评价工作等级 评价工作分级判据 一级 Pmax≥80且 D10≥5km 二级 其他 三级 Pmax≤10，或 D10＜污染源距厂界最近距离 根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.22008）推荐模式中的估 算模式计算最大地面质量浓度，并计算相应浓度占标率。 根据计算结果， 本工程最大地面浓度占标率 Pmax9.31，小于 10。根据评 价等级判断标准，确定该项目的大气环境影响评价等级为三级。 2.4.1.2 地表水环境评价等级 根据对该项目所在地周围环境调查， 本项目开采方式为露天开采， 场内的降 水沿截排水沟自流排出采场，项目废水主要为员工日常生活污水，废水量为 1.08m3/d，且水质较为简单， 经生活区化粪池（2m3）处理用于周围农田施肥， 不 11 排放。结合该项目情况， 距离项目矿区最近河流为清江河， 本项目清江河下游 5 公里不存在集中式饮用水源。根据环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-1993）中的相关要求及项目特点、排污情况等分析，确定该项目地表 水评价工作等级为三级。 表 2-4 评价工作等级 判别标准 判别依据 评价等级 污水排放量 本项目废水不排放 三级 污水水质复杂程度 简单（污染物类型为 1，需预测浓度的水质参数数目7） 地表水域规模 属小河＜15m3/s 地表水水质要求 Ⅲ类标准 2.4.1.3 地下水评价等级 本项目属于土砂石开采项目，按照环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ 610-2016），本项目为 IV 类建设项目， 根据导则要求不开展地下水环境影 响评价。 2.4.1.4 声环境评价等级 本工程位于广元市旺苍县普济镇， 属农村地区， 评价区域属于声环境质量 标准（GB3096-2008）2 类标准区域。根据环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4 －2009）中的“建设项目所处的声环境功能区为 GB 3096 规定的 1 类、 2 类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达 3～5dBA [含 5dBA]，或受噪声影响人口数量增加较多时， 按二级评价。”确定本工程声 环境评价等级为二级。 2.4.1.5 生态环境评价等级 本项目所在区域由于人类活动影响和动物本身的迁移逃避性，出没于评价 区的野生动物很少，且均为当地常见物种。现有植被以当地植被为主，没有濒 危珍稀物种和国家保护动物。 根据环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011），确定本工程生态 环境评价工作等级。 本砖厂用地面积为 20.89 亩（约合 0.08364km2 ），矿山占地 0.0077km2 ，合 计 0.0216km2 ，本次新增用地 16.47 亩（约合 0.01098km2 ）小于 2km2 ，长度小于 50km。本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、饮用水源涵养 区、生态功能脆弱区、国家森林公园、世界遗产地、国家地质公园、文物古迹等 12 特殊生态敏感区及重要生态敏感区， 为一般区域。同时， 本项目为露天开采， 矿 山开采结束后将对矿山进行绿化复垦， 不会造成地表塌陷和土地利用类型明显改 变。考虑到矿区面积小， 对于整个区域土地利用的影响不大， 且项目将对采区进 行恢复，恢复原有土地利用类型，确定本项目生态评价工作等级为三级。 表 2-5 生态环境影响评价工作级别 影响区域生态敏感性 工程占地（含水域）范围 面积≥20km2 或长度≥100km 面积 2km220km2 或长度 50km100km 面积≤2km2 或长度≤50km 特殊生态敏感区 一级 一级 一级 重要生态敏感区 一级 二级 三级 一般区域 二级 三级 三级 2.4.1.6 环境风险评价等级 根据建设项目环境风险评价技术导则的要求， 环境风险评价工作级别划 分依据见表 2-6。 表 2-6 评价工作级别划分 物质分类 项目 剧毒危险性 物质 一般毒性 危险物质 可燃、易燃 危险性物质 爆炸危险性 物质 重大危险源 一 二 一 一 非重大危险源 二 二 二 二 环境敏感地区 一 一 一 一 本项目原辅材料不涉及易燃易爆有毒等环境风险物质， 项目所在区域不属于 环境敏感地区，因此风险评价工作级别定为二级。 2.4.2 评价重点 本项目露天开采， 采用挖掘机采矿， 其产生的环境影响主要包括环境空气污 染、土地利用、生态环境破坏等。根据露天采矿的特点和所在山区的环境特征， 本次评价将以工程分析、环境空气质量影响分析、生态环境现状态、生环境影响 （土地利用、水土流失、植被破坏等） 、砖厂隧道窑工程分析及影响分析为重点， 对其它环境要素仅按要求做一般分析。 2.5 评价时段及评价范围 2.5.1 评价时段 本工程分为三个评价时段 （1）施工期； 13 （2）运营期； （3）服务期满后。 2.5.2 评价范围 2.5.2.1 生态环境评价范围 本工程总用地面积 0.0216km2 ，工程生态环境直接影响范围主要集中在露天 采场、砖厂占地运输道路两侧， 考虑到项目分布和运行特点， 以及区域生态景观 的影响状况， 并根据环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011），确定 本工程生态环境影响评价范围为采场边界、砖厂边界外延 500m。 2.5.2.2 环境空气评价范围 根据环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.22008），评价范围为以 排放源为中心点， 确定本工程评价范围为以采区、砖厂为中心 2.5km 半径的圆形 区域。 2.5.2.3 地表水评价范围 拟建项目实施后无废水排放， 确定地表水评价范围为清江河上游 500m 至下 游 1500m，全长 2km。 2.5.2.4 噪声评价范围 按照环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）的规定， 该项目噪声 评价范围为采场、砖厂场界外 200m 范围内、运输道路两侧 200m 范围内，并适 当兼顾敏感目标。 2.5.2.5 风险评价范围 本工程环境风险评价范围为以采场为中心，半径 3km 范围。 2.6 产业政策符合性分析 2.6.1 与产业结构调整指导目录（2011 年本）符合性分析 本工程为砖瓦用页岩矿开采，矿山扩建生产规模至年产 6 万 t/a，采用露天 开采工艺。 根据产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修订），对本项目 产业政策相符性进行分析，详见表 2-7。 表 2-7 产业政策相符性分析 序号 产业结构调整指导目录（2013年修订） 本项目情况 是否属于 1 鼓励类 无 / / 14 2 限制类 （建材 类） 7、粘土空心砖生产线（陕西、青 海、甘肃、新疆、西藏、宁夏除外） 项目为以页岩、煤为原料生产 的烧结砖项目 不属于 10、3000万标砖/年以下的燃煤、页 岩烧结实心砖生产线 项目为 5000 万标砖/年的页岩 烧结砖瓦生产线 不属于 3 淘汰类 （建材 类） 12、砖瓦 24 门以下轮窑以及立窑、 无顶轮窑、马蹄窑等土窑（2011 年） 本项目为隧道窑 不属于 13、普通挤砖机 本项目不采用普通挤砖机 不属于 14、SJ1580-3000双轴、单轴制砖搅 拌机 项目采用 A460X4000 型双轴 搅拌机 不属于 15 、QP400500-700500双辊破碎机 SQP400500-700500双辊破碎机 本项目为颚式破碎机 不属于 16 、450型普通切条机 项目为QTB3150 程控横向切条 切条机 不属于 17 、100吨以下盘转式压砖机 项目采用 JKB50-50S 型真空挤 出机 不属于 从上表可知， 本项目的生产规模及所用工艺、设备均不属于产业结构调整 指导目录（2011 年本） （2013 年修订） 中的鼓励、限制和淘汰类规定的范围， 按照促进产业结构调整暂行规定中第十三条的规定 “不属于鼓励类、限制 类和淘汰类， 且符合国家有关法律、法规和政策规定的， 为允许类”， 故本项目 为允许类项目。 因此，项目符合国家产业政策规定。 2.6.2 与烧结砖瓦行业准入条件符合性分析 根据烧结砖瓦行业准入条件，本项目与行业准入条件符合性如下表所示 表 2-8 行业准入条件一览表 序号 行业准入条件 本项目情况 符合性 1 生产 企业 布局 1.新建或改建扩建（简称改建）烧结砖瓦 生产项目，新建或改建扩建砖瓦生产企业 用地、必须符合城乡规划的要求，必须符 合土地利用总体规划，土地供应政策和土 地使用标准的规定。严格执行环境保护有 关规定，严格禁止毁田烧砖； 2.在国家法 律法规、行政规章及规划确定或县级以上 人民政府批准的风景名胜、生态保护、自 然和文化遗产以及饮用水源保护区，不得 建设烧结砖瓦生产企业； 3.距粉煤灰、煤 矸石堆存地 20km 范围内不准新建、扩建 粘土砖厂。 本项目生产页岩 砖，符合国家现行 产业政策，与当地 土地规划相符，未 毁田烧砖，项目未 在风景名胜、生态 保护、自然和文化 遗产以及饮用水源 保护区；本项目为 页岩砖厂 符合 2 工艺 与装 备 1.严禁建设粘土实心砖项目（装饰砖、铺 地砖 其它特殊用途的砖除外） 2.单线生 产规模不小于 3000 万块（折普通砖） /年 3.新建和改（扩）建烧结砖瓦企业必须采 用人工干燥和隧道窑的生产工艺。 本项目生产页岩实 心砖，生产规模达 到 5000 万匹，采 用节能隧道窑烧结 干燥工艺 符合 15 3 品种 质量 1.烧结普通砖应符合 GB5101（烧结普通 砖）标准的规定 2.烧结多孔砖应符合 GB13544（烧结多孔砖）标准的规定 3.烧 结空心砖和空心砌块应符合 GB13545 （烧结空心砖和空心砌块）标准的规定。 本项目所生产各型 砖均符合相应标准 规定 符合 4 环境 保护 1.烧结砖瓦企业大气污染物排放执行大 气污染物综合排放标准（GB1629- 1996）和工业窑炉大气污染物排放标 准（GB9078-1996）2.烧结砖瓦企业原 材料矿点开采后必须对其进行复垦或绿 化，保护生态环境。 本项目执行砖瓦 工业污染排放标 准的规定；待本 项目采矿结束后将 对矿山进行闭矿复 垦或绿化 符合 综上所述， 本项目的建设与国家现行产业政策相符， 符合当地发展规划、选 址合理，与烧结砖瓦行业准入条件相符。 2.6.3 与矿产资源最低开采规模符合性分析 根据关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知规定，砖瓦用粘土、 页岩最低开采规模为 6 万 t/a。本项目扩建开采规模为 6 万 t/a。符合最低开采规 模要求。 2.6.4 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策符合性分析 项目关于矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发[2005]109 号） 的符合性分析如下 表 2-9 矿山生态环境保护与污染防治技术政策主要指标与工程对比表 序号 矿山生态环境保护与污染防治技术政策相关要求 指标 本工程 结论 1 （一）禁止的矿产资源开发活动 1.禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、 风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要 湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基 本农田保护区等区域内采矿。 2.禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内 进行露天开采。 3.禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。 4.禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生 破坏性影响的矿产资源开发项目。 5.禁止新建煤层含硫量大于 3的煤矿。 （二）限制的矿产资源开发活动 1.限制在生态功能保护区和自然保护区（过渡区） 内开采矿产资源。 生态功能保护区内的开采活动必须符合当地的环 境功能区规划， 并按规定进行控制性开采， 开采活 动不得影响本功能区内的主导生态功能。 2.限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生 态脆弱区内开采矿产资源。 本工程不涉及自然保 护区、风景名胜区、 森林公园、饮用水水 源保护
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