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- 1 - 附录附录 3 3 L L 煤矿煤矿 20212021 年度年度重大安全风险重大安全风险 管控方案管控方案 （以瓦斯爆炸风险为例）（以瓦斯爆炸风险为例） 煤矿 2020 年 12 月 - 2 - 煤矿煤矿 20212021 年度年度重大安全风险管控方案重大安全风险管控方案 为认真做好公司重大安全风险管控工作， 确保各项管控措施的有 效落实， 将风险控制在隐患形成之前， 把可能导致的后果限制在可防、 可控范围之内，切实提升矿井安全保障能力，对矿井L 煤矿 2021 年度安全风险辨识评估报告所辨识出的 5 条重大安全风险，制定本 方案。 一、组织机构及职责一、组织机构及职责 为切实加强对重大安全风险的组织管控，有效防范安全生产事 故，特成立重大安全风险管控领导组。 组 长矿长 副组长书记、副书记、生产副矿长、总工程师、安全副矿长、 机电副矿长、安全副矿长 成 员副总工程师、各科室、区队负责人 职责 审定和批准重大安全风险管控方案， 为方案实施提供人员、 技术、资金保障，定期召开会议，协调解决方案实施过程中存在的问 题和困难。 二、重大风险描述二、重大风险描述 经辨识评估，L 煤矿 2021 年度重大安全风险情况详细说明如下 （一）L 煤矿**综放工作面回采期间，因煤层瓦斯含量大，回采 期间过断层、抽放系统不稳定等原因，可能发生瓦斯超限。 （二） L 煤矿 2021 年度重大安全风险清单见附件 1。 三三、、重大安全重大安全风险管控目标风险管控目标 （一）**工作面回采过程中，上隅角无瓦斯积聚，工作面及回风 巷瓦斯不超限；工作面回撤过程中瓦斯浓度不超过 1，回风巷瓦斯 浓度不超过 0.8。 - 3 - （二） （注每项重大安全风险可分列多项管控目标，也可集中在一条 中描述。 ） 四、四、管控措施管控措施 （一）**综放工作面瓦斯超限风险管控措施 1.1.工程工程技术措施技术措施 （1）按照规程第一百七十五条的规定，编制**工作面瓦斯 防治专项设计和安全技术措施，推行工作面正规循环作业，不得打破 循环。使得煤体瓦斯能均匀释放，从采煤生产管理上为瓦斯管理创造 条件。 （2） 合理加大工作面配风量， 在风量计算选取最大值并赋予 1.2 的不均衡系数。同时按规程第一百三十八条规定要求，对进入工 作面的防爆柴油动力机车按 4m3/min.kW 核增风量，确保工作面风量 达到 1100m/min 以上。 （3）回采期间，采用高位钻孔抽放采空区瓦斯措施。在**工作 面上顺槽每 80m 布置一个高位钻场，钻场进入煤层顶板，以仰角向工 作面方向施工 10 个钻孔，钻孔沿顺槽方向的投影长度不小于 110m， 封孔长度不小于 8m。终孔位置全部落于顶板冒落带以上的裂隙带范 围内，在工作面顶板上方呈扇形分布，距工作面上巷外侧水平控制距 离 15m（外侧为非采空区）左右，上巷内侧工作面以内控制距离 50m 左右。为使钻孔能够高效利用，高位钻孔应全程位于顶板岩层中，仰 角不宜过大，按 30、4.50、60 三个层次布置，并与煤层变化起伏相 适应。 2.2.安全管理措施安全管理措施 （1）每旬对矿井及综采工作面风量进行测定，发现系统发生较 大变化致使工作面风量不足的， 及时调整配风， 保证工作面风量充足。 （2）加强高位抽放钻孔的施工组织和管理，按照钻孔设计要求 - 4 - 开钻前由地测部门测量确定方位，钻孔设计部门现场指导开钻；打钻 过程中地测部门安排人员现场检查，发现方位或者角度偏差较大、不 能用于抽放使用的， 应及时重新开孔； 每个钻孔施工结束都应经验收， 确保孔孔到位、有效，可用于抽放。 钻孔施工单位应加强施工人员组织，确保上钻机人员充足，特殊 情况下实行三班轮流作业，在预定的时间完成钻孔施工，为瓦斯管理 创造条件。 （3）加强上巷钻场高位孔抽放瓦斯抽放管理 a.安排专人对抽放泵站及管路进行巡检和维护， 及时疏放抽放管 路的积水，清除渣土煤泥，修补漏气管路，使管路保持通畅。 b.拆除钻场和连接新钻场钻孔时应将连接主抽放管路的阀门关 闭上，在连接或拆除操作结束并经检查确认后，打开阀门恢复抽放， 防止发生“空抽”现象，特别是在钻场交替时，更容易造成工作面瓦 斯超限。 c.所有高位钻场从掘进施工始，直至工作面过完钻场止，都应使 用机械局部风机通风，谨防钻场因通风不良致使瓦斯积聚。 （4）加强日常瓦斯管理和检查 a.瓦检员严格按照巡检路线和时间节点进行瓦斯检查， 在完成正 常巡检的空暇时段蹲守回风隅角，经常地检查隅角和架后瓦斯，发现 问题立即处理，防止瓦检局部积聚。 b.建立健全通风系统、通风设施检查制度并严格执行，实行矿定 期全面检查、矿领导矿职能部门带班路线巡检、通防部门干部日常下 井主动检查、 瓦检员等对巡检线路上的通风设施巡查， 层层落实责任， 发现通风系统或者设施存在问题的，及时汇报矿调度室。属于正常损 毁的，由通防部门安排人员及时维修恢复；属于人为破坏或者野蛮使 用造成的， 在尽快修复的前提下， 提请矿追查原因， 并追究相关单位、 人员责任。 - 5 - c.生产指挥中心加强安全监测监控系统管理， 按规定对**工作面 安全监控设备及传感器进行调校、测试，并加强日常检修维护，确保 瓦斯电闭锁和故障电闭锁功能正常，瓦斯超限断电灵敏可靠。 （5）安全科负责监督检查瓦斯管控措施的执行情况，发现措施 执行不力，落实不到位的，立即予以纠正，并按规定应予以处罚。 3 3、教育培训措施、教育培训措施 加强对掘进区队职工巷道贯通安全注意事项及相关安全技术措 施的教育培训，确保学习、理解到位。每季度第一个月安排 4 个采、 掘区队集中或轮流培训的要求纳入年度培训计划中。 4 4、应急管理措施、应急管理措施 （1）瓦检员及时监测风量、风速及风压，发现异常汇报调度室 进行预警，根据调度室指令进行应急处置，必要时启动应急响应。 （2）一旦发生瓦斯爆炸事故，现场及临近人员会感到空气剧烈 震动，有急速流动声或巨响，此时要立即背向空气颤动方向，俯卧倒 地，面部贴在地面，闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖 住身体，减少身体暴露面积。附近有躲避硐时，可立即进入躲避硐内 以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。 （3）保持冷静，尽快判明发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性 质、危害程度等情况，并立即汇报调度室。 （4）设法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。 （5）在保证自身安全的前提下，没有受伤的人员应积极救助灾 区受伤人员。 （6）爆炸地点附近人员应在老工人、班组长、安全监察员或瓦 斯检查员的带领下，有组织地撤退。事故地点进风侧的人员，应迎着 风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过 - 6 - 其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中。 （7）若因巷道冒顶无法通行，或在自救器有效时间（45min）内 不能到达安全地带时，可利用避难硐室、自救系统或在独头巷道、两 风门之间等处用风筒、木板等构筑临时避难所，进行避灾。 （8）若避灾地点有压风管，应将阀门打开以提供氧气。避灾时 应将衣服，矿灯等物挂于明显位置，以便于救护人员发现。 （9）在临时避难硐室避难人员，应保持平静，静卧等待营救， 以减少不必要的体力消耗。注意节省水、电和氧气消耗，硐内只留一 盏灯，其余全部熄灭，并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块，发 出呼救信号。 （10）井下发生瓦斯爆炸或瓦斯爆炸时，井下人员沿规定的避灾 路线撤离。若人员被堵在独头斜巷时，不可走向顶部，以防顶部积聚 的瓦斯造成窒息。 （注每项重大安全风险可从工程技术、安全管理、人员培训、 个体防护和应急处置五方面制定措施， 措施可只包含上述五方面的某 些方面，也可将多个方面措施合并在如安全管理措施里，也可增加新 的措施方面。所有措施要确保与煤矿实际情况吻合、有可操作性，且 能够有效管控住风险。 ） 五、五、物资和资金物资和资金 （一）**综放工作面瓦斯超限风险工程和资金概算见表-1。 表-1 瓦斯重大安全风险管控工程和资金概算表 工程项目 计量单位 工程量 计划资金 联系相关院所，编制、审核瓦斯防治专 项设计 项 ** **万元 采购钻场所需材料，包括钻场连接所需 的 DN100、 PE 汇合器、抽放管路三通、 放水器及加工部件、钻机配件等材料 件 ** **万元 - 7 - 1-3高位瓦斯抽放钻场钻孔施工，套管 及封孔管 米 ** **万元 瓦斯抽放系统完善，瓦斯抽放在线 监测系统维护、调试 套 ** **万元 合计 **万元 六、结果应用六、结果应用 根据年度风险辨识评估结果，在 2021 年生产计划、灾害预防和 处理计划、应急救援预案、安全培训计划、安全费用提取和使用计划 中应增加以下内容。 （一）生产计划 在 2021 年度生产计划中要融入表-2 规定的工作内容。 表-2 管控任务及实施保障一览表 序号 任务 时限 责任单位 责任人 分管领导 1 联系相关院所，编制、 审核瓦斯防治专项设 计 **月 通风科 *** 总工程师 2 1-3高位瓦斯抽放钻 场钻孔施工， 套管及封 孔管 **年**月 抽放队 *** 总工程师 3 采购钻场所需材料， 包 括钻场连接所需的 DN100、 PE 汇合器、 抽 放管路三通、 放水器及 加工部件、 钻机配件等 材料 **月 供应科 *** 经营矿长 4 工作面初次放顶前， 对 瓦斯抽放系统完善， 对 瓦斯抽放在线监测系 统维护、调试，确保系 **月 抽放队 *** 总工程师 - 8 - 统可靠 5 （二）灾害预防和处理计划、应急救援预案 在 2021 年灾害预防和处理计划和 L 煤矿应急救援预案应完善或 增加下列内容。 1.瓦斯 当作业地点发生瓦斯超限时， 由现场施工负责人和瓦检员负责组 织瓦斯超限区内的作业人员撤至全负压通风的新鲜风流中， 瓦检员负 责在巷口设置栅栏，悬挂警示牌，并及时向矿调度室汇报。调度室接 到汇报后，分别向矿总工程师、通风部门相关领导和部门汇报，由矿 总工程师组织有关部门查明原因，并组织处理。 瓦斯超限区内瓦斯浓度超过 1或二氧化碳浓度超过 1.5，最高 瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过 3时，瓦检员和现场施工负责人在 采取排放区域及其回风流断电、撤人，通向回风流区域的各个巷道口 设岗警戒并经确认后，由瓦检员和现场施工负责人控制风量排放，且 确保全风压风流混合处甲烷和二氧化碳浓度均不超过 1.5。 瓦斯浓度（或二氧化碳浓度）超过 3的，由通风科编制排放瓦 斯措施，经总工程师批准，并由矿总工程师指挥，通瓦队队长现场负 责排放。 排放瓦斯前，现场排放瓦斯负责人对照措施要求，安排安全员或 瓦检员负责撤出回风沿线的所有作业人员，且实行回风沿线全部停 电， 安排专人在各通向待排放区域区域回风沿线的各个通道口设置警 戒。上述要求全部到位并经确认后，采用控制风量的方法进行排放， 且确保全风压风流混合处甲烷和二氧化碳浓度均不超过 1.5。 2. （三）安全培训计划 - 9 - 在 2021 年安全培训计划中应增加下列内容。 1.对井下职工进行防治水知识和风险管控方案的教育和培训。 2.对井下职工进行瓦斯管理知识教育培训,使职工了解和掌握瓦 斯管理的相关知识,熟悉本岗位处置预防瓦斯事故必备的技能,熟练 掌握瓦斯事故避灾路线。 3. （四）安全费用提取和使用计划 在 2021 年安全费用提取和使用计划中应包含表-2 所列项目和资 金，如因条件发生变化，应优先保障以上瓦斯等重大安全风险控制措 施费用的使用。 附件附件 1 1L L 煤矿煤矿 20212021 年度重大安全风险清单见附件年度重大安全风险清单见附件 1 1 附件附件 2 2L L 煤矿煤矿 20212021 年度重大安全风险措施责任落实表年度重大安全风险措施责任落实表 - 10 - 附件附件 1.1.瓦斯重大瓦斯重大安全风险管控方案安全风险管控方案 附表附表- -1 1 瓦斯重大安全风险清瓦斯重大安全风险清单单 风险风险 地点地点 风险描述风险描述 风险风险 类型类型 风险风险 等级等级 管控管控 措施措施 责任责任 单位单位 分管分管 负责负责 人人 管控管控 责任责任 人人 **综放 工作面 L 煤矿**综放 工作面回采期 间，因煤层瓦 斯含量大，回 采期间过断 层、抽放系统 不稳定等原 因，可能发生 瓦斯超限。 瓦斯 爆炸 重大 风险 1.工程技术措施。 通风区 2.安全管理措施 通风科 3、教育培训措施加强对掘进 区队综采区队职工巷道贯通防 止工作面瓦斯超限安全注意事 项及相关安全技术措施的教育 培训，确保学习、理解到位。 4、应急管理措施及时监测风 量、风速及风压加强综放工作 面瓦斯含量及风速、风量监测 监控，发现异常及时汇报调度 室进行发布预警信息，根据调 度室指令进行应急处置，必要 时启动应急响应。 附件附件 2 2L L 煤矿煤矿 20212021 年度重大安全风险措施责任分解表年度重大安全风险措施责任分解表 附表附表- -2 2 L L 煤矿煤矿 20212021 年度重大安全风险措施责任落实表年度重大安全风险措施责任落实表 项目 技术措施 责任单位 资金 时限 预期效果/标准 **综放 工作面 瓦斯重 大风险 治理 1. 预先抽放瓦斯， 安装瓦斯抽放泵及 管路 通风科、供 应科、通风 队 200万元 6月底前 瓦斯抽放率达 到； 瓦斯涌出量降 低至 2. 重新配风 通风科、通 风队 3. 设置导风帘 4. 设置瓦斯传感器 和超限报警 5. 设置瓦斯电闭 锁 批注批注 [61] 综放工作面回采不涉及掘进区队
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