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贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热 炉技改项目 “三合一”环境影响报告书 （送审稿） 二 0 二一年五月 1 目 录 1 概述1 1.1 项目由来1 1.2 环境影响评价工作过程2 1.3 项目特点3 1.4 分析判定相关情况4 1.5 项目关注的主要环境问题17 1.6 环境影响评价结论17 2 总则18 2.1 编制目的18 2.2 编制依据18 2.3 环境影响识别及评价因子22 2.4 环境功能区划与评价标准23 2.5 评价内容、重点28 2.6 评价工作等级、范围29 2.7 环境保护目标41 3 建设项目工程分析 43 3.1 现有工程概况及产污情况43 3.2 技改项目概况及产污情况58 3.3 技改项目污染物排放汇总77 3.4 污染物排放“三本账”分析78 4 环境现状调查与评价 79 4.1 自然环境79 4.2 环境空气质量现状评价81 4.3 地表水环境现状调查与评价83 4.4 地下水环境现状调查与评价88 4.5 声环境质量现状调查89 4.6 土壤环境监测与评价91 4.7 生态环境现状调查105 1 5 环境影响预测与评价 107 5.1 施工期环境影响分析107 5.2 营运期大气环境影响预测与评价109 5.3 营运期地表水环境影响预测与评价145 5.4 营运期地下水环境影响预测与评价151 5.5 营运期声环境影响预测与评价155 5.6 营运期固体废物影响分析157 5.7 生态环境影响分析161 5.8 土壤环境影响评价163 6 环境风险分析167 6.1 风险识别167 6.2 环境风险影响评价168 6.3 风险防范措施169 6.4 应急措施及应急预案171 6.4 应急措施及应急预案173 7 环境保护措施及其可行性论证 175 7.1 施工期污染防治措施175 7.2 营运期污染防治措施176 7.3 总量控制指标188 8 环境影响经济损益分析190 8.1 环境经济效益分析190 8.2 环保设施运行费用191 8.3 综合效益分析194 9 环境管理与监测计划 196 9.1 环境管理196 9.2 污染源排放及管理情况197 9.3 环境监测200 9.4 排污口规范化管理201 9.5 绿化措施203 9.6 向社会公开的信息内容203 2 9.7 环境保护验收205 10 排污许可申请及入河排污口设置论证206 10.1 排污许可申请206 10.2 入河排污口设置论证206 11 环境影响评价结论 207 11.1 项目概况207 11.2 政策、规划符合性207 11.3 环境质量现状评价结果208 11.4 污染物排放情况结论209 11.5 主要环境影响结论210 11.6 环境保护措施及可行性论证结论212 11.7 环境影响经济损益分析结论215 11.8 环境管理与监测计划215 11.9 公众意见采纳情况215 11.10 评价结论215 11.11 建议216 3 附表 附表 1 环保措施一览表 附表 2 环保投资一览表 附表 3 环保措施验收一览表 建设项目环评审批基础信息表 附件 附件 1环评委托书 附件 2备案证明 附件 3土地手续 附件 4原矿热炉环评批复 附件 5原废渣洗选报告表批复 附件 6原矿热炉验函 附件 7在线监测验收 附件 8原厂排污许可证 附件 9类比废渣浸出液检测 附件 10黔东经开区规划环评批复 附件 11引用地下水监测报告 附件 12引用地表水监测报告 附件 13监测报告 附件 14排污许可申请表 4 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 1 概述 1.1 项目由来 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司成立于 2001 年 12 月 30 日，是一 家生产铁合金生产的企业。 2012 年公司决定将 110000kVA 、26300KVA 硅锰合金电炉、 11800KVA 精炼炉、 28000KVA 硅锰合金电炉技改升级为 216500KVA212500KVA 铁 合金矿热炉和 23600KVA 精炼炉， 委托河北省环境科学研究院编制了2 16500KVA212500KVA 铁合金矿热炉和 23600KVA 精炼炉技改项目环境影 响报告书，并于 2012 年 11 月 22 日取得了贵州省环保厅对本项目的批复（黔环 函[2012]221 号）。公司厂区现有 216500KVA212500KVA 铁合金矿热炉，实 际 23600KVA 精炼炉未建设，年产锰硅合金 7.2 万吨。并于 2014 年 7 月对 216500KVA212500KVA 铁合金矿热炉进行了验收（黔环监报［2014］第 015 号），于 2016 年 1 月 20 日取得了贵州省环保厅对项目竣工环境保护验收意见的 函（黔环验[2016]16 号）。 2017 年公司在现有厂区内新增硅锰合金冶炼废渣洗选生产线，编制了贵 州亿祥矿业（集团） 镇远润达有限公司冶炼废渣洗选技改项目环境影响报告表， 并于 2017 年 2 月取得了镇远县环境保护局的批复文件（镇环复[2017]2 号），该 废渣洗选厂未进行验收。 由于市场原因， 结合当地实际， 现拟将 216500KVA 硅锰合金矿热炉技改 为 216500KVA 高碳铬铁矿热炉。项目已取得贵州省企业投资项目备案证明 （2103-522625-07-02- 184748）。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例，本项目应开展环境影响评价工作， 根据建设 项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）有关规定， 项目属于“二十八、 黑色金属冶炼和压延加工业 31”中的“62 铁合金冶炼 314 ”，本项目应编制环 境影响报告书， 为此， 贵州亿祥矿业（集团） 镇远润达有限公司委托我公司承担 本项目环境影响评价工作。 1 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 接受委托后， 我公司立即成立环评组， 环评工作人员根据技术导则规定的工 作程序， 认真研究该项目的有关材料， 并进行实地踏勘和调研， 并收集该项目的 相关工程资料和项目所在区域的环境资料， 按照国家有关环评技术规范要求， 编 制完成该项目环境影响报告书， 经审查批复后作为环保工程设计和环境管理的依 据。 1.2 环境影响评价工作过程 受业主委托， 我公司承担了该项目的环境影响评价工作。根据建设项目环 境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）要求，本次评价工作分为三个阶段 进行。 一、本项目属于铁合金冶炼行业，根据建设项目环境影响评价分类管理名 录（2021 年版） ，项目属于“二十八、黑色金属冶炼和压延加工业 31”中的 “铁合金冶炼 314”类别，应编制报告书。 在研究相关技术及其他有关文件的基础上进行初步分析， 开展了初步环境现 状调查，进行了环境影响识别和评价因子筛选。明确了评价重点为大气环境影响、 水环境影响、固体废物环境影响及声环境影响， 确定了环境保护目标， 进一步确 定评价工作等级、范围及评价标准，制定出相应的工作方案。 二、根据第一阶段工作成果， 对环境现状进行了监测与评价， 详细进行了工 程分析，对各环境要素影响预测与分析。 三、提出环境保护措施， 进行经济技术可行性论证， 给出污染物排放清单并 给出评价结论。 项目环境影响评价工作过程见图 1.2- 1。 2 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 图 1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序 1.3 项目特点 本项目为技改项目， 在原有厂区内进行技术改造， 项目为高碳铬铁的冶炼项 目， 项目对环境可能造成的影响主要集中于项目营运期的废气和固废。本报告在 调查项目所在地环境质量现状的基础上， 通过工程分析， 识别项目污染因子和环 境影响因素， 预测工程对区域大气环境、水环境、声环境和生态环境的影响， 对 项目的环境可行性进行论证， 提出防治污染和减缓影响的可行措施，为工程整改、 环保决策提供科学依据。 3 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 1.4 分析判定相关情况 1.4.1 产业政策符合性分析 1、产业结构调整指导性目录（2019 年本） 根据产业结构调整指导性目录（2019 年本）限制类 “22.5 万千伏安 以下普通铁合金矿热电炉（中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家 确定的重点贫困地区， 矿热电炉容量21.25 万千伏安）；22.5 万千伏安及以 上，但变压器未选用有载电动多级调压的三相或三个单相节能型设备， 未实现工 艺操作机械化和控制自动化，硅铁电耗高于 8500 千瓦时/吨，工业硅电耗高于 12000 千瓦时/吨， 电炉锰铁电耗高于 2600 千瓦时/吨，硅锰合金电耗高于 4200 千瓦时/吨，高碳铬铁电耗高于 3200 千瓦时/吨，硅铬合金电耗高于 4800 千瓦 时/吨的普通铁合金矿热电炉” ；淘汰类为 “6300 千伏安以下铁合金矿热电炉， 3000 千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉（钨铁、钒铁等特殊 品种电炉除外）。” 本项目拟技改的矿热炉设备为2 台 16500KVA 半封闭高碳铬铁矿热炉达到中 西部标准，项目电耗为 2970 千瓦时/吨，低于 3200 千瓦时/吨，符合国家产业发 展政策。 3、关于推进铁合金行业加快结构调整的通知 关于推进铁合金行业加快结构调整的通知明确指出， 铁合金行业结构调 整的重点是“2.推广炉外精炼新工艺、原料精料入炉技术、矿热炉低 压补偿技术、合理利用我国贫杂锰矿资源技术、硅微粉、锰、铬粉尘等回收和综 合利用技术、煤气回收、冶炼炉渣回收及湿法冶炼废渣综合利用技术等。淘汰 5000kVA 以下矿热电炉、 3000kVA 以下半封闭直流还原电炉、 3000kVA 以下精 炼电炉（冶炼硅钙合金、金属锰、硅铝合金、硅钙钡铝、钨铁、钒铁等特殊品种 电炉除外）、 100m3 及以下的铁合金高炉等落后生产设备。推广干法或湿法 工艺净化处理铁合金电炉烟尘技术等环保及污染治理技术， 加强铁合金企业污染 治理。 ” 本项目为技改 216500kVA 电炉，外购原料入炉，进行冶炼，烟气采用布 袋除尘器除尘达标后排放，同时对冶炼渣进行回收，不属淘汰炉型。 4、关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发〔2012〕 4 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 2 号文件） 根据国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国 发〔2012〕2 号文件）的对黔北经济协作区空间布局要求“以遵义、铜仁为节 点城市， 以黔北、黔东北为腹地， 积极构建连结成渝经济区和黔中经济区的经济 走廊。重点发展航天等装备制造、金属冶炼及深加工、化工、特色轻工、旅游等 产业。推进武陵山地区经济协作和扶贫攻坚”，本项目位于黔东北地区，属合金 冶炼项目， 可见本项目建设是符合国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又 快发展的若干意见空间布局发展要求的。 1.4.2 规划符合性分析 1 、项目与园区规划符合性分析 根据省人民政府关于同意设立贵州黔东经济开发区的批复（黔府函 [2012]15 号），贵州黔东经济开发区首期开发建设面积 10km2，起步期面积 3km2。 由于开发区主管部门贵州省商务厅和贵州省住房和城乡建设厅原则同意各 省级开发区在编制开发区总体规划和详细规划时，可以结合自身实际和发展现 状， 开发区规划面积可在省政府批复同意面积基础上适当放大， 对批复面积以外 的规划区域， 可由开发区进行托管。 2014 年 3 月 31 日， 贵州省住房和城乡建设 厅印发了贵州黔东经济开发区总体规划审查意见，明确贵州黔东经济开发区 规划范围调整为 24km2。 一、总体布局和功能分区 贵州黔东经济开发区空间布局结构为“一区、两轴、四园” ，按产业性质和用 地功能将黔东经开区规划用地分为 4 个产业园区。 一区 以居住、商贸及文化娱乐等功能为主，规划面积 589hm2。 两轴 依托两条南北向交通主干道形成两条空间发展轴线， 各个组团的联系 及建设沿着两条轴线展开。 四园 即 4 个产业园区个。包括 白酒产业园、现代装备制造产业园、电冶 产业园、现代物流园。其中白酒产业园大力发展白酒产业， 规划面积 466hm2； 现代装备制造产业园大力发展冶金机械铸造、新能源产业和电流力配套产 业，规划面积 289hm2 ；电冶产业园 大力发展电力与冶金产业，规划面积 794hm2；现代物流园主要为生产性物资物流中心及林浆纸一体化项目配套仓 5 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 储，规划面积 85hm2。 项目位于贵州黔东经济开发区的电冶产业园， 符合经开区总体布局和功能分 区要求。黔东经开区功能结构和产业布局规划图见图 1.4-1。 二、主导产业主要发展方向 1）规划确定贵州黔东经济开发区主导产业为能源、白酒、冶金。 ①能源产业积极推动黔东火电厂建设工作，力争一期 260 万机组尽早发 电，加快二期工程建设， 积极发展风电和生物质能发电， 鼓励支持低温余热发电， 力争到 2015 年，全县发电装机容量达到 260 万千瓦， 实现工业总产值 50 亿元以 上。 ②白酒产业 加快青酒集团万吨白酒技改工程， 确保 2011 年全面建成投产， 积极支持推动青酒集团二期万吨白酒技改扩建， 支持鼓励引进制瓶、包装等配套 项目建设。力争到 2015 年， 白酒产量达到 3 万吨， 销售产值突破 10 亿元， 集团 顺利上市。 ③冶金产业 着力打造西南冶金原材料加工基地。按照国家产业政策， 积极 引导扶持企业进行技改升级扩容，努力提高工艺装备水平，积极发展精深加工， 引进不锈钢管等下延产品， 力争到 2015 年矿热炉装机负荷达 60 万千伏安， 产能 100 万吨，实现工业总产值 80 亿元以上。 2）规划确定贵州黔东经济开发区以新型建材、物流为配套产业。 ①新型建材产业 以东立水泥厂为龙头， 充分利用粉煤灰、脱硫石膏等废弃 物，加快以节能、环保、综合利用为重点的新型建材，力争到 2015 年工业园区 废弃物综合利用率达 40以上，新型建材产业实现年工业总产值 10 亿元。 ②现代物流业 货运物流 为主导产业提供大批量货物存储、包装、转运服务； 发展冷链物 流等专业化的货运物流服务。 生产服务物流 积极吸引有实力的第三方物流进入， 降低黔东经济开发区企 业成本。 商贸服务物流 设置工业原料、产品展示交易中心， 并提供相应的仓储、配 送、信息服务。 城市配送物流 为开发区及周边区域提供城市配送、原料、成品配送等综合 6 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 性的物流服务。 项目为铁合金冶炼项目，符合园区主导产业定位。 三、用地布局规划 1、居住用地 规划居住用地 158.04hm2 ，占城市建设用地的 8.01，人均 24.31m2。以居住 区-小区-组团形式布局，以二类居住用地为主。 2、公共管理和公共服务设施用地 规划公共管理和公共设施用地 47.37 公顷，占城市建设用地 2.40。公共设 施按市级-居住区级结构配置，主要布局在开发区综合服务区内。 （1）新建行政办公设施集中设置响水岩慢坡一带，规划行政办公用地 9.51hm2。 （2）文化设施用地布局在响水坪一带，规划文化设施用地为 7.12hm2。 （3）根据相关规范，在开发区范围内共布局中学 3 所，小学 3 所， 职业学 校两所，规划教育科研用地 22.75hm2。 （4）在开发区布局综合医院两处，用地 7.99hm2。 （5）商业服务业设施用地 商业金融设施集中布局在城市中心、居住区中心地段及城市主干道两侧， 以 大型商场、购物中心和市场为重点。规划商业金融业用地 101.77hm2。 其它公共服务设施在开发区范围外协调布局。 3、工业用地 规划工业用地 1290.18hm2，主要布局在开发区的北面和南面，即白酒产业园、 现代装备制造产业园、电冶产业园及现代物流园。 4、物流仓储用地 规划物流仓储用地 124.41hm2 ，分两片布置 一片位于羊坪火车站一带，为 生产性物资物流中心； 一片位于产业区中部， 为工业企业提供原材料及成品储存、 转运服务。 5、道路与交通设施用地 规划道路交通设施用地 131.77hm2 ，城市道路用地 129.59hm2。 6、公用设施用地 7 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 规划市政公用设施用地 10.70hm2 ，主要为变电站、消防站等设施。 7、绿地与广场用地 规划绿地与广场用地 108.00hm2 。其中规划绿地由公园、滨河绿带、防护绿 地等组成,规划用地 106.34hm2 ，广场用地 1.66hm2 。此外，开发区中部有大量的 山林地，共同组成开发区绿色开敞空间系统， 作为开发区郊野/森林公园。为改 善、恢复、维持园区自然生态系统的协调与平衡及提高该地区景观质量起到至关 重要的作用，对开发区小气候起到调节的作用。 项目所在地规划为工业用地，贵州黔东经济开发区土地利用规划图见 图 1.4-2。 8 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 项目所在地 图 1.4-1 黔东经开区功能结构和产业布局规划图 9 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 项目所在地 图 1.4-2 黔东经开区土地利用规划图 10 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 2、与贵州黔东经济开发区总体规划（20132030 年）环境影响报告书 符合性分析 2016 年 7 月中国科学院地球化学研究所编制了贵州黔东经济开发区总体 规划（20132030 年）环境影响报告书，并取得了贵州省环保厅的审查意见（黔 环函[2016]394 号）。 报告书提出了黔东经开区环境准入条件清单， 项目与环境准入条件清单符合 性分析如下。 表 1.4-1 与黔东经开区环境准入条件清单符合性分析 清单 类别 准入 类别 指标 项目情况 符合性 行业 清单 禁止 ①严重产能过剩行业钢铁、铜冶炼、水泥、 焦炭、煤炭、纺织等 ②高污染行业制浆、化工、造纸、电镀、 印染、电石、烧碱、制革等 项目为铁合金冶炼 行业， 不属于禁止 的行业 符合 限制 ①产能过剩但属经开区主导的行业电力、 电解铝、电解锰、水泥等 ②高耗能且不属于经开区主导产业的行业 平板玻璃、传统煤化工、多晶硅、化肥等 项目为铁合金冶炼 行业， 不属于限制 的行业 符合 工艺 清单 禁止 6300 千伏安以下铁合金矿热电炉，3000 千伏 安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼 电炉（钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）、 100 立方米及以下铁合金锰铁高炉、 6300 千 伏安铁合金矿热电炉、单机容量 5 万千瓦及 以下的常规小火电机组 项目技改的铁合金 矿热电炉为 2 16500 千伏安， 不 属于禁止工艺设备 符合 限制 22.5 万千伏安以下普通铁合金矿热电炉；2 2.5 万千伏安及以上，但变压器未选用有载 电动多级调压的三相或三个单相节能型设 备，未实现工艺操作机械化和控制自动化， 硅铁电耗高于 8500 千瓦时/吨，工业硅电耗 高于 12000 千瓦时/吨，电炉锰铁电耗高于 2600 千瓦时/吨， 硅锰合金电耗高于 4200 千 瓦时/吨，高碳铬铁电耗高于 3200千瓦时/吨， 硅铬合金电耗高于 4800 千瓦时/吨的普通铁 合金矿热电炉；间断浸出、间断送液的电解 金属锰浸出工艺；10000 吨/年以下电解金属 锰单条生产线（一台变压器），电解金属锰生 产总规模为 30000 吨/年以下。 项目技改的铁合金 矿热电炉为 2 16500 千伏安； 项 目电耗为 2970 千 瓦时/吨，低于 3200 千瓦时/吨，不属于 限制工艺设备 符合 项目符合园区规划， 且项目生产能力、工艺和产品等不在规划环评中禁止进 入园区的类别中，故项目符合贵州黔东经济开发区总体规划（20132030 年） 环境影响报告书。 1.4.3“三线一单”符合性分析 1、环境质量底线 11 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 根据引用的环境状况公报中的数据及监测数据，本项目周边各项环境指标 均达标，环境质量良好。本项目营运期废气、废水达标排放，噪声对周边环境 影响不大，固废综合利用，不会对周边环境造成影响。因此本项目正常营运， 不会突破环境质量底线。 2、资源利用上线 本项目在用水量极少， 项目用水均来自市政供水提供，能够满足本项目取 水需求。本项目建设会占用一定的土地，但其为规划的工业用地，在可承受的 范围内，不会突破土地利用的上线。 3、生态保护红线 根据省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知（黔府发〔2018〕 16 号） ，为确保全省重点生态功能区域、生态环境敏感脆弱区、重要生态系统 和保护物种及其栖息地等得到有效保护，共划定生态保护红线面积为 45900.76 平方公里，占全省国土面积 17.61 万平方公里的 26.06。 全省生态保护红线功能区分为 5 大类，共 14 个片区。 水源涵养功能生态保护红线。划定面积为 14822.51 平方公里，占全省国土 面积的 8.42，主要分布在武陵山、大娄山、赤水河、沅江流域，柳江流域以 东区域、南盘江流域、红水河流域等地， 包含 3 个生态保护红线片区 武陵山 水源涵养与生物多样性维护片区、月亮山水源涵养与生物多样性维护片区和大 娄山赤水河水源涵养片区。 水土保持功能生态保护红线。划定面积为 10199.13 平方公里，占全省国土 面积的 5.79，主要分布在黔西南州、黔南州、黔东南州、铜仁市等地，包含 3 个生态保护红线片区南、北盘江 红水河流域水土保持与水土流失控制片 区、乌江中下游水土保持片区和沅江 柳江流域水土保持与水土流失控制片 区。 生物多样性维护功能生态保护红线。划定面积 6080.50 平方公里，占全省国 土面积的 3.45，主要分布在武陵山、大娄山及铜仁市、黔东南州、黔南州、 黔西南州等地，包含 3 个生态保护红线片区苗岭东南部生物多样性维护片 区、南盘江流域生物多样性维护与石漠化控制片区和赤水河生物多样性维护与 水源涵养片区。 12 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 水土流失控制生态保护红线。划定面积 3462.86 平方公里，占全省国土面积 的 1.97，主要分布在赤水河中游国家级水土流失重点治理区、乌江赤水河上 游国家级水土流失重点治理区、都柳江中上游省级水土流失重点预防区、黔中 省级水土流失重点治理区等地，包含 2 个生态保护红线片区 沅江上游黔南 水土流失控制片区和芙蓉江小流域水土流失与石漠化控制片区。 石漠化控制生态保护红线。划定面积 11335.78 平方公里，占全省国土面积 的 6.43，主要分布在威宁赫章高原分水岭石漠化防治区、关岭镇宁高原 峡谷石漠化防治亚区、北盘江下游河谷石漠化防治与水土保持亚区、罗甸平 塘高原槽谷石漠化防治亚区等地， 包含 3 个生态保护红线片区乌蒙山北盘 江流域石漠化控制片区、红水河流域石漠化控制与水土保持片区和乌江中上游 石漠化控制片区。 项目位于工业园区，且在原厂内技改，不新增用地，不在以上生态敏感区， 故项目建设符合省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知（黔府发 〔2018〕16 号）。 综上，本项目符合相关规划要求。 4 、环境准入负面清单 （1）与规划环评负面清单的符合性 根据表 1.4-1 分析， 项目符合园区规划， 且项目生产能力、工艺和产品等不 在规划环评中禁止进入园区的类别中， 故项目符合贵州黔东经济开发区总体规 划（20132030 年）环境影响报告书。 （2）根据贵州省生态环境厅关于印发贵州省建设项目环境准入清单管理 办法（试行）的通知（黔环通[2018]303 号， 2018 年 12 月 6 日），管理办法中 建立了建设项目环境准入清单管理制度和环境准入条件其相关内容如下 总则 第二条 以资源环境承载力为基础，严格空间管制、总量管控和环境 准入要求，按照建设项目环境影响评价分类管理名录，建立建设项目环境准 入绿色通道类（绿线）、从严审查类（黄线）、禁止审批类（红线） 清单管理制度。 第四条 绿色通道类（绿线） （一）对照建设项目环境影响评价分类管理名录，应当编制环境影响报 告表且对环境基本无污染和生态破坏的项目； （二）对区域环境质量有明显改善或环境治理类项目； 13 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 第五条 从严审查类（黄线） （一）对照建设项目环境影响评价分类管理名录，应当编制环境影响报 告书的项目； （二）国家相关行业准入政策有限制性要求的项目； 第六条 禁止审批类（红线）主要是指不符合国家产业政策、国家及地方法 律法规和政策规定以及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等重要环境敏 感区内国家相关法律法规政策明确禁止的建设项目。 二、环境准入条件 第七条 建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、 土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。新建有污染物排放的工业 项目应进入符合产业定位的工业园区或工业集中区。 第八条 严格执行环境影响评价制度 ，坚决执行“五个一律不批”，对国家明 令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目， 一律不批； 对高能耗、 高污染 和低水平重复建设的项目， 一律不批； 对环境质量不能满足环境功能区要求、没 有污染物排放总量指标的项目， 一律不批； 对位于生态保护红线内不符合主体功 能定位的项目， 一律不批； 对无成熟可靠污染治理技术、污染物不能稳定达标排 放的项目一律不批。 第九条 严格执行长江经济带生态环境保护规划和关于印发进一步加 强重点区域流域环境影响评价管理工作的通知（黔环通〔2017〕31 号），严禁 在干流及主要支流岸线 1 公里范围内布局新建重化工园区， 严格管控新建石油化 工和煤化工等重点项目。其他工业项目选址区域应有相应的环境容量， 未按要求 完成污染物总量削减任务的区域和流域， 不得建设新增相应污染物排放量的工业 项目。 第十条 严格执行“三个必备”条件，即规划开展规划环评且符合规划环评审 查意见、主要污染物（含涉及重金属） 排放总量指标来源、符合生态保护红线管 控要求作为环评文件受理和审批的必要条件。对所在区域环境质量不能稳定达标 的建设项目， 在切实采取有效的环境减缓措施或完成区域环境综合整治之前， 一 律不予批复其环评文件。对照管理办法中的附表， 清单的相关部分内容列表如下 本项目所在地没有环境准入负面清单。 对照管理办法中的附表，清单的相关部分内容见表 1.5- 1。 14 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 表 1.5-1 环境准入从严审查类（黄线）、绿色通道类（绿线）清单（部分） 环评类别 项目类别 从严审查类 （黄线） 绿色通道类 （绿线） 备注 二十二、金属制品业 62 铁合金制造、 锰、铬冶炼 铁合金制造、锰、铬 冶炼全部，间断浸出、 间断送液的电解金属 锰浸出工艺 / 项目 情况 铁合金制造 铁合金制造 本项目属于铁合金制造，需要编制环境影响报告书， 属于环境准入从严审查 类（黄线）。 综上所述，本项目符合“三线一单”要求。 1.4.4 与黔东南州“三线一单”生态环境分区管控实施方案 （黔 东南府发〔2020〕9 号）符合性分析 根据黔东南州“三线一单”生态环境分区管控实施方案（黔东南府发〔2020〕 9 号），黔东南州共划定 206 个生态环境分区管控单元。其中 优先保护单元 123 个， 包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能重要区和生 态环境敏感区；重点管控单元 63 个，主要包括经济开发区、工业园区、中心城 区等经济发展程度较高的区域； 一般管控单元 20 个，为优先保护单元、重点管 控单元以外的区域。 一、生态环境分区管控总体要求 （一）优先保护单元以生态环境保护为主。 依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设。其中 1.生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功 能定位的各类开发活动， 严禁任意改变用途， 严格禁止任何单位和个人擅自占用 和改变用地性质，鼓励按照规划开展维护、修复和提升生态功能的活动。 2.生态保护红线外的一般生态空间，原则上按限制开发区域的要求进行管 理。按照生态空间用途分区， 依法依规进行允许、限制、禁止的产业和项目类型 的准入管控。 3.从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间， 禁止生态保护红线空间违法 转为城镇空间和农业空间。鼓励城镇空间和符合国家生态退耕条件的农业空间转 15 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 为生态空间。 （二）重点管控单元以生态修复和环境污染治理为主。 应优化空间布局， 不断提升资源利用效率。加强污染物排放控制和环境风险 防控， 严格落实区域及重点行业的污染物允许排放量。对于环境质量不达标的管 控单元，落实现有各类污染源污染物排放削减计划和环境容量增容方案。 （三） 一般管控单元原则上以生态环境保护与适度开发相结合为主。 开发建设中主要落实生态环境保护基本要求， 加强生活污染和农业面源污染 治理，推动区域环境质量持续改善。 项目位于工业园区，属于重点管控单元。项目为技改项目，污染物未增加， 符合重点管控单元管控要求。 项 目所在地 1.4-3 项目在环境管控单元中的位置 1.4.5 选址合理性分析 （1）技术经济合理性分析 项目位于贵州黔东经济开发区（原贵州亿祥矿业（集团） 镇远润达有限公司 厂区内），东经 108.789588 度、北纬 27.144411 度， 厂址距岑巩县城约 7km，距 青溪镇约 6km，距沪昆高速约 2.5km，距国道 320 约 2km，交通极为便利，厂区 16 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 供水、供电均由市政供水、供电管网提供， 从技术经济方面分析， 项目选址合理。 （2）环境保护合理性分析 项目不占用基本农田， 评价范围内无国家、省、市级自然保护区、风景名胜 区、饮用水源保护区、重要人文设施、旅游景观等敏感目标。 项目所在区域环境空气属二类区、地表水为Ⅲ类、地下水Ⅲ类、声环境为 3 类区，生态环境为生态敏感性一般区域，在环境功能区划方面对项目建设无制约。 根据监测数据及引用的环境状况公报中的数据，目前区域内大气环境、水环境、 声环境均能满足相关环境功能区划标准要求， 区域环境质量较好。本项目以电为 主要能源， 主要污染物为废水、废气、固废， 采取相应的措施后对环境的影响程 度和范围可为周围环境所接受，从环境保护角度分析，本项目选址是可行的。 综上所述， 在落实环保措施的前提下， 项目选址基本可行。 1.5 项目关注的主要环境问题 项目主要关注的环境问题如下 （1）冶炼废气污染治理措施能否做到达标排放，无组织排放对周边保护目 标的影响， 提出的大气防护距离的要求是否符合环保要求。工程选址是否符合环 保要求。 （2）生产废水污染物治理措施的有效性，事故排放对受纳水体的影响程度 及循环废水事故渗漏对区域地下水影响程度是否属可接受范围。 （3）固体废物防治， 特别是冶炼废渣、危险废物暂存措施是否满足环保要 求。 1.6 环境影响评价结论 本项目建设符合国家产业政策要求、符合园区规划的要求。项目的环境影响 主要在运营期， 建设单位应加强运营期的环境管理工作。综合环境空气、地表水、 地下水、噪声、固体废物等对环境影响的评价、分析， 在认真贯彻落实报告书所 提出的治理措施并确保其正常运行的前提下，项目排放的各类污染物可达标排 放， 对环境的影响可被环境所接受。根据公众参与调查结果， 公众对项目的建设 持支持态度， 针对本项目在拟选厂址内建设无反对意见。因此， 评价认为本项目 建设从环保角度是可行的。 17 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司矿热炉技改项目“三合一”环境影响报告书 2 总则 2.1 编制目的 本次评价通过现场调查、监测， 了解项目所在地环境本底状况及周围环境特 征。根据工程建设的内容和目标确定项目产生的主要环境问题， 预测和评价项目 施工期和营运期， 对评价范围内的环境空气、地表水环境、地下水环境、声环境、 生态环境等的影响程度和范围； 提出控制和缓解不利环境影响的对策和建议； 为 有关部门进行项目决策、工程设计施工、环境管理提供科学的依据， 使工程对环 境的不良影响降到最低程度，确保区域的协调发展。 2.2 编制依据 2.2.1 法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1