我国煤矿安全生产现状及改善对策分析.pdf

当代化工研究 Modern Chemical Research6 行业动态 2020 ・ 07 我国煤矿安全生产现状及改善对策分析 *李跃灵 山西高平科兴牛山煤业有限公司山西048400 摘耍本文对我国煤矿安全生产现状及改善对策进行了探讨，文章从阐述实现煤矿安全生产的重要性入手，进一步分析了当前煤矿安全 生产存在的突出问题，最后提出了煤矿安全管理的对策. 关键词煤矿安全生产；重要性；突出问题；对策 中图分类号T 文献标识码A Analysis on Present Situation of Coal Mine Safety Production in China and Countermeasures for Improvement Li Yuel in g S h a n xi Ga o pin g Kexin g Niush a n Co a l In d ustr y Co ., Ltd ., S h a n xi, 048400 Abstracts This paper discusses the present situation of coal mine safety production in our country and the improvement measures. Starting from expounding the importance ofrealizing coal mine safety production, the paperfurther analyzes the prominent problems existing in the current coal mine safety production, andfinally puts forward the countermeasures of coal mine safety management. Key wordsi coal mine safety production； importance highlight problems \ countermeasures 前言 煤矿生产无疑是一个高利润行业，但由于企业煤矿安 全生产管理薄弱、煤矿的生产设备以及安全防护措施相对落 后、职工安全意识和自我保护能力差、煤矿从业人员的工作 环境比较差等各种主观或客观原因影响，煤矿生产也存在巨 大的安全风险。基于此，企业单位要釆取合理措施，解决此 类问题，真正实现安全生产。 仁实现煤矿安全生产的重要性 我国是世界上极其重要的产煤大国，当前经探测发现 的国内煤炭总储量达到8000余亿吨，我国的原煤产量也数世 界第一。随着科技的进步，我国的煤炭工业发达程度不断提 升，这为国民经济总量的提升提供了重要助力。但在煤矿生 产过程中，极易出现各种安全隐患和人员伤亡事故，这对于 施工人员生命财产安全和相关单位的经济效益造成了巨大的 威胁。基于此，实现煤矿的安全生产成为该行业的关注重 点。有数据显示，2012年全国煤炭产量达到35亿吨多，千万 吨以上煤炭生产企业达到47家，产量占全国煤炭核定生产能 力的63. 24o其中3000万吨以上煤矿企业12家，并创造了一 批高产高效矿井，各地区、各部门和煤炭企业不断加深自身 在安全生产方面的意识、加大了安全生产管理力度，使得经 济发展呈现总体稳定特征，这是该行业发展的可喜状况。但 不可忽视的是，安全保障水平与发达国家依然存在较大的差 距，例如部分单位枉顾法律要求，单纯追求高额经济利润 等。毫无疑问，这种问题的出现对于行业的长远健康发展有 着巨大危害，必须得到相关单位的高度关注。 2.当前煤矿安全生产存在的突出问题 ⑴企业煤矿安全生产管理薄弱 由于煤矿生产过程中安全问题频发，因此必须对其进行 严格妥善的管理，但事实上，现在许多单位并未形成全面完 善的安全生产管理机制，部分单位管理层未能认识到建立健 全该类制度的重要性，或者某些煤矿即使已经形成了制度体 系但和国家法律规定不能完全吻合，这一方面是因为企业单 位在建立规章时忽略了对国家相关文件的学习；或者是单位 制度建设仅仅出于应付上级部门检查的考虑，并未充分考虑 其本身所经营的煤矿生产实际及市场环境，导致制度最终形 同虚设，无法得到准确落实。而在正式管理过程中，由于相 关单位的技术管理、人才配备等方面工作不到位，导致煤矿 施工未提前绘制好采掘工程平面图和通风系统图等内容，未 设定科学的作业规程并做好相关进度规划，于是导致了施工 人员不按照设计要求谨慎施工，在石门揭煤和巷道贯通等细 节的处理上忽视先进技术的运用，最终导致瓦斯爆炸、突出 矿井或水害严重的矿井引发事故等后果。 ⑵煤矿的生产设备以及安全防护蜡施相对落后 煤矿的安全生产管理是一项极具专业性特征的工作， 因为当前许多单位在开展生产作业工作时未能安排充足的资 金，且其施工设备和安全防护工具配置不够完善，这就使得 参与施工的设备不得不“苟延残喘”的发挥余热，其更新缓 慢便必然存在一定的设备老化问题；加上单位内部缺乏专业 的技术人才，在设备的维修以及保养方面成效不足，使得设 备极易发生故障，其安全性同样得不到足够的保证。在新闻 报道等消息中，煤矿事故的发生早已成为一个常见话题。以 近年河北省某煤矿所引起的一场特大煤与瓦斯爆炸案作为案 例加以分析，当时事故发生阶段煤矿尚且处于矿井基建的水 平，尚未得到相关部门的正式验收，也就未能取得政府的安 全生产许可证书，且该煤矿甚至存在违规行为，在尚未经过 正规审批流程的前提下随意变更设计，这就是一种单位直接 无视安全生产要求的现象的表现。在矿井未能与风井互相贯 通时，单位贸然组织多头掘进等施工作业流程，就会导致因 通风系统尚不完善且其布局不合理等原因造成的施工现场多 处相互串风、场地管理无序的问题。此次，该次事故发生 时，还存在瓦斯监测设备安装不科学、防尘设施配备不力等 现象，这就导致现场有瓦斯爆炸的巨大风险，而粉尘堆积严 当代化工研究 7 Modwm Chemical Research / 2020 ・ 07 行业动态 重的现状也为施工安全，埋下了隐患。 ⑶职工安全意识和自 我保护能力差 联系煤矿采掘和生产行业的普遍情况看，由于大专院校 等优秀毕业生不会将煤矿单位作为其就业的理想选择，企业 难以招募到技术一流的出色人才到施工现场调度，这就使得 企业不得不降低对工人专业素养和技术水平的要求，其一线 工人也大多以农民工身份构成。加上乡镇煤矿的工人队伍更 是极其不稳定、其流动性极大，企业培养的管理、技术人才 及某些经验丰富的工人也极易流失，导致企业存在较为严重 的人才缺口。更重要的是，企业在配备好员工队伍后，未能 做好其日常的培训工作，无法妥善解决工人安全意识薄弱、 安全防护能力低的问题，导致工人面对安全隐患束手无策且 存在大量规章作业行为。 ⑷煤矿从业人员的工作环境比较差 煤矿施工过程中存在大量安全隐患，最主要的客观原因 便在于施工本身处于一个相对恶劣的环境中。煤炭生产往往 局限在一个面积极小、光线极为暗淡的有限空间内，但井下 人员却分布较为密集，这就使得细节处理难以精确化。加上 矿井内还存在火、水、地热和瓦斯等安全因素的威胁，极易 这就为矿井事故的爆发提供了可能。诱发严重的自然灾害, 如前文所述，在煤矿生产过程中管理层安全意识不足、 基层员工安全防护能力弱成为确保安全生产的障碍。基于 此，施工单位应该组织长期的知识和技能培训活动，要求单 位内安全生产综合监督管理部主要负责人及某些特种作业人 员参与，通过组织大家学习安全生产法等规章制度、观 摩行业内出色的安全生产典范及因安全防护不到位引起严重 安全事故等案例，增强其安全意识，确保其掌握基本的自我 保护知识。此外，还要对真正参与煤矿生产的基层员工进行 大量而全面的宣传教育，向其讲解基本的作业规程，使其明 确井下开拓布局实际状况，牢固树立法律意识，避免安全事 故的出现。 ⑵宪善安全生产制度体系 由于制度的建立对于安全生产有着重要的指导和制约作 用，施工单位需要建立健全相关制度。首先，针对员工的违 规等行为，单位可以建立员工考核机制，在细化不同岗位具 体责任基础上，明确员工需要执行的具体工作任务并对其工 作行为进行全面了解，将其在安全防护方面的成绩与其业绩 挂钩，给予表现出色者以实质性的物质、精神奖励，给予行 为恶劣者以严厉惩罚。再者，企业要形成科学的安全生产长 效机制，秉承法治治本的理念，防止出现“三非”，注意践 行十二项治本之策，真正体现科技在当代社会的支撑作用， 为避免发生严重安全事故提供可靠的制度保障。 ⑶加大安全生产投资力度 虽然安全防护措施的实施会消耗企业一定的成本，但其 为企业在安全、长期效益和市场形象上做出的贡献是不可估 量的。企业应该合理分配成本支出，适当将资金向安全保障 方面倾斜，实现安全设施配备的全面化、立体化，形成更高 的更严格的安全生产标准。面对市场上层出不穷的安全事故 和政府在该方面惩处力度加大的现状，企业需要增强煤矿技 术改造力度，切实做好资源整合重组，引进先进技术，使其 为安全生产树立可靠的技术防线。通过科学的整合措施，企 业才能进一步实现转型升级和集约化开发经营，成为符合时 代趋势的现代化企业。 ⑷加强科学技术创靳 通过构建煤矿科技创新体系，增加煤矿安全科技投入， 加强学术合作，有利于实现煤矿企业的科技创新。具体来 说，加大科研的投入，包括基础理论的研究、矿井瓦斯的防 治、水害的预防、煤自然发火的治理等。企业要用先进的理 论指导煤矿安全生产，加大对煤矿生产系统的机械化改造， 提高机械化采矿的水平，建立本质安全化的煤矿生产系统。 4.结语 综上所述，加强对我国煤矿安全生产现状及改善对策的 探讨，意义重大。相关工作人员需要明确实现煤矿安全生产 的重要性以及当前煤矿安全生产存在的突出问题，在此基础 上提出煤矿安全管理的对策，努力提高企业管理人员和从业 人员的安全意识，完善安全生产制度体系，加大安全生产投 资力度，加强科学技术创新。 【参考文献】 [1] 黄平，李晋杰,杨珊.中国煤矿安全生产事故统计分析[C]. 2012 沈阳国际安全科学与技术学术研讨会论文集,2012 344-349. [2] 李唐山，郑军.煤炭企业安全制度建设存在的问题和对策 [J].矿业安全与环保,2007, 34 6 85-87. [3] 陈龙生，王勇，章磊.安徽省煤矿安全生产现状分析及对策 研究[J].煤矿安全,2017 9 245-248. [4] 王龙康,李祥春,李安金,等.我国煤矿安全生产现状分析及 改善措施[J].中国煤炭,2016⑼⑼96-100. ⑸宁齐元，杨用君小煤矿安全生产现状分析及对策[J].西部 探矿工程, 2008 1235-236. 【作者简介】 李跃灵 1968- ，男，山西高平科兴牛山煤业有限公司；研 究方向采矿。