2020年重大安全风险分级管控实施方案.wps

1 太原市梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿太原市梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿 20202020 年度年度重大安全风险管控方案重大安全风险管控方案 审批审批 房峪峰 房峪峰 审核审核 李 忠 李 忠 编制编制 史锦波 史锦波 时间时间 20192019 年年 1212 月月 3030 日 日 2 太原梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿太原梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿 20202020 年度重大安全风险管控实施方案年度重大安全风险管控实施方案 为遏制重特大事故，保障我矿安全生产和从业人员的人 身安全，针对矿井生产过程中可能出现的重大安全风险， 根据安全标准化要求及重大安全风险分布情况，制订管控 措施 ，明确责任岗位，确保人员、 技术、 时限、 资金有保障。 为保 证该项工作有效开展，并落到实处到位，特制定本方案。 1 1、、重大安全风险分级管控领导小组重大安全风险分级管控领导小组 组 长房峪峰 副组长石玉清 于德奎 李 忠 杨玉格 吴丹桂 李明阳 马 超 辛 波 武海牛 周全玉 孙荣干 成 员各有关处室、区队负责人 领导小组职责领导小组职责 3 1、负责组织制定风险管控措施、岗位职责及规范； 2、 负责落实各系统、 各岗位风险管控措施及行为规范； 3、 负责组织风险管控措施、 岗位职责及规范方面的培训； 4、负责组织各系统、各岗位对风险管控措施、岗位职责 及规范进行动态更新。 领导小组下设办公室在安监处，王文化任办公室主任， 负责重大安全风险管控措施实施工作的推进，徐朋任办公 室副主任，负责督促各单位责任落实。 2 2、、指导思想指导思想 以安全风险管控、安全生产标准化建设为抓手，坚持“安 全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立“红 线意识”“担当意识”“精益意识”，坚持以安全风险管控、 业务保安等方法夯实安全根基、以精准创新助推安全发展、以 精益管理提升安全保障，强化煤矿安全生产基础，提高安全 4 生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风 险，有效防范和遏制重大事故的发生。 三、目标任务三、目标任务 通过建立“风险辨识、分级评估；源头治理、过程控制； 岗位协同、全员参与；总结提升、持续改进”的安全风险预控 管理机制，解决当前我矿安全生产的主要矛盾和问题，彻底 控制安全风险，从而达到“装备完好、 行为规范、 管理高效、 本 质安全”的管理目标。 四、四、重大安全重大安全风险风险分级分级管控管控实施方案实施方案 （一）、综采工作面回风隅角（一）、综采工作面回风隅角瓦斯瓦斯风险管控风险管控 1、综采工作面回风隅角瓦斯超限重大风险清单 风险点风险 类型 风险 描述 风险 等级 管控措施责任 单位 分管 负责人 负责 人 21207 工作面 、 21212 工作面 、 21213 工作面。 火灾 瓦斯 爆炸 采煤工 作面回 风隅角 瓦斯超 限，引 起瓦斯 爆炸及 燃烧 重大 风险 1.综采工作面回采期间加强 通风。2.机头机尾落山处设 置挡风帐、 垛沙袋。 3.采空区 埋管抽放。4.高位钻场裂隙 钻孔抽放。5.甲烷传感器实 时监测。6.专职瓦斯检查员 巡回检查。7.抽采系统必须 保证24小时不间断的抽采瓦 斯，确保抽放效果。 通防部 综采队 吴丹桂 孙荣干 郑城祥 郭魁印 房峪 峰 5 2、人员组织 负责人房峪峰 分管负责人吴丹桂 技术负责人孙荣干 实施负责人郑城祥 李海兵 郭魁印 责任单位综采队 抽采队 通防部 3、技术保障 （1）、此实施方案必须由负责人组织，其他人员配合 根据在施工过程中可能造成瓦斯积聚的原因，共同编制防 范措施及处置方案。 （2）、在防范措施及处置方案实施过程中，技术负责 人要深入作业现场，积极发现防范措施及处置方案中的不 足，并及时进行修改补充。 （3）、在防范措施及处置方案出台后，各班组要认真 学习实施方案的内容和防范措施，考核通过后方可上岗。 4、资金保障 6 （1）、在实施方案出台后，施工负责人要根据方案中 涉及到的物料积极进行储备。 （2）、若需要购进的，积极联系采购部门进行购进， 在防范设施到位后方可组织施工。 （3）、矿长负责重大安全风险资金的有效投入，资金 从安全费用中提取，由财务部进行保障，预计费用800 万元。 5、管控时间 综采工作面回采期间该重大风险始终存在，故管控时 间为回采工作面生产期间，所有人员必须严格按照此实施 方案要求执行。 （二）综掘工作面瓦斯涌出风险管控（二）综掘工作面瓦斯涌出风险管控 1、综掘工作面瓦斯涌出重大风险清单 风险点风险 类型 风险 描述 风险 等级 管控措施责任 单位 分管 负责人 负责 人 21213 运输、 回 风顺槽， 21206 运输、 回 风顺槽， 21204 运输、 回 风顺槽， 火灾 瓦斯 爆炸 中毒 窒息 掘进工作 面局部通 风机停风 或风筒管 理不到位， 可能造成 掘进工作 面风量不 足，造成 重大 风险 1.加强局部通风机管理， 做到有计划停风。2.加强 甲烷传感器的维护，保证 其正常使用。3.严格风筒 管理，风筒吊挂要平、直， 逢环必挂，风筒接头严密， 风筒到工作面的距离必须 符合规定。4.瓦斯检查员 必须执行瓦斯巡回检查制 通防部 综掘 一队 综掘 二队 吴丹桂 孙荣干 郑城祥 乔志国 张明记 房 峪 峰 7 21205 运输、 回 风顺槽 掘进工作 面瓦斯积 聚、人员 窒息、瓦 斯爆炸 度和请示汇报制度。5.风 电闭锁装置灵敏可靠。 2 人员组织 负责人房峪峰 分管负责人吴丹桂 技术负责人孙荣干 实施负责人郑城祥 乔志国 张明记 责任单位综掘一队 综掘二队 通防部 3、技术保障 （1）、此实施方案必须由负责人组织，其他人员配合 根据在施工过程中可能造成瓦斯积聚的原因，共同编制防 范措施及处置方案。 （2）、在防范措施及处置方案实施过程中，技术负责 人要深入作业现场，积极发现防范措施及处置方案中的不 足，并及时进行修改补充。 8 （3）、在防范措施及处置方案出台后，各班组要认真 学习实施方案的内容和防范措施，考核通过后方可上岗。 4、资金保障 （1）、在实施方案出台后，施工负责人要根据方案中 涉及到的物料积极进行储备。 （2）、若需要购进的，积极联系采购部门进行购进， 在防范设施到位后方可组织施工。 （3）、矿长负责重大安全风险资金的有效投入，资金 从安全费用中提取，由财务部进行保障，预计费用600 万元。 5、管控时间 综掘工作面掘进期间该重大风险始终存在，故管控时 间为掘进工作面掘进期间，所有人员必须严格按照此实施 方案要求执行。 （三）采掘工作面顶板风险管控（三）采掘工作面顶板风险管控 1、采掘工作面顶板重大风险清单 风险点风险 类型 风险 描述 风险 等级 管控措施责任 单位 分管 负责人 负责 人 21207、 2冒顶采掘工作重大1.严格进行敲帮问顶。2.通防部于德奎房 9 1212、 21 213综 采工作 面及两 端头， 21213 运输、 回 风顺槽， 21206 运输、 回 风顺槽， 21204 运输、 回 风顺槽， 21205 运输、 回 风顺槽 片帮面未进行 超前支护、 支护不及 时、空顶 作业或空 顶距过大 造成冒顶 事故 风险严格按照作业规程要求进 行及时支护。3.采用合理 的支护形式和材料，加强 质量管理。4.严禁空顶作 业。 5.巷道过断层、 地质构 造期间制定专项措施并落 实。6.综采工作面确保支 架初撑力符合要求，并加 强过构造带地段超前支护， 保证支架接顶严实。7.要 按规程和锚杆支护技术 规范进行矿压安全监测， 发现顶板离层超限，立即 采取相应措施处理。 综采队 综掘 一队 综掘 二队 李明阳 马 超 王 伟 郭魁印 乔志国 张明记 峪 峰 2、人员组织 负责人房峪峰 分管负责人于德奎 技术负责人李明阳 马 超 实施负责人王 伟 郭魁印 乔志国 张明记 责任单位生产技术处 综采队 综掘一队 综掘二队 3、技术保障 （1）、此实施方案必须由负责人组织，其他人员配合 根据在施工过程中可能造成瓦斯积聚的原因，共同编制防 10 范措施及处置方案。 （2）、在防范措施及处置方案实施过程中，技术负责 人要深入作业现场，积极发现防范措施及处置方案中的不 足，并及时进行修改补充。 （3）、在防范措施及处置方案出台后，各班组要认真 学习实施方案的内容和防范措施，考核通过后方可上岗。 4、资金保障 （1）、在实施方案出台后，施工负责人要根据方案中 涉及到的物料积极进行储备。 （2）、若需要购进的，积极联系采购部门进行购进， 在防范设施到位后方可组织施工。 （3）、矿长负责重大安全风险资金的有效投入，资金 从安全费用中提取，由财务部进行保障，预计费用120 万元。 5、管控时间 工作面采掘期间该重大风险始终存在，故管控时间为 采掘工作面作业期间，所有人员必须严格按照此实施方案 11 要求执行。 （四）掘进工作面、采煤工作面回风巷煤尘风险管控（四）掘进工作面、采煤工作面回风巷煤尘风险管控 1、掘进工作面、采煤工作面回风巷煤尘重大风险清单 风险点风险 类型 风险 描述 风险 等级 管控措施责任 单位 分管 负责人 负责 人 掘进工 作面、 采 煤工作 面回风 巷 火灾 煤尘 爆炸 粉尘 伤害 掘进工作 面、采煤 工作面回 风巷内空 气中浮游 煤尘具有 一定的浓 度（45～ 2000g/m3 ）,存在 能点燃煤 尘的引爆 火源 （650～ 1050℃） ，引起煤 尘爆炸 重大 风险 1.综采工作面回风巷、综 掘工作面要严格按照作业 规程规定要求安设防尘设 施，检查其可靠性，作业 期间正常开启。2.综采工 作面落实煤层注水，降低 割煤期间煤尘产生；3.定 期对巷道沉积煤尘进行冲 洗。4.巷道支护要采用湿 式打眼，放炮时要使用水 炮泥。 5.必须消除点火源, 主要是防止放炮火源、电 气火源、 静电火源、 摩擦和 撞击火花。6.按照规定安 设隔爆水棚，并每周检查 水量，确保水量充足。 通防部 综采队 综掘 一队 综掘 二队 吴丹桂 孙荣干 郑城祥 郭魁印 乔志国 张明记 房 峪 峰 2、人员组织 负责人房峪峰 分管负责人吴丹桂 技术负责人孙荣干 实施负责人郑城祥 乔志国 张明记 责任单位综采队 综掘一队 综掘二队 通防部 12 3、技术保障 （1）、此实施方案必须由负责人组织，其他人员配合 根据在施工过程中可能造成瓦斯积聚的原因，共同编制防 范措施及处置方案。 （2）、在防范措施及处置方案实施过程中，技术负责 人要深入作业现场，积极发现防范措施及处置方案中的不 足，并及时进行修改补充。 （3）、在防范措施及处置方案出台后，各班组要认真 学习实施方案的内容和防范措施，考核通过后方可上岗。 4、资金保障 （1）、在实施方案出台后，施工负责人要根据方案中 涉及到的物料积极进行储备。 （2）、若需要购进的，积极联系采购部门进行购进， 在防范设施到位后方可组织施工。 （3）、矿长负责重大安全风险资金的有效投入，资金 13 从安全费用中提取，由财务部进行保障，预计费用150 万元。 5、管控时间 采掘工作面作业期间该重大风险始终存在，故管控时 间为采掘工作面作业期间，所有人员必须严格按照此实施 方案要求执行。 （五）提升运输风险管控（五）提升运输风险管控 1、提升运输重大风险清单 风险 点 风险 类型 风险描述风险 等级 管控措施责任 单位 分管负 责人 负责 人 各采 掘工 作面 顺槽 调度 绞车 运输 地段 运输 机械 伤害 绞车钢丝绳 与绞车滚筒固 定卡子、钩头 绳卡固定不牢 固；钢丝绳断 丝严重、或断 股，可能造成 断绳；车辆运 行中与主绳脱 勾，链环处断 开，保险绳起 不到保护作用 而脱钩；车辆 检查、检修不 到位，“一坡 三档”等安全 设施设置不到 位或不正常使 用，车辆发生 跑车事故，导 致人员伤亡 重大 风险 1.加强钢丝绳检 查，绞车钢丝绳与 绞车滚筒固定卡子、 钩头绳卡固定牢固 。 2.“一坡三档”等 安全设施正常使用 。 3.坚持“行人不行 车，行车不行人” 的原则。 4.矿车之间 的连接、 矿车与钢丝 绳的连接，必须使 用不能自行脱落的 连接装置，并加装 保险绳。 5.加强绞车 司机培训、 持证上岗， 应熟悉绞车机械电 气性能，熟悉 安全 规程及有关规定 。 6.定期检查、 维护提 升绞车，确保绞车 工作状态正常。 机运 二队 综采队 综掘 二队 杨玉格 周全玉 董士波 郭魁印 张明记 房 峪 峰 14 2、人员组织 负责人房峪峰 分管负责人杨玉格 技术负责人周全玉 实施负责人董士波 徐勤庆 张明记 责任单位机运二队 综采队 综掘二队 3、技术保障 （1）、此实施方案必须由负责人组织，其他人员配合 根据在施工过程中可能造成瓦斯积聚的原因，共同编制防 范措施及处置方案。 （2）、在防范措施及处置方案实施过程中，技术负责 人要深入作业现场，积极发现防范措施及处置方案中的不 足，并及时进行修改补充。 （3）、在防范措施及处置方案出台后，各班组要认真 学习实施方案的内容和防范措施，考核通过后方可上岗。 15 4、资金保障 （1）、在实施方案出台后，施工负责人要根据方案中 涉及到的物料积极进行储备。 （2）、若需要购进的，积极联系采购部门进行购进， 在防范设施到位后方可组织施工。 （3）、矿长负责重大安全风险资金的有效投入，资金 从安全费用中提取，由财务部进行保障，预计费用120 万元。 5、管控时间 调度绞车运行期间该重大风险始终存在，故管控时间 为调度绞车运行期间，所有人员必须严格按照此实施方案 要求执行。 （六）电气设备风险管控（六）电气设备风险管控 1、电气设备重大风险清单 风险点风险 类型 风险 描述 风险 等级 管控措施责任 单位 分管 负责人 负责 人 井下设 置在回 风流中 电气设 备设置 点 触电 火灾 其他 爆炸 井下防爆 电气设备 检修不到 位，电气 失爆，出 现电火花， 重大 风险 1.井口要严格把关，严禁 使用国家明令禁止的淘汰 设备。2.把好防爆电气设 备的使用、 维修关。 3.做好 防爆电气设备的定期检查 和不定期抽查工作，发现 机电队 综采队 综掘 二队 杨玉格 武海牛 董士波 郭魁印 乔志国 张明记 房 峪 峰 16 可能引发 瓦斯、煤 尘爆炸事 故 问题立即处理。4.所有防 爆电气设备实行包机管理、 设备挂牌，责任到人，分 台管理。5.加强矿灯管理， 杜绝矿灯失爆。 2、人员组织 负责人房峪峰 分管负责人杨玉格 技术负责人武海牛 实施负责人董士波 张建强 郭魁印 乔志国 张明记 责任单位机电队 综采队 综掘一队 综掘二队 3、技术保障 （1）、此实施方案必须由负责人组织，其他人员配合 根据在施工过程中可能造成瓦斯积聚的原因，共同编制防 范措施及处置方案。 （2）、在防范措施及处置方案实施过程中，技术负责 人要深入作业现场，积极发现防范措施及处置方案中的不 足，并及时进行修改补充。 17 （3）、在防范措施及处置方案出台后，各班组要认真 学习实施方案的内容和防范措施，考核通过后方可上岗。 4、资金保障 （1）、在实施方案出台后，施工负责人要根据方案中 涉及到的物料积极进行储备。 （2）、若需要购进的，积极联系采购部门进行购进， 在防范设施到位后方可组织施工。 （3）、矿长负责重大安全风险资金的有效投入，资金 从安全费用中提取，由财务部进行保障，预计费用120 万元。 5、管控时间 所有井下回风流中电气设备设置点存在期间该重大风 险始终存在，故管控时间为全年，所有人员必须严格按照 此实施方案要求执行。 五、安全风险区域作业人数上限五、安全风险区域作业人数上限 1、麦地掌煤矿设计生产能力为120 万t/a，瓦斯等级鉴 定为高瓦斯矿井，属于灾害严重矿井，按照煤安监行管 18 【2018】38号文件规定，我矿单班人数不得超过 400人，机 械化采煤工作面检修班不超过40 人，机械化采煤工作面生 产班不超过25人，综掘工作面不超过 18人。 2、我矿已制定井下作业限员规定，在采掘作业地点悬 挂限员牌板，加强劳动组织纪律，严格控制矿井和采掘工 作面作业人数。 六、相关要求六、相关要求 1、各相关负责人必须认真落实好各自的责任，分工明 确，做好此项工作，确保取得成效。 2、严肃纪律，进行责任追究，凡工作不负责任，工作 不细造成落实不到位，严格考核。 太原市梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿 2020年 1 月6 日 19