中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司河口采油厂山东渤海湾盆地义东东区块石油开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司 河口采油厂山东渤海湾盆地义东东区块 石油开采项目 矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司 河口采油厂 2022 年 9 月 中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司 河口采油厂山东渤海湾盆地义东东区块 石油开采项目 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司 河口采油厂 法人代表马珍福 编制单位山东信晟科技有限公司 院 长苏金栋 总工程师吕松涛 项目审核陈克明 项目负责人李晓娜 编写人员刘廷敬 王永强 吕雪鸿 制图人员周志峰 刘敏 正文目录 前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 （一）法律、法规 2 （二）国家有关政策性文件 3 （三）地方性土地复垦相关法规 4 （四）标准规范 4 （五）土地利用相关规划 5 （六）技术文件 6 四、方案适用年限 6 （一）项目申请矿权性质与生产项目服务年限（生产年限） 6 （二）项目方案服务年限 6 （三）项目方案适用年限 6 五、编制工作概况 6 （一）编制单位基本概况 7 （二）投入技术力量 7 （三）工作进度 7 （四）工作流程 8 （五）工作方法 9 （六）工作质量控制措施 10 （七）完成工作量 11 （八）编制单位承诺 12 第一章 矿山基本情况 14 一、矿山简介 14 二、矿区范围及拐点坐标 14 （一）采矿权范围及坐标 14 （二）采矿权与探矿权位置关系 16 三、矿山开发利用方案概述 18 （一）开采储量与建设规模 18 （二）开发部署 19 （三）工程布局 23 （四）主要开采工艺技术 33 （五）地面集输工程 37 （六）固体废弃物和废水的排放与处置 37 （七）共伴生资源综合利用 44 四、矿山开采历史及现状 45 （一）开发历程 45 （二）开采现状 45 第二章 矿区基础信息 47 一、矿区自然地理 47 （一）气象 47 （二）水文 47 （三）地形地貌 48 （四）植被 50 （五）土壤 51 二、矿区地质环境背景 54 （一）地层岩性 54 （二）地质构造 59 （三）水文地质 61 （四）工程地质 68 （五）矿体地质特征 69 三、矿区社会经济概况 75 四、矿区土地利用现状 77 （一）矿区土地利用类型权属 77 （二）矿区土地质量与农业生产水平 86 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 86 （一）主要交通干线 86 （二）人类工程活动情况 86 （三）水利 88 （四）生态红线 88 （四）周边矿山分布 89 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 90 （一）周边矿山地质环境保护与土地复垦案例简介 90 （二）本矿山已复垦土地案例分析 93 （三）矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例对比分析 97 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 101 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 101 （一）调查情况概述 101 （二）质量评述及完成工作量 101 二、矿山地质环境影响性评估 104 （一）评估范围和评估级别 104 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 108 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 122 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 131 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测 136 三、矿山土地损毁预测与评估 145 （一）土地损毁环节与时序 145 （二）已损毁各类土地现状 153 （三）拟损毁土地预测与评估 169 （四）损毁土地面积汇总 177 （五）土地损毁程度分析 179 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 180 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 180 （二）土地复垦区与复垦责任范围 182 （三）土地复垦时序 185 （四）土地类型与权属 188 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 194 一、矿山地质环境治理可行性分析 194 （一）技术可行性分析 194 （二）经济可行性分析 195 （三）生态环境协调性分析 195 二、矿区土地复垦可行性分析 195 （一）复垦区土地利用现状 196 （二）土地复垦适宜性评价 196 （三）水土资源平衡分析 211 （四）土地复垦质量要求 213 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 217 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 217 （一）目标任务 217 （二）主要防治措施 218 二、矿山地质灾害治理 225 三、矿区土地复垦 225 （一）目标任务 225 （二）工程设计 226 （三）技术措施 241 （四）主要工程量 244 四、含水层破坏修复 263 五、水土环境污染修复 264 （一）废水 264 （二）固体废弃物 265 六、矿山地质环境监测 266 （一）目标任务 266 （二）监测设计 270 （三）技术措施 276 （四）主要工程量 277 七、矿区土地复垦监测和管护 281 （一）目标任务 281 （二）监测措施和内容 283 （三）主要工程量 290 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 292 一、总体工作部署 292 （一）矿区土地复垦工程总体工作部署 292 （二）矿山地质环境监测工程总体工作部署 294 （三）矿区土地复垦监测和管护总体工作部署 295 二、阶段实施计划 296 （一）矿区土地复垦工程阶段实施计划 297 （二）矿山地质环境监测工程阶段实施计划 301 （三）矿区土地复垦监测和管护阶段实施计划 302 三、近期年度工作计划 304 （一）矿区土地复垦工程近期各年度工作计划 304 （二）矿山地质环境监测工程近期年度工作计划 307 （三）矿区土地复垦监测和管护阶段实施计划 311 四、矿山建设绿色矿山措施与建议 315 （一）建设绿色矿山措施 315 （二）关于绿色矿山开采建议 316 第七章 经费估算与进度安排 317 一、经费估算依据 317 二、矿山地质环境治理工程经费估算 318 （一）总工程量与投资估算 320 （二）单项工程量与投资估算 323 三、土地复垦工程经费估算 326 （一）总工程量与投资估算 340 （二）单项工程量与投资估算 344 四、总费用汇总与年度安排 355 （一）总费用构成与汇总 355 （二）近期年度经费安排 356 第八章 保障措施与效益分析 361 一、组织保障 361 二、技术保障 361 三、资金保障 363 四、监管保障 367 五、效益分析 368 （一）社会效益 368 （二）环境效益 369 （三）经济效益 369 六、公众参与 370 （一）方案编制前期的公众参与 370 （二）方案编制过程中的公众参与 370 （三）方案编制完成后公示 375 七、土地权属调整方案 378 第九章 结论与建议 379 一、结论 379 二、建议 381 前 言 一、任务的由来 山东渤海湾盆地义东东区块石油开采是中国石油化工股份有限公司胜利油田分公 司申请的新立采矿权，行政区划位于山东省东营市河口区境内，所在的探矿权属胜利 油田登记的山东省渤海湾盆地车镇-义和庄地区油气勘查， 探矿权登记证号为 ************。本次申请新立采矿权面积*****km2 ，设计产能规模***104t，开采周 期为 10 年。采矿权申请人为中国石油化工股份有限公司， 采矿单位为中国石油化工股 份有限公司胜利油田分公司河口采油厂，采矿单位地址位于山东省东营市黄河路 91 号。本项目为新立采矿权项目， 以往未编制过“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。 为了贯彻落实国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）、矿山地质环境保护规定（中华 人民共和国国土资源部令第 44 号）、国务院七部委关于加强生产建设项目土地复垦 管理工作的通知（国土资发〔2006〕225 号）、关于组织土地复垦方案编报和审 查有关问题的通知（国土资发〔2007〕81 号） 和国土资源部关于石油天然气（含 煤气层）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函（国土资函〔2008〕393 号）的 有关规定和要求，严格执行国务院颁布的土地复垦条例，全面做好矿山地质环境 保护与恢复治理工作，及时复垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地潜力，促进土 地集约节约利用，保护和改善油田勘探、开采井场区域环境，实现社会经济与环境的 可持续发展， 中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司河口采油厂于 2020 年 12 月 委托山东信晟科技有限公司承担山东渤海湾盆地义东东区块石油开采矿山地质环境 保护与土地复垦方案编制工作。 二、编制目的 开展“山东渤海湾盆地义东东区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 ” 工作的目的是通过矿山地质环境和土地损毁情况的调查与研究， 查明存在的矿山地 质环境问题和土地损毁面积、形式、程度问题，按照“谁开发，谁保护，谁破坏，谁 治理 ”和“谁损毁、谁复垦 ”的原则，在矿山地质环境评估和土地损毁预测评估的基 础上，提出矿山地质环境保护与土地复垦方案，并建立矿山地质环境与土地复垦监测 网， 明确矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等，为矿山开展相关 工作提供建议，保护矿山地质环境，恢复生态环境及保护生物多样性，使被损毁的和 1 拟被损毁的土地达到综合效益最佳的状态， 努力实现社会经济和生态环境的可持续发 展。 同时是政府部门监督管理的依据，为地方政府矿山地质环境保护与土地复垦的实 施管理、监督检查以及矿山地质环境保护与土地复垦费用征收等提供依据。 本次工作的主要任务有 1、对矿山井场及附属设施区域进行重点调查， 查明存在的地质灾害、含水层破坏、 地形地貌景观破坏及土地损毁面积、形式、程度等方面的问题； 2、对矿山地质环境问题与土地损毁问题进行现状评估及预测评估， 划分评估区范 围和土地复垦区范围； 3、结合评估结果， 进行矿山地质环境治理分区，针对不同分区采取相应的措施进 行监测、治理； 划分土地复垦责任范围，根据矿山开采的服务年限、土地损毁时间、 损毁性质和损毁程度，确定复垦时间和复垦措施等； 4、针对矿山地质环境与土地损毁问题， 提出合理可行的环境治理和土地复垦方案、 工作部署及年度实施计划； 5、提出矿山地质环境监测与土地复垦监测方案及部署方案； 6、编制矿山地质环境保护与土地复垦工程经费估算及进度安排，使矿山地质环境 保护与土地复垦基金落到实处； 7、通过本方案的编制， 便于地方自然资源主管部门对矿山地质环境恢复治理与土 地复垦工程实施与资金计提进行监管。 三、编制依据 （一）法律、法规 1、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）； 3、 中华人民共和国矿产资源法（2009 年修订）； 4、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； 5、土地复垦条例（2011 年）； 6、土地复垦条例实施办法（2019 年修订）； 7、基本农田保护条例（2011 年修订）； 8、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修订）； 9、中华人民共和国农业法（2012 年 12 月 28 日修订）； 10、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； 11、中华人民共和国水污染防治法（2021 年修订）； 2 12、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 10 月 1 日）； 13、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号， 2004 年 3 月 1 日）； 14、矿山地质环境保护规定（2019 年修订）； 15、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日）； 16、中华人民共和国预算法实施条例（2020 年修订）； 17、矿山资源开采登记管理办法（2014 年修订）。 （二） 国家有关政策性文件 1、中华人民共和国矿产资源法实施细则（国发〔1994〕152 号）； 2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知（国土资发〔2004〕69 号）。 3、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发〔2006〕225 号）； 4、国务院关于促进集约节约用地的通知（国土资发〔2008〕3 号）； 5、关于印发的通知（环发〔2008〕39 号） 6、住房和城乡建设部、国土资源部关于批准发布石油天然气工程项目建设用 地指标的通知（建标〔2009〕7 号）； 7、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及 有关工作的通知（国土资厅发〔2009〕61 号）； 8、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发〔2011〕50 号）； 9、国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见（国土资发〔2014〕 119 号）； 10、关于发布的通知（国土资规〔2016〕 14 号）； 11、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）； 12、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于 加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资规〔2016〕63 号）； 13、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银 行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意 见（国土资规〔2017〕4 号） 3 14、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证 金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建〔2017〕638 号）。 （三） 地方性土地复垦相关法规 1、山东省环境保护条例（2019 年 1 月 1 日）； 2、关于认真落实和全面做好我省土地 复垦工作的通知（鲁国土资发[2013]92 号）； 4、山东省国土资源厅关于印发的通知（鲁国土资规[2016]1 号）； 5、山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（鲁国土资字[2017]300 号）； 6、关于印发＜山东省绿色矿山建设工作方案＞的通知（鲁国土资规[2017]3 号）； 7、关于印发＜关于印发山东省绿色矿山建设管理办法＞的通知（鲁自然资规 〔2019〕6 号）； 8、山东省自然资源厅山东省财政厅山东省生态环境厅关于印发山东省矿山地质 环境治理恢复基金管理暂行办法的通知（鲁自然资规〔2020〕5 号）。 9、山东省土地开发整理项目预算定额标准（鲁财综〔2014〕65 号）； （四） 标准规范 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）； 2、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 3、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 4、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 5、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； 6、土地复垦方案编制规程 第 5 部分石油天然气（含煤层气）项目（TD/T 1031.5-2011）； 7、陆上石油天然气开采绿色矿山建设规范（DZ/T0317-2018）； 8、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 9、土地开发整理项目预算定额标准（财综〔2011〕128 号）； 10、石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规〔2016〕14 号）； 11、土地开发整理规划编制规程（TD/T 1007-2003）； 12、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）； 4 13、土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 36600-2018）； 14、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 15、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发〔2004〕 69 号）； 16、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 17、地表水环境质量标准（GB3838－2002）； 18、地下水质量标准（GB/T14848－2017）； 19、地下水环境监测技术规范（HJ/T164－2020）； 20、岩土工程勘察规范（2009 版） （GB50021－2001）； 21、滑坡防治工程勘查规范（GB/T32864-2016）； 22、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219－2006）； 23、泥石流灾害防治工程勘查规范（试行）（T/CAGHP006-2018）； 24、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221－2019）； 25、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287－2015）； 26、地质图用色标准及用色原则（DZ/T0179－1997）； 27、地质灾害防治工程勘察规范（DB50 143－2003）； 28、土壤环境监测技术规范（HJ/T166－2004）； 29、区域地质图图例（GB/T958－2015）； 30、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB/T12719－2021）； 31、 石油天然气工程初步设计内容规范 第 1 部分 油气田地面工程 （SY/T0082.1－2006）； 32、石油天然气工程初步设计内容规范 第 2 部分管道工程（SY/T0082.2 -2006）； 33、中国土壤分类与代码（GB/T17296－2009）。 34、高标准基本农田建设标准（TD/T 1033-2012） 35、山东省土地开发整理工程建设标准（2008 年）。 （五） 土地利用相关规划 1、山东省国土空间生态修复规划（2021-2035 年）； 2、东营市国土空间总体规划（2019-2035 年） 。 5 （六） 技术文件 1、山东渤海湾盆地义东东区块石油开采项目开发利用方案（2022 年 4 月）； 2、义东油田义东 34-10 块沙二段滚动建产工程可行性研究报告（油藏工 程） （胜利油田分公司河口采油厂，2014 年 3 月）； 3、义东油田义东 34-10 块沙二段滚动建产工程可行性研究报告（地面工 程） （胜利油田分公司河口采油厂，2014 年 4 月）； 4、义东油田义东 34-10 块 E3s234 新增石油探明储量报告（2014 年 12 月）； 5、胜利油田分公司河口采油厂义东油田义东 34-10 块沙二段产能建设工 程环境影响报告书（2014 年 8 月） 。 四、方案适用年限 （一）项目申请矿权性质与生产项目服务年限（生产年限） 山东渤海湾盆地义东东区块石油开采为申请新立采矿权项目，申请矿权年限为 2022 年到 2031 年，共计 10 年，按国土资发〔2007〕81 号文，项目生产年限也为 10 年。 （二）项目方案服务年限 根据本项目生产年限， 综合考虑环境治理恢复工程的落实与土地复垦工程实施（施 工期 1 年）及植被管护措施的落实（复垦完毕后 3 年），最终确定本方案服务年限为 2022 年至 2035 年， 共计 14 年。依据矿山开采规划、设计， 将本方案服务年限分为近 期、中远期两个阶段，近期为 2022-2026 年，中远期为 2027-2035 年。 （三）项目方案适用年限 根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南要求，新建矿山的适用年限 根据开发利用方案确定。根据山东渤海湾盆地义东东区块石油开采项目开发利用方 案（2022 年 4 月），拟申请生产年限为 10 年，由于申请生产年限较长，方案拟定 前 5 年（2022～2026 年）作为本方案的适用年限， 5 年之后根据需要进行修编。同时， 由于矿山生产服务年限相对较长， 实际生产建设过程中矿山地质环境和井场、场站及 道路等的布设位置、方式等可能会有所调整，此时矿山根据实际情况对本方案设计内 容进行相应的调整，并报有关主管部门备案。 五、编制工作概况 6 （一）编制单位基本概况 山东信晟科技有限公司成立于 2020 年，为胜利油田德利实业有限责任公司全资子 公司，属于油田改制企业。是一家专注服务于石油天然气行业，并为客户的可持续发 展提供工程全过程技术服务的科技公司。拥有地质工程技术一体化服务、工程全过程 咨询、环境工程、新能源技术服务四个业务板块。 公司拥有实力强大的专家和技术团队，目前 49 名在册人员，其中高级工程师 4 人，中级工程师 16 人，国家认可的注册师有 10 人。专家团队覆盖了油田相关的油气 处理、油气集输、污水及注水、经济评价、注气及动力、环境影响评价等专业， 人员 配备齐全。 （二） 投入技术力量 山东信晟科技有限公司接受中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司河口采油 厂委托，承担山东渤海湾盆地义东东区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方 案编制工作。山东信晟科技有限公司抽调技术人员 10 名， 成立项目小组， 其中方案 负责人 1 名，方案编制人员 4 名，制图人员 2 名，外业测量人员 2 名，市场人员 1 名。 在项目编制过程中，采用分工合作方式开展，具体工作见表 0-1。 表 0-1 项目人员投入和工作内容 序号 姓名 职称 工作分工 工作内容 1 *** 高级 项目总负责 项目总负责、总协调 2 *** 助级 方案编制 项目踏勘， 负责土地复垦部分编制， 矿山地质环境治理 与土地复垦方案合并工作。 3 *** 助级 方案编制 4 *** 助级 方案编制 项目踏勘， 负责矿山地质环境治理编制， 并审核矿山地 质环境治理。 5 *** 助级 方案编制 6 *** 中级 制图人员 主要负责矿区土地复垦三张附图的制作 7 *** 助级 制图人员 主要负责矿山地质环境治理三张附图的制作 8 *** 助级 外业测量 负责外业踏勘的测量工作，利用手持 GPS、无人机、卷 尺、钢尺、测距仪等工具对井场、场站、道路等的位置、 规格等进行测量。 9 *** 助级 外业测量 10 *** 助级 资料收集 负责联络业主方，补充收集项目所需资料，向业主方汇 报项目进度情况和工作安排，审核土地复垦。 （三） 工作进度 2021 年 3 月 10 日，项目技术小组编制、测量人员进入矿区， 2021 年 3 月 10 日 2022 年 3 月 21 日项目技术小组进入矿区进行矿山地质环境和土地损毁情况现场调查， 了解矿山地质环境现状和土地损毁情况，填写矿山地质环境现状调查表，测量、统计 土地损毁面积、程度，同时收集矿区相关资料及矿区所在地自然资源局土地利用现状 7 图； 2021 年 5 月 16 日～2021 年 5 月 20 日，项目技术小组通过座谈会、调查问卷的形 式，对矿区所在地自然资源局、井场周边群众等进行走访调查，询问、了解矿山开采 对周围环境及人民生产生活的影响；在项目技术小组进行矿区现场调查的同时， 市场 人员收集矿区开发方案、储量报告、环境影响评价报告、管线布置图、井场、场站基 础信息、气象水文、环境地质、工程建设、工程地质图、水文地质图及剖面图等相关 资料，到矿区所在地自然资源局收集矿区土地利用现状图，到统计部门收集 2018 2020 年统计资料； 2021 年 6 月 21 日～2021 年 7 月 15 日，进行资料整理、分析研究； 2021 年 8 月 1 日～2021 年 9 月 31 日， 进行方案编制，2022 年 5 月， 项目技术小组成 员进入矿区进行补充调查、收集最新资料，并对方案进行修改编制， 2022 年 6 月完成 方案编制工作。 （四） 工作流程 本次方案编制按照中华人民共和国自然资源部发布的矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦 方案编制规程 第 1 部分通则、土地复垦方案编制规程 第 5 部分石油天然气 （含煤层气）项目进行。工作程序为接受业主委托， 在充分收集和利用既有资料 的基础上， 通过现场勘查项目区地质环境条件、社会环境条件、土地利用现状、现状 地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点因素，实地测量施工区 损毁土地面积，确定土地损毁地类、损毁方式、损毁程度，综合分析，对山东渤海湾 盆地义东东区块石油开采进行地质环境影响评价、地质环境保护与恢复治理分区、土 地复垦适宜性评价， 并制定相应的地质环境保护与恢复治理和土地复垦措施、建议。 方案编制的工作程序见图 0-1。 8 图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序图 （五）工作方法 根据国土资源部令第 44 号矿山地质环境保护规定、国务院令第 592 号土 地复垦条例和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境 保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则、土 地复垦方案编制规程第 5 部分石油天然气（含煤层气）项目中确定的矿山地质 环境评估和土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序， 确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地 质环境现状、土地利用现状调查、损毁土地面积测量、损毁土地地类统计，根据调 查结果，确定评估范围和复垦区面积，划分评估等级，确定损毁土地损毁方式、损 毁程度，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价，在此 基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和复垦单元划分，制定恢复治理和 土地复垦工作措施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估 算和效益分析。根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集资料和现场踏勘相结 合，最后进行室内综合分析评估的方法。 1、资料收集与分析 开展工作前，项目组人员收集并详细阅读山东渤海湾盆地义东东区块石油 开采项目开发利用方案、义东油田义东 34-10 块沙二段滚动建产工程可行性 研究报告（油藏工程）、义东油田义东 34-10 块沙二段滚动建产工程可行性 研究报告（地面工程）、 义东油田义东 34-10 块 E3s234 新增石油探明储量 报告、胜利油田分公司河口采油厂义东油田义东 34-10 块沙二段产能建设工 9 程环境影响报告书等资料，了解项目区地质环境条件、地质环境问题、土地,利用 现状、土地损毁地类等，从而明确本次工作的重点；收集地形图、地质图以及土地 利用现状图、规划图等图件作为评估工作和土地复垦工作的底图及野外工作用图； 分析已有资料，确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主 要调查内容。 2、野外调查 野外工作采用路线调查方法，利用手持 GPS 定位、测距仪测量结合相机拍摄， 对评估区内地质环境、地质灾害和不良地质问题以及复垦区内各单元土地损毁面积、 损毁地类、损毁方式和损毁程度进行调查和评估，并针对不同土地利用类型挖取土 壤剖面，进行土壤采样分析。 调查过程中，积极访问当地政府工作人员及村民，调查的主要内容是各类地质 灾害的分布现状、规模、发生时间、稳定程度，地形地貌、地质遗迹、土地利用状 况、已复垦土地复垦措施、复垦效果以及当地的经济活动等， 以便为方案编制提供 可靠依据。 3、室内资料整理及综合分析 对收集到的资料，将结合实地调查的情况，进行整理分析。对于不同资料出现 的差异，及时同甲方进行沟通，明确目前实际情况，保证引用资料的准确性。通过 资料整理分析，整体把握评估区的矿山地质环境问题、复垦区的土地损毁情况，对 未来矿山持续开采带来的影响有明确认识。在对评估区进行现状评估和预测评估的 基础上，根据矿山地质环境类型及危害程度，对其进行恢复治理分区，并进行相应 的矿山地质环境保护与恢复治理部署的规划，提出防治措施和建议；在对复垦区内 已损毁土地现状调查的基础上，根据矿山开采计划确定拟损毁土地情况，通过土地 复垦适宜性评价，划分土地复垦单元，并制定相应的土地复垦措施，完成山东渤海 湾盆地义东东区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书。 （六）工作质量控制措施 山东信晟科技有限公司具有丰富的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制经验， 为了此次项目能够按时、保质、保量的完成，单位采取一系列的质量控制措施对项目 的管理、进度、质量等方面控制，具体措施如下 1、在项目实施之前对项目的工作量、工作难度等进行科学合理的分析判断， 根据 项目的实际情况合理安排人员、调配设备，构建环境； 10 2、实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、 分步实施和责任到人的分级 目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调管理工作，保 证质量体系的正常运作，做好与甲方单位、合作单位及项目各组的协调、沟通和配合 工作； 3、主要参加编写技术方案的人员具备有三年以上相关的工作经验， 曾从事土地复 垦方案编制、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制和土地利用规划方案编制经历， 并在其中担任技术负责、项目经理等职务， 对其他参加编写人员进行必要的岗位培训， 以认真负责的科学态度对待设计工作； 4、自中华人民共和国国土资源部办公厅发布关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号） 后， 编制单位积极组织相 关技术人员参加中国矿区环境治理与修复产业联盟、中国地质灾害防治工程行业协会 组织的“矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案合并编报培训 ”； 5、保证所使用的各种规范、规定和图式统一，保证使用数据的真实性和科学性。 所使用的各种规范、规定和图式是指导方案编写、图件制作的标准，只有严格执行， 才能保证成果质量标准的唯一性。 （七）完成工作量 根据工作方案，项目小组进行了现场踏勘及资料收集，查看了矿区内现状情况， 收集了矿山开采区、采矿活动影响区及周边自然地理、气象水文、地形地貌、生态 环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况、矿山资源储量报告和核实 报告、矿山开发利用方案等相关的资料。同时，实地调查矿山及附近的地质环境条 件、土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁等土地资源的情况。 依据矿山开发利用方案的设计要求，实地调查矿山已损毁、拟损毁土地的范围、程 度与面积，并完成了“矿山地质环境调查表 ”。采用座谈会、问卷调查、走访等形 式，对土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门等进行了调 查，收集公众对土地复垦利用方向的意愿，以及对复垦标准与措施的意见。 山东渤海湾盆地义东东区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制主要 工作量见表 0-2。 表 0-2 完成工作量统计表 序号 工作名称 工作量 单位 备注 资 1 报告收集 6 份 开发方案、储量报告、环评报告、气象水文、 11 序号 工作名称 工作量 单位 备注 料收集 环境地质、工程建设等相关资料 2 钻井资料 16 口 甲方提供（全部已建、 无拟建） 3 井场、场站资料 11 座 甲方提供（已建 8 座井场、已建 1 座站场、 拟建 2 座站场） 4 收集图件 8 幅 土地利用现状图、地形图、管线布置图、工 程地质、水文地质图及剖面图、钻孔图等 5 统计资料 3 本 统计年鉴 野外调查 6 环境地质调查 20 km2 评估区及周边区域 7 土地复垦调查 20 hm2 井场、道路、管线用地 8 调查路线 30 km 评估区及周边区域 9 调查点位 20 处 井场、道路、管线 10 挖取土壤剖面 4 处 耕地、 园地、 林地、草地 11 采集土壤样本 4 份 耕地、林地、井场内 12 采集水样本 3 个 地表水 13 发放调查问卷 10 份 公众参与 14 相机拍摄 50 张 15 视频录制 10 段 室 内 工 作 16 报告编制 1 份 矿山地质环境保护与土地复垦方案 17 附图编制 6 张 矿山地质环境问题现状图； 矿区土地利用现 状图； 矿山地质环境问题预测图； 矿区土地 损毁预测图； 矿区土地复垦规划图； 矿山地 质环境治理工程部署图 18 附表 3 份 矿山地质环境调查表； 油井矿山地质环境情 况登记表、油田地面工程矿山地质环境调查 表 （八）编制单位承诺 山东信晟科技有限公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，承诺 方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。相关结论及资料依据说明如下 1、矿山评估范围、级别 矿山评估范围、级别确定依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011），并结合矿山地质环境现状调查； 2、矿山影响程度分级 矿山地质环境影响程度分级依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015），并结合矿 山地质环境现状调查和预测评估、矿区土地资源损毁现状调查和预测评估及矿区土 壤、水样采样分析结果； 12 3、土地利用现状数据 文本中土地利用现状及基本农田有关数据，均取自市、县（区）自然资源部门 经验收的第三次土地资源调查土地利用现状矢量数据； 4、矿权范围 矿权范围由中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司河口采油厂提供； 5、储量及开发数据 储量及开发数据来自中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司河口采油厂提 供的开发利用方案和探明储量报告； 6、矿区社会经济数据 项目区社会经济数据来自山东省