1 【2021】XX号关于下发《安全生产目标管理制度》的通知.doc

[2021]XX号 关于下发安全生产目标管理制度的通知 矿所属各单位、区队 为认真贯彻关于印发和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）的通知（煤安监行管[2020]16号）要求，进一步完善安全目标管理，加强安全目标考核机制的运行，充分调动全矿广大干部职工搞好安全工作的积极性、主动性和创造性，有效减少事故和遏制重大恶性事件的发生，全面实现安全生产目标，特制定安全目标管理制度，现将制度下发，请各单位贯彻执行。 附安全目标管理制度 2021年3月1日 报 送矿所属各单位、区队 2021年3月1日印发 山西煤业有限公司 安全目标管理制度 为认真贯彻关于印发和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）的通知（煤安监行管[2020]16号）要求，进一步完善安全目标管理，加强安全目标考核机制的运行，充分调动全矿广大干部职工搞好安全工作的积极性、主动性和创造性，有效减少事故和遏制重大恶性事件的发生，全面实现安全生产目标，特制定本制度。 一、安全目标的制定 每年初，由安全科等部门协助安全副矿长，分析研究上一年度矿井安全目标实现情况和当前安全生产面临的形势，按照县应急局和国泰公司提出的年度安全生产目标，制定矿井本年度安全生产工作实施意见，确定年度安全工作目标和分阶段目标，明确有关工作职责，健全完善工作措施，落实相关保证资源。 二、 矿井安全目标内容要求 1、全矿杜绝重伤及以上人身事故和二级及以上非伤亡事故，努力实现全年“零死亡”。 2、矿井通过二级安全生产标准化管理体系验收，争创安全生产标准化一级矿井。 3、隐患治理结合各种检查方式，以治理安全隐患为重点，使隐患排查整改率达到100。 4、风险预控完善矿井安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系，严格危险源辨识、风险评估流程，各类危险源处于受控状态。 5、事故防范在事故未发生前采取有效的措施，使其得以控制或将损失和危害减少到最小限度。 6、灾害治理预防井下水灾、火灾、瓦斯、煤尘和顶板防治。 7、瓦斯防治“零超限”；水害防治“零透水”；火区防治“零自燃”。 8、包含但不仅限于以上内容。 三、安全目标的分解 1、安全科将煤矿制定的总体安全目标下发，各单位、各部门针对下达的考核目标，按照个人保班组、班组保区队、区队保全矿的安全包保体系要求，将安全生产目标进行分解，落实到班组、个人，并制定、落实相关具体保障措施，严格安全奖惩，使安全重担人人挑，形成抓好安全生产的强大合力，确保矿井年度安全工作目标的实现。 2、煤矿各管理科室和队组针对年度目标，层层分解，制定科室、队组的月度安全作业计划、季度安全生产工作意见，报安全科备案，安全科根据总体考核目标及各科室计划，制定全矿的月度安全作业计划、季度安全生产工作意见，将各项工作落实时间、落实责任人，真正压实下放到各班组的日常安全生产工作中。 3、在每年年初安全工作会议上，矿长与主要矿级领导、各管理科室和组队负责人签订安全生产责任书。 4、煤矿安全生产管理人员要对照本矿下达的安全目标进行分解，结合本矿危险源辨识及风险评价结果，制定相应的对策措施；生产现场发生变化时，必须制定相应的措施，特别是安全生产中的薄弱环节和问题，要采取有效措施，对策措施要明确到各班组（人员），做到纵向到底，横向到边，以确保安全目标的实现。 5、矿属各职能管理科室对安全目标的完成情况进行考核，并由安全科进行监督考核。 6、根据安全目标完成情况，按照矿发安全考核奖罚管理制度，由安全科在年底对相关管理科室和个人进行奖罚兑现。 7、安全责任书签字后一式两份，一份由科室负责人、队（组）长持有，一份由安全科备案。 四、实现安全目标的保证措施 1.定期组织召开安全办公会议，学习贯彻有关安全法律、法规，传达上级有关安全工作指示、指令精神，通报矿井安全生产形势，检查安全管理措施的落实情况，分析、研究和制定消除事故隐患的对策，落实有关工作责任。 2.定期组织编制、修订和传达落实矿井生产安全事故应急救援预案和年度灾害预防与处理计划，及时进行救灾演习，提高矿井和个人防灾、抗灾和救灾能力。 3.每月按时组织进行矿井重大隐患排查，检查上月矿井重大安全隐患落实治理情况，排查当月重大安全隐患，组织落实治理措施、期限、责任单位和责任人。 4.每年按照有关规定提取和使用安全费用，落实项目、资金、时间和责任人，确保安全生产的必要投入。 5.定期组织矿井全面综合安全大检查，对井上、下安全生产进行全面检查，及时查处在执行规章制度、规程措施等过程中存在的问题。 6.坚持定期开展矿井安全生产标准化管理体系、安全程度评估、岗位流程标准化工作，抓好区队现场管理。 7.严格工程设计、施工方案编制、作业规程审查及评审等业务保安工作，有针对性地开展“一通三防”、顶板、运输、机电、防治水等专业安全检查，切实加强业务保安管理。 8.坚持各级管理齐抓共管，健全完善群众安全监管体系。 9.按照国家有关法律、法规的规定，组织开展安全技术培训工作，从事特殊作业的人员必须经过专门的安全培训，取得操作资格证书。 10.严格区队现场管理，坚持“一工程、一措施”，抓好规程、措施在生产过程中的实施。 11、开展教育，对安全生产理论基础加强培训，明确认识、充分发挥职工的积极性，提高职工的整体素质。 12、加强安全制度的建设，建立健全安全生产管理制度。 13、加强职工对目标的认识及下放目的，定时、定期完成安全生产任务。 14、通过有计划、有目的培训学习，实施各种生产任务，及时检查和处理问题。 15、认真抓好安全生产考核，贯彻安全奖惩规定，做到依法治矿，奖优罚劣，确保矿井安全目标的实现。 16、完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立安全风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”的安全生产标准化体系。 四、安全目标的考核 （一）成立安全目标考核领导组。 组 长矿长 副组长总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、通风副矿长、通风副总、防治水副总。 成 员安全科、生产技术科、调度室、通风科、机电科、地测防治水可。 1、安全目标考核领导组办公室设在安全科，安全科长负责人任主任，负责考核的组织、统计、汇总、评比等方面的工作，同时对公司的安全目标考核情况进行监督、检查。 2、矿长是本单位安全生产第一责任人，对安全目标考核负总责任。 3、安全副矿长，负责施工单位作业规程及安全技术措施的现场落实兑现情况的检查、施工材料及施工质量的监督检查、火工品管理监督检查，地面、井下安全生产的监督检查等工作。 4、总工程师，负责全矿规程、措施、设计审批等，及顶板、通风、防治水等技术管理方面的工作。 5、生产副矿长，负责全矿生产组织、管理、工程质量监督管理等工作，对生产施工过程中的安全管理负责。 6、机电副矿长，负责井上下机电运输设备的检验、安装、使用操作、日常维护保养等方面的监督和管理工作，对矿井的提升、运输、通风、排水、供电、压风、等系统的安全运行及机电、运输施工过程中的安全管理负责。 7、通风副矿长，负责矿井所有通风监控设备和通风设施的日常管理工作，对防尘、防灭火、监控、通讯等系统及通防工作施工过程中的安全管理负责。 8、其他副总及科室负责人按照一岗双责的要求，积极配合主管领导和分管领导做好各方面业务保安、安全管理、工作协调等工作。 9、领导组对本专业分管范围内的安全管理、标准化管理体系建设、业务保安及工作协调等工作；对其分管业务范围内的各项工作负管理责任。 （二）考核原则 1、层级管理，分级负责的原则。 2、一岗双责，重视安全的原则。 3、公开、公平、公正的原则。 （三）考核及奖罚 1、月度安全指标综合考核包括安全基础管理各指标和月度安全生产标准化考核指标。 2、安全基础管理各指标占70，月度安全生产标准化考核指标占30。 3、月度安全指标综合考核得分95分以上的，每增加1分，安全绩效上浮4；得分90分95分（含）的，每增加1分，安全绩效上浮2；得分8590分（含）的，每增加1分，安全绩效上浮1；安全指标考核得分80分85分（含），安全绩效不奖不罚；80分（含）75分的，每降低1分，安全绩效下浮3；75分（含）以下的，每降低1分，安全绩效下浮4。 （四）安全考核的实施和兑现 1、公司各专业组在次月3日前，将本专业考核打分情况及存在问题报公司安标办公统计、汇总，作为安全考核的重要依据。 2、每月4日前由公司安全及安全生产标准化考核办公室进行考核评分，提出考核意见。 3、每月5号前，公司安全考核及安全生产标准化考核领导小组开会研究。考核领导小组领导及成员要按时参加会议，无故不参加的给予罚款100元/次。 4、综合办依照考核结果，按月度计算奖惩数额，与工资同步兑现。 5、月度考核成绩，作为年度安全绩效考核及评先的重要依据。 五、本制度由安全科负责解释。 六、本办法自下发之日起实施，原安全目标管理制度同时废止。 6