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I C S1 3 ．1 0 0 A9 0 备案号1 9 4 2 9 - - 2 0 0 7 中华人民共和 A Q 国安全生产行业标准 A Q8 0 0 3 - - 2 0 0 7 2 0 0 7 - 0 1 - 0 4 发布 安全验收评价导则 G u i d e l i n e sf o rs a f e t ya s s e s s m e n tu p o nc o m p l e t i o n 2 0 0 7 0 4 01 实施 国家安全生产监督管理总局发布 目次 A Q8 0 0 3 - - 2 0 0 7 前言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 1 范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．． 2 规范性引用文件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．． 3 安全验收评价程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯． 4 安全验收评价内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯t 5 安全验收评价报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯． 附录A 资料性附录 安全验收评价参考资料目录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯． 附录B 规范性附录 安全验收评价程序框图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯． I i l 2 3 4 A Q8 0 0 3 - - 2 0 0 7 ‘前言 本标准对安全验收评价工作的主要程序和内容作出明确规定，对确保安全验收评价工作的有效实 施、促进建设项目、生产经营活动或工业园区建设实现本质安全具有重要意义。本标准为制定各行业安 全验收评价具体细则提供基础。 本标准的附录A 为资料性附录，附录B 为规范性附录。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准主要起草单位；中国安全生产科学研究院、中国石油和化学工业协会、浙江省劳动保护科学 研究所。 本标准主要起草人陈江、周北驹、任建国、王如君、陈兵、刘正伟、陈立元、王雷。 1 范围 安全验收评价导则 A O8 0 0 3 - - 2 0 0 7 奉标准规定了安牟验收评价的程序、内容等基奉要求，以及安仝验收评价报告的编制格式。 本标准适用- T X 十建设项日竣工验收前或r 业园区建设完成后进行的安全验收评价。 各行业或领域可根据安牟 评价通则和奉标准规定的原则制订实施细则。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用『m 成为奉标准的条款。凡是注明日期的引用文件．其随后所 有的修改本 不包括勘洪的内容 或修订版不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研 究是西可以使用这此义件的最新版本。凡是不沣明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 A Q8 0 0 l2 0 0 7 安全评价通则 3 安全验收评价程序 安伞验收评价程序分为前期准备} 辨泌‘o 分析危险、有害因素；划分评价单儿；选择评价方法；定 性、定蛙评价；提出安伞对策措施建} 义} 做出安全验收评价结论；编制安全验收评价报告等。 安伞验收评价程序她附求h 4 安全验收评价内容 安全验收评价包括危险、有’占凼素的辨识与分析；符合性评价雨i 危险危害稷度的评价；安伞对策措 施建议；安全验收评价结论等内容。 安伞验收评价主要从以下方而进行评价评价对象前期 安全预评价、可行性研究报告、初步设计中 安全I 】生专篇等 对安全生产保障等内容的交施情况和相关对策措施建议的落实情况；评价对象的安全 对策措施的具体设计、安装施T 情况有效保障程度；评价对象的安伞对策措施在试投产巾的合理有效性 和，鸯全措施的实际运行情况；评价对象的安全管理制度和事故啦急预案的建立与实际丌艘和演练有 效性。 4 ．1 前期准备一I 作包括明确评价对象及其评价范俐；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、规 章、规范；安全预评价报告、初步设计文件、施j L 图、工程监殚报告、上业园区规划设计文件．各项安令设 施、| 殳备、装置检测报告、变工报告、现场勘察记录、榆测记录，雀验特种设备使用、特种作业、从业等许可 证明，典型事故案例、事故应急预案及演练报告、安伞骨理制度俞账、各级各类从业人员安伞培训落实情 况等实地调查收集到的基础资料。 安仓验收评价参考资料日求参见附录A 。 4 ．2 参考安全预评价报告，根据周边环境、平立而书局、生产上艺流程、辅助牛j “设施、公用T 程、作业 环境，场所特点或功能分布，分析井列出危险、有害因索段其存在部位、最久危脸源的分布、监控情况。 4 ．3 划分评价尊元应符合科学、合婵的原则。 评价单元町按以下内容划分法律、法规等方面的符合性；设施、没衙、装骨及[ 艺方面的安伞性；物 料、产出安全忭能；公用丁程、辅助设施配套性；周边环境适应性和应急救援有效性；人员臀理和安令培 训方面充分性等。 评价单元的划分应能够保u 安全验收砰价的顺利实施。 4 ．4 依据建设项目或L 业吲Ⅸ建设的实际情况选择适用的评价方法。 A Q8 0 0 3 - - 2 0 0 7 4 ．4 ．1 符合性评价 检查各类安全生产相关证照是否齐全，审查、确认建设项目、工业园区建设是否满足安全生产法律 法规、标准、规章、规范的要求，检查安全设施、设备、装置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投 人生产和使用，检查安全预评价中各项安全对策措施建议的落实情况，检查安全生产管理措施是否到 位，检查安全生产规章制度是否健全，检查是否建立了事故应急救援预案。 4 ．4 ．2 事故发生的可能性及其严重程度的预测 采用科学、合理、适用的评价方法对建设项目、工业园区实际存在的危险、有害因素引发事故的可能 性及其严重程度进行预测性评价。 4 ．5 安全对策措施建议 根据评价结果，依照国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的要求，提出安全对策措施建 议。安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。 4 ．6 安全验收评价结论 安全验收评价结论应包括符合性评价的综合结果} 评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危 险危害程度l 明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。 对达不到安全验收要求的评价对象，明确提出整改措施建议。 5 ’安全验收评价报告 5 ．1 安全验收评价报告的总体要求 安全验收评价报告应全面、概括地反映验收评价的全部工作。安全验收评价报告应文字简洁、准 确．可采用图表和照片，以使评价过程和结论清楚、明确，利于阅读和审查。符合性评价的数据、资料和 预测性计算过程等可以编入附录。安全验收评价报告应根据评价对象的特点及要求，选择下列全部或 部分内容进行编制。 5 ．2 安全验收评价报告的基本内容 5 ．2 ．1结合评价对象的特点，阐述编制安全验收评价报告的目的。 5 ．2 ．2 列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范，评价对象初步设计、变更设计或工业园区规划设计 文件；安全验收评价报告} 相关的批复文件等评价依据。 5 ．2 ．3 介绍评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、 主要原材料、产品 中间产品 、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流、工业园区规划等概况。 5 ．2 ．4 危险、有害因素的辨识与分析 列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。明确在安全运行 中实际存在和潜在的危险、有害因素。 5 ．2 ．5 阐述划分评价单元的原则、分析过程等。 5 ．2 ．6 选择适当的评价方法并傲简单介绍。描述符合性评价过程、事故发生可能性及其严重程度分析 计算。得出评价结果，并进行分析。 5 ．2 ．7 列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。 5 ．2 ．8 列出评价对象存在的危险、有害因素种类及其危险危害程度。说明评价对象是否具备安全验收 的条件。对达不到安全验收要求的评价对象，明确提出整改措施建议。明确评价结论。 5 ．3 安全验收评价报告的格式 安全验收评价报告的格式应符合安全评价通则中规定的要求。 附录A 资料性附录 安全验收评价参考资料目录 A Q8 0 0 3 - - 2 0 0 7 A ．1 摄况 A ．1 ．1 基本情况，包括隶属关系、职工人数、所在地区及其交通情况等 A ．1 ．2 生产营活动合法证明材料，包括企业法人证明、营业执照、矿产资源开采许可证、工业园区规 划批准文件等 A ．2 设计依据 A ．2 ．1 立项批准文件、可行性研究报告 A ．2 ．2 初步设计批准文件 A ．2 ．3 安全预评价报告 A ．3 设计文件 A ．3 ．1可行性研究报告、初步设计 A ．3 ．2 工艺、功能设计文件 A ．3 ．3 生产系统和辅助系统设计文件 A ．3 ．4 各类设计图纸 A ．4 生产系统及辅助系统生产及安全说明 A ．5 危险、有害因素分析所需资料 A ．6 安全技术与安全管理措施资料 A ．7 安全机构设置及人员配置 A ．8 安全专项投资及其使用情况 A ．9 安全检验、检测和测定的数据资料 A ．1 0 特种设备使用、特种作业、从业许可证明、新技术鉴定证明 A ．1 1 安全验收评价所需的其他资料和数据 A Q8 0 0 3 - - 2 0 0 7 附录B 规范性附录 安全验收评价程序框图 前期准各 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 f做出评价结论 编制安全验收评价报告
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