四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程（第二次）环评报告.docx

四川佳昌矿投资咨询有限公司 得荣县达西丁铜金矿采矿工程 环境影响报告书 送审件 二〇二二年二月 目 录 第 0 章 概 述1 0.1 工程由来及特点1 0.2 环境影响评价工作过程5 0.3 关注的主要环境问题6 第一章 总则9 1.1 编制依据9 1.2 产业政策符合性分析12 1.3 项目规划符合性分析21 1.4 评价时段57 1.5 评价因子57 1.6 评价标准58 1.7 评价等级及评价范围62 1.8 区域外环境关系、主要环境保护目标及污染控制目标67 1.9 评价重点69 第二章 建设项目概况及工程分析70 2.1 探矿期回顾70 2.2 建设项目概况72 2.3 工程分析95 第三章 建设项目所在地环境概况135 3.1 地理位置135 3.2 地形、地貌135 3.3 矿区地质特征135 3.4 气候与气象137 3.5 水文138 3.6 动、植物资源138 3.7 矿产资源138 3.8 土地资源139 3.9 自然保护区、风景名胜区139 第四章 环境质量现状评价及分析140 I 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 4.1 地表水环境质量现状监测和评价140 4.2 河流底泥现状评价与分析145 4.3 土壤环境质量现状监测与评价146 4.4 环境大气质量现状监测及评价160 4.5 声环境质量现状监测与评价166 4.6 地下水环境质量现状监测及评价168 第五章 施工期工程分析及环境影响分析169 5.1 施工期工程分析169 5.2 施工期环境影响分析175 5.3 施工期环境管理179 5.4 小结179 第六章 营运期环境影响评价180 6.1 固体废物对环境的影响分析180 6.2 声环境影响预测181 6.3 地表水环境影响分析184 6.4 大气环境影响评价188 6.5 土壤环境影响评价193 6.6 地表变形预防及防治208 第七章 退役期环境影响分析212 7.1 退役期主要环境问题分析212 7.2 退役期主要环境问题处置措施212 第八章 地下水环境影响专题评价214 8.1 总则214 8.2 地下水环境影响识别220 8.3 地下水环境现状调查与评价233 8.4 地下水环境影响预测与评价245 8.5 地下水环境保护措施及对策261 8.6 地下水环境评价结论与建议266 第九章 生态环境现状调查与影响分析270 9.1 总则270 II 9.2 工程概述274 9.3 野外调查方法275 9.4 陆生生态现状279 9.5 工程建设对陆生生态的影响分析305 9.6 陆生生态保护措施与对策317 9.7 陆生生态环境影响分析及评价结论325 第十章 建设项目环境风险影响分析346 10.1 风险评价的目的346 10.2 评价程序346 10.3 风险潜势初判及评价等级划分347 10.4 建设项目环境敏感目标概况348 10.5 风险识别348 10.6 环境风险分析352 10.7 环境风险防范措施及应急要求353 10.8 环境风险投资356 10.9 环境风险评价结论357 第十一章 工程环保措施有效性及其技术经济分析361 11.1 施工期361 11.2 运营期362 11.3 污染防治措施汇总370 11.4 环保治理措施经济、技术评述小结371 第十二章 环境影响经济损益分析372 12.1 环保投资分析372 12.2 环境效益分析372 12.3 经济效益分析373 12.4 社会效益分析373 12.5 小结374 第十三章 环境管理与环境监测计划375 13.1 环境管理计划375 13.2 环境管理措施与竣工环保验收清单377 III 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 13.3 环境监测计划建议381 13.4 环境监理382 13.5 污染物排放清单383 第十四章 结论与建议388 14.1 环境影响评价结论388 14.2 建设项目环保可行性结论392 14.3 环境保护对策建议392 IV 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 附图、附件 一、附图 附图 1 项目地理位置图； 附图 2- 1 区域外环境关系及监测布点图； 附图 2-2 2620m 工业场地卫生防护距离及监测布点图； 附图 2-3 排土场卫生防护距离及监测布点图； 附图 2-4 2740m 工业场地监测布点图； 附图 2-5 3036m 工业场地卫生防护距离及监测布点图； 附图 2-6 项目评价范围图； 附图 3 项目总平面布置图； 附图 4- 1 铜矿段-开拓系统复合平面图； 附图 4-2 金矿段-开拓系统复合平面图； 附图 5- 1 铜矿通风系统立体示意图； 附图 5-2 金矿通风系统立体示意图； 附图 6 区域地表水系图； 附图 7 土地利用现状图； 附图 8 土壤侵蚀图； 附图 9- 1 项目样方调查分布图； 附图 9-2 项目植被类型图； 附图 9-3 项目生态系统类型图； 附图 9-4 项目保护动物分布示意图； 附图 9-5 典型生态保护措施平面布置示意图； 附图 9-6 项目与自然保护区位置关系图； 附图 10 分区防渗图； 附图 11 水文地质图。 V 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 二、附件 1 项目环评委托书； 2 全 国 投 资 项 目 在 线 审批 监 管平 台 四 川 省 登记 单 ， 项 目代码 2020-510000-09-02-496045； 3 四川省自然资源开发利用方案备案表 川自然资矿开备[2019]5 号 ； 4 探矿权证 T5100002008053010007473 ；得荣县环境保护和林业局关于 四川省得荣县达西丁铜金矿详查项目环境影响报告表的批复得环林发[2017]311 号 ； 5 划定矿区范围批复 川采矿区审字[2018]0003 号 ； 6 云南迪庆矿业开发有限责任公司选厂环评 云环许准[2006]32 号 、选厂 厂址变更补充报告技术评估意见 云环评估书[2009]64 号 、环保竣工验收意见 云 环验[2010]35 号 、尾矿库库容说明及安全生产许可证 云 FM 安许证[2008]0126； 7 得荣县自然资源局关于“四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达 西丁铜金矿采矿工程”用地手续办理的说明 得自然资[2020] 172 号 ； 8 企业承诺文件； 9 得荣县林业和草原局关于得荣县达西丁铜金矿项目不涉及基本草原核实申 请的证明 得林草[2021]333 号 ； 10 甘孜州林业和草原局关于核实四川省得荣县达西丁铜矿采矿权范围林地情 况的复函； 11 得荣县林业和草原局关于核实四川省得荣县达西丁铜金矿采矿权矿区范围 林地情况的复函 得林草函2022 12 号 ； 12 甘孜州自然资源和规划局关于对得荣县达西丁铜金矿详查探矿权核查情况 的报告 甘自然资规[2020] 115 号 ； 13 得荣县资源局关于请求同意四川省得荣县达西丁铜金矿详查项目探矿权延 续登记申请 得自然资请[2019]29 号 ； 14 得荣县资源资源局关于对得荣县达西丁铜金矿详查探矿权核查情况的报告 得自然资[2020]61 号 ； 15 得荣县林业和草原局关于详查四川省得荣县达西丁铜金矿探矿权是否涉及 嘎金自然保护区的复函 得林草函[2019]207 号 ； 16 得荣县水利局关于四川省得荣县达西丁铜金矿详查项目是否涉及水利保护 区的复函 得水函[2019]65 号 ； 17 得荣县文化广播电视和旅游局关于四川省得荣县达西丁铜金矿详查探矿权 VI 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 是否涉及文化旅游区位置关系的复函 得广文旅函[2019]33 号 ； 18 得荣县住房和城乡建设局关于得荣县达西丁铜金矿详查是否涉及自然保护 区的复函 得住建函[2020] 105 号 ； 19 得荣县自然资源局关于达西丁铜金矿详查是否涉及生态红线与永久基本农 田的情况说明 得自然资[2020]67 号 ； 20 得荣县自然资源局关于得荣县达西丁铜金矿项目不涉及生态保护红线的情 况说明 得自然资[2021]211 号 ； 21 得荣县自然资源局关于“得荣县达西丁铜金矿项目”不涉及永久基本农田的 情况说明 得自然资[2021]217 号 ； 22 甘孜州国土资源局关于达西丁铜金矿详查拟设采矿权范围是否在各类保护 区的确认报告 甘国土资[2017]239 号 ； 23 甘孜州环境保护局关于建议已县 市 为主核实矿业权办理相关情况的函 甘环函[2017] 160 号 ； 24 甘孜州旅游发展委员会关于建议已县为主核实矿业权办理相关情况的函 甘旅函[2017] 166 号 ； 25 甘孜州水务局关于对保护区设立情况说明的函 甘水函[2017]216 号 ； 26 得荣县过去资源局关于四川佳昌矿业投资咨询有限公司拟设采矿权范围与 嘎金雪山自然保护区位置无重叠的报告 得国土资[2017]77 号 ； 27 得荣县环境保护和林业局关于四川佳昌矿业投资咨询有限公司采矿权与嘎 金雪山州级自然保护区位置关系的复函 得环林[2017] 154 号 ； 28 得荣县文化旅游和广播影视局关于四川佳昌矿业投资咨询有限公司拟设采 矿权与旅游景点范围关系的复函 得文旅广函[2017]9 号 ； 29 得荣县住房和城乡规划建设局关于四川佳昌矿业投资咨询有限公司采矿权 与城乡规划建设区位位置关系的复函 得住建函[2017]41 号 ； 30 四川省林业厅关于四川佳昌矿业投资咨询有限公司采矿权与嘎金雪山州级 自然保护区位置关系的复函 川林护函[2017]441 号 ； 31 铜钴矿石代加工框架协议； 32 甘孜州生态环境局关于确认四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程项目环境 影响评价执行标准的函 甘环函[2021]46 号 ； 33 环境质量现状监测报告等。 VII 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 第 0 章 概 述 0.1 工程由来及特点 四川佳昌矿业投资咨询有限公司 以下简称“佳昌公司” 成立于 2011 年 10 月 20 日， 目前，公司下辖 1 座铜金矿矿山 达西丁铜金矿 。 佳 昌 公 司 达 西 丁 铜 金 矿 位 于 甘 孜 州 得 荣 县 徐 龙 乡 ， 现 有 探 矿 权 证 T51120080502007473 ，矿区面积 15.9588km2 ，有限期限 2020 年 01 月 17 日至 2025 年 01 月 17 日。2013-2015 年度，佳昌公司委托四川省冶金地质勘查局成都地质调查所对 达西丁探矿权区开展了铜金矿详查工作；2016 年 06 月，四川省冶金地质勘查局成都地 质调查所提交了四川省得荣县达西丁矿区铜金矿详查报告，并经四川省国土资源 厅评审备案；2018 年 2 月 24 日，四川省国土资源厅于以“川采矿区审字 [2018]0003 号 文”划定矿区范围批复，批复的矿区范围由 14 个拐点圈定，开采深度由3440 米至 2200 米标，矿区面积约 3. 11 平方公里。 2019 年，佳昌公司委托西安有色冶金设计研究院有限公司编制完成了四川佳昌 矿业投资咨询有限公司得荣县达西丁铜金矿矿产资源开发利用方案，并在四川省自 然资源厅进行了备案 川自然资矿开备[2019]5 号 。为保证达西丁采矿许可证的顺利 办理 ，佳昌公司在全国投资项 目在线审批监管平台上完成了核准 ，项 目代码为 2020-510000-09-02-496045 。依据佳昌公司规划，拟单独完善采矿、选厂 含充填制备 站 项目环境影响评价手续，但两者同步投入运营。规划方案为首先完善采矿项目 本项目 环境影响评价手续，并依据批复办理采矿权许可证；其次，本项目开工建 设一年后，再单独完善选厂 含充填制备站 项目环境影响评价手续。本次评价范围 仅针对采矿项目。 表 0.1-1 矿山、选厂拟计划开工建设及投产时序 分期情况 2022年 2023年 2024年 2025年 2026年 2027年 2028年 2029年 矿山一期 开工建设 同时投产 / / 选厂一期 开工建设 / / 矿山二期 / / / / / / 开工建设 同时投产 选厂二期 / / / / / / 开工建设 备注选厂包括充填制备站的建设。 1 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 图 0. 1- 1 矿山、选厂拟计划开工建设及投产时序 依据建设单位提供的可研等设计资料，项目投资约 15311 万元，采矿方式为地下 开采，设计开采规模为铜矿 60 万吨/年，金矿 4 万吨/年。其中铜矿服务年限为 18 年， 金矿服务年限为 10 年，矿山总服务年限为 18 年。采矿工程分两期建设，一期建设规 模为 433t/d 13 万 t/a ，包括Ⅰ号铜矿体 300t/d ，Ⅴ-4 号金矿体 133t/d；二期建成后全 矿生产规模提升至 2133t/d 64 万 t/a ，包含一期规模在内 ，包括Ⅰ号铜矿体 300t/d ，Ⅱ 号铜矿体 1700t/d ，Ⅴ-4 号金矿体 133t/d。 2 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 本项目在矿山服务期内约 200t 铜矿石外售至云南迪庆矿业开发有限责任公司，该 公司矿山资源逐渐枯竭，需外购矿石进行选矿。其羊拉选厂位于云南迪庆州交界处， 金沙江河谷右岸，属云南省迪庆藏族自治州德钦县羊拉乡管辖。选厂有环评 云环许 准[2006]32 号 和验收 云环验[2010]35 号 手续。选厂采用浮选工艺，与本项目配 套选厂选铜工艺一致。其尾矿库有合法的安全生产许可证，尾矿库设计库容 810 万 m3， 剩余库容约 410 万 m3 。羊拉选厂接收本项目矿石条件满足。 表 0.1-2 矿山开采矿石去向 分期情况 开采规模 万t/a 矿石抛废情况 抛废后剩余 矿石万t/a 矿石去向 万t/a 尾矿去向 一期铜矿 9 配套选厂抛废 30 6.3 配套选厂 3.89 充填采空区 外售羊拉选厂 2 41 羊拉尾矿库 一期金矿 4 不抛废 / 配套选厂 4 充填采空区 二期铜矿 60 配套选厂抛废 30 42 配套选厂 27.54 充填采空区 外售羊拉选厂 14.46 羊拉尾矿库 二期金矿 4 不抛废 / 配套选厂 4 充填采空区 矿山服务期内外售羊拉选厂铜矿石约200t 3 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 图 0. 1-2 矿山开采矿石去向 项目建设不属于产业结构调整指导目录 2019年本 规定的鼓励类、限制和 淘汰范围内，属允许类，符合现行产业政策。四川省林业厅、甘孜州自然资源和规划 4 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 局、甘孜州林业和草原局、得荣县自然资源局、得荣县林业和草原局、得荣县水务局、 得荣县文化广播电视和旅游局、得荣县住房和城乡建设局等分别出具文件对本项目选 址予以确认探矿权范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、重要水源地、生态红线 等，探矿权范围内涉及部分永久基本农田，依据得荣县自然资源局关于“得荣县达西丁 铜金矿项目”不涉及永久基本农田的情况说明 得自然资[2021]217号 ，项目用地范围 内不涉及永久基本农田。 0.2 环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建 设项目环境影响评价分类管理名录 2021年版 等法律法规的要求，本项目为铜金 矿开采，属于“有色金属矿采选业 09”中“091常用有色金属矿采选及092贵金属矿采选 ”， 应编制环境影响报告书进行环境影响评价；为此，佳昌公司委托四川省川工环院环保 科技有限责任公司对该项目开展环境影响评价工作。评价单位在现场踏勘、收集资料、 进行环境状况调查和工程分析的基础上，按照环境影响评价技术导则的有关规定， 编写了环境影响报告书，待审批后作为项目环境管理及环保设计的依据。 主要过程如下 1 认真研究建设单位提供的四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西 丁铜金矿采选工程可行性研究、四川佳昌矿业投资咨询有限公司得荣县达西丁铜 金矿矿产资源开发利用方案、四川省得荣县达西丁铜金矿详查项目环境影响评 价，以及生态及地下水专项报告和公众参与等相关资料。 2 现场调查，实地了解工程环境特点及是否涉及自然保护区、饮用水源地等环 境敏感点。 3 委托进行评价区域环境质量现状监测 包括空气环境、地表水环境、地下水 环境、声环境、土壤环境 ，开展评价区域生态状况调查。 4 根据收集到的各种文件、资料及现场调查了解的情况，对建设项目在基建施 工期、生产营运期、服务期满后各时段对各环境要素影响及环境风险进行了分析、预 测和评价，在工程设计已有的环保措施基础上，提出了新的要求。 5 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程环境 影响报告书初稿形成后，我公司组织了报告书审查，并与建设单位沟通。修改完善 后形成报告书送审本，按相关规定送审。 5 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 图0- 1 环境影响评价工作 0.3 关注的主要环境问题 0.3.1 基建施工期环境问题 1 生态环境影响 施工过程挖填方作业会改变库区原有地貌景观，破坏施工场地原有地表植被，干 扰原有野生动物生境，造成水土流失。同时，施工人员及施工机械活动存在引发森林 火灾风险。通过严加管控减轻或防止基建施工活动对生态环境的不利影响。 2 环境污染影响 施工设备清洗废水、施工人员生活污水等排放，会污染水环境。基建施工产生的 扬尘、施工设备尾气等排放，会污染空气环境。基建施工产生的弃土废石、建筑垃圾、 施工人员生活垃圾等排放，会污染水环境、空气环境、土壤环境等。 通过采取有针对性的环境保护及污染防治措施可减轻上述污染影响。 6 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 0.3.2 生产营运期环境问题 1 生态环境影响 工程改变了评价区内各类自然生态系统的面积，尤其是森林生态系统，可以通过 及时对临时占地进行生态恢复、加强周边林地的管护水平，以及开展异地造林补偿等 措施来加以缓解，来保证排土场建设不对评价区内生态系统类型完整性产生明显影响， 维持评价区内的生态功能和良性发展的潜力。项目区在营运期可能会对周边景观产生 一定的影响，建议及时开展乡土灌草先锋物种为首选的临时植被恢复工程，增加与周 围自然景观的协调性，附属工程周边栽植高大乔木进行有效遮挡等措施。 地下开采可能会引起局部地段地表塌陷，改变矿区原有地貌景观，并对塌陷地段 植被造成影响。若管理不善，可能会有职工偷捕偷猎，伤害野生动物。同时，生产人 员及机械活动存在引发森林火灾风险，这方面需严加管控。通过采取采空区回填及严 加管控以减轻或防止矿山生产活动对生态环境的不利影响。 2 水环境影响 采矿产生的矿井涌水、采矿降尘废水、生产人员生活污水等排放，会污染水环境。 通过采取相应的工程技术措施减轻或防治矿山生产活动对水环境的污染影响。 3 空气环境影响 采场凿岩爆破、原矿废石转运、装卸产生的粉尘等排放，会污染空气环境。通过 采取湿法作业等相应的工程技术措施减轻或防治矿山生产活动对大气环境的污染影响。 4 声环境影响 采场凿岩爆破、原废石矿转运、机动车运行等产生的噪声会污染声环境。通过采 取相应的工程技术措施减轻或防治矿山生产活动的噪声污染影响。 5 土壤环境影响 原矿、废石转运扬尘会对土壤环境造成污染影响。通过采取相应的工程技术措施 减轻或防止矿山生产活动对土壤环境的污染影响。 6 固体废物影响 井下采掘产生的废石等排放，会污染水环境、空气环境、土壤环境等。废石堆存 于排土场；生活垃圾交由当地环卫部门处理等措施防治固体废物的污染影响； 同时， 新增危险废物暂存间，以防治危险废物的污染影响。 7 环境风险影响 7 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 本项目采矿使用涉及有毒有害和易燃易爆物质，包括炸药、起爆雷管， 以及排土 场，均存在环境风险。通过采取相应的工程技术措施、风险防范措施，并建立严格的 环境风险预警机制，可最大限度减轻或防治环境风险影响。 0.3.3 服务期满后环境问题 矿山服务期满后，按规定进行有关生态环境保护与恢复、污染防治、地表整治、 水土保持、土地复垦、后期管护等工作，可最大限度减轻或避免对生态环境、地表水 环境、地下水环境、空气环境、声环境、土壤环境、固体废物污染等不利影响。 0.4 环境影响评价主要结论 评价区域生态环境状况及水、气、声、土壤环境质量总体良好。 项目施工期、营运期和服务期满后环保措施包括了“三废”和噪声治理、地下水污 染防治、生态环保措施、风险防范措施、环境管理等内容，覆盖项目的所有环境保护 要求。 项目符合现行产业政策，符合当地区域发展规划和土地利用总体规划；拟采用的 生产工艺成熟、可靠，清洁生产水平达到国内先进水平；项目拟采取的污染治理措施 技术经济可行，排放污染物能够达到国家和行业规定的标准，对评价区域环境质量的 影响不明显。项目对外环境风险影响较小，风险防范措施切实可行。只要严格落实环 境影响报告书和工程设计提出的环保对策及措施，严格执行“三同时”制度，确保项目 产生的污染物达标排放，认真落实环境风险的防范措施及应急预案，则本项目建设从 环保角度是可行的。 8 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 第一章 总则 1.1 编制依据 1.1.1 法律、法规、规章 1 中华人民共和国长江保护法 2020 年 12 月 26 日第十三届全国人民代 表大会常务委员会第二十四次会议通过 ； 2 中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订并施行； 3 中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日起施行； 4 中华人民共和国土壤污染防治法，2018 年 8 月 31 日审议通过，2019 年 1 月 1 日起施行； 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修订并施行； 6 中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修订并施行； 7 中华人民共和国水污染防治法2017 年修正 ，2018 年 1 月 1 日施行； 8 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2020 年修正，2020.9. 1 日 起施行 ； 9 中华人民共和国自然保护区条例 2017 年修订 ，中华人民共和国国 务院令第 167 号，1994 年 12 月 1 日起施行，2017 年 10 月 7 日修订； 10 中华人民共和国野生植物保护条例，2017 年 10 月 7 日起施行； 11 中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于深入彻底整治和规范 矿业秩序全面推进市场化配置矿产资源的通知 川委办发[2005]6 号 ； 12 国家重点保护野生动物名录 调整部分 ，2003 年，2 月 21 日； 13 国家重点保护野生植物名录 第一批 ，1999 年，9 月 9 日； 14 国家级公益林管理办法 林资发〔2017〕34 号 ； 15 全国生态功能区划 修编版 环境保护部、中国科学院，公告 2015 年第 61 号 ； 16 四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知 川府发[2019]4 号； 17 四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线 制定生态环境转入清单实施生态环境分区管控的通知 川府发【2020】9 号 ； 9 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 18 四川省生态环境厅关于调整建设项目环境影响评价文件分级审批权限的 公告 2019 年 第 2 号，2019 年 8 月 23 日 ； 19 四川省生态环境厅办公室关于印发2020 年四川省重点重金属污染物排放 量控制方案的通知 川环办发〔2020〕11 号，2020 年 2 月 28 日 ； 20 四川省推动长江经济发展领导小组办公室关于印发四川省长江经济带发 展负面清单实施细则 试行 的通知 川长江办[2019]8 号，2019 年 8 月 27 日 ； 21 四川省野生植物保护条例，2015 年 3 月； 22 四川省矿产资源开发活动集中区域执行重点污染物特别排放限值实施方 案的通知 川环办发〔2017〕117 号 ，2017 年 9 月 12 日； 23 四川省重点保护野生植物名录，2016 年 2 月； 24 四川省主体功能区规划、四川省生态功能区划； 25 四川省“十三五”生态保护与建设规划 2016-2020 年 ； 26 四川省“十四五”生态环境保护规划 川府发〔2022〕2 号 ； 27 四川省矿产资源总体规划 2016-2020 ； 28 四川省“十三五”重金属污染防治实施方案； 29 四川省生态保护红线方案 川府发〔2018〕24 号 ； 30 四川省甘孜藏族自治州矿产资源总体规划 2016-2020 年 ； 31 工矿用地土壤环境管理办法 试行 生态环境部令第 3 号，2018 年 5 月 3 日公布，2018 年 8 月 1 日起施行 ； 32 环境影响评价公众参与办法 生态环境部 部令第 4 号 ， 自 2019 年 1 月 1 日施行； 33 “十三五”生态环境保护规划； 34 长江经济带生态环境保护规划环规财[2017]88 号； 35 建设项目环境保护管理条例 修订版 ，自 2017 年 10 月 1 日起施行； 36 土壤污染防治行动计划四川省工作方案； 37 矿山生态环境保护与污染防治技术政策环发[2005] 109 号； 38 关于加强涉重金属行业污染防控的意见 环土壤 ﹝ 2018 ﹞ 22 号 ； 39 关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发 2005 39 号文； 40 产业结构调整指导目录 2019 年本 ， 2020 年 1 月 1 日施行； 41 建设项目环境影响评价分类管理名录 2021 年版 2021 年 1 月 1 10 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 日起施行 ； 42 自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 自然资规[2019] 1 号 ； 43 国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知； 44 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 环评 [2016] 150 号 ； 45 黄金行业绿色矿山建设规范 DZT 03142018 46 关于推进黄金行业转型升级的指导意见 2017 年 1 月 13 日 ； 47 有色金属行业绿色矿山建设规范 DZ T 0320-2018 ； 48 矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录 公告 2020 年第 54 号 ； 49 危险废物贮存污染控制标准 GB18597-2001 ，2013 年修订版 。 1.1.2 评价技术导则及技术规范 1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ 2. 1-2016 ； 2 环境影响评价技术导则大气环境 HJ2.2-2018 ； 3 环境影响评价技术导则地表水环境 HJ2.3-2018 ； 4 环境影响评价技术导则地下水环境 HJ610-2016 ； 5 环境影响评价技术导则生态影响 HJ 19-2011 ； 6 环境影响评价技术导则声环境 HJ 2.4-2009 ； 7 环境影响评价技术导则土壤环境 试行 HJ964-2018 ； 8 建设项目环境风险评价技术导则 HJ169-2018 ； 9 建设项目危险废物环境影响评价指南 环保部公告2017年第43号 ； 10 国家危险废物名录 2021年 ； 11 矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则； 12 有色金属采矿设计规范 GB50771-2012 ； 13 有色金属工业环境保护工程设计规范 GB50988-2014 ； 14环境保护部矿山生态环境保护与恢复治理技术规范试行HJ 651-2013； 15 四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单 第一、二批 试行； 16 国家发展和改革委员会环境保护部工业和信息化部黄金行业清洁生产评 价指标体系 2016 年第 21 号公告 ，2016 年 11 月 1 日起施行； 17 黄金工业污染防治技术政策，生态环境部公告 2020 年第 7 号。 11 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 1.1.3 技术资料 业主提供的项目可研报告、开发利用方案、储量核实报告等，其余资料详见附件。 1.2 产业政策符合性分析 1.2.1 与产业结构调整指导目录 2019 年本 符合性分析 1 矿山生产建设规模 根据四川省安全生产监督管理局等九部门发布的关于进一步做好金属非金属矿 山整顿工作的通知 川安监[2014] 17 号 规定我省金属非金属矿山最低开采规模 按照国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知国土资发〔2004〕 208 号 、四川省人民政府办公厅关于转发省安全监管局等部门四川省金属非金属 矿山整顿工作方案的通知 川办函[2013]21 号 和省级矿产资源总体规划执行，如 果对同一矿种最低开采规模规定不一致的， 以规定高者为准。本项目设计开采规模铜 矿段为 60 万吨/年，符合中型矿山生产建设规模的要求；金矿段为 4 万吨/年，符合小 型矿山生产建设规模的要求。 表 1.2-1 矿山生产建设规模分类 矿种 矿山生产建设规模级别 矿石万 t/年 大型 中型 小型 最低生产建设规模 备注 铜矿 ≥ 100 30－100 30 3 本项目铜矿开采规模为 60 万吨/年 岩金矿 ≥ 15 6－15 6 2 本项目金矿开采规模为 4 万吨/年 项目与产业结构调整指导目录 2019 年本 符合性分析中对有色金属及黄金 行业相关规定及对比分析见下表 1.2-2 产业结构调整指导目录相关内容与项目对比表 产业结构调整指导目录 2019年本 本项目 产业政策 符合性分析 第一类 鼓励类 第十条 黄金 1 、黄金深部 1000米以下 探矿与开采 不在黄金深部1000米以下 不属于 2 、从尾矿及废石中回收黄金 不涉及 不属于 3 、黄金冶炼有价元素高效综合利用 难处理矿石选冶 回收率≥75；低品位矿石选冶回收率≥65不含堆浸； 当黄金与其他矿物共生时，综合利用率≥70；当黄金与 其他矿物伴生时，综合利用率≥50 不涉及 不属于 第二类 限制类 第八条 黄金 1 、 日处理金精矿200吨 不含 以下的原料自供能力不 足50 不含 的独立氰化项目 生物氰化提金工艺除 外 不涉及 不属于 12 四川佳昌矿业投资咨询有限公司四川省得荣县达西丁铜金矿采矿工程 2 、 日处理矿石300吨 不含 以下的无配套采矿系统的 独立黄金选矿厂项目 不涉及 不属于 3 、 日处理金精矿200吨 不含 以下的无配套采矿系统 的独立黄金冶炼厂火法冶炼项目 不涉及 不属于 4 、1500吨/日 不含 以下的无配套采矿系统的独立堆 浸场项目 不涉及 不属于 5 、日处理岩金矿石300吨 不含 以下的露天采选项目、 100吨 不含 以下的地下采选项目 日开采100吨以上岩金矿石 不属于 6 、年处理砂金矿砂30万 不含 立方米以下的砂金开 采项目 属于岩金矿开采 不属于 7 、在林区、基本农田、河道中开采砂金项目 属于岩金矿开采 不属于 第三类 淘汰类 一、落后生产工艺装备 七 黄金 1 、混汞提金工艺 不涉及 不属于 2 、小氰化池浸工艺、土法冶炼工艺 不涉及 不属于 3 、无环保措施提取线路板中金、银、钯等贵重金属 不涉及 不属于 4 、 日处理能力50吨 不含 以下采选项目 日开采岩金矿石100吨以上 不属于 5 、整体矿石汞齐化；露天焚烧汞合金或经过加工的汞 合金；在居民区焚烧汞合金；在没有首先去除汞的情况 下，对添加了汞的沉积物、矿石或尾矿石进行氰化物浸 出 不涉及