小屯煤矿瓦斯治理示范矿井建设实施办法.doc

贵州大方煤业有限公司 关于印发小屯煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设的实施意见的通知 公司各部室、区队，各施工单位、监理 为建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯综合治理工作体系，构建瓦斯治理的激励约束长效机制，加强瓦斯治理工作体系管理，提高瓦斯治理水平，杜绝各类瓦斯事故。依据兖贵能化发[2009] 41和[2010]75号文件的要求，结合小屯煤矿瓦斯治理实际，特制定小屯煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设的实施意见。 一、加强组织领导，建立健全领导机构 为切实做好瓦斯治理工作，公司成立瓦斯治理工作体系示范矿井建设领导小组 组 长孙保国 孙守义 副组长梁道富 赵东卫 范玉全 许苏中 甄 昌 成 员周保忠 郭 刚 刘守金 韩光明 刘庆林 史孝武 胡方冠 智庆国 董云生 张孟凯 张士伟 秦海燕 张 强 秦雅霖 周和平 李 森 杨贵文 翟 勇 领导小组下设瓦斯综合治理办公室，办公室设在通防部，通防部部长为办公室主任，负责本矿井示范工程标准、方案制度及技术管理、监督和实施工作。 二、指导思想和工作目标 1、指导思想深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以“一通三防”为基础，坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的煤矿瓦斯治理方针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立“瓦斯是资源和清洁能源”的意识，进一步落实责任、加大投入、依靠科技、严格管理、强化监督。构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯治理和综合利用工作体系，全面提升小屯煤矿瓦斯综合治理水平。 2、工作目标到2010年四季度，达到瓦斯治理示范化矿井标准，杜绝 “一通三防”事故，2010年完成掘进进尺5320m，试生产后年度完成原煤产量15万吨，施工瓦斯抽放钻孔10万m,瓦斯抽放纯量350万m，抽放率达到50，利用瓦斯量100万m。 三、示范工程建设的工作和步骤 按照“统筹规划、分步实施、总体推进、验收达标”的工作思路，推进矿井示范工程建设，具体分三个阶段进行。 （一）第一阶段（一季度）矿井成立煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井领导小组，组织学习瓦斯治理示范矿井建设基本要求，对照评估办法和标准查找本矿井在瓦斯治理工作体系中问题和不足。 （二）第二阶段（二、三季度）根据本矿井在瓦斯治理工作体系及现场存在的问题和不足，组织相关专家进行技术咨询和指导，制定相应整改方案进行整改，整改过程中研究提出本矿井特点的瓦斯治理技术方案，总结适应本矿井瓦斯赋存特点的先进技术与装备，应用于瓦斯治理工作。 （三）第三阶段（四季度）巩固本矿井瓦斯治理工作体系示范矿工作，全面提升本矿瓦斯综合治理工作水平，接受能化公司验收。 四、保障措施 （一）加强领导、落实责任。按照瓦斯治理示范矿井建设评估办法，明确由通防部牵头，董事长、总经理、总工程师亲自抓，制定阶段性进展奖惩目标，充分调动职工的积极性，促进示范化矿井的建设步伐。 （二）制定标准、狠抓落实。领导小组首先按照有关规定和示范矿井建设的基本要求，制定相应工作方法，实施步骤；组织有关部室专业负责人员去瓦斯治理有经验的矿井学习，汲取、总结、提高；对照标准自检、完善。 （三）加大投入、科技支撑。矿井要组织相关专家为示范矿井的瓦斯治理进行技术论证，实现“一矿一策、一面一策”为示范矿井技术提供科技支撑。 1、加大示范化矿井建设投入，坚持加大安全投入、足额提取安全生产费用，提取的安全生产费用重点用于瓦斯治理，以保证通风、抽采、监控的设备设施到位、系统稳定可靠，促进示范化矿井建设高位达标。 2、政策引导、全员发动。公司要为示范化矿井建设提供强有力的人才、资金等方面的支持，在示范化矿井建设方面，及时与科研单位沟通，对瓦斯治理有关技术进行论证。今年以示范化矿井建设为契机，大力提升瓦斯治理的能力和水平，确保矿井安全生产长治久安。 （四）加大示范化矿井建设的工作力度，各级领导和牵头部门要精力集中，减少外出，把示范化矿井建设作为一项重要内容，实时掌握示范化矿井建设进程，不断总结完善瓦斯治理的经验和技术，确保2010年实现小屯煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设目标。 五、示范化矿井建设规划和要求 （一）采掘布置合理 1、优化生产布局，矿井、采区和工作面设计充分考虑瓦斯治理的需要，优化巷道布置，简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，实现安全高效、合理集中生产。 生产布局不能满足治理瓦斯需要时，及时进行调整和优化。当采掘工程变化时，及时按照瓦斯治理的要求优化布局。做到三超前瓦斯治理工程要做到超前规划、超前设计、超前施工，留足预抽时间，做到先抽后采。在炮掘迎头积极推广应用放炮自动喷雾装置。 2、合理组织生产，按照煤炭生产许可证载明的能力编制生产计划和组织生产。矿井各采区的同一煤层只能有1个回采工作面进行生产，不得布置5个（含5个）以上的掘进工作面同时作业，严禁超能力、超定员组织生产，坚持正规循环作业，工作面进度要与支护、通风等工序相协调，保证各辅助环节及时跟进到位。 3、坚持正规开采。矿井要加强生产准备，保持水平、采区和采掘工作面的正常接替与衔接。采煤工作面必须保持至少2个安全出口，1个通到进风巷道，1个通道回风巷，形成全风压通风系统，采煤工作面，不得采用前进式采煤方法；按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。 试生产前进行一次通风能力核定，严防超通风能力生产，确保生产过程风量充足，系统有安全保障。 （二）通风可靠 矿井有完整的独立通风系统，通风系统可靠稳定，采掘工作面要有足够的新鲜风流，做到瓦斯不积聚、不超限，杜绝瓦斯事故。通风可靠就是要实现系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。 1、通风系统合理 做到矿井和工作面具备独立完善的通风系统，按规定设置专用回风巷，杜绝无风、微风作业和不符合规定的串联通风作业。改变全矿井通风系统时，编制通风设计及安全措施，并履行报批手续。巷道贯通前，按煤矿安全规程（以下简称规程）规定，制定安全措施。 适时优化矿井通风系统在矿井具备独立完整的通风系统的基础上，力争保持系统的简单稳定可靠。一是按规定进行矿井通风阻力测定，明确合理的通风线路、通风阻力和阻力分布比例，使矿井通风阻力符合煤矿井工开采通风技术条件（AQ10282006）的规定，通风系统不合理时，要积极采取措施进行改造。二是按规定矿井试生产前组织一次矿井反风演习，增强矿井的抗灾能力。 2、通风设施完好 ⑴通风设备完好一是矿井配备两台同等能力的主要通风机，实现双回路供电，保证主要通风机连续运转。二是矿井主要通风机和局部通风机按规定定期检测检修和维护。矿井主要通风机在投入运行前（2008年8月）进行一次通风机性能测定和试运转工作，以后每5年至少进行一次性能测定。三是对局部通风机实行现场挂牌管理，保证连续、可靠、稳定运转。四是局部通风机自下井之日起，6个月内要升井检修一次。五是机电部门建立完善的通风设备检修保养制度，保证可靠运行。 ⑵通风设施完好，加强对风门、密闭、风筒等通风设施的管理，按照质量标准化的标准进行施工和验收，建立通风设施检查维护制度，对正反向风门实现闭锁，并安装风门关闭传感器，确保正反向风门始终处于关闭状态，定期检查通风设施的完好性，防止风流短路、系统紊乱和有害气体涌出。 ⑶合理设置通风设施。一是总回风巷、主要回风巷不准设置风流控制设施，采掘工作面回风系统不准设置风窗，保证回风系统畅通。二是不在倾斜巷道中设置风门，如果必须设置，应安设自动风门或设专人看管。三是采区应尽量简化系统，减少通风构筑物，减少漏风，提高有效风量率且达到87以上。 ⑷加强通风巷道维护，保证风流畅通。主要进、回风巷实际断面不能小于设计断面的2/3，回风巷道失修率不高于7，严重失修率不高于3。 3、确保风量充足 做到矿井总进风量，采掘工作面和各种供风场所的供风量，必须满足安全生产要求。风速、有害气体浓度达到煤矿安全规程要求，严禁超通风能力生产。 ⑴风量必须满足安全需要一是矿井总进风量、采掘工作面和各供风场所的配风量，必须满足安全生产的要求，风速和有害气体浓度等必须符合煤矿安全规程和煤矿井工开采通风技术条件（AQ10282006）的规定。二是在风量小不能满足需要时，首先进行通风系统改造，否则必须按实际供风量核定产量，严禁超通风能力组织生产。三是根据能化公司下发的风量计算细则制定小屯煤矿通风风量计算和配风标准，准确预测采掘工作面瓦斯涌出量，对掘进距离超过500m的掘进头要做专项局部通风设计，保证采掘工作面配风充足，硐室配风量满足稀释瓦斯和设备降温，空气质量符合规定，有害气体不超限。 ⑵加强风量配备一是在矿井风量满足井下采掘工作面及其他地点用风需要的前提下，加大通风能力配备，具备充足、合理的富余系数，提高矿井抗灾能力。二是矿井有效风量率要达到87以上。三是长距离掘进工作面积极推广采用高风压、大功率（245KW）对旋式局部通风机和大直径（Φ1000mm）、高强度风筒，提高送风距离。 4、确保风流稳定 ⑴严格执行测风制度。一是建立定期测风制度，至少每10天对全矿井风量进行一次全面测定，对采掘工作面和其他用风地点，根据工作需要随时测风。二是根据生产变化及时对通风系统和供风量进行调整，保证采掘工作面及其他供风地点风流稳定可靠。 ⑵确保风流控制稳定。一是要尽量减少角联巷道，对无法避免的角联通风巷道要进行有效控制，确保风流风向稳定。严禁在角联通风巷道内布置采掘工作面。三是要根据采掘进度及时施工永久通风设施，杜绝通风工程拖延，动态保证风流稳定控制可靠。 ⑶确保局部通风可靠。一是必须坚持使用压入式局部通风方式向掘进工作面供风。二是必须坚持使用“三专两闭锁”保证停风和瓦斯超限后能自动切断施工区域内全部非本质安全型电气设备电源。三是局部通风机全部实现“双风机、双电源”并自动切换，双风机能力必须匹配，保证局部通风机连续可靠运转，不得随意开停，并有专人负责，实行挂牌管理。四是局部通风机及附属设施的安装要符合煤矿安全规程的规定，杜绝循环通风。五是严禁使用3台及以上的局部通风机同时向1个掘进工作面供风或使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风， （三）抽采达标 煤矿瓦斯抽采是瓦斯治理的根本性措施，是防止重特大瓦斯事故的治本之策。通过抽采瓦斯，大幅度降低煤层中的瓦斯含量，消除突出危险性，从根本上治理和防范瓦斯灾害。抽采达标就是要多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。 1、坚持多措并举，多种措施结合起来，加强瓦斯抽放。 ⑴采取多种措施抽采瓦斯坚持邻近层与本煤层抽采相结合、采前抽采与边抽边采、采空区抽采相结合，充分利用空间、充分采用一切可以采取的抽采方法，使矿井瓦斯抽采量最大化。 ⑵采用多种方式和工艺抽采瓦斯定期测定、收集瓦斯基础参数，建立瓦斯基本参数数据库，对一采区进行突出危险性区域划分，划分出突出危险区和无突出危险区，有力指导瓦斯治理工作。二是严格工作面抽放效果评估分析，适时评价抽采效果，及时提出抽放效果评估报告。根据瓦斯基础参数和抽放效果评估报告分析，确定石门揭煤和采掘工作面施工组织措施，科学决策选择抽采系统、抽采方法和抽采工艺。三是积极采用密集钻孔，大直径钻孔、专用抽放巷等抽采工艺提高抽采效果。做好与贵州大学的合作，开展瓦斯治理工作研究，摸清矿井瓦斯涌出规律，研究6煤层组和7煤突出危险性敏感指标、瓦斯含量和抽放参数、钻孔施工工艺和封孔方法等，提高瓦斯治理效果。 ⑶采用先进的抽采设备一是选择配备高负压、大流量水环式真空泵，2台高负压真空泵2BEC62-1BG3-290，1台中低负压真空泵2BEC67-1BG3-280，2010年配齐中低负压真空瓦斯抽放泵，并使抽采管网的能力留有足够的富余系数。二是顺槽继续沿用DN219抽放管，低阻力，高抽放，保证钻孔孔口抽采负压大于13KPa。 2、坚持可保必保、应抽尽抽。设计暂按由上而下的“下行式”开采程序，首先开采6上煤层，在6上煤层不可采区域，首采6中煤层。首采6中煤层后，对下面的6下、7煤层将会够起到较好保护效果。 ⑴建立和完善地面永久瓦斯抽采系统，对采煤工作面和煤巷掘进工作面进行瓦斯抽采，降低风排瓦斯压力。根据小屯煤矿实际，要加大抽放泵和电机的维护保养，定期加油、拆检维护保养，循环水的软化等，保证抽放设备系统完好，保证抽放效果。 ⑵坚持实施开采保护层、预抽煤层瓦斯等区域防突措施。一是根据小屯煤矿目前实际，认真收集资料，考察保护层的保护范围和保护效果，确保保护效果有效。二是首采工作面开始，认真探讨和推广沿空留巷无煤柱开采技术，取消阶段煤柱，增加煤炭开采量，缓解采掘接续紧张的局面。三是提高掘进效率，同时设计预抽钻孔，及时进行抽放，2010年度继续做好16中04轨顺底抽巷、16中05轨顺底抽巷等底板瓦斯抽放巷预抽顺槽条带煤层瓦斯工作，提高封孔工艺。四是石门揭穿突出煤层前必须编制设计，严格突出危险性预测和防突措施效果检验，严格落实超前钻孔预抽瓦斯措施，实现揭煤安全。 3.抽采平衡。矿井编制瓦斯抽采年度计划，并与矿井年度生产计划同时下达、同时管理、同时考核。瓦斯抽采工程要超前计划、超前施工。坚持先抽后采、不抽不掘、不抽不采，抽采不达标不生产。生产安排必须与瓦斯抽采达标的煤量相匹配，否则必须调整采掘部署，降低煤炭产量。完成下达的年度抽采指标（瓦斯抽采量、瓦斯抽采率和瓦斯治理工程量）。 4、效果达标。通过抽采使采掘范围内的吨煤瓦斯含量、煤层瓦斯压力、矿井和工作面瓦斯抽采率，采煤工作面回采前可解吸瓦斯含量均达到煤矿瓦斯抽采基本指标的规定标准。 通过瓦斯抽采治理，达到的基本指标a、采掘工作面进行瓦斯抽采后，将控制范围内的煤层瓦斯含量降到8m3/t以下或煤层瓦斯压力降到0.74MPa以下。抽采钻孔是严格按照防治煤与瓦斯突出规定的要求进行设计。 （四）监控有效 建立装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速的监控系统，确保监控有效。 1、确保装备齐全⑴中心站装备配备齐全。中心站实现双回路供电，双主机备份，备份主机能在5分钟内投入工作。配备有不小于2小时的在线式不间断电源，配备接地、防雷装置及录音电话。分站及传感器备用量不小于20 。调度室、监控室合二为一联合值班。调度台有监控显示终端。联网上传主机必须配备防火墙等网络安全设施。主机能显示所有传感器的数据或状态，所有设备无故障安全正常运行。 ⑵分站及电源装备齐全。井下主要巷道的设备采用光缆连接，井下设备之间使用专用阻燃电缆。井下分站安设在进风巷道或硐室。每台分站配备专用供电开关，每季度对井下分站电源进行一次放电试验，确保分站备用电源不小于2小时。 ⑶传感器装备齐全。甲烷传感器的设置地点、位置、报警值、断电值、复电值、断电范围等必须符合（AQ10292007）标准要求，并按（AQ10292007）标准要求装备风速、一氧化碳、风压、烟雾、温度、设备开停、风门、馈电等传感器。 2、确保处置迅速，制定瓦斯事故应急预案，当瓦斯超限和各类异常现象出现时 ，能够正确迅速指挥调度，采取正确的应对措施，使事故得到有效控制。 ⑴加强矿井值班、值守和应急装备，保证应急处置、调度指挥及时有效。当瓦斯超限报警时，要立即采取断电、撤人、停工等应急处理措施。在有计划更换风筒、停风等重要工作时，要派救护队现场值班值守，从事排放瓦斯和应急工作处置，保证隐患及时排除。 ⑵建立矿山救护中队，配备足够的救援装备，保证事故的及时抢险和救助，保证重大事故隐患的及时排除。每年组织1次自救、互救知识的培训和救灾演习，提高职工的应急救助意识和自救、互救能力。 ⑶建立井下区域人员定位系统，实时掌握井下人员分布，保证应急情况下的人员快捷撤离和救援。 （五）管理到位 要求做到责任明确、制度完善、执行有力、监督到位。 1、明确责任，建立健全上至董事长、总经理、总工程师，下至作业场所的每名职工的瓦斯治理岗位责任制。进行责任细化、分解落实，明确各自的具体职责。 健全瓦斯治理技术管理体系。一是健全以总工程师为核心的技术管理体系，设立地测、工程、通防等技术部门，建立通风、防突、抽采、钻探、安全监测监控、救护等专业队伍，配备专业技术人员。 2、确保制度完善，建立健全瓦斯治理及防治各项规章制度，把各个环节、各个岗位的工作要求全部纳入规范化、制度化轨道，做到有章可循、有章可依，按照防突规定及时完善瓦斯治理的各项措施。保障瓦斯治理规划的制定、组织和实施，保障瓦斯治理措施的落实。 ⑴不断完善“一通三防”管理制度。根据矿井实际，具体详细补充完善瓦斯检查制度、通风系统调整制度、巷道贯通制度、盲巷管理制度、瓦斯排放制度 ⑵建立完善的爆破管理制度。加强火工品的运输、装卸、贮存、领退的管理，对井下各工作面爆破安全做详细具体要求，确保矿井安全生产。 ⑶建立机电设备防爆制度。必须选用经检测合格的机电设备，及时淘汰国家明令禁止使用的设备。严格执行机电设备安装、验收程序，制定和完善供电系统、设备设施检查维修制度，保证供电安全、设备完好，杜绝失爆。 3、确保执行有力。公司内部加大措施、制度的贯彻执行力度，在抓落实上下功夫。坚持从严要求、一丝不苟，严格执行规章制度，严厉惩处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。一是加强干部职工的培训，保证对规章制度的正确理解和掌握，在培训上实行“五个一”（一日一专题、一周一案例、一月一考试、一月一评比、一月一奖惩），提高干部队伍的“一通三防”知识水平和违章识别能力。二是建立和落实各级各部门的瓦斯治理岗位责任制，使瓦斯治理工作落实到每个环节、每道工序。三是坚持每月一次的“一通三防”和防突例会制度，对瓦斯治理工作定目标、定责任、定进度，及时研究和解决瓦斯治理工作中的突出问题。 4、确保监督严格。建立强有力的监督机制，加强现场瓦斯管理和治理监督检查，切实落实各项管理制度。 建立以安监部检查监督为主、以业务部室监督检查为辅的监督机制。充分利用瓦斯抽采精细化考核管理办法瓦斯超限事故分析制度防突量化考核办法通风安全质量标准及考核办法瓦斯治理质量标准及考核办法等制度，加大力度，考核提高。牢固树立“安全第一、瓦斯为天”和“瓦斯超限就是事故”的思想理念，促进瓦斯治理健康发展。 - 14 -