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[2020]140号 关于下发安全生产理念建立、公示、宣贯、修订和管理考核制度的通知 矿所属各单位、区队 为认真贯彻落实国家煤矿安全监察局关于印发和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）的通知（煤安监行管[2020]16号）的有关要求，进一步加强我矿安全生产理念管理工作，现制定安全生产理念建立、公示、宣贯、修订和管理考核制度，现将制度下发，请各单位贯彻执行。 附安全生产理念建立、公示、宣贯、修订和管理考核制度 2020年7月1日 报 送矿所属各单位、区队 山西煤业有限公司 安全生产理念建立、公示、宣贯、修订和考核制度 为认真贯彻落实关于印发和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）的通知（煤安监行管[2020]16号）要求，加强煤矿的安全生产基础管理工作，全面体现以人为本、生命至上的核心思想，特制订本制度，用于指导我矿安全生产理念的建立、公示、宣贯、修订和考核工作。 一、安全生产理念的建立 1、内容要求 （1）必须能体现牢固树立安全生产红线意识，贯彻。安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，体现以人为本、生命至上的思想，体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势，体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求。 （2）必须以习近平总书记关于新时代安全生产工作的重要论述为指导，符合安全生产法、中华人民共和国矿山安全法（以下简陈矿山安全法）等法律法规的要求，符合国家安全生产发展规划纲要及上级单位对安全生产工作的要求，符合本单位的实际情况。 3、成立安全生产理念工作小组，由矿长牵头，总工程师、各副矿长、各副总工程师、各科室区队负责人、办公室主任、职工代表等参加，每一位参会成员都要提出自己的观点，观点要能涵盖第一项的内容，经过会议讨论，确定本年度的企业安全生产理念，大家一致同意后，以红头文件的形式下发。 二、安全生产理念的公示 1、在安全理念会议后，7个工作日内制定下发征求意见稿，向所有职工公示，广泛征求意见。 2、要在工业广场、宣传公告栏、会议室等处粘贴安全生产理念，并配合微信办公群、电子显示屏等方式进行公示。 3、安全生产理念公示要求 （1）公示时间要求为7个工作日。 （2）安全科长负责公示工作的部署、组织协调工作，并对全矿公示工作进行知道和督查。 （3）安全矿长对公示工作全面督管，确保公示内容真实、全面，坚决杜绝半公开、不公开或走过场的现象。 （4）要求做好公示期间的意见采集工作，可在公示区域悬挂征求意见箱、公布征求意见电话、微信等，或在微信办公群内公开征求意见。 （5）要求对公示期间的意见做好及时反馈，对征求来的意见要及时认真答复、处罚，做到事事有答复，件件有落实。 （6）对公示工作实行责任追究，对未在规定时间内公示、未按照要求处理意见、弄虚作假、工作失职的行为，要依照公司相关规定做出处理。 三、安全生产理念的宣贯 1、宣贯的目的 为更好的贯彻安全生产理念，确保安全生产理念深入人心，进一步让安全生产理念发挥导向功能、凝聚功能、鼓励功能等，同时让所有职工对安全生产理念起到监督和反馈作用。 2、宣贯的方式 （1）集中统一宣贯 （2）班前会宣贯 （3）显著位置粘贴宣贯 （4）电子屏、微信群宣贯 （5）新入职人员的宣贯 （6）年度培训计划内设置宣贯计划 （7）科室、区队不定期宣贯 （8）安全月的各类活动中宣贯 3、宣贯工作的开展 （1）征求意见稿通过期限后，要形式正式文件，由矿长签发，制定成理念牌板，悬挂在会议室。 （2）矿长主持召开安全生产理念宣贯学习会，管理人员全员参加，由矿长带头，全体与会人员进行宣誓，宣誓完毕后，组织深入学习安全生产理念的内容，务必做到理解和认同，同时安排各科室区队进行宣贯工作，做好拍照、录像等记录工作。 （3）各科室、区队负责人要对所属的职工进行安全生产理念的宣贯工作，与会人员进行宣誓，宣誓完毕后，组织深入学习安全生产理念的内容。务必做到理解和认同，做好拍照、录像等记录工作。 （4）将安全生产理念印刷成小册子，方便携带，分发到每一位职工手中，经常组织学习，熟记于心。 四、安全生产理念的修订 1、修订目的 为确保安全生产理念能够充分发挥作用，进一步完善安全生产理念，确保安全生产理念的与时俱进。 2、修订原则 （1）要能够很好与实际工作结合在一起，正常每年由矿长组织修订一次。 （2）当国家法律法规，政策导向发生变化及安全生产条件发生重大变化时，应由矿长组织商讨修订方案，修订后按照要求公示、宣贯。 3、修订流程 （1）准备摸底 成立修订小组，明确职责分工，开展安全生产理念的摸底工作，整理出需要修订的内容。 （2）评审 修订工作组负责对修订的内容进行讨论、分析、评审，确保安全生产理念的实用性、有效性、与时俱进性，并提出评审意见。 （3）修订 按照“废、留、改、立”的原则对安全生产理念进行修订，对已不符合当前发展要求或与现行的法律法规及文件精神不符的安全生产理念，予以废止；对符合形式政策、法律要求的安全生产理念，予以保留；部分内容不符合事宜的，予以修订；管理制度存在空白的，结合实际予以建立。修订工作要留有记录（后附修订模板）。 （4）宣贯 安全生产理念修订工作完成后，安全科将最后审定的内容按照公示原则，予以公示，并做好宣贯。 五、安全生产理念的管理考核 1、每月矿长办公会议要求各专业增加汇报安全生产理念的落实落实情况，安全科定期不定期组织检查安全生产理念的落实执行情况，要求在班前会、班后会、企业文化建设、区队安全管理、班组安全管理、岗位安全操作中，切实履行安全生产理念，让安全生产理念融汇贯穿与实际工作中。 2、每次检查的落实执行情况要有记录存档并汇总，对检查出的落实执行不到位的情况进行分析，找到根本原因，给修订安全生产理念起到参考作用。 3、安全管理人员在日常工作中要注意安全生产理念的执行情况，如果实际工作中确有不适用的情况，可以报告矿领导，商讨修订方案。 4、针对安全生产理念工作中，未按照要求执行的人员，按照要求予以处罚。 5、矿长是本单位安全生产第一责任人，对安全目标考核负总责任。 6、考核范围 全矿所有人员 7、考核原则 （1）层级管理，分级负责的原则。 （2）一岗双责，重视安全的原则。 （3）公开、公平、公正的原则。 8、考核及奖罚 （1）每月5号前，安全生产理念领导小组开会研究上月安全生产理念的落实落实情况，并研究做出考核奖励决定。领导小组人员要按时参加会议，无故不参加的给予罚款100元/次。 （2）综合办依照考核结果，计算本月相关人员的奖惩数额，与工资同步兑现。 （3）每月考核情况都将作为年度安全绩效考核及评先的重要依据。 六、本制度由安全科负责解释。 七、本制度自下发之日起实施。 附件 申请人 申请时间 原理念 调整后的理念 调 整 原 因 生产发生重大变化 经营发生重大变化 技术条件发 生重大变化 生产计划 变更 申请部门意见 部门领导签名 日期 安全分管领导意见 分管矿长签名 日期 矿长意见 矿 长 签名 日期 安全生产理念修订表 6
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