贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿环评报告.docx

贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿 环境影响报告书 送审稿 建设单位 盖章 编制 单位 编制日期  贵州沿河泓睿矿业有限公司 贵州科盛环保工程有限公司 二○二 三年五月 贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿“三合一”环境影响报告书 目 录 概 述1 任务由来1 项目建设特点2 项目环境影响评价工作过程2 分析判定相关情况4 项目主要关注的环境问题及环境影响5 环境影响报告书主要结论6 1 总则8 1.1 评价的目的与评价原则8 1.2 编制依据 9 1.3 环境影响因素识别和评价因子筛选16 1.4 环境功能区划及评价标准19 1.5 评价工作等级 28 1.6 评价范围 36 1.7 评价内容及评价重点 36 1.8 评价时段 37 1.9 主要环境保护目标37 2 建设项目概况与工程分析42 2.1 建设项目概况42 2.2 工程分析 54 2.3 产业政策及规划符合性分析 91 2.4 项目选址及平面布置合理性分析 110 3 环境概况及环境质量现状117 3.1 区域自然环境概况117 贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿“三合一”环境影响报告书 3.2 项目周边敏感区调查 121 3.3 项目所在地环境质量现状评价 122 3.4 生态环境现状调查与评价144 3.5 麻阳河国家级自然保护区关系及影响196 4 环境影响分析及评价210 4.1 地表水环境影响分析 210 4.2 地下水环境影响分析 211 4.3 大气环境影响分析及评价 224 4.4 声环境影响分析 230 4.5 固体废弃物影响分析236 4.6 土壤环境影响分析242 4.7 生态环境影响分析 245 4.8 闭矿期环境影响分析256 4.9 环境风险影响分析 257 5 环境保护措施及可行性论证267 5.1 施工期污染防治措施及可行性分析 267 5.2 运营期污染防治措施及可行性分析272 6 环境管理及环境监测296 6.1 环境管理 296 6.2 总量及信息公开情况 299 6.3 环境监测 300 6.4 项目环保验收内容303 7 环境经济损益分析306 7.1 项目环保投资情况306 7.2 社会效益分析 307 贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿“三合一”环境影响报告书 7.3 环境经济损益分析 307 7.4 小结 309 8 排污许可申请310 9 入河排污口设置论证313 10 评价结论与要求314 10.1 项目概况314 10.2 环境质量现状结论314 10.3 施工期影响评价及污染防治措施总结 315 10.4 营运期影响评价及污染防治措施 317 10.5 环保投资及经济损益分析结论 322 10.6 排污许可证申请情况 323 10.7 入河排污口设置论证情况323 10.8 公众意见采纳情况 323 10.9 总量控制323 10.10 综合评价结论324 附表 附表 1 建设项目环评审批基础信息表 附表 2 环境保护措施一览表 附表 3 环境保护投资估算一览表 附表 4 项目竣工环境保护“三同时”验收项目一览表 附表 5 施工监理一览表 附表 6 地表水环境影响评价自查表 附表 7 建设项目声环境影响评价自查表 贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿“三合一”环境影响报告书 附表 8 声环境影响评价自查表 附表 9 土壤环境影响评价自查表 附表 10 建设项目环境风险评价自查表 附件 附件 1 委托书 附件 2 合同台湾地质报告评审意见 附件 3 合同湾储量备案证明 附件 4 沿河思渠镇合同湾 三合一 评审意见书 附件 5 合同湾储量备案文件 附件 6 不在禁采区文件 附件 7 同意延续文件 附件 8 合同湾采矿许可证 附件 9 贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿环境质量现状监测 附件 10 执行标准函 附件 11 业主承诺函 附件 12 环评中介机构承诺函 附件 13 授权委托函 附件 14 企业环境信用承诺书 附图 附图 1.4- 1 矿山与贵州省生态功能区划关系图 附图 1.6- 1 矿山评价范围图 附图 1.9- 1- 1 矿山评价范围内保护目标图 卫图影像 附图 1.9- 1-2 矿山评价范围内保护目标图 地形图 附图 2. 1- 1 矿山交通位置图 附图 2. 1-2 矿山资源储量估算图 附图 2. 1-3 矿山地面设施总体布置 附图 2. 1-4 矿山工业场地平面布置图 附图 2.2- 1 矿山开拓方式及采区巷道布置剖面图 附图 2.2-2 矿山采矿方法标准图 附图 2.2-3 1 矿山一采区矿井给排水平衡图 附图 2.2-3 2 矿山二采区矿井给排水平衡图 附图 2.2-4 1 矿山一采区开采生产流程及污染物产生节点图 附图 2.2-4 2 矿山一采区开采生产流程及污染物产生节点图 附图 2.3- 1 矿山与贵州省主体功能区规划位置关系图 附图 2.3-2 矿山与贵州省生态功能区划 修编 位置关系图 附图 2.3-3 矿山与贵州省乌江流域水环境保护规划关系图 附图 2.3-4 矿山与贵州省矿产资源总体规划 2021－2025 年 位置关系图 附图 2.3-5 矿山与贵州省生态保护红线位置关系图 附图 2.3-6 矿山与分区管控单元位置关系图 附图 3. 1- 1 矿山所在区域水系图 附图 3. 1-2 矿山区域水文地质图 附图 3.2- 1 矿山与麻阳河国家级自然保护区位置关系图 2019 年修编规划 附图 3.3- 1 矿山环境质量现状监测布点图 附图 3.4- 1 评价区植被类型分布图 附图 3.4-2 评价区植被覆盖度分布图 附图 3.5- 1 麻阳河自然保护区保育区划图 2002 关系图 附图 3.5-2 重点保护野生动物分布图 附图 3.5-3 黑叶猴猴群活动分布关系图 附图 4.2- 1 矿山地形地质现状及综合柱状图 附图 4.2-2 矿山水文地质现状及柱状图 附图 4.7- 1 矿山植被类型分布与沉陷区叠图 附图 4.7-2 矿山地质环境问题预测图 附图 5.2- 1 矿山各工业场地分区防渗图 附图 5.2-2 生态环境保护措施总平面布置图 附录 附录 1 主要维管束植物名录 附录 2 样方调查表 附录 3 野生动物名录 附录 4 水生生物名录 附录 附录 1 主要维管束植物名录 附录 2 沿河重晶石矿项目样方调查表 附录 3 野生动物名录 附录 4 水生生物名录 贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿“三合一”环境影响报告书 概 述 任务由来 方解石是一种碳酸钙矿物，分布范围很广，主要的成为是碳酸钙，方解石大部份为 工业制造上最常用的原材料，几乎包括了所有的轻重工业的生产和生产部门，方解石可 以在冶金工业上作为助溶剂，在建筑工业方面来生产水泥，石灰，可以用于造纸，玻璃 生产加工等方面所使用。因此，矿山开发将会取得良好的经济效益和社会效益,对当地农 村经济有一定的促进和改善作用，其开发前景良好。 贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿位于沿河土家族自治县和平镇丁 字口，地理坐标为东经10812′00″10814′53″ ，北纬2837′43″2838′50″ 。矿山于 2016 年 3 月 31 日 取 得 由 铜 仁 市 国 土 资 源 局 颁 发 的 采 矿 许 可 证 证 号 为 C5222002016046130141692 。采矿权人贵州沿河泓睿矿业有限公司；开采矿种方 解石；开采方式地下开采；矿山保有资源储量 27.8 万 t ，设计利用资源储量 19.486 万 t ，可采储量 16.546 万 t；生产规模4.00 万 t/a ；矿区面积4.0451km2 ；矿区范围内有 2 条矿脉；有效期限 肆年 自 2016 年 3 月 31 日至 2020 年 3 月 31 日；矿区范围由 1 〜 10 号拐点坐标圈定；开采深度由900m450m 标高。由于矿山开采许可证于 2020 年 3 月 31 日已经到期。 由于受市场矿价格影响，从矿山从发采矿许可证至今，贵州沿 河泓睿矿业有限公司未对此矿山进行建设。 根据铜仁市自然资源局关于第二次同意贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方 解石矿采矿权延期提交延续资料的函 铜市自然资矿管函〔2020〕84 号 ，铜仁市自 然资源局于 2020 年 11 月 30 日同意贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿在 2021 年 9 月 30 日前本次批复后累计延期办理 18 个月备齐采矿权延续的申请要件向， 市政务服务中心市自然资源局窗口申请办理延续登记。在没有领取新采矿许可证之前不 能进行采矿活动。矿山至今未进行建设。 为办理采矿权延续、矿证管理以及为矿山下一步开采提供地质依据，贵州沿河泓睿 矿业有限公司委托贵州崇岭矿业咨询有限公司于 2021 年 1 月编制完成了贵州省沿河 土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿资源储量核实及详查报告，于 2021 年 5 月通过 专家组评审并取得评审意见书 详见附件2 ，2021 年 6 月在铜仁市自然资源局完成备 案 详见附件3 ；并委托贵州俊升工程项目咨询有限公司 2021 年 6 月编写完成了贵 州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿矿产资源绿色开发利用方案 三合一 ， 1 贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿“三合一”环境影响报告书 于 2022 年 6 月通过专家组评审并取得了评审意见书 详见附件4 。根据新资源储量核 实及详查报告、开发利用方案 三合一 ；贵州沿河泓睿矿业有限公司于 2022 年 11 月 委托贵州科盛环保工程有限公司进行本矿山的环境影响评价工作。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境保护管理条例 国务院第 682 号令 、建设项目环境影响评价分类管理 名录 生态环境部部令 16 号 及贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价文件 的建设项目目录 2021年本 等有关规定，本项目属于建设项目环境影响评价分类 管理名录中“八、非金属矿采选业中 109石棉及其他非金属矿采选”因此，本项目应 编制环境影响报告书。为此，贵州沿河泓睿矿业有限公司特委托我公司进行该项目的环 境影响评价工作 附件 1 。我公司接受委托后，进行了现场踏勘和资料收集，并依据 国家现行环保法律法规、环评技术导则及评价标准，编制完成了贵州省沿河土家族自 治县思渠镇合同湾方解石矿“三合一”环境影响报告书，现报送铜仁市生态环境局，敬 请审查。经审查批准后可作为生态环境保护主管部门管理和环保工程设计的科学依据。 项目建设特点 1 本项目属于新建矿山，矿区范围内2 条矿脉，主要开采资源为方解石矿，属 于石棉及其他非金属矿，目前矿脉尚未形成开拓系统；根据矿区内矿脉特征，矿山设计 采用平硐斜坡道开拓方案，采矿方法为浅孔留矿法。 2 本项目环境污染及生态破坏主要体现在建设期、运营期。项目为生态 影响型 项目，施工期主要生态影响为土地利用性质的改变、植被破坏、水土流失及生态景观影 响等，可通过水土保持、土地复垦、矿山地质环境保护与恢复治理措施减轻生态影响并 逐步恢复生态景观；营运期对环境的影响主要为采矿活动对生态环境的破坏 具体体现 在地表沉陷可能对评价范围内公路、河流、村寨房屋等造成不同程度的影响或破坏；以 及矿山地面生产活动对植被、景观、土地利用等生态系统的影响 。此外，本项目产生 的主要污染物有生产废水、生活污水、采矿粉尘、采矿废石、生活垃圾及噪声等，对区 域环境构成一定程度的污染影响。 项目环境影响评价工作过程 根据项目产排污特点，本项目环境影响评价的工作过程主要分三个阶段来进行，其 具体工作过程如下所述 1 环境影响评价工作第一阶段 1 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 2 建设项目环境保护管理条例 国务院 682 号令 、本项目在开工建设前需要进行环 境影响评价工作，依据国民经济行业分类 GB/T4754-2017 和建设项目环境影 响评价分类管理名录 2021 年版 本项目属于名录中“八、非金属矿采选业中 109 石棉及其他非金属矿采选” ，本项目环境影响评价文件类型为环境影响报告书，贵州沿 河泓睿矿业有限公司于 2022 年 11 月份委托我公司承担该项目的环境影响评价工作； 2 接受委托后，我公司在第一时间成立了评价小组，评价小组查找收集研究相关 技术文件及资料，并利用其进行初步的工程分析，为评价工作提供基础数据，以便于初 步了解建设项目的工艺流程及产污情况，确定环境质量现状调查的环境要素和范围。并 对项目所在地现场周围的自然环境概况进行调查，确定项目周边水、气、声等环境敏感 目标分布情况； 3 根据收集到的资料结合项目场地具体情况进行环境影响识别和评价因子的筛 选，并结合其确定主要保护对象、保护目标、环境影响评价工作等级、环境影响评价范 围、评价重点和评价标准； 4 制定环境影响评价工作方案，确定编制人员名单、环评文件编制进度时间表， 本项目编制人员组成情况见编制人员名单。 2 环境影响评价工作第二阶段 1 结合第一阶段工作成果评价小组制定了项目的环境质量现状监测方案，并委托 贵州天美环保科技有限公司对项目周围的环境进行现状监测调查，结合国家或地方生态 环境主管部门公开发布的城市环境空气质量达标情况和监测单位给出的现状监测数据 进行环境现状评价。同时通过类比调查对拟建项目进行工程分析，了解建设项目的工艺 流程及产污情况，确定项目施工期及营运期污染物排污节点及污染源强，为环境影响评 价提供预测评价数据； 2 根据产业结构调整指导目录 2019 年 、矿山生态环境保护与恢复治理 技术规范、矿山生态环境保护与污染防治技术政策、非金属矿行业绿色矿山建 设规范、贵州省矿产资源总体规划等，分析项目产业政策符合性、规划符合性、 行业规范符合性及“三线一单”的符合性等； 3 结合环境现状调查监测与评价和建设项目工程分析对各环境要素可能产生的环 境影响进行预测和评价，分析施工期和营运期的主要环境影响污染源对环境保护目标的 影响，同时建设单位对公众参与环节进行调查并统计分析评价。 3 环境影响评价工作第三阶段 3 贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿“三合一”环境影响报告书 1 根据第二阶段的工作成果评价小组结合收集相关技术文件及资料和项目排污特 点提出明确可行的污染防治措施和建议，并进行经济技术论证，以确保污染物能持续稳 定达标排放，并针对不利影响提出可行的保护对策和减缓措施，制定环境监测、监督管 理计划； 2 根据评价工作成果从建设项目环境保护角度论证工程建设的可行性、工程选址 及总图布局的合理性环保结论，提出优化建议，为本项目环境保护计划的实施及管理部 门的决策提供依据，实现项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一协调发展，完成 环境影响评价编制工作。审查报批后的环境影响报告书，作为工程竣工环境保护验收的 主要依据之一，促使项目建设单位明确和履行自己的环保职责。 图 1 工作程序图 分析判定相关情况 1 产业政策符合性分析 4 贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿“三合一”环境影响报告书 本项目为方解石地下开采项目，不属于产业结构调整指导目录 2019 年本 中鼓励类、限制类、淘汰类项目。根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规 定的决定 国发〔2005〕40 号 第三章产业结构调整指导目录第十三条“不属于鼓励 类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类” ，因此项 目属允许类。项目采矿工艺装备也不属于限制类、淘汰类设备，产品不属于落后产品。 因此，项目的建设符合国家的产业政策。 2 相关管理条例、规范符合性分析 根据下文 第 2 章 详述，矿山建设与贵州省主体功能区划、贵州省生态功 能区划、贵州省固体废物污染环境防治条例、贵州省深化乌江流域生态保护专 项行动方案等相协调。 3 规划符合性分析 根据下文 第 2 章 详述，矿山建设符合贵州省矿产资源总体规划 2021-2025 年 、贵州省“十四五”生态环境保护规划等相关规划。 4 行业规范符合性分析 根据下文第 2 章详述，矿山建设符合矿山生态环境保护与恢复治理技术规范、 矿山生态环境保护与污染防治技术政策、非金属矿行业绿色矿山建设规范等相 关行业规范。 5 “三线一单”符合性分析 根据下文 第 2 章 详述，矿山建设符合“三线一单”相关要求。 6 选址可行性分析 根据下文 第 2 章 详述，建设项目选址和布置基本可行。 项目主要关注的环境问题及环境影响 1 主要环境问题 本项目关注的主要环境问题为采矿工艺粉尘 包括凿岩粉尘、爆破粉尘、矿石铲 装作业粉尘、二次解石粉尘和运输扬尘等 、工业场地堆矿场初期雨水、临时堆场淋溶 水、铲装及爆破等作业噪声、矿山剥离的废石渣等的污染影响，以及地下开采对区域生 态环境的破坏影响。特别关注的是粉尘、噪声和区域采空沉陷对生态环境的影响。 2 主要的环境影响 1 大气环境项目矿山开采大气污染源较多，包括采矿作业场所、凿岩钻孔、汽 车运输矿石产生的扬尘对环境空气的影响。经估算模式计算，矿山面源无组织排放粉尘 5 贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿“三合一”环境影响报告书 颗粒物最大落地点浓度均远小于其相应浓度标准限值，在环境保护目标均可以达到相应 标准限值的要求。项目排放粉尘颗粒物对区域颗粒物浓度贡献值较小，对区域空气环境 的影响不大。 2 地表水环境影响本项目无生产工艺废水，项目水污染源主要为矿井涌水、临 时堆场淋溶水、工业场地堆矿场初期雨水和员工生活污水。矿井涌水和初期雨水经沉淀 处理后回用于项目生产除尘用水；职工生活污水经一体化处理设施处理后全部用于项目 生产除尘用水，不外排。项目污水均经处理后综合利用，对区域水环境影响不大。 3 声环境影响本项目生产期主要噪声源为地面设备噪声和爆破噪声。矿山开采 设备选用低噪声设备，并分散在矿区各处，通过对机械设备采取消声、减振及加强设备 保养等措施后，矿山作业噪声对周边敏感点影响不大。 4 固体废物影响项目固体废物主要为废石、沉淀池泥渣和生活垃圾。项目废石 外运综合利用前，临时堆存于矿区临时堆场；沉淀泥渣用于矿区内道路平整或采空区回 填。待项目矿山服务期满后对临时堆场复垦绿化。项目临时堆场堆放的废石渣对周边环 境影响不大。 5 生态环境影响项目矿山开采为地下开采，对生态环境造成的影响主要是破坏 景观，对占地区域内植物造成破坏，降低区域植物量，加剧水土流失，对区域自然景观 和生态环境产生不利影响，同时矿山开采还会对区域内动物产生一定的惊扰。经采取在 工业场地植树种草绿化，道路外侧边坡以种植乔木、灌木、草相结合的方式绿化，临时 堆场四周植树绿化，矿山服务期满后，对矿区进行综合治理，对受扰动的区域采取全面 的整治、植被恢复和复垦措施，项目建设对区域生态影响不大。 环境影响报告书主要结论 本项目的建设符合国家产业、地方产业政策，项目用地为建设用地，不在铜仁市环 境准入负面清单内，项目建设地点不在当地生态红线内，项目选址合理可行；拟采用的 各项环保设施合理、可靠、有效，在杜绝设备故障的情况下，可以保证各项污染物长期 稳定达标排放，本项目的环保投资可满足环保设施建设的需要，能实现环境效益与经济 效益的统一；本次评价项目大气污染物主要为颗粒物；水污染物主要为 CODcr、NH3-N， 所有污废水处理后全部回用，不外排；在环境影响评价过程中未收到相应个人、团体以 及专家提出的关于项目建设环保方面的意见。因此，项目在营运过程中，产生的各项污 染物及可能产生的环境风险经采取相应的环保措施及风险防范措施后，严格执行环境管 理计划，各项污染物排放及处置均能达到国家环境保护的要求，环境风险可防可控，不 6 贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿“三合一”环境影响报告书 会造成区域环境质量等级下降。从生态环境保护的角度考虑，项目建设可行。 7 1 总则 1. 1 评价的目的与评价原则 1. 1. 1 评价目的 1 在对项目工程特征、环境现状进行详细分析的基础上，根据国家和地方的有 关法律法规、发展规划，分析项目建设是否符合国家的产业政策和区域发展规划，生产 工艺过程是否符合清洁生产和环境保护政策； 2 通过现场调查、工程及污染分析，核定主要污染源及污染物排放情况； 3 开展评价区域自然环境和环境质量现状调查，确定工程实施影响的要素和主 要环境保护目标； 4 对项目建设造成的环境影响进行预测和评价，确定影响范围和程度； 5 评价项目采取的污染防治措施的可行性和可靠性； 6 从环境风险角度对项目风险源进行排查，提出可行有效的防范措施； 7 从环境保护和生态恢复的角度论证项目建设的可行性，为政府部门决策、工 程设计和环境管理提供科学依据。 1. 1.2 评价的原则 1 依据国家及地方有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定， 以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为 指导，密切结合项目工程特点和所在区域的环境特征，在区域总体发展规划和环境功能 区划的总原则下，以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作，主要突出环境影响评 价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 2 依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优 化项目建设，服务环境管理。 3 科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 4 突出重点根据本工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系， 根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设 项目主要环境影响予以重点分析和评价。 8 贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿“三合一”环境影响报告书 1.2 编制依据 1.2. 1 国家法律法规 1 中华人民共和国环境保护法 修订 ，2015. 1. 1； 2 中华人民共和国环境影响评价法 修订 ，2018. 12.29； 3 中华人民共和国水污染防治法 修订 ，2018. 1. 1； 4 中华人民共和国大气污染防治法 修订 ，2018. 10.26； 5 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 修订 ，2020.4.29； 6 中华人民共和国环境噪声污染防治法 修订 ，2018. 12.29； 7 中华人民共和国土壤污染防治法，2019.9. 1； 8 中华人民共和国清洁生产促进法 修订 ，2012.7. 1； 9 中华人民共和国水土保持法 修订 ，2011.3. 1； 10 中华人民共和国矿产资源法 修订 ，2009.8.27； 11 中华人民共和国土地管理法 修订 ，2020. 1. 1； 12 中华人民共和国森林法 修订 ，2020.7. 1； 13 中华人民共和国循环经济促进法 修订 ，2018. 10.26； 14 中华人民共和国城乡规划法 修订 ，2019.4.23； 15 中华人民共和国野生动物保护法 修订 ，2018. 10.26； 16 中华人民共和国矿山安全法 修订 ，2009.8.27； 17 中华人民共和国长江保护法，2021.3. 1； 18 国务院第 682 号令建设项目环境保护管理条例 修订 ，2017. 10. 1； 19 基本农田保护条例 修订 ，2011. 1.8； 20 排污许可管理条例，2021.3. 1； 21 国务院令第 748 号地下水管理条例，2021. 11.09； 22 国务院令 592 号令土地复垦条例，2011.3.5； 23 国务院〔1994〕年第 167 号令中华人民共和国自然保护区条例 修订 ， 2017. 10.7； 24 国务院〔2006〕年第 204 号令中华人民共和国野生植物保护条例修订， 2017. 10.7； 9 25 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 修订 ，2016.2.6； 26 国务院国发〔2005〕28 号国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的 通知，2005.8. 18； 27 国务院国发〔2011〕35 号国务院关于加强环境保护重点工作的意见， 2011. 10. 17； 28 国务院国发〔2022〕2 号国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新 路的意见，2022. 1.26； 29 国务院国发〔2013〕37 号大气污染防治行动计划，2013.9. 10； 30 国务院国发〔2015〕17 号水污染防治行动计划，2015.4.2； 31 国务院国发〔2016〕31 号土壤污染防治行动计划，2016.5.28； 32 国务院国发〔2016〕65 号国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通 知，2016. 11.24； 33 中共中央 国务院 中发〔2016〕65 号关于划定并严守生态保护红线的若干 意见，2017.2.6； 34 国务院国发〔2012〕3 号国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见， 2012. 1. 12； 35 中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条 控制线的指导意见，2019. 11. 1； 36 中共中央 国务院中发[2019] 18 号关于建立国土空间规划体系并监督实施 的若干意见，2019.5.9。 1.2.2 部门规章 1 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目录 2019 年本 ，2020. 1. 1； 2 建设项目环境影响评价分类管理名录 2021 年版 ，2020. 11.5； 3 国家环保总局 环发〔2004〕24 号关于加强资源开发生态环境保护监管工作 的意见，2004.2； 4 国家环保总局 环发〔2005〕109 号关于发布矿山生态环境保护与污染防治 技术政策的通知，2005. 10. 14； 5 国土资源部、国家发改委、环保总局等七部委 国土资发〔2006〕225 号关 10 于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知，2006.9.30； 6 环境保护部 环发〔2011〕150 号关于加强西部地区环境影响评价工作的通 知，2011. 12.29； 7 环境保护部 环发〔2012〕77 号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境 风险的通知，2012.7.3； 8 环境保护部 环发〔2012〕98 号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管 理的通知，2012.8.7； 9 环境保护部办 环办〔2012〕134 号关于进一步加强环境保护信息公开工作 的通知，2012. 10.30； 10 环境保护部 环发〔2015〕162 号关于印发的通知，2015. 12. 10； 11 国家危险废物名录 2021 年版 ，2020. 11.5； 12 环境保护部 公告 2017 年第 43 号建设项目危险废物环境影响评价指南， 2017. 10. 1； 13 环境保护部 环发〔2015〕4 号关于印发企业事业单位突发环境事件应急预 案备案管理办法 试行 的通知，2015. 1.8； 14 国土资源部、财政部、环保保护部等六部委 国土资规〔2017〕4 号关于加 快建设绿色矿山的实施意见，2017.3.22； 15 生态环境部部令 第 11 号固定污染源排污许可分类管理名录2019 年版， 2019. 12.20； 16 环境保护部部令 第 48 号排污许可管理办法 试行 ，2018. 1. 10； 17 水利部 水资源〔2012〕356 号水利部关于印发落实国务院关于实行最严格 水资源管理制度的意见实施方案的通知，2012.8. 13； 18 水利部部令 第 47 号入河排污口监督管理办法2015 修正 ，2015. 12. 16； 19 水利部部令 第 49 号建设项目水资源论证管理办法 2017 修改 ， 2017. 12.22； 20 水利部 水资源〔2005〕79 号水利部办公厅关于加强入河排污口监督管理 工作的通知，2005.3.8； 21 应急〔2020〕15 号关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知； 22 生态环境部公告 2020 年第54 号，关于发布矿产资源开发利用辐射环境监 11 督管理名录的公告，2020. 11.25； 23 国家重点保护野生植物名录，2021.9.7； 24 国家重点保护野生动物名录，2021.2.5。 25 尾矿库安全监督管理规定 国家安全生产监督管理总局令，第 38 号 ， 2011 年 7 月 1 日起施行； 26 环境保护部令第 16 号防治尾矿污染环境管理规定修订 ，2010. 12.22； 27 国家突发公共事件总体应急预案，2005.4. 17； 28 环境保护部令第 34 号突发环境事件应急管理办法，2015.3. 14； 29 环境保护部，环环评[2016] 150 号关于以改善环境质量为核心加强环境影 响评价管理的通知，2016. 10.26； 30 生态环境部令部令 4 号环境影响评价公众参与办法，2019. 1. 1； 31 环境保护部环办[2013] 103 号建设项目环境影响评价政府公开指南， 2014. 1. 1； 32 环办[2014]30 号关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的 通知，2014.3.25； 33 环保部、中国科学院公告 2015 年第 61 号全国生态功能区划 修编版 ， 2015. 11. 13； 34 环环评〔2018〕11 号关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施 意见； 35 环境保护部公告 2013 年第 59 号关于发布环境空气细颗粒物污染综合防 治技术政策的公告，2013.9. 13。 1.2.3 地方性法规及文件 1 贵州省生态环境保护条例 贵州省人大常委会，2019.8. 1 施行 ； 2 贵州省生态文明建设促进条例，2018. 11.29； 3 贵州省大气污染防治条例，2016.9. 1； 4 贵州省水污染防治条例 修订 ，2018. 11.29； 5 贵州省环境噪声污染防治条例，2018. 1. 1； 6 贵州省固体废物污染环境防治条例，2021.5. 1； 7 贵州省基本农田保护条例，1997. 12.27； 12 贵州省沿河土家族自治县思渠镇合同湾方解石矿“三合一”环境影响报告书 8 贵州省土地管理条例，2015.7.31； 9 贵州省主体功能区规划，贵州省人民政府黔府发2013 12 号，2013.5.27； 10 贵州省生态功能区划 修编 ，2016.5； 11 贵州省人民政府黔府发[2018]26 号关于印发的通知； 12 贵州省人民政府黔府函〔2015〕30 号省人民政府关于贵州省水功能区划有 关问题的批复，2015.2. 10； 13 贵州省环保厅 黔环函〔2012〕184 号关于进一步加强环境影响评价工作的 通知，2012.8.28； 14 黔府发〔2018〕16 号省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知， 2018.6.29； 15 贵州省人民政府黔府发〔2020〕12 号省人民政府关于实施“三线一单”生态 环境分区管控的通知，2020.8.31； 16 贵州省人民政府 黔府发〔2015〕39 号省人民政府关于印发贵州省水污染 防治行动计划工作方案的通知，2015. 12.30； 17 贵州省人民政府 黔府发〔2014〕13 号贵州省人民政府关于印发贵州省大 气污染防治行动计划实施方案的通知，2014.5.6； 18 贵州省人民政府 黔府发〔2016〕31 号省人民政府关于印发贵州省土壤污 染防治工作方案的通知，2016. 12.26； 19 贵州省环保局贵州省环境空气质量功能区区划报告，2001. 12； 20 黔水保〔2015〕82 号贵州省水利厅关于印发贵州省水土流失重点预防区和 重点治理区划分成果的通知； 21 贵州省人民政府 黔府发〔2018〕29 号省人民政府关于印发贵州省饮用水 水源环境保护办法的通知，2018. 10. 16； 22 贵州省生态环境厅 黔环通〔2019〕187 号关于印发环评排污许可及入河排 污口设置“三合一”行政审批改革试点工作实施方案的通知，2019. 10.21； 23 贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录 2021 年本 ，2021. 1. 15； 24 贵州省推动长江经济带发展负面 清单实施细则 试行