长石矿矿山扩能技改及副产物综合利用项目环评报告.docx

旺苍中陶矿业有限公司 长石矿矿山扩能技改及副产物综合利用项目 环境影响报告书 二〇二三年一月 目录 1.概述1 1.1 建设项目由来 1 1.2 工作过程 4 1.3 分析判定相关情况 5 1.4 关注的主要环境问题 6 1.5 报告书主要结论 6 2.总则7 2.1 编制依据 7 2.1.1 法律法规 7 2.1.2 技术导则及规范 9 2.1.3 项目相关文件 9 2.2 评价目的及评价原则 10 2.2.1 评价目的 10 2.2.2 评价原则 10 2.3 环境影响因素识别、评价因子筛选 10 2.3.1 环境影响因素识别 10 2.3.2 评价因子筛选 11 2.4 评价标准 12 2.4.1 环境质量标准 12 2.4.2 污染物排放标准 15 2.5 评价等级及评价重点 16 2.5.1 大气环境评价等级 16 2.5.2 地表水环境评价等级 18 2.5.3 地下水环境评价等级 19 2.5.4 声环境评价等级 20 2.5.5 土壤环境评价等级 21 2.5.6 生态环境评价等级 22 2.5.7 环境风险评价等级 23 I 2.5.8 评价工作等级小结 24 2.5.9 评价重点 24 2.6 评价时段及评价范围 24 2.6.1 评价时段 24 2.6.2 评价范围 25 2.7 产业政策符合性 26 2.7.1 与产业结构调整指导目录（2019 年本）符合性分析 26 2.7.2 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策符合性分析 26 2.7.3 与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）符合性分析28 2.7.4 与关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知符合性分析30 2.7.5 与非金属矿行业绿色矿山建设规范符合性分析 30 2.7.6 与国家及地方有关大气污染防治的规划文件符合性分析 31 2.7.7 与国家及地方水污染防治要求的符合性分析 33 2.7.8 与土壤污染防治行动计划符合性分析 34 2.8 相关规划符合性分析 35 2.8.1 土地利用总体规划符合性分析 35 2.8.2 与国家重点生态功能保护区规划纲要符合性分析 35 序号 35 2.8.3 与全国生态功能区划（修编版）符合性分析 36 2.8.4 与四川省主体功能区规划符合性分析 37 2.8.5 与四川省生态功能区划符合性分析 38 2.8.6 与四川省矿产资源总体规划（2016-2020）符合性分析 38 2.8.7 与四川省矿产资源总体规划（2016-2020 年）环境影响报告书 符合性分析 39 2.8.8 与广元市矿产资源总体规划（2016-2020 年）符合性分析 43 2.8.9 与“三线一单”符合性分析 45 2.8.10 与四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）（川长江 办〔2019〕8 号）符合性分析 66 2.8. 11 与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022 II 年版）符合性分析 64 2.9 选址合理性分析 66 2.9.1 矿区选址合理性分析 68 2.9.2 加工厂选址及平面布置合理性分析 68 2.9.3 废石临时堆场选址合理性分析 70 2.10 环境保护目标 72 2.10.1 大气环境及声环境保护目标 72 2.10.2 地表水环境保护目标 73 2.10.3 生态环境保护目标 73 2.10.4 地下水环境保护目标 74 2.10.5 土壤环境保护目标 74 3.原有项目概况75 3.1 企业基本情况 75 3.2 原有项目环保手续 76 3.3 原有工程调查 76 3.3.1 矿山开采建设情况调查 76 3.3.2 矿区范围及建设规模 76 3.3.3 矿山主要建设内容对比调查 77 3.3.4 矿山现状调查 77 3.3.5 原有工程污染物排放及治理情况 81 3.3.6 原有工程“三废”排放情况 84 3.3.7 项目存在的环境问题及整改措施 85 4.拟建工程概况86 4.1 拟建工程概况 86 4.1.1 拟建项目基本情况 86 4.1.2 建设内容及项目组成 86 4.1.3 主要经济技术指标 93 4.1.4 产品方案 94 4.1.5 生产设备 94 III 4.1.6 主要原辅材料及能源消耗量 96 4.1.7 劳动定员及工作制度 97 4.1.8 工程用水及水平衡 97 4.1.9 物料平衡 100 4.2 地下开采工程 101 4.2.1 矿区基本情况 101 4.2.2 资源储量核实结果 102 4.2.3 矿区资源概况 102 4.2.4 矿区开采方案 110 4.2.5 矿区防治水方案 117 4.2.6 供电方案 118 4.3 加工厂建设工程 119 4.3.1 施工组织方案 120 4.3.2 场平工程 120 5.工程分析123 5.1 工艺流程及产污特点 123 5.1.1 施工期工艺流程及产排污分析 123 5.1.2 营运期工艺流程及产排污分析 124 5.2 污染物产生、治理及排放情况分析 128 5.2.1 施工期污染物产生、治理及排放情况分析 128 5.2.2 营运期污染物产生、治理及排放情况分析 137 5.3 改建前后“三本账”核算 158 5.4 总量控制 159 6.区域环境概况及环境现状调查160 6.1 自然环境概况 160 6.1.1 地理位置 160 6.1.2 地形、地貌 160 6.1.3 气候特征 160 6.1.4 水文特征 161 IV 5.1.5 矿产资源 161 6.1.6 土壤 161 6.1.7 动植物资源 162 6.2 环境质量现状监测与评价 162 6.2.1 大气环境质量现状 162 6.2.2 地表水环境质量现状 164 6.2.3 声环境质量现状 165 6.2.4 地下水环境质量现状 166 6.2.5 土壤环境现状监测 169 6.2.6 生态环境现状调查与评价 173 7.环境影响预测与评价202 7.1 施工期环境影响分析 202 7.1.1 地表水环境影响分析 202 7.1.2 大气环境影响分析 202 7.1.3 声环境影响分析 204 7.1.4 固体废弃物对环境影响分析 206 7.2 运营期环境影响分析 206 7.2.1 地表水环境影响分析与评价 206 7.2.2 大气环境影响分析与评价 212 7.2.3 噪声环境影响分析与评价 221 7.2.4 固体废物环境影响分析 225 7.2.5 地下水环境影响分析与评价 227 7.2.6 土壤环境影响分析 241 7.2.7 地表沉陷影响分析 243 7.2.8 生态环境影响分析 246 7.2.9 地表沉陷治理和生态环境综合整治 253 7.3 闭矿期环境影响分析 257 7.3.1 主要环境影响分析 257 7.3.2 闭矿期的环境保护措施 258 V 7.3.3 生态恢复对策 259 7.3.4 闭矿期环境问题的解决前景展望 260 8.环境风险分析 260 8.1 环境风险评价基本情况 260 8.1.1 风险评价目的 260 8.1.1 项目风险评价等级 261 8.1.2 风险潜势的划分 261 8.1.3 环境敏感目标概况 262 8.2 环境风险识别 263 8.2.1 物质风险识别 263 8.2.2 风险源识别及向环境转移途径识别 265 8.3 环境风险源分析 265 8.3.1 废机油泄漏环境风险分析 265 8.3.2 废石临时堆场垮塌风险分析 267 8.3.3 风险防范措施 267 8.3.4 风险事故应急预案 270 8.3.5 风险防范措施投资 274 8.4 环境风险评价结论 274 9.污染防治措施及其技术经济论证276 9.1 施工期环境保护措施及经济技术论证 276 9.1.1 大气环境污染防治措施 276 9.1.2 地表水环境污染防治措施 277 9.1.3 声环境污染防治措施 277 9.1.4 固废污染防治措施 278 9.1.5 施工期环境保护措施技术经济分析 278 9.2 营运期环境保护措施及经济技术论证 278 9.2.1 地表水污染防治措施 278 9.2.2 大气污染防治措施 281 9.2.3 噪声污染防治措施 284 VI 9.2.4 固体废弃物污染防治措施 285 9.2.5 土壤污染防治措施 286 9.3 生态环境保护措施与对策建议 287 9.3.1 成立生态环境保护管理小组，制定生态环境保护管理办法 287 9.3.2 加强运营期以及闭矿期的保护管理 288 9.4 地表沉降污染防治措施 300 9.4.1 废石回填采空区 300 9.4.2 保安矿柱的留设 301 9.4.3 岩移和地压监测 301 9.5 环境风险防范措施 301 9.6 闭矿期环境保护措施 304 9.7 环保措施及投资估算 305 9.8 环保治理措施及可行性论证结论 307 10.环境经济损益分析308 10.1 环境经济损益分析的目的 308 10.2 经济效益 308 10.2.1 直接经济效益 308 10.2.2 间接经济效益 308 10.3 社会效益 309 10.4 环境损益分析 309 10.4.1 水土保持效益 309 10.4.2 生态损益分析 309 10.4.3 其他环境效益分析 310 11.环境管理与监测计划311 11.1 环境管理 311 11.1.1 环境管理机制 311 11.1.2 施工期环境管理计划 311 11.1.3 运营期环境管理计划 312 11.1.4 服务期满环境管理 313 VII 11.2 环境监理 313 11.3 环境监测 314 11.3.1 环境监测目的 314 11.3.2 环境监测机构 314 11.3.3 环境监测计划 314 11.4 竣工环境保护验收内容及要求 315 11.4.1 竣工验收环境监测和调查要求 316 11.4.2 竣工环保验收清单 316 12.结论与建议319 12.1 环境影响评价结论 319 12.1.1 项目概况 319 12.1.2 产业政策符合性 320 12.1.3 与相关规划符合性分析 320 12.1.4 “三线一单”符合性分析结论 321 12.1.5 环境质量现状分析结论 321 12.1.6 施工期环境影响评价结论 322 12.1.7 营运期环境影响分析结论 323 12.1.8 环境风险分析结论 325 12.1.9 环保治理措施及可行性论证结论 325 12.2 公众意见采纳情况 326 12.3 环境影响评价结论 326 12.4 建议 327 VIII 附图 附图1 项目地理位置图 附图2- 1 加工厂外环境关系及卫生防护距离图 附图2-2 矿区外环境关系图 附图3- 1 加工厂平面布置及分区防渗图 附图 3-2 矿区、宗地、加工厂位置关系图 附图3-3 临时破碎加工区平面布置图 附图3-4 矿区总平面布置图 附图4 矿区井上井下对照图 附图5 矿区开拓平面布置图 附图6 矿区开拓方式纵投影图 附图7 矿区开拓方法平面图 附图8 矿区首采工作平台纵投影图 附图9 矿区通风系统及避灾路线图 附图10 矿区监测监控系统图 附图11 矿区供水及防尘系统图 附图12 矿区压风施救及压风系统图 附图 13 留矿采矿法示意图 附图 14 矿区主要井巷断面示意图 附图15 项目监测布点图 附图 16 大气、噪声、生态评价范围图 附图17 地下水评价范围图 附图 18 项目与生态保护红线位置关系图 附图 19 评价区土地利用现状图 附图 20 评价区植被类型图 附图 21 评价区生态系统类型图 附图 22 项目所在地林地分布图 附图 23 项目与生态敏感区位置关系图 附图 24 项目与四川省鸟类迁徙路线相对位置图 IX 附件 附件1 环评委托书 附件2 四川省技术改造投资项目备案表（备案号川投资备【2207 -510821-07-02-398966】JXQB-0283号） 附件3 营业执照 附件4 国土证 附件5 常务会议纪要（2010年第5次） 附件6 采矿许可证 附件7 原项目环评批复 附件8 涌水检测报告 附件9 储量备案表 附件10 开发利用方案备案表 附件11 采矿权变更及不涉及敏感区证明 附件12 环境现状监测报告 附件13 旺苍低品位长石矿提纯及副产品综合利用试验研究报告 附件14 专家评审意见 附件15 专家复核意见 建设项目环评审批基础信息表 1.概述 1.1 建设项目由来 红岩粱长石矿始建于 1972 年，原属地方国营矿山，2003 年破产，由旺苍县 人民政府对其矿权进行了拍卖，旺苍县矿产有限责任公司获得该采矿权。2010 年 12 月 6 日，旺苍县矿产有限责任公司获得由原广元市国土资源局颁发的采矿 许可证，证号C5108002010127120089543 ，矿山名称旺苍县矿产有限责任公 司红岩粱长石矿；矿区面积0.0980km2 ；开采矿种长石；开采方式地下开 采；生产规模1.0 万吨/年；开采深度1020m～800m；有效期限玖年零捌 月（自 2010 年 12 月 6 日至 2020 年 8 月 6 日）。开采出的长石矿运输至旺苍县 矿产有限责任公司在旺苍县老城范围内的长石矿加工厂加工处理成长石微粉后 外售。 旺苍县矿产有限责任公司在取得矿山所有权后，2008 年 4 月，旺苍县矿产 有限责任公司委托广元市新希望环保科技开发有限公司编制了旺苍县矿产有限 责任公司红岩粱长石矿环境影响报告表，并于 2008 年 6 月 18 日取得了原广元 市环境保护局关于红岩梁长石矿项目环境影响报告表的批复 （广环办函 [2008]51 号）。 旺苍县矿产有限责任公司建设了开采相关建筑、设施，进行了实质性开采， 并在旺苍县老城范围内配套建设了加工厂，对开采的长石矿经加工处理成矿石微 粉后外售。2010 年，旺苍县土地规划调整，计划退出城区环境影响较重的工业 企业，根据旺苍县人民政府常务会议纪要（2010 年 12 月 29 日）（详见附 件 5），旺苍县城区的长石矿加工厂在搬迁范围内，经当地政府商议，长石矿加 工厂退出城区，另选址于广元市旺苍县英萃镇长石村建设。由于经济原因，搬迁 工作一直未开展，后旺苍县矿产有限责任公司将生产线拆除，设备外售处理，将 厂区土地整理后交政府重新规划使用，与矿山开采工作一同停产至今。根据旺 苍县矿产有限责任公司红岩梁长石矿资源储量核实报告及矿产资源/储量评 审备案表（广储备字 2020-09）可知，红岩粱长石矿山累计动用资源储量（122b） 41.50 万吨，保有资源储量（122b332）13.91 万吨。 因旺苍县矿产有限责任公司在取得本矿山所有权后停产至今，故未进行建设 项目环保竣工验收及办理排污许可证。 1 为盘活经济，充分利用矿产资源，旺苍县矿产有限责任公司将矿山整体出让 给旺苍中陶矿业有限公司（本项目建设单位）进行后续开发。2020 年 6 月 25 日， 旺苍县矿产有限责任公司向旺苍县自然资源局提请了旺苍县矿产有限责任公司 关于红岩梁长石矿采矿权延续、采矿权转让变更的申请。2020 年 9 月 22 日， 旺苍县自然资源局向广元市自然资源局提交了旺苍县自然资源局关于旺苍县矿 产有限责任公司红岩粱长石矿采矿权延续变更的报告（旺自然资[2020]219 号）。 广元市自然资源局于 2020 年 10 月 30 日换发了新的采矿许可证，证号 C5108002010127120089543，矿区面积0.0980km2；开采矿种长石，开采方式 地下开采；开采深度1020m～800m；生产规模变更为2.0 万吨/年；有效期 限延续自 2020 年 8 月 6 日至 2026 年 8 月 6 日；采矿权人变更为旺苍中陶矿业 有限公司；矿山名称变更为旺苍中陶矿业有限公司红岩粱长石矿。矿区范围 由 6 个拐点圈闭，本次拐点坐标未发生变更。 表 1.1-1 采矿权范围拐点坐标表 点号 2000 国家大地坐标系 Xm Ym 1 3590973.44 35634667. 14 2 3591005.44 35634632.13 3 3590998.44 35634601.13 4 3590747.44 35634463. 14 5 3590700.44 35634520. 14 6 3590611.45 35635033. 14 标高 1020m～800m 矿区面积 0.0980km2 在取得矿山权属后，旺苍中陶矿业有限公司拟在原开采规模 1 万 t/a 基础上 扩建开采平硐，增加开采能力至 2 万 t/a ，同时在附近建设长石矿加工厂，用于 后续开采的矿石加工处理，加工处理规模为 2 万 t/a 。本项目长石矿加工厂拟分 两期进行一期是平整长石矿加工厂场地，投入长石矿加工生产线生产长石微粉； 二期是在平整后的加工厂内新增投入矿石微粉提纯浮选生产线，对长石微粉进行 深加工处理。本次仅对长石矿加工厂一期建设内容进行评价，二期内容拟实施 前需按规定进行环评影响评价工作。本项目主要建设内容为在原矿权范围内新 建 5 号平硐，延用 2 、3 、4 号平硐继续长石矿地下开采，开采能力由 1 万吨/年 扩大至 2 万吨/年；并平整加工厂场地 150 亩，建设临时破碎加工生产线用以加 2 工处理场地平整产生的废石综合利用；场地平整完成后建设长石矿加工生产线， 加工能力为 2 万吨/年，产品为长石微粉。 旺苍中陶矿业有限公司于 2019 年 8 月 28 日获得旺苍县自然资源局颁发的不 动产权证书（[川（2019）旺苍县不动产权第 0002010 号]）（详见附件 4），取 得位于广元市旺苍县英萃镇长石村一组的宗地所有权，宗地面积为 264700m2， 用地性质为工业用地，用于建设长石矿加工厂生产长石微粉。 本次矿山改建仅变更开采规模；开采矿种、开采标高、采矿权范围拐点坐 标、矿区面积及开采方式均未发生变化。 表 1.1-2 矿山拟建工程与原有工程主要参数对照表 序号 内容 原有工程参数 拟建工程参数 备注 1 矿山生产能力 1 万 t/a 2 万 t/a 扩大 2 开采矿种 长石 长石 不变 3 开采方法 地下开采 地下开采 不变 4 工作制度 250d/a ，每天 1 班，每班 8h 300d/a，每天 1 班，每班 8h 增加 5 劳动定员 25 40 增加 6 开采标高 1020m～800m 1020m～800m 不变 7 矿区面积 0.0980km2 0.0980km2 不变 8 服务年限 9.7 年 6 年 缩短 本次项目矿区不设置炸药库，爆破作业委托民爆公司进行，爆破物资由民爆 公司工作人员自行备带，使用时根据作业当天使用量即取即用，矿区内不贮存。 项目使用的柴油由外部按需送货，不在矿区内储存，故不设置柴油储罐。 根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于“B 采矿业 10 非金 属矿采选业 109 石棉及其他非金属矿采选 1099 其他未列明非金属矿采选” 。根 据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建 设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号）等法律法规的规定，本项目应进 行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理目录（2021 年本）， 本项目属于“八、非金属矿采选业 10 12 石棉及其他非金属矿采选 109 全部（不 含单独的矿石破碎、集运；不含矿区修复治理工程）ℽ , 因此本项目应编制环境 影响报告书。为此，旺苍中陶矿业有限公司委托四川鑫逸诚工程咨询有限公司（以 下简称“我单位”）开展该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，组织有 关技术人员进行现场勘察和资料收集，依据国家相关法规文件和环境影响评价技 3 术导则，编制了本项目环境影响评价报告书。 1.2 工作过程 本次环评工作程序分为三个阶段，即 ①前期准备、调研和工作方案编制阶段； ②分析论证和预测评价阶段； ③环境影响报告书编制及审批阶段。 第 二 阶 段 建设项目 工程分析 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 第 一 阶 段 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 环境现状调查 监测与评价 第 三 阶 段 图 1.2-1 建设项目环境影响评价工作流程图 我单位于 2022 年 7 月接受委托后，成立了工作小组，收集并研究了国家及 四川省非金属矿采选行业有关政策及相关法律法规文件，对项目建设地点进行了 实地勘察、收集和核实有关资料。依据相关法律法规及技术导则，我单位于 2022 年 9 月编制完成了长石矿矿山扩能技改及副产物综合利用项目环境影响报告 4 书，供建设单位上报审查后作为环境主管部门审批依据。 1.3 分析判定相关情况 1 、产业政策符合性分析 本项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中的鼓励类、限制 类和淘汰类，根据促进产业结构调整暂行规定（国发〔2005〕40 号），项 目属于允许类；项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策（国环发〔2005〕 109 号）、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ 651-2013） 中的生态环境保护及污染防治技术政策相关要求相符；项目与关于进一步做好 金属非金属矿山整顿工作的通知（川安监〔2014〕17 号）及四川省主要矿 产矿山最低开采规模要求相符；旺苍县经济信息化和科学技术局于 2022 年 7 月 7 日以川投资备[2207-510821-07-02-398966]JXQB-0283 号文准予项目备案。因 此，本项目与国家现行产业政策相符。 2 、规划符合性 长石矿矿山扩能技改及副产物综合利用项目位于广元市旺苍县英萃镇长石 村一组，项目不涉及特殊生态敏感区。经分析，本项目的建设符合全国矿产资 源规划（2016-2020）、四川省矿产资源总体规划（2016-2020）、四川 省矿产资源总体规划（2016-2020 年）环境影响报告书、广元市矿产资源总 体规划（2016-2020 年、全国生态功能区划（修订版）、四川省生态功 能区划、四川省主体功能区规划、四川省大气污染防治行动计划实施细 则 2017 年度实施计划、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发 〔2015〕17 号）、水污染防治行动计划四川省工作方案 2017 年度实施方案 以及土壤污染防治行动计划等的相关要求。 3 、“三线一单”符合性 本项目不在划定的生态保护红线范围内，满足四川省生态保护红线方案、 广元市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和制定 生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知相关要求；项目所在区域环境 质量良好，项目建成后生产运营对各环境要素的影响程度有限，不会改变各环境 要素的环境质量现状级别/类别，不会触及环境质量底线；项目所在区域电力资 源、水资源丰富，项目的建设不会触及当地资源利用上线；本项目不在四川省 5 重点生态功能区产业准入负面清单（第一、二批）（试行）、四川省长江经 济带发展负面清单实施细则（试行）确定的负面清单之列，满足四川省矿产 资源总体规划（2016-2020 年）环境影响报告书环境准入条件，项目建设是可 行的。因此，本项目符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准 入负面清单相关要求。 1.4 关注的主要环境问题 本项目环评关注的主要环境问题包括 （1）生态方面主要分析矿山运行期及退役期的生态影响及地表沉陷的影 响范围、程度及减缓措施，生态缓解及恢复措施的可行性。 （2）废气方面项目爆破后井下通风排气、矿石装卸、运输时的扬尘、废 石临时堆场扬尘及长石加工粉尘的处置措施可行性分析及对周边大气环境的影 响。 （3）废水方面运行期矿井涌水、废石临时堆场淋溶水、车辆轮胎冲洗废 水及生活污水处理措施可行性分析及对周边水环境的影响。 （4）噪声方面运行期场界噪声是否可以达到相应的标准要求。重点分析 噪声控制措施的可行性及场界达标性。 （5）固废方面废石实现综合利用。 （6）地下水方面关注地下水水位下降趋势及污染扩散情况。 1.5 报告书主要结论 本项目符合现行产业政策，符合区域矿产资源总体规划及区域生态保护与建 设规划等要求；项目采矿方法成熟可靠；拟采取的污染治理措施技术经济可行， 排放污染物能够达到国家规定的标准，不会改变区域环境功能；项目产生的环境 风险影响较小，拟采取的风险防范措施切实可行，环境风险水平可接受；项目的 建设将解决矿山遗留的环境问题，对已造成破坏的生态环境进行修复，具有显著 的环境正效应。只要严格落实本项目环境影响报告书提出的环保措施及生态修复 方案，严格执行“三同时”制度，确保项目产生的污染物达标排放，认真落实环境 风险的防范措施及应急预案的情况下，从环境保护角度，本工程是可行的。 6 2.总则 2.1 编制依据 2.1.1 法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日施行； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修正； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修订； （4）中华人民共和国水法，2016 年 7 月 2 日修订，2016 年 9 月 1 日施 行； （5）中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日第二次修正， 2018 年 1 月 1 日起施行； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2021 年 12 月 24 日修正； （7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日修 订，2020 年 9 月 1 日起施行； （8）中华人民共和国土壤污染环境防治法，2019 年 1 月 1 日施行； （9）中华人民共和国水土保持法，2010 年 12 月 25 日修订； （10）中华人民共和国野生动物保护法，2018 年 10 月 26 日修订； （11）中华人民共和国清洁生产促进法，2016 年 5 月 16 日修订，2016 年 7 月 1 日施行； （12）中华人民共和国土地管理法，2019 年 8 月 26 日修订，2020 年 1 月 1 日起施行； （13）中华人民共和国节约能源法，2018 年 10 月 26 日修改施行； （14）中华人民共和国循环经济促进法，2018 年 10 月 26 日修正； （15）建设项目环境保护管理条例，国务院令第 682 号； （16）建设项目环境影响评价分类管理名录，2021 年 1 月 1 日起施行； （17）中华人民共和国野生植物保护法，2017 年 10 月 7 日修订； （18）中华人民共和国野生植物保护条例，2017 年 10 月 7 日修订； （19）中华人民共和国野生动物保护条例，2016 年 2 月 6 日修订； （20）基本农田保护条例，2011 年 1 月 8 日修订； 7 （21）中华人民共和国河道管理条例，2017 年 10 月 7 日第三次修正； （22）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见，环发[2004]24 号； （23）矿山生态环境保护与污染防治技术政策，环发[2005] 109 号； （24）全国生态环境保护纲要（国发[2000]38 号）； （25）中华人民共和国矿山安全法（1993 年 5 月 1 日）； （26）中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996 年 10 月 30 日）； （27）关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知 （环土壤〔2021〕120 号）； （28）建设项目环境保护管理条例2017 年 7 月 16 日修订； （29）产业结构调整指导目录（2019 年本及 2021 年修订单）； （30）国家危险废物名录（2021 版），2021 年 1 月 1 日施行； （31）中华人民共和国突发事件应对法，2007 年 11 月 1 日施行； （32）环境影响评价公众参与办法，生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日施行； （33）关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知（环发[2001] 19 号）； （34）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 [2012]77 号）； （35）大气污染防治行动计划（国发[2013]37 号）； （36）水污染防治行动计划（国发[2015] 17 号）； （37）土壤污染防治行动计划（国发[2016]31 号）； （38）四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府 发〔2018〕24 号）； （39）广元市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用 上线和制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（广府发〔2021〕 4 号）； （40）关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知（川安监[2014] 17 号）。 8 2.1.2 技术导则及规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； （5）环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2021； （6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）； （7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ9642018） （8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （9）建设项目环境影响技术评估导则（HJ616-2011）； （10）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）； （11）生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）； （12）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）； （13）开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）。 2.1.3 项目相关文件 （1）环评委托书； （2 ） 四川省技术改造投资项目备案表 （备案号 川投资备 [2207-510821-07-02-398966]JXQB-0283号，2022年7月7日）； （3）采矿许可证； （4）营业执照； （5）不动产权证书（[川（2019）旺苍县不动产权第0002010号]）； （6）旺苍县矿产有限责任公司红岩梁长石矿矿产资源开发利用方案 （四川省冶金地质勘查局六O四大队，2020年5月）； （7）旺苍县矿产有限责任公司红岩梁长石矿资源储量核实报告（四 川省冶金地质勘查局六O四大队，2020年3月）； （8）旺苍县矿产有限责任公司红岩梁长石矿环境影响报告表（广 元市新希望环保科技开发有限公司，2008年4月）； （9）旺苍县人民政府常务会议纪要（2010年12月29日）； （10）旺苍县自然资源局关于旺苍县矿产有限责任公司红岩粱长石矿 9 采矿权延续变更的报告（旺自然资[2020]219号）； （11）其他相关基础资料。 2.2 评价目的及评价原则 2.2.1 评价目的 环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，基本目的是观测“ 保护环境” 这项基本国策，认真执行“ 以防为主、防治结合、综合利用” 的环境管理方针。通 过评价查清项目拟建地区的环境质量现状，针对工程特征和污染物特征，预测项 目建成后对当地环境可能造成不良影响的范围和程度，从“ 区域规划、产业政策、 达标排放、总量控制、环境影响”等方面论证项目建设在环境保护方面的可行性， 为实现工程的合理布局、最佳设计提供环境管理科学依据，为维持生态环境良性 循环作出保障。 2.2.2 评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 1 、依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设， 服务环境管理。 2 、科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 3 、突出重点 根据建设项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据 规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建 设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 2.3 环境影响因素识别、评价因子筛选 2.3.1 环境影响因素识别 根据项目工艺特点、排放污染物的种类、数量，结合评价区的环境特征，按 建设期、运营期和闭矿期 3 个时段对该工程主要环境影响因素、影响类型和影响 程度进行识别，识别出项目对环境的影响矩阵见表 2.3- 1。 10 表 2.3-1 工程项目环境影响要素识别、筛选表 环境 要素