阳泉煤业集团五矿关于印发《安全生产理念管理制度》的通知.doc

阳煤五字〔2021〕319号 阳泉煤业集团五矿 关于印发安全生产理念管理制度的通知 矿属各单位 根据国家法律法规和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）的规定，结合五矿实际，制定出台了安全生产理念管理制度，现印发给你们，请认真宣传，抓好贯彻落实。 阳泉煤业集团五矿 2020年12月30日 安全生产理念管理制度 为进一步规范安全生产理念建立、公示、宣贯和修订等工作流程，按照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）要求，结合五矿实际，特做出如下具体规定。 一、组织领导 矿成立“安全生产理念”工作领导组 组 长王 睿 赵钢波 副组长李 泰 李春怀 张建设 吕利平 张燕斌 王联庆 兰安畅 舒 刚 胡方明 王瑞青 白三小 成 员李玉文 张迷魁 张红斌 何彦海 赵崇贵 覃慧文 李 明 张学东 刘正江 崔秀会 政工部、纪 委、工 会、人力资源部、安全监察处、生产技术部、工程管理部、综合办公室、经营管理部、机运区、运输工区、通风工区、选煤厂、十四个直属队主要负责人 领导组办公室设在安监处，负责煤矿安全生产理念建立、公示、宣贯和修订工作的组织实施，并对工作开展情况进行指导、协调、督查，办公室主任由安监处副处长兼任。 二、职责分工 （一）安监处负责组织对安全生产理念的收集、建立、公示、宣贯、修订工作。 （二）安监处负责建立、修订工作。 （三）政工部负责安全生产理念的收集、公示、宣贯工作。 （四）全矿各级管理人员和职工应当理解、认同安全生产理念，同时将安全生产理念融会贯穿于安全生产实际工作。 三、安全生产理念的内容 安全生产理念的内容要做到“四个”体现。体现牢固树立安全生产红线意识，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针。体现以人为本，生命至上的思想，体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势，体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位，体面劳动，尊严生活的要求。具体内容见附件。 四、安全生产理念的建立 （一建立的依据及要求 必须以习近平总书记关于新时代安全生产工作的重要论述为指导，符合安全生产法矿山安全法的要求，符合国家安全生产发展规划纲要及上级单位对安全生产工作的要求，符合五矿的实际情况。 （二）建立的目的和作用 通过建立安全生产理念，在全体员工中形成安全生产的共同愿景，用于指导和引领安全生产的各项工作，激励和约束员工搞好安全的自觉性和积极性，实现“要我安全”向“我要安全”转变的目的。 （三）建立的流程 1、由政工部通过矿内部网站下发通知，在全矿各级管理人员和职工群众当中广泛征求安全生产理念。 2、在广泛征求意见的基础上，由安监处签头，组织安监处、政工部相关人员，结合安全生产管理中形成的行之有效的做法加以提练，形成“理念”草案。 3、将草案通过矿内部网站下发通知，再次在全矿各级管理人员和职工群众当中广泛征求安全生产理念，形成“理念”草案。 ４、将草案提交到矿长安全办公会会议，由会议达成共识，确定企业安全生产理念内容。 ５、以会议纪要的形式正式下发安全生产理念的内容，同时安全生产理念要在每年的安全一号文件中体现。 五、安全生产理念的公示 （一）公示的种类安全生产理念确定之前公示；确定之后公示；修订之后公示； （二）公示的时间确定之前公示不少于1周，确定及修订之后不少于1年。 （三）公示的方法 安全生产理念确定之前在矿内部网络公示；确定和修订之后在工业广场宣传栏、会议室公示。 （四）公示要求公示要做到周知性、科学性、民主性。 六、安全生产理念的宣贯 （一）安全生产理念宣传贯彻的形式通过安全理念手册、安全理念卡片、内部网络、电子屏、广播、宣传栏、牌板、文艺演出、教育培训、集体会议等形式进行宣传贯彻。 （二）宣贯工作要求将安全理念培训纳入安全生产年度培训计划，针对不同层级管理人员、不同岗位操作人员组织开展有针对性的安全理念培训。通过宣传贯彻使管理人员和职工理解，认同并践行安全生产理念。 七、安全理念的修订 （一）修订的条件 1、职工诉求 由职工提出书面申请，要求修订安全生产理念，上报至直接领导，由直接领导分层级上报到安监处、政工部，在不违背安全生产理念建立的依据及要求的同时，切实符合五矿的实际情况，通过建立的流程，更改安全生产理念。 2、国家法律法规、政策导向发生变化 国家法律法规政策导向发生变化时，结合矿井安全工作，修订我矿安全生产理念。 3、安全生产条件发生重大变化 矿井安全风险分级发生变化、重大隐患治理等方面发生重大变化时，结合矿井安全工作，修订我矿安全生产理念。 4、主体企业、上级安全监管部门等外部要求 主体企业、上级安全监管部门下发管理规定、指令时，结合矿井安全工作，修订我矿安全生产理念。 （二）修订的周期 一般情况下每年对安全理念修定1次，特殊情况随时修定。 （三）修订的流程 1、按照安全生产理念建立的工作流程进行。 2、修订完善的安全生产理念要进行公示。 八、安全理念的落实 （一）将安全理念渗透于管理活动之中，指导安全行为方式。 （二）把安全理念渗透于安全互保管理活动中，形成党政工团人人抓安全，人人保安全的局面。 （三）把安全理念渗透到“查隐患、反三违”活动之中，形成人人反三违的浓厚氛围。 （四）在安全管理制度建设中体现安生产理念，并严格落实。 九、检查和处罚 （一）检查 1、矿领导层面由政工部负责检查，每月至少检查一次，检查覆盖率至少达到50； 2、部门管理人员层面由安监处负责检查，每月至少检查一次，检查覆盖率至少达到20；六个月之内覆盖率达到100。 （二）处罚 1、随机抽查1人未掌握安全生产理念处罚200元，当事人第二次未掌握处罚300元，当事人第三次未掌握处罚400元； 2、列举体现安全理念具体工作，缺1条，当事人每人次处罚100元，当事人第二次列举缺1条每人次处罚200元，当事人第三次列举缺1条每人次处罚300元。 3、现场检查发现1项不符合安全理念的隐患问题，处罚责任人500元。 4、安监处负责处罚明细，人力资源部负责处罚的兑现。 附件 五矿安全生产理念 核心理念 安全为天 生命至上 预防理念 风险可控 隐患可治 事故可防 作业理念 安全为了生产 生产必须安全 发展理念 智能高效 绿色发展 幸福理念 体面工作 尊严生活 8 抄送矿副总以上领导 存档（2）份 共印5份 阳煤集团五矿办公室 2020年12月30日印发