资源描述：
关于印发年度安全生产目标及考核办法的通知 矿属各单位 为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）精神，根据安全生产法、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）、煤矿安全规程等上级有关规定，结合公司实际，经研究，制定了年度安全生产目标，现印发给你们，请认真贯彻落实。 附1、年度安全生产目标及考核办法 年 月 日 附1 年度安全生产目标及考核办法 为严格贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，减少和杜绝各类安全事故的发生，促进矿井安全、健康、协调发展,保障员工的安全健康，经研究，制定了公司2020年度安全生产目标与考核方案，具体如下 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“管理、装备、素质、系统”四并重的原则，牢固树立“科学发展、安全发展”理念;全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”重要指示精神,以完善落实规章制度为切入点，以强化闭环管理为基础，深入推行安全生产标准化管理体系建设，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，有效遏制生产安全事故，实现矿井“零死亡”，瓦斯“零超限” “零透水”、“零自燃”、“零冲击”，不断提升矿井本质安全水平。 二、安全生产目标 （一）公司安全目标 1、安全事故控制目标实现安全生产年，杜绝生产安全死亡事故和一级非人身事故；地面实现“三无两杜绝”（即无直接经济损失10万元以上的火灾或坍塌事故，无火工品爆炸、丢失、被盗事故，无有毒有害气体、液体泄漏、食物中毒或流行病疫情；杜绝轻伤及以上人身事故，杜绝其它直接经济损失10万元以上的非人身责任事故）。 2、灾害治理防范目标预防水、火、瓦斯、顶板、煤尘及动力灾害。 3、安全生产标准化目标争创安全生产标准化二级矿井。 4、安全教育培训目标主要负责人和安全生产管理人员任职资格通过率100，特种作业人员持证上岗率100，从业人员“三级”安全培训率100、培训合格率100、持证上岗率100。 5、双重预防机制建设目标加强安全风险“辨识评估、科学定级、分级管控”和事故隐患“分级治理、分级督办、分级验收”的“双规范”，实现过程管控和效果考核的“双闭合”，风险辨识、管控率100，隐患排查、整改率100。 6、职业安全健康目标力争职业病例“零增加”，无职业伤害事故发生。 （二）专业安全目标 1、杜绝瓦斯超限事故，实现瓦斯“零超限”； 2、杜绝透水事故，实现“零透水”； 3、杜绝自燃事故，实现“零自燃”； 4、杜绝冲击地压事故，实现“零冲击”； 5、杜绝顶板冒顶事故，实现“零漏顶”； 6、杜绝出现重大安全隐患。 三、安全生产目标任务分解及措施 （一）瓦斯防治“零超限” 责任单位通防部、技术部 具体措施 1.1 严格“以风定产”。技术部负责优化采掘部署，合理采掘接替，防止采掘工作面过分集中或超煤矿安全规程规定布置数量布置；严禁“剃头下山”开采，坚决防止主扇严重超负压运行、井下风速超限、风量紧张等超通风能力组织生产等问题。 1.2 加大瓦斯治理力度。牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，认真落实瓦斯“零超限”目标。进一步贯彻落实公司瓦斯治理工作刚性规定，严格执行瓦斯超限立即撤人、原因分析、责任追究程序，对瓦斯超限“零容忍”。严格按照“四不放过”原则进行追责。 （二）火区防治“零自燃” 责任单位通防部 具体措施 2.1 加强井下防灭火管理。采煤工作面未建立综合防灭火系统的，不得组织生产；采煤工作面从铺网开始到密闭完成，不得超过50天。 2.2 加强低氧、窒息区治理。通风区负责，严格综采工作面上隅角气体环境监测与管控，严禁使用局部通风机吹上隅角，杜绝在氧气浓度低于15的区域作业。工作面上隅角瓦斯、一氧化碳等气体超限必须立即执行撤人制度。 2.3 强化通风设施管理。通风区负责，确保井下各类风门、密闭、风桥等设施必须符合质量标准，严禁出现风门不闭锁、密闭未断开导电体，或通风设施严重漏风的等问题。 （三）水害防治“零透水” 责任单位地测部 具体措施 3.1 加强防治水技术管理。地测部负责，严格老空水、构造水、奥灰水等各类水害的预测预报、探测分析、评价论证，坚决防止因水患评价论证不严谨、不充分、不闭合，造成顶水采掘等事故隐患等问题。 3.2 严格“有掘必探”管理。坚持“一巷一策、一面一策”，提升探放水设计的针对性、科学性；加强水文地质条件不确定等特殊区域探查，坚决杜绝与老空等无计划打通、塌通等问题。 3.3 强化带压开采管理。科学进行灰岩承压水突水危险性评价，临近断层、陷落柱等构造区及隔水层厚度变薄区，要查明构造富水性，划定“红线”，实施工程治理。 3.4 强化“三专两探一撤”管理。持续开展两支队伍整顿，重点提升物探、钻探的精准度，坚决杜绝“三专”配备不符合规定，物探、钻探弄虚作假，或假验收、做假资料等问题。 （四）顶板管理“零漏顶” 责任单位生产部 具体措施 4.1 加强切眼、巷道交叉处、硐室等大断面巷道施工管理。严禁将大断面巷道布置在断层、陷落柱、火成岩侵入等顶板破碎带或应力集中区，造成漏顶冒顶报废等问题。 4.2 加强掘进巷道穿越地质构造施工管理。巷道掘进要超前探测断层、陷落柱、火成岩侵入等构造，遇到破碎带必须“先治后掘”，不得强行穿越，坚决防止造成巷道严重冒顶等问题。 4.3 严格支护质量管理。掘进队要进一步加强支护材料准入验收，配齐用好锚杆（索）紧固器具，严格机载前探等临时支护使用管理，坚决防止在支护长度10米范围内，5根以上锚杆（索）失效，或30以上预紧力不达标的等问题。 4.4 加强采煤工作面头尾两巷安全出口管理。生产技术部负责，进一步强化超前支护，控制巷道变形，坚决防止安全出口不畅等问 （五）实现“零死亡” 牢固树立“生命至上、安全第一”安全生产理念，强化现场监管，狠抓隐患排查治理。把“四最”中煤矿企业应做到的“三最”即“煤矿要把追求‘零死亡’作为最崇高的理念；矿长要把保护矿工生命安全，追求‘零死亡’作为最神圣的职责；矿工要做生命的主人、把追求‘零死亡’作为最强烈的意识；有效预防各类煤矿生产安全事故，确保矿安全生产形势持续稳定，实现煤矿“零死亡”目标。 （六）煤矿主要负责人及分管负责人 认真落实安全规章制度，组织矿所有管理人员认真学习各种有关安全的规范和各种安全操作规程，保证公司所有管理人员不违章指挥，对发现的违章指挥者进行严肃的批评和教育，组织公司各单位制定安全技术措施，对专职安全检查提出的各种安全隐患积极进行落实，督促各单位做好安全工作，树立“安全第一”的思想，杜绝重伤及以上人身事故和二级及以上非伤事故，有效控制零打碎敲事故。定期召开安全生产会，解决有关安全方面的问题，并布置下一阶段安全工作管理的重点。 （七）各部门负责人 根据矿的生产情况，组织落实各种安全技术措施，各部门负责人做好向作业班组的安全技术交底，组织对有关安全方面的各种验收，经常组织班组生产前的各种安全活动，坚持按照规范和安全规程进行作业，严禁违章指挥和作业，及时解决各种安全隐患，作好整改措施的落实，发现隐患及时提出或报告上级领导，组织操作人员对各种安全规程的学习。 （八）生产、掘进等队组及班组长 各队组及班组长做好安全交底工作，让每个参加的生产人员对安全方面的知识进一步提高，认真做好由班组向工人的交底工作，每日对安全进行检查，确保安全进行生产，监督操作人员的生产设备、工具、个人安全防护设备，劳保用品的正确使用，发现问题及时采取措施，并向上级部门进行反映，组织操作人员定期进行安全学习，组织班前例会的认真执行，发现工伤事故及时向上级部门进行报告。 （九）机电运输部门 认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，煤矿各类产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标齐全，设备综合完好率、小型电器合格率、矿灯完好率设备检修率和事故率等达到规定要求。 （十）应急管理部门 认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，配备应急救援物资、装备或设施，建立台账，按规定储存，维护、保养、更新、定期检查等， 明确授予带（跟）班人员、班组长、安检员、瓦斯检查工、调度人员的遇险处置权和现场作业人员的紧急避险权。 （十一）调度管理部门 认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，发现隐患及时向矿领导报告，掌握生产动态，协调落实生产计划，及时调解决安全生产中的问题，出现险情或发生事故时，按程序及时启动事故应急救援预案，跟踪现场处置情况并做好记录。 （十二）生产作业人员 所有参加的生产人员都应认真学习各种有关安全方面的知识，生产中严格按照操作规程进行生产，积极参加各种安全学习和各种活动，每上下班坚持对设备、工具和安全防护设施进行自检工作，对工作中发现的各种隐患和不利因素及时向上级反映，坚持时刻注意操作周围的安全环境，正确使用劳保用品，保障他人和自己的人身安全，发生工伤安全事故时及时主动抢救伤者，如实向调查人员汇报事故的发生经过和原因。 四、安全目标考核方案 1、安全目标考核纳入年度绩效管理，安全目标考核按照安全目标指标考核记录百分制评分量化考核，考核的结果分优秀、合格、不合格四级。按照考核办公室考核公司班子成员，公司考核部门科室，部门科室考核个人的考核机制进行考核。 2、矿井每月考核一次，按个人月度安全工资的30作为年度绩效综合考核工资。 3、公司考核各部门科室，按得分90分以上（优秀）每超1分奖励安全工资1；得分80分以上（合格）每超1分奖励安全工资0.5；得分80分以下（不合格）每降1分扣除安全绩效工资1。 4、若安全生产目标与指标考核全部为优秀，相关部门可入围煤矿先进集体评比。安监部部长、安监部副部长和相关职能部门主管可入围煤矿先进个人的评比。 5、若安全生产目标与指标考核不合格，由安全副经理责令限期整改，相关职能部门不能参与部门先进集体评比。 6、若限期整改仍不合格达标或连续两次考核都不合格，则对相关责任人给予降职撤职、调换岗位、降级留用或扣发年终奖金等处理。 7、各级考核兑现由安监部汇总考核结果，报分管领导、审批后执行，财务部进行监督。 五、考核规定 1、各业务部门科室负责对各自管辖内的所有岗位人员安全目标执行达标情况检查和考核，考核结果报分管领导审查，于每月26日前将岗位考核结果送安监部，安监部对各科室自查考核情况进行抽查。 2、各级绩效考核必须做到公开、公平、公正，将考核结果与职工安全工资收入紧密挂钩，严考核、真奖惩、真兑现。 3、各级安全绩效考核必须做到制度完备，原始资料完整齐全，归档备查。 4、每月28日前考核办公室组织相关人员对各部门、科室安全绩效工作进行全面考核，考核评分后将考核结果经分管领导审核确认后，报矿长审批，由财务部执行兑现。 安全目标指标考核记录 被考核部门 日期 序号 考核项目 考核标准 应得分 实得分 备注 1 宣传贯彻安全生产规章制度 未认真宣传贯彻上级、煤矿有关的安全生产规章制度、规定的，扣10分。 10 2 安全生产监督检查 未对所负责的区域进行日常安全检查的，缺一次扣5分。安全检查没有发现明显存在的安全隐患、“三违”现象，并予以纠正的扣15分；未根据检查结果实施奖惩的扣5分。 10 3 安全生产制度制落实 未履行煤矿安全生产责任制，按计划布置落实安全生产工作的扣10分； 10 4 安全生产会议 无故缺席煤矿安全生产会议的，一次扣10分；未按要求召开部门安全例会、班前讲话的，缺一次扣5分。 10 5 安全生产教育 未落实新员工车间级、班组级安全教育的扣10分； 未进行日常安全教育的扣5分； 未每月至少开展两次安全活动的，少一次扣5分。 10 6 生产安全事故 部门发生重伤以上或火灾、爆炸的扣10分； 部门发生轻伤事故的，一人扣5分； 发生事故未保护好现场的扣5分； 未能提出整改措施的扣10分； 未对责任人进行处理的扣10分； 瞒报工伤事故的，扣10分； 10 7 隐患整改 未能及时根据安检人员提出的整改意见的，一项扣5分；重大安全隐患未及时整改的，扣10分。 10 8 职业健康 未及时向员工派发劳保用品的，少一人扣5分；员工未按要求使用劳保用品的，一人一次扣2分。 10 9 生产设施及作业安全 未编制检维修计划，并定期对生产设施、安全设施进行检查、维护的，扣5分； 进行危险性作业未办理相关作业许可证的，扣15分； 有“三违”现象的，一次扣5分。 15 10 安全台帐资料 未按要求建立安全资料档案的扣5分； 安全资料未及时归档的扣3分。 5 考核合计 100 考核结果 不合格□ 合格□ 良好□ 优秀□ 处理意见 考核人签字 注考核分数在80分以上为合格， 90分以上为优秀。80分以下为不合格。 11
展开阅读全文
