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全国煤矿安全生产标准化管理体系宣贯培训班煤矿标准化管理体系现场达标务实,0,主讲宁尚根13953871687山东肥矿技师学院教授山东大学高端签约培训师煤矿安全生产能力高级核查员国家注册安全工程师、安全评价师煤矿安全生产标准化管理体系评审专家山东省安全生产风险隐患双体系评审专家国家应急管理部安全技术培训中心特聘高级培训师中国矿业大学安全科学与应急管理研究中心特聘专家,7新培训,煤矿安全培训规定第十二条煤矿企业应当每年组织主要负责人和安全生产管理人员进行7新等方面的安全培训。新法律法规、新标准、新规程新技术、新工艺、新设备、新材料,1,管理达标安全生产理念安全生产目标组织机构安全管理制度安全生产责任制从业人员素质安全风险分级管控事故隐患排查治理持续改进,自己要放下大家要友好,一、提2个课堂要求,请大家把手机关闭或静音,少壮不努力,长大玩手机。春眠不觉晓,醒来玩手机。举头望明月,低头玩手机。商女不知亡国恨,一天到晚玩手机。夜夜思君不见君,还得埋头玩手机。亲朋好友如相问,就说我在玩手机。待到山花烂漫时,我在丛中玩手机。问君能有几多愁,恰似一天到晚没完没了玩手机,风险点是习近平总书记提出的习近平总书记在十八届中央政治局常委会第150次会议上关于安全生产工作重要讲话摘要(2016年7月14日),第三,加强城市安全运行管理。这起事故最大的讽刺是像深圳这样现代化的城市、经济特区竟然发生这么严重的安全事故,青岛、天津、深圳这些现代化城市接二连三发生安全事故,暴露出我们城市管理还存在不多短板。目前,建筑垃圾、排土场等很多城市都存在,并且规模不断扩大。要加强城市运行安全管理,增强安全风险意识,加强源头治理。要加强城乡安全风险辨识,全面开展城市风险点、危险源的普查,防止认不清、想不到、管不到等问题的发生。,风险点,风险点划分原则,,,,,,涵盖临时性特殊作业活动,点,面,线,重点岗位,生产系统,生产经营场所,点作业地点、重点岗位,线运输系统、排水系统等,面一个区域、生产经营场所,,,风险点台账,风险点轨道运输下山,功能独立,风险点划分时,还应注意,易于管理责任明确,矿井层面1个采煤工作面、1个掘进迎头即可划分为1个风险点。,,风险点划分,应涵盖临时性特殊的作业活动,,,,启封火区,,,,排放瓦斯,探放水作业,动火作业,,有限空间作业,,机电专业风险点,根据机电专业的特点从供电系统、重点岗位、关键设备划分风险点,风险点1.场所、区域、设备、设施、系统2.作业活动危险源1.能量物资2.控制能量的物资风险(客观存在的)1.可能性2.严重性,12,隐患(主观形成的)1.人的不安全行为2,物的不安全状态3.管理的缺陷4.环境的不安全条件,风险点可能存在瓦斯积聚的区域,如采掘工作面、巷道高冒区硐室、采空区、盲巷等危险源瓦斯是第一类危险源;火源是第二类危险源风险瓦斯具有引起突出、爆炸、燃烧、窒息的风险隐患瓦斯浓度超限;出现明火(电气设备失爆)如果风险未得到有效控制,则形成隐患,增大事故发生的概率,概念之间的关系举例瓦斯事故,,“点单图”(双机制DDT模式)年度辨识风险点(区域场所设备设施系统类)一矿多点、一点多源、一源多险、一险多控一点一图、一矿总图、失控为患、一患多措点点有单、险险有单、患患有单安全到岗,人人负责专项辨识(3前1后24种情况)风险点(作业活动类),点风险点单清单(310个清单)图风险分布图,,,,16,安全风险分级管控,事故隐患排查治理,标准化,三位一体,八位一体,,理念目标和矿长安全承诺,组织机构,安全生产责任制和安全管理制度,从业人员素质,安全风险分级管控,事故隐患排查治理,质量控制,持续改进,,1986,,,,,,,,,,,,,,,,第一阶段上世纪80年代中至1999年,第三阶段2004年至2011年,第五阶段2017年2019,第二阶段2000年至2003年,第四阶段2012年至2016年,19992000,20032004,20112012,20162017,1、安全质量标准化沿革,,,,,,2020,,,第六阶段2020年至今,,,,,,2、煤矿安全生产标准化建设工作发展历程,,国家煤矿安全监察局以煤安监行管[2017]5号文件下发的煤矿安全生产标准化考核评级办法试行及煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法试行。,2017,2020,19,上世纪60年代,2004年,2017年,山西省28山东省56中煤集团63,一级达标率,3.安全生产标准化建设取得显著成效,必须坚持,管理体系,2020年,4.安全生产标准化管理体系总体架构,1个总则8项组成要素,18框架(1个总则,8个要素),,,,管理体系,否决项(否决条件),一、8个否决项定级办法规定申报安全生产标准化管理体系等级的煤矿必须具备管理体系总则部分设定的基本条件,有任何一条不具备的,不得被确认为安全生产标准化管理体系达标煤矿。管理体系要求安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件,任一项不符合的,不得参与安全生产标准化管理体系考核定级1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效;2.树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,与本矿安全生产实际、灾害治理相适应的安全生产理念;3.制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安全生产工作目标;4.矿长作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承诺,并作出表率;,23,否决项(否决条件),一、8个否决项5.安全生产组织机构完备(井工煤矿有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门;露天煤矿有负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门),配备管理人员;煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和队伍;6.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安全生产知识和管理能力考核,取得考核合格证明;7.建立健全安全生产责任制;8.不存在重大事故隐患。,24,否决项(否决条件),二、一级煤矿7个否决条件一级煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于90分,且不存在下列情形(1)井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的;(2)发生生产安全死亡事故,自事故发生之日起,一般事故未满1年、较大及重大事故未满2年、特别重大事故未满3年的;(3)安全生产标准化管理体系一级检查考核未通过,自考核定级部门检查之日起未满1年的;(4)因管理滑坡或存在重大事故隐患且组织生产被降级或撤消等级未满1年的;(5)露天煤矿采煤对外承包的,或将剥离工程承包给2家(不含)以上施工单位的;(6)被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的;(7)井下违规使用劳务派遣工的。,25,否决项(否决条件),三、二级煤矿4个否决条件二级煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于80分,且不存在下列情形(1)井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的;(2)发生生产安全死亡事故,自事故发生之日起,一般事故未满半年、较大及重大事故未满1年、特别重大事故未满3年的;(3)因存在重大事故隐患且组织生产被撤消等级未满半年的;(4)被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的。,26,井工煤矿204处不得分项,27,1安全核心理念以人为本,关爱生命。2安全意识理念零伤害、零违章、零隐患。3安全价值理念安全就是最大效益。4安全管理理念自己的安全自己管。5安全工作理念一切服从安全、一切服务安全、一切为了安全。6安全执行理念没有任何借口。7安全岗位理念在岗一分钟、安全六十秒。8安全作业理念先确认、后操作、不安全不生产。9安全培训理念首在意识、重在技能。10安全装备理念多上设备少上人,井工煤矿204处不得分项,28,井工煤矿204处不得分项,29,井工煤矿204处不得分项,30,井工煤矿204处不得分项,31,井工煤矿204处不得分项,32,井工煤矿204处不得分项,33,井工煤矿204处不得分项,34,井工煤矿204处不得分项,35,井工煤矿204处不得分项,36,井工煤矿204处不得分项,37,井工煤矿204处不得分项,38,井工煤矿204处不得分项,39,井工煤矿204处不得分项,40,井工煤矿204处不得分项,41,井工煤矿204处不得分项,42,井工煤矿204处不得分项,43,井工煤矿204处不得分项,44,井工煤矿204处不得分项,45,井工煤矿204处不得分项,46,井工煤矿204处不得分项,47,井工煤矿204处不得分项,48,井工煤矿204处不得分项,49,井工煤矿204处不得分项,50,井工煤矿204处不得分项,51,井工煤矿204处不得分项,52,井工煤矿204处不得分项,53,井工煤矿204处不得分项,54,井工煤矿204处不得分项,55,井工煤矿204处不得分项,56,井工煤矿204处不得分项,57,井工煤矿204处不得分项,58,井工煤矿204处不得分项,59,井工煤矿204处不得分项,60,井工煤矿204处不得分项,61,井工煤矿204处不得分项,62,井工煤矿204处不得分项,63,井工煤矿204处不得分项,64,井工煤矿204处不得分项,65,井工煤矿204处不得分项,66,井工煤矿204处不得分项,67,井工煤矿204处不得分项,68,井工煤矿204处不得分项,69,井工煤矿204处不得分项,70,井工煤矿204处不得分项,71,井工煤矿204处不得分项,72,井工煤矿204处不得分项,73,井工煤矿204处不得分项,74,井工煤矿204处不得分项,75,井工煤矿204处不得分项,76,井工煤矿204处不得分项,77,井工煤矿204处不得分项,78,井工煤矿204处不得分项,79,井工煤矿204处不得分项,80,井工煤矿204处不得分项,81,井工煤矿204处不得分项,82,井工煤矿204处不得分项,83,井工煤矿204处不得分项,84,井工煤矿204处不得分项,85,井工煤矿204处不得分项,86,井工煤矿204处不得分项,87,井工煤矿204处不得分项,88,井工煤矿204处不得分项,89,井工煤矿204处不得分项,90,井工煤矿204处不得分项,91,井工煤矿204处不得分项,92,井工煤矿204处不得分项,93,井工煤矿204处不得分项,94,井工煤矿204处不得分项,95,井工煤矿204处不得分项,96,井工煤矿204处不得分项,97,井工煤矿204处不得分项,98,井工煤矿204处不得分项,99,井工煤矿204处不得分项,100,101,井工煤矿204处不得分项,102,井工煤矿204处不得分项,103,井工煤矿204处不得分项,104,井工煤矿204处不得分项,105,井工煤矿204处不得分项,106,井工煤矿204处不得分项,107,井工煤矿204处不得分项,108,井工煤矿204处不得分项,109,井工煤矿204处不得分项,110,井工煤矿204处不得分项,111,井工煤矿204处不得分项,112,井工煤矿204处不得分项,113,井工煤矿204处不得分项,114,井工煤矿204处不得分项,115,井工煤矿204处不得分项,116,井工煤矿204处不得分项,117,井工煤矿204处不得分项,118,井工煤矿204处不得分项,119,井工煤矿204处不得分项,120,井工煤矿204处不得分项,121,井工煤矿204处不得分项,122,井工煤矿204处不得分项,123,井工煤矿204处不得分项,124,井工煤矿204处不得分项,125,,实施安全生产标准化管理体系需要解决的几个问题,第一点,解决好安全生产和管理体系“两张皮”问题,要在抓融合上多下功夫,建立以管理体系为基本框架,不断丰富完善安全生产管理要素,健全管理制度的工作机制,实现抓管理体系就是抓安全生产,做到二者融为一体。,第二点,解决好资料造假问题,所有的资料都应该是体系运行、制度执行、工作考核留下的痕迹,是开展煤矿安全生产标准化管理体系达标创建过程的真实记录,是管理工作的真实反映,而不是对照要求填写的一堆表格和总结报告。,第三点,解决好新旧标准体系的衔接问题,一是以旧版标准申报的一级标准化煤矿,7月1日以后,按照新体系考核定级。考虑到煤矿需要时间进行对标创建,可以适当延长考核检查前的准备时间,待煤矿对标建设完成后,考核定级部门再组织现场检查,验收前,不需要再重新履行申清、初验等程序。,第三点,解决好新旧标准体系的衔接问题,二是煤矿原有等级有效期是否延续的问题。7月1日以后,原有等级的有效期延续,煤矿原有的标准化等级自动变为管理体系等级,但煤矿必须对照新体系创建和自评自查,主管部门抽查时也将按照新体系抽查,达不到新体系等级要求的,要降级或撤消等级。,第四点,解决好信息化建设问题,国家局开发的标准化信息管理系统完全免费,供煤矿企业和主管部门使用,要做好宣传培训、全面上线使用,让信息多跑路、企业少跑腿。,第五点,解决好宣贯培训问题,国家局编制的执行说明即将发布各专业的宣贯解读视频片可在国家局政府网站下载,供交流学习,133,风险评价riskassessment对危险源导致的风险进行分析、评估、分级,对现有控制措施的充分性加以考虑,以及对风险是否可接受予以确定的过程。固有(原始)风险评价识别不考虑现有控制措施的固有风险,作为风险分级管控的基础;现实风险评价识别考虑已有管控措施的现有风险,作为完善风险管控措施的基础和隐患排查时判定隐患的基础。,第六、风险评价的对象是谁如何评价,,,导则→通则→细则→指南→作业指导书,,工作步骤与PDCA程序现状分析→资料收集→员工访谈→双机制基本知识培训排查风险点→编制风险点清单(一点一表、一矿一册)→危险源辨识→风险评价分级→制定风控措施→编制风险管控清单(一矿一册)→进行隐患排查→制定隐患治理措施→编制隐患治理清单(一矿一册)→绘制风险分布图→撰写双机制报告→编制双机制作业指导书,自称单因数法LS→R,R风险值RLSL发生的可能性(频率或概率)S发生的后果,严重性(后果及其损失),S,L,R,R,评估方法风险矩阵法,,,L可能性等级,,S严重度等级,评估方法LEC评估法,作业条件危险性评估自称多因数法,L发生的可能性(频率或概率)DLECE人体暴露于危险环境的频率C一旦发生,可能产生的后果D危险性分值,LEC法L的取值,LEC法E的取值,说明①6/8小时不离工作岗位,算“连续暴露”②6/8小时内暴露一至几次,算“每天工作时间暴露”,LEC法C的取值,风险等级划分,风险矩阵分析法(LS)与作业条件危险性分析法(LEC)比较表,,危险源手机的风险分级管控,,培训会议室风险清单,,,()煤矿2020年煤矿安全风险分级管控清单填报单位填报人(签字)专业分管领导(签字)填报日期年月,,,,()煤矿2020年煤矿安全风险分级管控清单填报单位填报人(签字)专业分管领导(签字)填报日期年月,3、隐患治理清单,填表日期2020年3月2日,第七点,关于重大隐患排查和激励机制的问题,一是重大隐患排查方面在总则中,存在重大事故隐患仍是申报标准化等级的否决条件。二是激励机制方面对一级煤矿的9项激励政策中,除了文件到期不再执行的有1项内容外,其他激励政策仍然执行。,抽考23、抽查项27,151,一、抽考1.管理人员和职工理解、认同并践行本单位安全生产理念。随机抽考矿领导、管理技术人员4人,1人未掌握扣1分。2.分解、制定完成目标的工作任务和措施,明确分层级、专业或科室,以及每项任务的责任岗位、支持条件(人、财、物)和完成时限。对照岗位目标任务及措施,随机抽考科室负责人2名,1人不清楚自身任务及措施扣1分。3.矿长安全承诺内容。随机抽考23名煤矿领导,1人不了解承诺内容扣1分。4.制定各岗位安全生产责任制,明确责任范围,岗位有固定工作场所的,在适当位置进行长期公示。随机抽考矿领导、管理技术人员4人,1人不清楚岗位责任扣1分。5.将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划,全员掌握本岗位安全生产职责。随机抽考,范围覆盖矿领导、管理技术人员各2人,1人未掌握扣2分。,抽考、抽查项,152,一、抽考6.建立安全风险分级管控工作责任体系,矿长全面负责,分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作;副总工程师、科室、区(队)安全风险分级管控的职责明确。随机抽考矿领导3人,1人不清楚职责扣1分。7.矿长掌握并落实本矿重大安全风险及主要管控措施,分管负责人、副总工程师、科室负责人、专业技术人员掌握相关范围的重大安全风险及管控措施。抽考不少于4人,矿长完全不掌握不得分,掌握不全面1项扣1分;其他1人完全不掌握扣2分,掌握不全面1项扣1分。8.在重大安全风险区域作业的区(队)长、班组长掌握并落实该区域重大安全风险及相应的管控措施;区(队)长、班组长组织作业时对管控措施落实情况进行现场确认。抽考区(队)长、班组长各1人,1人未掌握本区域重大安全风险及管控措施扣1分。,抽考、抽查项,153,一、抽考,9.矿长每月组织召开事故隐患治理会议,对事故隐患的治理情况进行通报,分析重大安全风险管控情况、事故隐患产生的原因,编制月度统计分析报告,布置月度安全风险管控重点,提出预防事故隐患的措施。对照上月分析报告,随机抽考科室负责人、区(队)长各1人,1人不清楚隐患成因和预防隐患出现的措施扣1分。10.通风区(队)管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施。对照岗位职责、管理制度和技术措施,随机抽考1名管理或技术人员2个问题,1个问题回答错误扣2分。11.通风班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制;掌握本岗位相应的操作规程、安全措施。对照岗位安全生产责任制、操作规程、安全措施随机抽考2名岗位人员各1个问题,1人回答错误扣1分。,抽考、抽查项,154,一、抽考,12.地测区(队)管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施。对照岗位职责、管理制度和技术措施,随机抽考1名管理或技术人员2个问题,1个问题回答错误扣5分。13.地测班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制;掌握本岗位相应的操作规程、安全措施。对照岗位安全生产责任制、操作规程和安全措施随机抽考2名岗位人员(如有探放水工和防冲工则必须抽考)各1个问题,1人回答错误扣3分。14.采煤.区(队)管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施。对照岗位职责、管理制度和技术措施,随机抽考1名管理或技术人员2个问题,1个问题回答错误扣0.5分。,抽考、抽查项,155,一、抽考,15.采煤班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制;掌握本岗位相应的操作规程、安全措施。对照岗位安全生产责任制、操作规程和安全措施随机抽考2名特种作业人员和岗位人员各1个问题,1人回答错误扣0.5分。16.掘进区(队)管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施。对照岗位职责、管理制度和技术措施,随机抽考1名管理或技术人员2个问题,1个问题回答错误扣1分。17.掘进班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制;掌握本岗位相应的操作规程、安全措施。对照岗位安全生产责任制、操作规程和安全措施随机抽考2名岗位人员各1个问题,1人回答错误扣2分。18.机电区(队)管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施。对照岗位职责、管理制度和技术措施,随机抽考1名管理或技术人员2个问题,1个问题回答错误扣0.5分。,抽考、抽查项,156,一、抽考,19.机电班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制;掌握本岗位相应的操作规程、安全措施。对照岗位安全生产责任制、操作规程和安全措施随机抽考2名岗位人员各1个问题,1人回答错误扣0.5分。20.运输区(队)管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施。对照岗位职责、管理制度和技术措施,随机抽考1名管理或技术人员2个问题,1个问题回答错误扣0.5分。21.运输班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制;掌握本岗位相应的操作规程、安全措施。对照岗位安全生产责任制、操作规程和安全措施随机抽考2名岗位人员各1个问题,1人回答错误扣0.5分。,抽考、抽查项,157,一、抽考,22.露天严格执行本岗位安全生产责任制;掌握本岗位操作规程、作业规程。对照岗位安全生产责任制、操作规程和作业规程随机抽考2名作业人员各1个问题,1人回答错误扣0.5分。23.调度调度人员要熟悉煤矿井下各大生产系统、采掘工艺和头面数量、重点工程情况、矿井灾害情况;掌握生产作业计划、生产过程中的动态变化,协调组织生产;具备应急处置能力。现场抽考2名调度人员,不掌握井下各系统基本情况和应急处置方法1人扣0.5分。,抽考、抽查项,158,一、抽查,1.安全生产理念融会贯穿于安全生产实际工作。抽查矿领导、部门管理人员,至少列举2条体现安全理念的具体工作,缺1条扣5分。2.分解、制定完成目标的工作任务和措施,明确分层级、专业或科室,以及每项任务的责任岗位、支持条件(人、财、物)和完成时限。抽查工作措施,1条未落实扣1分。3.矿长严格兑现安全承诺。现场抽查承诺践行情况,发现1条不兑现扣2分。4.安全生产管理制度应满足下列规定(1)符合相关的法律、法规、政策、标准;(2)内容具体,符合煤矿实际,有针对性,责任清晰,能够对照执行和检查。随机抽查,内容不符合1处扣2分。5.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师具备煤矿相关专业大专及以上学历,具有3年以上煤矿相关工作经历,且不得在其他煤矿兼职。抽查相关人员和查资料。1人不符合要求扣3分。6.制定应急救援预案培训计划,组织有关人员开展应急救援预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员熟练掌握应急救援预案相关内容。抽查2名现场人员,每1人不熟悉相关知识扣1分。,抽考、抽查项,159,一、抽查,7.区(队)长、班组长和关键岗位人员掌握作业区域和本岗位的安全风险及管控措施;区(队)长、班组长组织作业时对其他安全风险管控措施落实情况进行现场确认。且随机抽查4人,4人均掌握相关内容并进行现场确认得2分,少1人少得0.5分。8.岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患。抽查班组隐患台账,未排查扣1班次0.1分。9.通风班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制;掌握本岗位相应的操作规程、安全措施;规范操作,无“三违”行为;作业前对作业范围内空气环境、设备运行状态及作业地点支护和顶底板完好状况等实时观测,进行岗位安全风险辨识及安全确认。随机抽查2名特种作业人员或岗位人员现场实操,不执行岗位责任制、不规范操作、或不进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣2分。,抽考、抽查项,160,一、抽查,10.地测班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制;掌握本岗位相应的操作规程、安全措施;规范操作,无“三违”行为;作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认。随机抽查2名特种作业人员或岗位人员(如有探放水工和防冲工则必须抽查)现场实操,不执行岗位责任制、不规范操作或不进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣3分。11.有符合矿山储量动态管理要求规定的储量计算台账和损失量计算台账,种类齐全、填写及时、准确,有电子文档。每种台账至少抽查1本,台账不全、未按规定及时填写或台账无电子文档的,缺1种扣2分;台账内容不全、数据前后矛盾1处扣1分。12.采煤班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制;掌握本岗位相应的操作规程、安全措施;规范操作,无“三违”行为;作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认;零星工程施工有针对性措施、有管理人员跟班。随机抽查2名特种作业人员或岗位人员现场实操,不执行岗位责任制、不规范操作或不进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣0.5分。,抽考、抽查项,161,一、抽查,13.掘进班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制;掌握本岗位相应的操作规程、安全措施;规范操作,无“三违”行为;作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认;零星工程有针对性措施,有管理人员跟班。随机抽查2名特种作业人员或岗位人员现场实操,不执行岗位责任制、不规范操作或不进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣2分。14.机电班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制;掌握本岗位相应的操作规程、安全措施;规范操作,无“三违”行为;作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认。随机抽查2名特种作业人员或岗位人员现场实操,不执行岗位责任制、不规范操作或不进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣0.5分。,抽考、抽查项,162,一、抽查,15.主要运输线路(主要运输大巷和主要运输石门、井底车场、主要绞车道,地面运煤、运矸干线和集中运载站车场的轨道)及行驶人车的轨道线路质量达到要求。抽查1~2条巷道,接头平整度、轨距、水平不符合要求1处扣0.2分,其他1处不合格扣0.1分。16.其他轨道线路不得有杂拌道(异型轨道长度小于50m为杂拌道),质量应达到要求。抽查1~3条巷道,接头平整度、轨距、水平不符合要求1处扣0.3分,其他1处不合格扣0.1分。17.异型轨道线路、齿轨线路质量符合设计及说明书要求。抽查1~2条巷道,1处不符合要求扣0.2分。18.单轨吊车线路达到以下要求⑴下轨面接头间隙直线段不大于3mm;⑵接头高低和左右允许偏差分别为2mm和1mm;⑶接头摆角垂直不大于7,水平不大于3;⑷水平弯轨曲率半径不小于4m,垂直弯轨曲率半径不小于l0m;⑸起始端、终止端设置轨端阻车器。抽查1~2条巷道,轨端阻车器不符合要求扣0.3分,其他不符合要求1处扣0.2分。19.无轨胶轮车主要道路采用混凝土、铺钢板等方式硬化。抽查1~3条主要巷道,1处未硬化扣1分。,抽考、抽查项,163,一、抽查,20.道岔轨型不低于线路轨型,无非标准道岔,道岔质量达到要求。抽查1~3组,轨距、水平、接头平整度、尖轨、心轨和护轨工作边间距不符合要求1处扣0.2分,其他不符合要求1处扣0.1分;1组道岔最高扣1分;1组非标准道岔或道岔轨型低于线路轨型扣1分。21.单轨吊道岔达到以下要求⑴道岔框架4个悬挂点的受力应均匀,固定点数均匀分布不少于7处;⑵下轨面接头轨缝不大于3mm;⑶轨道无变形,活动轨动作灵敏,准确到位;⑷机械闭锁可靠;⑸连接轨断开处设有轨端阻车器。抽查1~3组,机械闭锁、轨端阻车器不符合要求1处扣1分,其他不符合要求1处扣0.5分。22.无轨胶轮车。抽查3辆无轨胶轮车,排气标准不符合规定1辆扣1分,其他不符合要求1处扣0.5分。,抽考、抽查项,164,一、抽查,23.运输班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制;掌握本岗位相应的操作规程、安全措施;规范操作,无“三违”行为;作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认。随机抽查2名特种作业人员或岗位人员现场实操,不执行岗位责任制、不规范操作或不进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣0.5分。露天(1)严格执行本岗位安全生产责任制;(2)掌握本岗位操作规程、作业规程;(3)按操作规程作业,无“三违”行为;(4)作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认。随机抽查2-3名特种作业人员或作业人员现场实操,不符合要求1人扣1分。,抽考、抽查项,165,一、抽查,24.每班调度汇总有关安全生产信息。抽查1个月相关记录,缺少或内容不全,1处扣0.5分。25.按照应急救援预案和灾害预防与处理计划的相关内容,针对重点工作场所、重点岗位的风险特点制定应急处置卡,现场作业人员随身携带。现场抽查,1人未随身携带扣0.2分。,抽考、抽查项,166,一、抽查,26.与劳动者订立或者变更劳动合同时,应将作业过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和相关待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中载明。抽查10份劳动合同,有1份合同未载明告知内容不得分,告知内容不全缺1项扣0.5分。27.按照煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准(AQ1051)为劳动者发放符合要求的个体防护用品,做好记录,并指导和督促劳动者正确使用,严格执行劳动防护用品过期销毁制度。现场抽查4个岗位,每个岗位抽查1人,未按照要求发放个体防护用品的,缺1项扣1分,1人1项用品不符合要求扣0.5分,每发现1人未使用个体防护用品扣0.5分。,,,167,,168,,169,,170,,171,,172,,173,,174,,175,,176,激励政策,对能够持续保持一级、二级安全生产标准化等级的煤矿给予以下支持,各级煤矿安全生产标准化工作主管部门和煤矿企业应建立安全生产标准化,对被评为一级、二级安全生产标准化的煤矿给予鼓励。(1)奖励政策要求各级煤矿安全生产标准化工作主管部门和煤矿企业应建立安全生产标准化激励政策;(2)奖励对象对被评为一级、二级安全生产标准化的煤矿给予鼓励。(3)激励政策根据国家有关煤炭产业政策,一级、二级标准化煤矿享受如下激励政策,激励政策,①在地方政府因其他煤矿发生事故采取区域政策性停产措施时,二级及以上标准化煤矿原则上不纳入停产范围。②停产后复产验收时,二级及以上标准化煤矿优先进行复产验收。③在安全生产许可证有效期届满时,符合相关条件的,二级及以上标准化煤矿可以直接办理延期手续。,激励政策,④在全国性或区域性调整、实施减量化生产措施时,一级标准化煤矿原则上不纳入减量化生产煤矿范围。⑤一级标准化煤矿在生产能力核增时,产能置换比例不小于核增产能的100,通过改扩建、技术改造增加优质产能超过120万吨/年以上的,所需产能置换指标折算比例可提高为200。,激励政策,⑥取得一级标准化等级的大型煤矿核增生产能力时,核定后的服务年限原则上不少于20年。⑦定期向银行保险、证券、担保等主管部门通报一级标准化煤矿名单,作为对煤矿企业信用评级重要参考依据。,激励政策,⑧各级煤矿安全监管监察部门适当减少对一级标准化煤矿的检查频次。⑨将一级标准化煤矿纳入2019-2022年煤矿安全改造专项资金重点支持范围。⑩有关法律法规、政策文件作出的其他规定。,182,谢谢大家请多提宝贵意见,
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