调度和应急管理-调度管理制度汇编2021.doc

第8.8部分 调度和应急管理 调度管理制度汇编 二〇二一年 会审签字表 会审人员 审批意见 签字 日期 调度主任 生产部长 技术部长 通防部长 生产副总工程师 机电副总工程师 通防副总工程师 防治水副总工程师 安全副总工程师 经理助理 生产副经理 机电副经理 安全副经理 总工程师 经理 审批意见 审批意见 签字 年 月 日 安全生产标准化--安全管理制度---调度和应急管理 目 录 第8.8部分 调度和应急管理制度1 1、调度值班制度1 2、调度交接班制度2 3、汇报制度3 4、调度生产例会制度6 5、调度业务保安制度7 6、事故和突发事件信息报告与处理制度9 7、信息汇总分析制度12 8、调度人员入井（坑）制度14 9、业务学习制度15 10、文档管理制度16 11、矿领导带班下井制度17 12、矿领导值班制度20 21 第8.8部分 调度和应急管理制度 1、调度值班制度 为加强生产组织管理，保证矿井安全生产，特制定如下制度 一、调度员实行双人24h值班。 二、调度员在值班期间必须坚守岗位，不得空岗、脱岗。 三、如果在值班期间发生重大事故，值班调度员必须及时通知公司值班领导和有关部门，同时向上级调度汇报。 四、严格交接班制度，做好班中交接记录，对本班未办好以及待办的事宜要向交接班人员交待清楚。切实做好对每件事都心中有数，无工作失误。 五、值班调度员要按时填写牌板、台帐以及报表，及时掌握生产及辅助部门的生产和准备情况。 六、深入现场，掌握各生产环节动态，发现问题及时处理，解决不了的应及时向公司领导汇报，要严格执行调度业务保安制度。 2、调度交接班制度 一、交接班工作是保持电路和设备连续稳定运行的重要手段，交接班工作必须准时、严肃、认真、详细，做到手续清楚、前后衔接、责任分明。由于错交、漏交产生的问题，由交班人负责；由于错接、漏接产生的问题，由接班人员负责。 二、交接班内容 1、当值电路、设备运行情况； 2、值班日及其他记录； 3、通信调度命令、通知事项和上级部门临时交待的重要事项和有关通知； 4、设备、工具、仪表、图纸资料的变更； 5、尚未完成的工作情况； 6、机房环境（温、湿度、清洁、设备排列整齐）情况； 7、外来人员进入机房情况。 三、交接班时，如电路、设备发生故障，或正在执行调度命令，应暂缓交接工作，接班人员应密切配合、协同处理，待电路恢复或告一段落后再进行交接班。 四、交班者正在处理重大问题，或未做完应做的例行工作以及机房混乱，工具不清等不交接班。 五、接班过程中发生障碍时以交班者为主负责处理，接班者协助处理，完成或告一段落后才能继续交接班，并将情况在值班日记上记录清楚。 3、汇报制度 一、执行日汇报制度。调度室应汇报以下内容当日领导下井带班情况、当日人员出勤情况、当班主要工作、当日工程进展情况、影响工程进度的因素。 二、执行异常情况立即汇报制度。主要包括安全生产事故、影响安全生产的重大隐患。 1、技术部门的汇报制度凡与生产有直接影响的工作，必须向调度室汇报，包括巷道准备打钻、地质变化、材料准备、设备安装、支护方式及运输工作的改变，更换工作地点或施工队组，停开工通知单等各种交底，专项工程的进度情况、各班组要求技术部门解决问题的落实情况、临时工程的准备及落实情况等工作。 2、辅助部门的汇报制度凡有中断生产的检修或故障必须事先（紧急情况除外）向调度室汇报（包括日常检修），如停压风、水、电、溜子、皮带、风机、绞车运输及提升，换绳及维护、副井升降长物料；机电月检各项检修进度及验收结果等项工作。 3、生产各班组的汇报制度实行每班两次汇报，特殊情况及中断生产如采煤溜子不能正常运转、掘进迎头地质变化等问题，必须及时汇报。 （1）各班组长要在接班后先检查工作范围的安全、生产情况，并在接班后一小时内向调度室汇报，内容为现场情况、存在问题、处理落实情况、当班出勤情况及当班工作计划。 （2）班中由各班组长汇报现场生产进展情况及存在问题，处理了哪些问题。 （3）交班前一小时由各班组长汇报现场安全生产情况，还存在哪些问题，下个班次应注意的事项等。并在交班时将当班完成情况汇报调度室。 三、班中进尺汇报 1、班中进尺汇报要及时，各掘进队验收员在交接班后一小时内必须把各班进尺准确上报调度室，即甲班900前、乙班1700前、丙班100前。 2、验收员汇报态度要认真，数字准确。如在规定时间内不报进尺者，一次罚款300元，每月汇报的进尺累计数与技术部收尺数误差超过10％的，每误差一米罚款100元。 四、各部门、各班组对上级领导、调度室安排的工作按时完成的在完成后立即汇报；不能按时完成的要及时汇报进展情况以及没有按时完成的原因。 五、调度员要认真核对并记录各部门、各班组的安全生产情况汇报，将各类信息汇总在班前会汇报公司值班领导，以便班前会安排工作。 六、要严格执行监测监控系统异常情况汇报制度。主要包括瓦斯超限达1分钟以上，监测监控系统数据不能正常上传10分钟以上等情况必须立即向行管部门及公司调度中心汇报。 七、调度室要认真掌握巷道贯通进度，对巷道贯通要在贯通前2天将情况汇报公司调度中心。 八、排放瓦斯、开启采空区以及火区密闭矿调度室要提前两天将安全技术措施报公司调度中心。 九、矿调度室接到大矿与小窑打透、透水预兆汇报后，要在30分钟内向公司调度中心汇报。 十、节假日停工复产工作安排及安全措施、矿井停产大检修工作安全措施、主要大型设备检修（更换）安排及安全措施，调度室要提前两天汇报公司调度中心。 十一、突发性事件汇报发生影响生产安全的突发性事件，要在30分钟内向值班领导、矿负责人和上一级调度部门报告。报告内容包括时间、地点、事故类型、影响程度等，并根据事态发展随时报告。 1、发生影响全矿井生产超过1小时的非人生伤亡事故，矿调度室要在30分钟向上一级调度室汇报； 2、发生重伤及3人以下（不含3人）伤亡事故，调度室应立即报告值班领导、矿长，组织抢险救援，并在30分钟内向上一级调度室汇报，在20小时内将伤亡事故汇报卡报上一级调度室。 3、发生3人及以上伤亡或被困事故，要立即启动事故应急预案，在接到报告后立即报告上一级调度室。 十二、凡违反汇报制度、弄虚作假者，一经查出，罚部门主要负责人300元，罚责任人500元，情节严重的从重处理。并由调度室主任在调度会议上通报。 4、调度生产例会制度 一、各相关职能部门、基层单位按规定要求，安排相关人员准时参加调度会、调度班前会等相关会议；早调度会由单位行政主管领导参加；调度班前会由各单位跟班干部、班长参加。被列席参加会议人员务必准时参加会议，不准迟到、早退，无顾缺席，否则罚款50元。 二、参加会议人员必须做好会议记录，认真领会会议精神，否则罚款100元。 三、开会时，自觉维护会议纪律秩序，仪表端正，不得做与开会无关的事情，否则罚款100元。 四、会议安排的事务，与会人员必须在规定时间内认真落实兑现，否则罚当事人50-100元；影响安全生产的要严格追究责任，并根据情节轻重对责任人给予100-500元的罚款；对拒绝接受任务，不服从会议安排的责任人罚款500元，给予所在部门500-2000元的罚款，情节严重的移交办公会研究处理。 五、参加会议人员要严格遵守会议室、调度室的规章制度和相关管理规定，对吵闹会场、扰乱会议秩序的人员，给予100元的罚款；情节严重的报办公会研究处理。 5、调度业务保安制度 第一条 调度员工作期间要穿戴符合公司规定的劳保服。 第二条 对井下各采掘作业地点从业人员的劳动保护用品的佩带情况，进行检查。 第三条 在日常组织指挥生产的同时，必须以安全注意事项为前提，做到安全调度。 第四条 对井下采掘作业重点区域，定期进行专项检查，严禁无技术措施的作业。 第五条 每周组织一次安全文明卫生大检查，对井下安全设施和消防器材的配备情况、完好情况进行全面检查。 第六条 对各作业区域存在的安全隐患，及时通知主管负责人，制定措施进行整改，并且跟踪检查整改完成情况，做到隐患彻底消除。 第七条 发现“三违”和其它险情或不安全因素时，要立即采取果断措施制止，并督促迅速消除。 第八条 不定期的对采掘的安全生产情况进行检查。 第九条 查看各采掘区域危险源管控是否有效，安全操作规程落实是否到位。 第十条 发生安全事故立即组织抢救，第一时间向矿领导汇报情况。 第十一条 在深入各采掘区域检查生产的同时，要对违反劳动纪律和违反安全生产管理规定的作业人员，及时制止，并对其进行现场安全教育。 第十二条 要时常向各班组交流推广先进的安全生产事迹和防范措施。 第十三条 对各部门、班组所发生的各种事故，要深入现场调查研究。并及时向有关领导或部门汇报。遇紧急情况时，经受权，可直接对矿内人力、物力进行调配。 第十四条 对公司或上级部门的有关文件精神和安全管理规定，有义务对各部门、班组进行传达和贯彻，并且对贯彻情况要进行落实。 6、事故和突发事件信息报告与处理制度 一、当生产现场出现透水、发火、进回风道冒顶、瓦斯超限、主扇故障、主副井提升设备故障和区域性停电等紧急情况时，值班调度员接到汇报后，应立即报告值班长和技术部门主管领导或直接安排有关人员赶赴现场处理。同时，立即报集团公司调度室。 二、当接矿灯房汇报有人在交班后2h未交灯时，要立即找所属区队查明原因，确认仍在井下但下落不明后，立即通知有关领导安排人员下井寻找。同时，立即报集团公司调度室。 三、在矿井停产检修期间或其他原因停产，接报井下发生事故或发现异常情况时，要问清地点、现状、需要谁去处理等，并立即通知有关单位派人处理或通知临近工作人员前去处理。同时，立即报集团公司调度室。 四、接报井下某处巷道空气成分不符合规定时，立即通知通风部门前去检查处理，并及时向总工程师汇报。同时，立即报集团公司调度室。 五、当主要通风机房值班人员汇报主扇发生故障时，一面立即令其开动备用扇风机，一面向经理、总工程师汇报，并通知通风、机电值班室派人前去检查处理。同时，立即报集团公司调度室。 六、当工作主扇不能正常运转，备用主扇不能启动，致全井或一翼停风时，应立即通知受影响的地点停止作业，切断电源，把人员撤到地面或进风道中，并向总工程师汇报。在恢复生产前，调度值班人员要及时恢复通风、排除瓦斯和送电安全技术措施的执行情况。同时，立即报集团公司调度室。 七、接报某掘进工作面要求临时停工时，应令其局扇正常运转，否则必须切断电源，24h内封闭，设置栅栏和警标。 八、接报井下某处瓦斯超限严重，需要处理时，调度人员要立即通知该区域人员切断电源，撤离现场，并向总工程师汇报。同时，立即报集团公司调度室。 九、接报井下发生火灾时，值班调度员要问明原因，并命令现场人员直接灭火，当火灾危及人身安全时，撤出人员，立即启动重大事故处理预案。同时，立即报集团公司调度室。 十、接报井下某处有透水预兆时，要问明情况，必要时立即撤出所有受水威胁的人员，并向经理、总工程师汇报。同时，立即报集团公司调度室。 十一、接报井下打钻探水巷道有透水预兆时，按探水安全措施要求处理，并派有关人员前往处理。如果情况紧急则应立即撤出所有受威胁的人员，并向经理、总工程师汇报。同时，立即报集团公司调度室。 十二、接报探水钻眼穿入老空有害气体超过规定时，要立即通知停钻，切断电源，撤离人员，并向总工程师汇报。同时，立即报集团公司调度室。 十三、接报某工作地点有冲击地压征兆或顶板有异常情况时，应立即下令撤出人员，并通知值班领导和总工程师及相关人员，查明原因，采取措施。同时，立即报集团公司调度室。 十四、接报井口主要提升设备或其它配套装置发生故障时，要问明故障的部位和原因，并立即通知机电部门检查处理，同时向经理、总工程师汇报。如果处理时间超过1h，要通知采掘工作面。同时，立即报集团公司调度室。 7、信息汇总分析制度 一、为落实岗位安全生产责任制，规范调度信息的汇总和分析工作，根据煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）调度和应急管理制度建设的要求，制定本制度。 二、值班调度员核对各班组的作业计划、任务，统计好各班组出勤人数。查看上班的调度记录，熟悉情况，严格按照接电话的顺序，问明地点、单位、姓名后，及时与基层联系当班计划落实情况和各辅助单位接班后的准备情况，明确当班的重点和关键，写明上班未完成的事项。 三、班中定时调度基层单位生产完成情况及存在问题，解决好生产、安全上出现的问题，做好记录。重大问题及时向值班领导或有关领导请示汇报，以便做出妥善处理。 四、根据调度信息，总结下一班生产计划和安全中应注意的事项。 五、一个工作日结束后，做好当天的生产指标完成数汇总，填写好调度日志，向相关领导汇报，做好当班的生产安全情况分析。编写好调度日报和有关材料，由值班领导在调度会上汇报生产安全情况。领导在会上的指示，要做好记录，认真传达和贯彻执行。 六、作业计划的完成情况、日常发生的安全事故、生产事故和职工出勤等，要做好统计和分析。 七、认真接好上级调度和有关部门的通知、通报，开好调度会并做好记录，办好领导交办事项，落实好基层要求解决的问题。 八、按时总结生产指标完成情况及存在的问题，提供给相关领导和部门，便于决策。 九、按月将调度记录、台帐、文件及各种分析资料整理存档，妥善保管。 十、发生安全生产事故，值班人员必须及时组织有关部门进行分析，初步查清事故经过、原因、责任等，做好详细记录，做到一事故一分析，并及时汇报分管领导。 8、调度人员入井（坑）制度 井下调度员在调度室正副主任的领导下，深入井下施工现场，监督施工单位的安全和工程质量，协调各施工单位的生产组织，严格考核施工单位的工程，落实各施工单位完成领导安排的各项工作。 一、每日730调度工程管理人员在调度室集中，听候本日安排。 二、工程管理人员入井，所经的巷道发现的问题及时安排处理，如具备处理条件及时与调度台联系，以便随后安排处理。 三、工程管理员入井到位后，及时了解施工现场的状况施工人员、工程量、组织情况等，及时向调度室汇报。 四、正点前，工程管理人员要将本班目前工程的施工现状汇报调度台，同时需下班处理的问题、下班需注意的事项一并汇报到调度台，以便工作的正常安排。 五、出井后，工程管理人员要将本班施工情况填写在记录上，以便月底汇总时使用，并将本班情况汇报有关领导。 六、特殊情况下，有急事需入井到现场时，调度台电话通知到本人，应及时到调度室，换衣服下井到现场。严禁在家不接话、事推诿等。 七、工程管理人员有权利、有义务在现场协调各队组的施工组织，不听指挥者，一律严加处罚。 八、违反以每一条，处以30元的罚款。 9、业务学习制度 为了进一步提高调度质量，充分发挥调度在生产中的指挥协调作用，确保矿井各项任务顺利完成，特制定调度业务学习培训制度。 一、培训原则 1、理论与实践相结合的原则结合矿井实际生产情况，要学以致用，使所学的理论知识能够为矿井安全生产服务。 2、因地制宜的原则本学习计划以自学为主，对专业性较强的有关知识，聘请本矿的工程技术人员和专业技术人员作辅导（不包括公司组织的培训）。 3、“请进来、走出去”原则。结合矿井实际，利用厂家服务工程师在矿现场进行培训、使调度员不断掌握现代知识。利用休息时间，到各矿井和公司进行现场参观学习、提高感性认识、提高实践应用水平。 4、循序渐进的原则。运用科学的学习方法，扎扎实实的从基础理论学起，不贪多求快，不搞形式主义。 二、培训目标 1、通过培训学习，使调度人员进一步掌握煤矿安全规程、作业规程、操作规程、安全生产责任制，掌握了各种规程，做到按章指挥矿井生产，达到无“三违”现象发生的目标。 2、通过政治学习来提高思想觉悟，培养人人争做优秀调度员的意识，做到在岗一分钟，奉献六十秒。 3、熟悉调度业务理论知识，掌握调度应知应会内容，能够胜任。 10、文档管理制度 为保证调度室各项资料的完整性、可查性和严密性，能够为生产决策及时、有效地提供可靠信息，结合我公司实际情况，特制定本制度。 一、公司指定专人管理调度室资料，负责对其进行整理、分类和归档。 二、调度室资料分类归档结束后，要统一上柜编号，以便查询。 三、调度资料具体保存时限如下 1、班、日调度记录（包括调度日志、调度记录等），要保存5年以上。 2、调度日报、旬报和文字分析，要保存2年以上。 3、上级调度通知、通报、传真电文和本公司下达的各种关于调度的相关文件原件，要保存2年以上。 4、月度及月度以上的生产简报、调度台帐等，保存5年以上。 5、死亡事故记录、重大非伤亡事故记录等，以及年度生产简报，作为永久性保存资料。 6、其他的台帐、记录以及文字性分析等资料，至少保存1年，作为下一年工作计划的参考。 四、调度资料关系到公司生产的相关环节，如有人借阅，需经公司领导批准后办理相关手续方可。 11、矿领导带班下井制度 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高和加强煤矿安全管理水平，及时发现和消除安全隐患，有效制止违章违纪现象，强化企业安全生产过程管理的领导责任，实现安全生产形势根本好转，根据 “国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知”及国家安全生产监督管理总局第33号令“煤矿领导带班下井及安全监督检查规定”的有关规定及文件精神，结合我矿实际情况，按照领导组织机构职责分工及对安全生产的承诺，为完成年度安全生产计划目标任务，确保安全生产，特制订本规定。 一、矿领导下井次数、带班次数的规定 董事长每月下井不少于5次；经理每月下井不少于12次，其中带班不少于8次；安全副经理、生产副经理每月下井带班不少于25次；总工程师每月下井不少于14次，其中带班不少于10次；机电副经理每月下井不少于18次，其中带班不少于10次；经理助理每月下井带班不少于22次；副总工程师每月下井不少于22次，其中甲班、丙班下井分别不得低于7次；安全部长每月下井不少于24次，其中甲班、丙班下井分别不得低于8次；技术部长每月下井不少于24次，其中甲班、丙班下井分别不得低于8次；机电部长每月下井不少于22次，其中甲班、丙班下井分别不得低于7次；调度主任每月下井不少于22次，其中甲班、丙班下井分别不得低于7次；技术部长每月下井不少于22次，其中甲班、丙班下井分别不得低于7次。 二、下井、带班工作要求 1、领导在下井过程中要寻找挖掘各类安全问题，现场指导、协助解决安全生产问题，掌握安全生产重要环节。 2、带班领导必须做到与当班工人同上同下，在井下指定地点实施现场交接班，严禁出现空班、漏班、迟下、早上现象。交班人要向接班人详细说明当班井下生产情况、安全状况、存在的问题及原因、需要注意事项等，并认真填写交接班记录本。 3、对于因公（私）不能带班时，经煤业公司董事长、经理同意后，履行办理委托手续，严禁出现空班、漏班现象。 4、对于特殊情况，需要本人提前升井时，必须经过董事长、经理批准后方可，否则将按早上现象处罚。 5、带班领导升井后要及时将下井时间、地点、路线、发现的问题及处理情况、本人安排情况如实填写矿领导带班记录、隐患台账，并由调度室安排专人负责整理、存档。 6、带班领导要以高度负责的态度，发现问题现场解决，检查安全生产环节、提效节支方式、劳动组织管理、以人为本等方面存在的问题，现场指导优化，严禁违章指挥、违规操作等行为，发现安全隐患和险情时必须立即制止，组织设险区域人员及时、有序撤离到安全地点。 7、矿要对每班带班领导现场发现的问题及时在井口公示牌进行公示，接受各级主管部门检查及员工监督。 8、领导下井、带班次数将作为本人月度绩效考核的依据，与本人工资报酬挂钩。 9、领导下井、带班必须按照煤业公司领导下井、带班计划表严格执行，每少一个班次给予100元罚款处理。 10、综合办公室于每月25日前将次月领导下井、带班计划表上报集团公司监察处备案，每月28日前将本月集团公司、煤业公司领导下井情况统计汇总，上报集团公司安全处。 三、领导下井考核办法 1、本矿领导下井、带班次数暂时以矿灯自救器发放记录本、出入井登记记录相核对办法进行考核。 2、对于下井次数未达到煤业公司规定要求的，所短缺次数将核减本人当月相应出勤天数的二倍处罚。 3、下井次数的确认以矿灯自救器发放记录本、出入井登记记录相核对记录为依据，经核准无误后予以认可，发现弄虚作假的人当月绩效考核成绩为“0”，并给予通报批评。 四、本制度从发布之日起执行。 12、矿领导值班制度 一、值班时间 24小时值班（值班时间当天800到次日800）。 二、值班地点 调度值班室 三、严格值班纪律，值班期间不准酗酒，玩牌，玩电脑游戏和网上聊天，不准离矿脱岗，凡因公和特殊情况不能值班的，必须向矿长请假并履行请假手续，同时自行安排调班同级人员代替值班，并填好值班调班记录。 四、值班人员在值班期间必须对主、副井地面各场所各巡查一次，时间安排和巡查路线自定，巡查结果如实填写值班记录（不得代签）。 五、值班人员负责召开班前，并做好记录。 六、值班领导是当天安全生产的决定者，有权调动或责令有关单位处理问题，遇特殊情况可以先处理后汇报。 七、值班结束后，要向接班领导交清当班的值班情况及未解决的遗留问题。 八、对当班安全生产情况，不关心，不了解，不处理者取消值班资格。