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中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司 河口采油厂山东东营车镇凹陷大王庄地区 石油开采项目 矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司 河口采油厂 2022 年 9 月 中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司 河口采油厂山东东营车镇凹陷大王庄地区 石油开采项目 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司 河口采油厂 法人代表马珍福 编制单位山东信晟科技有限公司 院 长苏金栋 总工程师吕松涛 项目审核陈克明 项目负责人李晓娜 编写人员刘廷敬 王永强 吕雪鸿 制图人员周志峰 刘敏 目 录 前 言 1 一、任务的由来1 二、编制目的2 三、编制依据3 四、方案适用年限7 五、编制工作概况7 第一章 矿山基本情况 15 一、矿山简介15 二、矿区范围及拐点坐标15 三、矿山开发利用方案概述20 四、矿山开采历史及现状39 第二章 矿区基础信息 42 一、矿区自然地理42 二、矿区地质环境背景50 三、矿区社会经济概况78 四、矿区土地利用现状79 五、矿山及周边其他人类重大工程活动89 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析93 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 97 一、矿山地质环境与土地资源调查概述97 二、矿山地质环境影响性评估101 三、矿山土地损毁预测与评估145 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围164 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 172 一、矿山地质环境治理可行性分析172 二、矿区土地复垦可行性分析174 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 185 一、矿山地质环境保护与土地破坏预防185 二、矿山地质灾害治理194 三、矿区土地复垦195 四、含水层破坏修复217 五、水土环境污染修复219 六、矿山地质环境监测221 七、矿区土地复垦监测和管护232 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 237 一、总体工作部署237 二、阶段实施计划238 三、近期年度工作计划248 四、油田绿色矿山建设要求253 第七章 经费估算与进度安排 256 一、经费估算依据256 二、矿山地质环境治理工程经费估算257 三、土地复垦工程经费估算262 四、总费用汇总与年度安排283 第八章 保障措施与效益分析 287 一、组织保障287 二、技术保障287 三、资金保障289 四、监管保障292 五、效益分析294 六、公众参与295 七、土地权属调整方案302 第九章 结论与建议 303 一、结论303 二、建议304 前 言 一、任务的由来 山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采行政区划位于山东省东营市河口区和山东 省滨州市沾化区境内，采矿权人为中国石油化工股份有限公司，原采矿许可证号为 *******，矿区面积为*******km2 ，开采矿种为石油，开采方式为地下开采，有效限期 为 2007 年 10 月 8 日至 2023 年 10 月 8 日。由于在开采中， 对油藏的赋存等有了进一步 了解，拟申请扩大矿区范围，本次申请登记面积为***km2 ，设计产能规模******t，为 中型石油天然气类矿山，申请开采年限 2022 年至 2041 年， 申请年限 20 年。 根据原国土资源部 2017 年 1 月 3 日下发并实施的国土资源部办公厅关于做好矿 山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国资规〔2016〕21 号） （以 下简称通知） 的有关要求， 即“在办理采矿权变更时， 涉及扩大开采规模、扩大矿 区范围， 变更开采方式的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案”。 大王庄油田自 2007 年设立采矿权至今未编制过矿山地质环境保护与治理恢复方案和土 地复垦方案，因此在申请变更扩大采矿权时需编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 由于在矿山开采中， 对油藏的赋存等有了进一步了解，新增探明石油地质储量 ******t，需扩大变更采矿权范围，拟申请将矿区范围由******km2 变更为******km2， 中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司于 2022 年 4 月完成了山东东营车镇凹陷 大王庄地区石油开采项目开发利用方案（以下简称开发方案） ，并于 2021 年 12 月委托山东信晟科技有限公司编制山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采矿山地质环 境保护与土地复垦方案。 为了贯彻落实国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）、矿山地质环境保护规定（中华人 民共和国国土资源部令第 44 号）、国务院七部委关于加强生产建设项目土地复垦管 理工作的通知（国土资发〔2006〕225 号） 和国土资源部关于石油天然气（含煤气 层） 项目土地复垦方案编报审查有关问题的函（国土资函〔2008〕393 号） 的有关规 定和要求， 严格执行国务院颁布的土地复垦条例， 全面做好矿山地质环境保护与恢 复治理工作， 及时复垦利用被损毁的土地， 充分挖掘废弃土地潜力， 促进土地集约节约 利用，保护和改善矿山勘探、开采井场区域环境，实现社会经济与环境的可持续发展， 山东信晟科技有限公司承担山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采矿山地质环境保护 1 与土地复垦方案编制工作。接受任务后， 山东信晟科技有限公司组织相关技术人员进 行了现场踏查和地质环境调查， 收集了有关资料。在现场地质环境调查的基础上， 按照 原国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）的要求， 于 2022 年 6 月编制完成中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司河口采油厂山东 东营车镇凹陷大王庄地区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的 按照关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发〔2006〕225 号）和土地复垦条例（国务院〔2011〕第 592 号令）、土地复垦条例实施办法 （国土资源部令第 56 号）以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号） 的要求， “采矿权申请人在 申请办理采矿许可证前， 应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复 垦方案” 。因此需对山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采编制矿山地质环境保护与土 地复垦方案， 将生产单位的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落 到实处， 有效保护矿山地质环境， 使被损毁的土地恢复或达到最佳综合效益的状态， 努 力实现社会经济、生态环境的可持续发展。从而保护土地， 达到恢复生态环境保护生物 多样性的目的， 同时为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及相关费 用征收等提供依据。本方案包含山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采矿山地质环境现 状分析、预测评估、防治措施， 土地损毁状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作 的内容和要求如下 1、查明矿区地质灾害形成的自然地理条件和地质环境背景条件； 2 、查明矿区以往石油开采对地质环境破坏、采矿活动可能造成的地质环境破坏和 水土污染现状； 3 、对评估区矿山地质灾害进行现状评估与预测评估； 4、查明矿区土地损毁现状，预测油田开采期间土地损毁的类型以及各类土地损毁 的范围和损毁程度，统计各类被损毁土地的面积； 5、针对油田生产工艺和查明的矿山地质灾害，结合矿山地质环境条件确定生产过 程中的矿山地质环境保护与监测措施，确定生产结束后的矿山地质环境恢复治理措施， 并编制投资概算； 6、根据矿区所在地区土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及待复垦 土地利用方向、油田开采服务年限、土地损毁时序、损毁性质和损毁程度， 确定复垦时 2 间和复垦措施等。 7 、在有关法律、法规和政策的基础上，按照油田开采工艺流程、生产安排及有关 的行业标准和技术参数确定矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计工程量、编制土地 复垦工程投资概算， 把矿山地质环境保护与土地复垦和油田开采工艺统一设计， 把费用 列入油田开采工程投资中，使矿山地质环境保护基金与土地复垦费用落到实处。 8、通过本方案的编制，为自然资源主管部门颁发采矿许可证、矿业权人转让、变 更、延续矿权等提供依据； 9、通过本方案编制， 便于地方自然资源主管部门对矿山地质环境治理与土地复垦 工程实施与资金计提进行监管。 三、编制依据 （一）法律、法规 1、中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订）； 2、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修订）； 3、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 10 月 1 日）； 4、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年 4 月 21 日修订）； 5、土地复垦条例（2011 年 2 月 22 日）； 6、土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日修订）； 7、地质灾害防治条例（2004 年 3 月 1 日）； 8、矿山地质环境保护规定（2019 年 7 月 16 日修订）； 9 、 中华人民共和国土壤污染防治法 （2019 年 1 月 1 日）； 10 、 中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）； 11、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； 12、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； 13、中华人民共和国农业法（2012 年 12 月 28 日修订）； 14 、 地下水管理条例（2021 年 12 月 1 日）。 （二） 国家有关政策性文件 1、中华人民共和国矿产资源法实施细则（国发〔1994〕152 号）； 2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知（国土资发〔2004〕69 号）; 3、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发〔2006〕225 3 号）； 4、国务院关于促进集约节约用地的通知（国土资发〔2008〕3 号）； 5、关于印发的通知（环发〔2008〕39 号） 6、住房和城乡建设部、国土资源部关于批准发布石油天然气工程项目建设用地 指标的通知（建标〔2009〕7 号）； 7、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有 关工作的通知（国土资厅发〔2009〕61 号）； 8、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发〔2011〕50 号）； 9、国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见（国土资发〔2014〕119 号）； 10、关于发布的通知（国土资规〔2016〕 14 号）； 11、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规〔2016〕21 号）； 12、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强 矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资规〔2016〕63 号）； 13、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业 监督管理委员会、中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见（国 土资规〔2017〕4 号） 14、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建 立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建〔2017〕638 号）。 （三） 地方性土地复垦相关法规 1、山东省环境保护条例（2001 年 12 月 7 日修订）； 2、关于认真落实和全面做好我省土地 复垦工作的通知（鲁国土资发〔2013〕92 号）； 4、山东省国土资源厅关于印发的通知（鲁国土资规〔2016〕1 号）； 5、山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（鲁国土资字〔2017〕300 号）； 6、关于印发＜山东省绿色矿山建设工作方案＞的通知（鲁国土资规〔2017〕3 4 号）； 7、关于印发＜关于印发山东省绿色矿山建设管理办法＞的通知（鲁自然资规 〔2019〕6 号）； 8、山东省自然资源厅山东省财政厅山东省生态环境厅关于印发山东省矿山地质 环境治理恢复基金管理暂行办法的通知（鲁自然资规〔2020〕5 号）； 9、山东省土地开发整理项目预算定额标准（鲁财综〔2014〕65 号）。 （四） 标准规范 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）； 2、第三次全国国土调查技术规程（TD∕T 1055-2019）； 3、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 4、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 6、土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）； 7、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 8、区域地质图图例（GB/T 958-2015）； 9、综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328- 1990）； 10、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB/T 12719-2021）； 11、综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538- 1993）； 12、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 13、岩土工程勘察规范（2009 版）（GB 50021-2001）； 14、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 15、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； 16、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 17、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018）； 18、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 36600-2018）； 19、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 20、生态公益林建设技术规程（GB/T18337.2-2001）； 21、土地基本术语（GB/T 19231-2003）； 22、150000 地质图地理底图编绘规范（DZ/T 0157- 1995）； 23、地质图用色标准及用色原则（150000）（DZ/T 0179- 1997）； 5 24、滑坡防治工程勘查规范（GB/T32864-2016）； 25、滑坡防治工程设计与施工技术规范（T/CAGHP 006-2018）； 26、泥石流灾害防治工程勘查规范（T∕CAGHP 006-2018）； 27、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2019）； 28、地下水监测工程技术规范（GB/T51040-2014）； 29、土地整治项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）； 30、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）； 31、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范（DZ/T 0317-2018）； 32、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 33、水质采样方案设计技术规定（HJ495-2009）； 34、水质采样技术指导（HJ494-2009）； 35、水质采样样品的保存和管理技术规定（HJ493-2009）； 36、区域性土壤环境背景含量统计技术导则（HJ 11852021）； 37、油气集输设计规范（GB50350-2015）； 38、农田灌溉水质标准（GB5084-2021）； 39、企业突发环境事件风险分级方法（HJ 941-2020）； 40、地下水动态监测规程（DZ/T 0133- 1994）； 41、工程测量规范（GB 50026-2020）。 （五） 相关规划 1 、东营市国土空间总体规划（2019-2035 年） ； 2 、滨州市国土空间总体规划（2021-2035 年） ； 3 、山东省国土空间生态修复规划（2021-2035 年） ； 4、东营市生态保护红线规划（2016-2020）； 5、滨州市生态保护红线规划（2016-2020）； 6、山东省生态保护红线规划（2016-2020 年）； 7、东营市“三线一单”生态环境分区管控方案（东政字〔2021〕23 号）； 8、滨州市“三线一单”生态环境分区管控方案（滨政字〔2021〕50 号）。 （六） 技术文件 1、山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采项目开发利用方案（2022 年 4 月）； 2 、 大王庄油田大 312 块 E3 S2 、大 312-2 区块 E3 S2 、E2S4 、C、大 313-斜 1 区块 6 E3 S2 和大古 19-20 区块 O 新增石油探明储量报告（2018 年 11 月）； 3 、2016-2018 年滨州老区滚动开发建设项目环境影响报告书（2015 年 12 月）； 4、2015-2017 年河口老区（东营）滚动开发建设项目环境影响报告书（2015 年 10 月）； 5、东营市河口区土地利用现状图（2020 年）、滨州市沾化区土地利用现状图（2020 年）。 四、方案适用年限 （一）矿山服务年限 根据山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采项目开发利用方案， 由于资源赋存 的原因， 拟申请扩大变更采矿权范围，申请矿权年限为 2022 年到 2041 年，共计 20 年。 （二）方案服务年限 根据本项目生产年限， 综合考虑环境治理恢复工程的落实与土地复垦工程实施（施 工期 1 年）及植被管护措施的落实（复垦完毕后 3 年），最终确定本方案服务年限为 2022 年至 2045 年，共计 24 年。依据矿山开采规划、设计，将本方案服务年限分为近 期、中远期两个阶段，近期为 2022-2026 年，中远期为 2027-2045 年。 （三）方案适用年限 本方案适用年限为 5 年， 即 2022 年至 2026 年。由于矿山石油滚动开发、滚动生产 等不确定性因素， 矿山每 5 年对本方案进行修编， 当矿山扩大开采规模、变更矿区范围 或者开采方式时，应当另行编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 接到委托后， 山东信晟科技有限公司立即成立方案编制项目小组， 组织相关专业技 术人员开展现场调查核实工作， 调查结束后， 项目组随即投入到资料和数据的整理工作 中，根据项目实际情况进行了现状分析和评价， 确定了矿山地质环境保护与土地复垦方 案适用及服务年限， 进行了矿山地质环境影响评估、土地损毁预测与适宜性评价，拟定 了矿山地质环境保护与复垦标准及目标， 选定了矿山地质环境治理与土地复垦措施； 初 步方案编制完成后， 进行了内部审查， 对方案进行了调整和修改。并开始制定具体的工 作方案。 7 （一）投入技术力量 山东信晟科技有限公司接受中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司河口采油 厂委托， 承担山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方 案编制工作。 山东信晟科技有限公司抽调技术人员 8 名， 成立项目小组， 其中方案负 责人 1 名， 方案编制人员 4 名， 制图人员 2 名， 市场人员 1 名。 在项目编制过程中， 采 用分工合作方式开展，具体工作见表 0- 1。 表 0-1 项目人员投入和工作内容 序号 姓名 职称 工作分工 工作内容 1 **** **** **** 项目总负责、总协调 2 **** **** **** 项目踏勘， 负责土地复垦部分编制， 矿山地质环境治理 与土地复垦方案合并工作。 3 **** **** **** 4 **** **** **** 项目踏勘， 负责矿山地质环境治理编制， 并审核矿山地 质环境治理。 5 **** **** **** 6 **** **** **** 主要负责矿区土地复垦三张附图的制作 7 **** **** **** 主要负责矿山地质环境治理三张附图的制作 8 **** **** **** 负责联络业主方，补充收集项目所需资料，向业主方汇 报项目进度情况和工作安排，审核土地复垦。 （二）工作进度 2022 年 5 月 10 日，项目技术小组编制、测量人员进入矿区； 2022 年 5 月 15 日～2022 年 5 月 25 日项目技术小组进入矿区进行矿山地质环境和 土地损毁情况现场调查， 了解矿山地质环境现状和土地损毁情况， 填写矿山地质环境现 状调查表， 测量、统计土地损毁面积、程度， 同时收集矿区相关资料及矿区所在地自然 资源局土地利用现状图； 2022 年 5 月 20 日～2022 年 5 月 26 日，项目技术小组通过座谈会、调查问卷的形 式， 对矿区所在地自然资源局、井场周边群众等进行走访调查， 询问、了解矿山开采对 周围环境及人民生产生活的影响； 在项目技术小组进行矿区现场调查的同时， 市场人员 收集矿区开发方案、储量报告、环境影响评价报告、管线布置图、井场、场站基础信息、 气象水文、环境地质、工程建设、工程地质图、水文地质图及剖面图等相关资料， 到矿 区所在地自然资源局收集矿区土地利用现状图，到统计部门收集 2017～2019 年统计资 料； 2022 年 5 月 26 日～2022 年 6 月 1 日，进行资料整理、分析研究； 2022 年 6 月 1 日开始，后期资料整理并进行方案编制。 8 （三）工作流程 本次方案编制按照中华人民共和国原国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方 案编制规程 第 1 部分 通则、土地复垦方案编制规程 第 5 部分 石油天然气（含 煤层气） 项目进行。工作程序为 接受业主委托， 在充分收集和利用既有资料的基础 上， 通过现场勘查项目区地质环境条件、社会环境条件、土地利用现状、现状地质灾害 和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点因素， 实地测量施工区损毁土地面 积， 确定土地损毁地类、损毁方式、损毁程度， 综合分析， 对山东东营车镇凹陷大王庄 地区石油开采进行地质环境影响评价、地质环境保护与恢复治理分区、土地复垦适宜性 评价， 并制定相应的地质环境保护与恢复治理和土地复垦措施、建议。方案编制的工作 程序见图 0- 1。 图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序图 9 （四）工作方法 根据国土资源部令第 44 号矿山地质环境保护规定、国务院令第 592 号土地 复垦条例和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与 恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程第 1 部分 通则、土地复垦方 案编制规程第 5 部分 石油天然气（含煤层气） 项目中确定的矿山地质环境评估和土 地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路， 熟悉工作程序，确定工作重点， 制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上， 进行矿山地质环境现状、土地利 用现状调查、损毁土地面积测量、损毁土地地类统计， 根据调查结果， 确定评估范围和 复垦区面积， 划分评估等级， 确定损毁土地损毁方式、损毁程度， 进行矿山地质环境影 响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价， 在此基础上， 进行矿山地质环境保护与 恢复治理分区和复垦单元划分， 制定恢复治理和土地复垦工作措施和工作部署， 提出防 治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。 根据建设项目的特点， 本次工作主要采用收集资料和现场踏勘相结合， 最后进行室 内综合分析评估的方法。 1、资料收集与分析 开展工作前，项目组人员收集并详细阅读山东东营车镇凹陷大王庄地区石油 开采项目开发利用方案、大王庄油田大 312 块 E3 S2、大 312-2 区块 E3 S2、E2 S4 、 C、大 313-斜 1 区块 E3 S2 和大古 19-20 区块 O 新增石油探明储量报告、2016-2018 年滨州老区滚动开发建设项目环境影响报告书 、2015-2017 年河口老区（东营）滚 动开发建设项目环境影响报告书等资料，了解项目区地质环境条件、地质环境问题、 土地利用现状、土地损毁地类等， 从而明确本次工作的重点； 收集地形图、地质图以及 土地利用现状图、规划图等图件作为评估工作和土地复垦工作的底图及野外工作用图； 分析已有资料， 确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主要调 查内容。 2、野外调查 野外工作采用路线调查方法，利用手持 GPS 定位、测距仪测量结合相机拍摄，对 评估区内地质环境、地质灾害和不良地质问题以及复垦区内各单元土地损毁面积、损毁 地类、损毁方式和损毁程度进行调查和评估， 并针对不同土地利用类型挖取土壤剖面， 进行土壤采样分析。 调查过程中， 积极访问当地政府工作人员及村民， 调查的主要内容是各类地质灾害 10 的分布现状、规模、发生时间、稳定程度， 地形地貌、地质遗迹、土地利用状况、已复 垦土地复垦措施、复垦效果以及当地的经济活动等，以便为方案编制提供可靠依据。 3、室内资料整理及综合分析 对收集到的资料， 将结合实地调查的情况， 进行整理分析。对于不同资料出现的差 异， 及时同甲方进行沟通， 明确目前实际情况， 保证引用资料的准确性。通过资料整理 分析， 整体把握评估区的矿山地质环境问题、复垦区的土地损毁情况， 对未来矿山持续 开采带来的影响有明确认识。在对评估区进行现状评估和预测评估的基础上， 根据矿山 地质环境类型及危害程度， 对其进行恢复治理分区， 并进行相应的矿山地质环境保护与 恢复治理部署的规划， 提出防治措施和建议； 在对复垦区内已损毁土地现状调查的基础 上， 根据矿山开采计划确定拟损毁土地情况， 通过土地复垦适宜性评价， 划分土地复垦 单元， 并制定相应的土地复垦措施， 完成山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采项 目矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书。 （五）工作质量控制措施 山东信晟科技有限公司具有丰富的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制经验， 为 了此次项目能够按时、保质、保量的完成， 单位采取一系列的质量控制措施对项目的管 理、进度、质量等方面控制，具体措施如下 1、在项目实施之前对项目的工作量、工作难度等进行科学合理的分析判断， 根据 项目的实际情况合理安排人员、调配设备，构建环境； 2、实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、 分步实施和责任到人的分级 目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调管理工作， 保证 质量体系的正常运作， 做好与甲方单位、合作单位及项目各组的协调、沟通和配合工作； 3、主要参加编写技术方案的人员具备有三年以上相关的工作经验， 曾从事土地复 垦方案编制、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制和土地利用规划方案编制经历， 并 在其中担任技术负责、项目经理等职务， 对其他参加编写人员进行必要的岗位培训， 以 认真负责的科学态度对待设计工作； 4、自原中华人民共和国国土资源部办公厅发布关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）后，编制单位积极组织 相关技术人员参加中国矿区环境治理与修复产业联盟、中国地质灾害防治工程行业协会 组织的“矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案合并编报培训 ”； 5、保证所使用的各种规范、规定和图式统一，保证使用数据的真实性和科学性。 11 所使用的各种规范、规定和图式是指导方案编写、图件制作的标准， 只有严格执行， 才 能保证成果质量标准的唯一性。 （六）完成工作量 根据工作方案， 项目小组于 2022 年 5 月 10 日进行了现场踏勘及资料收集， 查看了 矿区内现状情况， 收集了矿山开采区、采矿活动影响区及周边自然地理、气象水文、地 形地貌、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况、矿山资源储量报 告和核实报告、矿山开发利用方案等相关的资料。同时， 实地调查矿山及附近的地质环 境条件、土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁等土地资源的情况。 依据矿山开发利用方案的设计要求， 实地调查矿山已损毁、拟损毁土地的范围、程度与 面积， 并完成了“矿山地质环境调查表”。采用座谈会、问卷调查、走访等形式， 对土地 复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门等进行了调查， 收集公众对 土地复垦利用方向的意愿，以及对复垦标准与措施的意见。 山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 主要工作量见表 0-2。 12 表 0-2 完成工作量统计表 序号 工作名称 工作量 单位 备注 资料 收集 *** *** *** 份 开发方案、储量报告、 环评报告、气象水文、 环境 地质、工程建设等相关资料 *** *** *** 口 甲方提供 *** *** *** 座 甲方提供 *** *** *** 幅 土地利用现状图、地形图、管线布置图、 工程地质、 水文地质图及剖面图、钻孔图等 *** *** *** 本 统计年鉴 野外调查 *** *** *** km2 评估区及周边区域 *** *** *** hm2 井场、道路、管线用地 *** *** *** km 评估区及周边区域 *** *** *** 处 井场、道路、管线 *** *** *** 处 耕地、乔木林地 *** *** *** 份 耕地、乔木林地、井场内 *** *** *** 个 地表水 *** *** *** 份 公众参与 *** *** *** 张 *** *** *** 段 室 内 工 作 *** *** *** 份 矿山地质环境保护与土地复垦方案 *** *** *** 张 矿山地质环境问题现状图；矿区土地利用现状图；矿 山地质环境问题预测图； 矿区土地损毁预测图； 矿区 土地复垦规划图；矿山地质环境治理工程部署图 *** *** *** 份 矿山地质环境调查表；油井矿山地质环境情况登记 表、油田地面工程矿山地质环境调查表 （七）编制单位承诺 山东信晟科技有限公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 承诺方案 中所引数据的真实性及产生结论的科学性。相关结论及资料依据说明如下 1、矿山评估范围、级别 矿山评估范围、级别确定依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）， 并结合矿山地质环境现状调查； 2、矿山影响程度分级 矿山地质环境影响程度分级依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）、地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021），并结合矿山 地质环境现状调查和预测评估、矿区土地资源损毁现状调查和预测评估及矿区土壤、水 样采样分析结果； 13 3、土地利用现状数据 文本中土地利用现状及基本农田有关数据， 均取自市、县（区） 自然资源部门经验 收的第二次土地资源调查土地利用现状矢量数据； 4、矿权范围 矿权范围由中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司河口采油厂提供； 5、油气储量及开发数据 油气储量及开发数据来自中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司河口采油厂 提供的开发利用方案和探明储量报告； 6、矿区社会经济数据 矿区社会经济数据来自山东省东营市河口区 2019 年～2021 年的国民经济和社会发 展统计公报及政府工作报告； 7、材料价格信息 材料价格信息来自山东省物价局以及东营市、滨州市物价局官网， 并参考实地调研； 8、人工、设备成本及单价 人工单价根据土地开发整理项目预算编制规定（财综〔2011〕128 号） 中相关 规定， 并结合山东省土地开发整理项目预算编制暂行规定、山东省人民政府关于 公布全省最低工资标准的通知（鲁政字〔2021〕169 号）计算所得。 14 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 项目名称 山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采； 建设性质变更扩大； 地理位置 山东省东营市河口区、山东省滨州市沾化区； 隶属关系（项目单位） 本项目建设单位为中国石油化工股份有限公司胜利油田分 公司河口采油厂； 企业性质国有企业； 项目类型生产项目； 矿种 石油开采； 生产规模与能力 山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采矿区面积****km2 ，根 据山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采项目开发利用方案， 矿山设计产能规 模****t。 开采方式 根据油藏特点及试采情况，采用注水开发方式。 生产服务年限 山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采申请矿权年限为 2022 年 到 2041 年，亦即生产服务年限，共计 20 年。 二、矿区范围及拐点坐标 （一）采矿权范围及坐标 山东东营车镇凹陷大王庄地区石油开采拟申请扩大变更采矿权位于山东省东营市 河口区和山东省滨州市沾化区。矿区周边主要公路有 G301 国道、S311 省道， 矿区范围 内县乡公路及村村通连接各处，交通较便利。交通位置图见图 1- 1。 本次拟申请扩大变更采矿权面积****km2 ，申请区域涉及的探矿权为山东渤海湾 盆地滨海地区 1 区块油气勘察， 证号为********，勘查面积****km2 ，有效期限 2020 年 5 月 9 日～2022 年 5 月 9 日。拟申请扩大变更采矿权范围由****个拐点坐标组成， 拐点坐标见表 1- 1，拟申请采矿权范围示意图见图 1-2，拟申请采矿权与原采矿权位置 关系见图 1-3。 黄河三角洲地是国家级自然保护区， 中央环境保护督察组曾提出对位于保护区核心 区、缓冲区内的油田生产设施全部关停， 制定退出及生态恢复计划。严禁擅自扩大规模 15 和破坏生态环境。大王庄油田矿