疫情风险辨识评估报告.docx

太原市梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿 疫情防控专项辨识评估报告 2020年2月 太原市梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿 疫情防控专项辨识评估报告 一、辨识评估时间2020年2月20日 二、辨识评估地点六楼会议室 三、辨识评估组织者房峪峰 四、辨识评估参会人员 房峪峰 石玉清 武海牛 李明阳 王文化 张治国 闫鹏飞 张建强 张增儿 张志刚 牛阳广 五、辨识评估项目疫情防控专项辨识评估 六、辨识评估方法 风险评估方法风险矩阵法 七、辨识评估会议内容 近期，我国多个地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情，且疫情仍处于上升期。春节后是煤矿集中复工复产的高峰期，也是煤矿生产安全事故易发高发期，同时，煤矿作为人员密集场所，从业人员来源广、流动性大，乘坐公共交通工具多，疫情防控压力巨大，事故防范与疫情防控风险交织叠加。为切实做好春节后煤矿复工复产安全工作，有效防范疫情蔓延。我矿对疫情防控进行了专项辨识。 第1章 安全风险辨识范围、依据、目的 一、安全风险辨识范围 本次辨识分别从疫情感染的风险、消毒带来的风险、疫情对人员身心和行为带来的风险、疫情带来的生产安全风险等四方面进行评估。 2、 安全风险辨识的依据 中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国国境卫生检疫法、中华人民共和国传染病防治法实施办法、突发公共卫生事件应急条例、太原市地方煤矿安全监督管理局关于搞好疫情防控期间煤矿安全生产工作的通知（并应急发【2020】24号）等。 3、 安全风险辨识的目的 提高政治站位，统一思想认识，保持清醒头脑，从增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度，强化风险意识，充分认识做好今年春节后煤矿复工复产工作的极端特殊性、极端复杂性和极端重要性，按照有关要求，扎实做好疫情防控工作，统筹兼顾，严格标准，做到安全生产没把握不复产、疫情防控没把握不复产，为坚决打赢疫情狙击战创造良好的安全生产环境。 第2章 安全风险辨识评估内容 一、疫情感染的风险 1.未定期更换口罩，或更换口罩动作不正确； 2.潜在的带病毒无症状员工进入工厂传染给其他人； 3.口罩用完后未定置定位消毒，或集中回收处置； 4.招聘到病毒感染者，造成传染事件； 5.厂区接送车辆未定期消毒； 6.人员出入量测体温或消毒器具合理消毒或作业不当或防护不当引发感染； 7.发现异常人员反馈或隔离或处理不及时，引发相互交叉感染； 8.公共卫生间、门把手、公用电脑、地毯等消毒不到位； 9. 集体宿舍未对人员进出进行检查； 10.集体用餐风险，食堂消毒不足，人员用餐隔离不足，统一时间就餐等存在感染的风险； 11.人员外出采购或其他业务办理增加感染风险； 12.复工后人员排查不到位。 二、消毒带来的风险 1.消毒人员未正确佩戴防护用品导致中毒； 2.消毒时可能会导致触电（喷雾器喷洒时电源/ 配电柜或插座未断电）； 3.使用酒精消毒时，可能引发火灾或爆炸； 三、疫情对人员身心和行为带来的风险 1.春节假期期间持续值班、当班的人员因复工延长，长期疲劳作业； 2.疫情期间人员心理容易焦虑和紧张的情绪带来的新风险； 3.疫情防控氛围强于作业安全意识，使人精神过度紧张，分散注意力，导致作业不安全行为； 四、疫情带来的生产安全风险 1. 疫情特殊时期，现场人员紧张，部分单位采用弹性工作制，导致安全管理力量削弱。 2. 疫情影响企业的经济，导致削减安全投入； 3 因怕班前，班后会人员密切接触，取消会议，工作沟通交流不到位，导致管理不到位。 4. 停工时间过长，部分平时极少产生有毒有害气体的有限空间气体积聚容易被忽视； 5. 由于疫情休假时间过长，返岗后未进行返岗教育，导致意识淡薄； 6. 疫情人员减少，导致反违章开展不力， 7. 疫情期间，保障供应跟不上，导致隐患不能及时消除； 8. 相关方无法按照正常计划入厂对设备进行例行维保，导致设备设施疲劳或带病运行引发事故； 9. 由于停工较久，会出现赶生产任务，忽略安全； 10. 如现场发生人员伤害事故，事故救援时会容易忽略疫情感染； 第三章 安全风险评估 本次采用风险矩阵评估法对辨识出的风险进行评估，由风险发生的可能性和可能造成的损失评定分数，进而确定相应的风险等级。风险矩阵评估法是根据危险事件发生的可能性及发生事故的后果严重性的乘积来衡量风险的大小，其计算公式是 RLS，其中 R风险值 L发生事故的可能性，表一 S发生事故的后果严重性，表二 表一 事故发生的可能性 分 值 事故发生的可能性 6 1年内能发生10次或以上 5 能发生，每年可能发生一次 4 可能发生，5年内可能发生一次 3 低可能，10年内可能发生一次 2 很少发生，10年以上可能发生一次，可设想为40年发生一次 1 不可能发生，估计从不发生或100年发生一次 表二 发生事故的后果严重性 分 值 发生事故的后果严重性 6 多人死亡，由于伤害估算损失在500万元以上。 5 一人死亡，由于伤害估算损失在100万到500万之间 4 多人受严重伤害，由于伤害估算损失在4万到100万之间 3 一人受严重伤害，由于伤害估算损失在1万到4万之间 2 一人受严重伤害，需要急救，或多人受轻微伤害，由于伤害估算损失在2000元到1万之间 1 一人受轻微伤害，由于伤害估算损失在0到2000元之间 （三）风险分级 风险矩阵表对应关系重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识（红色为安全风险最高级）4个等级。 风险值24～36及以上为重大风险； 风险值15～20为较大风险； 风险值6～12为一般风险； 风险值1～5为低风险。 对辨识出的安全风险评估结果如下表所示 序号 风险地点或 项目 风险描述 风险 类型 可能性 严重性 风险值 风险等级 1 矿内部 未定期更换口罩，或更换口罩动作不正确 病毒感染 6 2 12 一般风险 2 矿内部 潜在的带病毒无症状员工进入工厂传染给其他人； 病毒感染 5 6 30 重大风险 3 矿内部 口罩用完后未定置定位消毒，或集中回收处置； 病毒感染 5 2 10 一般风险 4 矿内部 招聘到病毒感染者，造成传染事件； 病毒感染 4 5 20 较大风险 5 接送车 厂区接送车辆未定期消毒； 病毒感染 4 2 8 一般风险 6 矿内部 人员出入量测体温或消毒器具合理消毒或作业不当或防护不当引发感染； 病毒感染 3 4 12 一般风险 7 矿内部 发现异常人员反馈或隔离或处理不及时，引发相互交叉感染； 病毒感染 3 6 18 较大风险 8 公共场所 公共卫生间、门把手、公用电脑、地毯等消毒不到位； 病毒感染 3 4 12 一般风险 9 集体宿舍 集体宿舍未对人员进出进行检查； 病毒感染 4 4 16 较大风险 10 食堂 集体用餐风险，食堂消毒不足，人员用餐隔离不足，统一时间就餐等存在感染的风险； 病毒感染 3 4 12 一般风险 11 外出 人员外出采购或其他业务办理增加感染风险； 病毒感染 4 3 12 一般风险 12 矿内部 复工后人员排查不到位 病毒感染 3 5 15 较大风险 13 消毒场所 消毒人员未正确佩戴防护用品导致中毒； 中毒 2 2 4 低风险 14 消毒场所 消毒时可能会导致触电（喷雾器喷洒时电源/ 配电柜或插座未断电）； 触电 3 2 6 一般风险 15 消毒场所 使用酒精消毒时，可能引发火灾或爆炸； 火灾 4 2 8 一般风险 16 作业现场 春节假期期间持续值班、当班的人员因复工延长，长期疲劳作业； 疲劳作业 4 2 8 一般风险 17 作业现场 疫情期间人员心理容易焦虑和紧张的情绪带来的新风险； 人身伤害 3 2 6 一般风险 18 作业现场 疫情防控氛围强于作业安全意识，使人精神过度紧张，分散注意力，导致作业不安全行为； 人身伤害 2 3 6 一般风险 19 作业现场 疫情特殊时期，现场人员紧张，部分单位采用弹性工作制，导致安全管理力量削弱。 人身伤害 3 2 6 一般风险 20 矿内部 疫情影响企业的经济，导致削减安全投入； 人身伤害 4 1 4 低风险 21 作业现场 因怕班前，班后会人员密切接触，取消会议，工作沟通交流不到位，导致管理不到位。 人身伤害 5 2 10 一般风险 22 有限空间 停工时间过长，部分平时极少产生有毒有害气体的有限空间气体积聚容易被忽视； 有毒有害气体 3 3 6 一般风险 23 作业现场 由于疫情休假时间过长，返岗后未进行返岗教育，导致意识淡薄； 人身伤害 2 2 4 低风险 24 隐患地点 疫情期间，保障供应跟不上，导致隐患不能及时消除； 人身伤害 3 1 3 低风险 25 设备设施地点 相关方无法按照正常计划入厂对设备进行例行维保，导致设备设施疲劳或带病运行引发事故； 人身伤害 3 2 6 一般风险 26 作业现场 由于停工较久，会出现赶生产任务，忽略安全； 人身伤害 5 3 15 较大风险 27 施工现场 如现场发生人员伤害事故，事故救援时会容易忽略疫情感染； 病毒感染 3 2 6 一般风险 此次辨识安全风险共27项，经评估分级，重大安全风险1项，较大安全风险5项，一般安全风险17项，低风险4项。 第四章 管控措施 根据辨识评估结果，制定管控措施。 麦地掌煤矿疫情防控专项辨识风险清单 序号 风险地点 风险及后果描述 风险类型 风险等级 管控措施 管控责任人 1 矿内部 未定期更换口罩，或更换口罩动作不正确 病毒感染 一般风险 1.定期更换口罩； 2.更换口罩动作要规范 王三青 2 矿内部 潜在的带病毒无症状员工进入工厂传染给其他人； 病毒感染 重大风险 进矿人员严格进行隔离规定，居家隔离到规定时间方可进行上岗作业 房峪峰 3 矿内部 口罩用完后未定置定位消毒，或集中回收处置； 病毒感染 一般风险 1、 设立口罩集中收集桶； 2、 口罩用完后定置定位消毒。 王三青 4 矿内部 招聘到病毒感染者，造成传染事件； 病毒感染 较大风险 1、 查看应聘者户籍地和居住地，查询疫情期间出行轨迹，询问是否接触疑似病例； 2、 对应聘合格人员进行集中隔离； 武改凤 ,5 接送车 厂区接送车辆未定期消毒； 病毒感染 一般风险 厂区接送车辆定期消毒。 王继保 6 矿内部 人员出入量测体温或消毒器具合理消毒或作业不当或防护不当引发感染； 病毒感染 一般风险 测量体温或消毒作业时穿好防护服； 王三青 7 矿内部 发现异常人员反馈或隔离或处理不及时，引发相互交叉感染； 病毒感染 较大风险 发现异常人员反馈应及时处理 房峪峰 8 公共场所 公共卫生间、门把手、公用电脑、地毯等消毒不到位； 病毒感染 一般风险 公共卫生间、门把手、公用电脑、地毯等要定期消毒 王三青 9 集体宿舍 集体宿舍未对人员进出进行检查； 病毒感染 较大风险 做好宿舍出入人员登记制度 牛阳广 闫鹏飞 10 食堂 集体用餐风险，食堂消毒不足，人员用餐隔离不足，统一时间就餐等存在感染的风险； 病毒感染 一般风险 1.食堂应定时进行消毒作业 2.就餐时距离要符合要求 3.错峰、排队就餐 王三青 11 外出 人员外出采购或其他业务办理增加感染风险； 病毒感染 一般风险 1.外出采购或其他业务办理人员设置专用房间 2.每次返矿后对其本人和车辆进行消毒 罗永宏 12 矿内部 复工后人员排查不到位 病毒感染 较大风险 1.严格复工后人员排查 2.每日进行2次体温测量 房峪峰 13 消毒场所 消毒人员未正确佩戴防护用品导致中毒； 中毒 低风险 消毒人员要正确佩戴防护用品 王三青 14 消毒场所 消毒时可能会导致触电 触电 一般风险 消毒时勿接触电源、配电柜和插座等带电设备 王三青 15 消毒场所 使用酒精消毒时，可能引发火灾或爆炸； 火灾 一般风险 酒精只允许物体表面擦拭，严禁进行喷雾 王三青 16 作业现场 春节假期期间持续值班、当班的人员因复工延长，长期疲劳作业； 疲劳作业 一般风险 上班前要吃好、休息好，调整好精神状态，确保班中头脑清醒、精力充沛 班组长 17 作业现场 疫情期间人员心理容易焦虑和紧张的情绪带来的新风险 人身伤害 一般风险 班前调整好自身情绪，不带情绪作业 班组长 18 作业现场 疫情防控氛围强于作业安全意识，使人精神过度紧张，分散注意力，导致作业不安全行为； 人身伤害 一般风险 班前调整好自身情绪，不带情绪作业 班组长 19 作业现场 疫情特殊时期，现场人员紧张，部分单位采用弹性工作制，导致安全管理力量削弱。 人身伤害 一般风险 严格管理制度，加强人员管理 石玉清 王文化 20 矿内部 疫情影响企业的经济，导致削减安全投入； 人身伤害 低风险 保证安全投入 房峪峰 石玉清 21 作业现场 因怕班前班后会人员密切接触，取消会议，工作沟通交流不到位，导致管理不到位 人身伤害 一般风险 采用无接触式开会模式，像建立微信群、钉钉群进行作业布置 区队长 22 有限空间 停工时间过长，部分平时极少产生有毒有害气体的有限空间气体积聚容易被忽视； 有毒有害气体 一般风险 作业前进行有毒有害气体检查监测 吴丹桂 郑城祥 23 作业现场 由于疫情休假时间过长，返岗后未进行返岗教育，导致意识淡薄； 人身伤害 低风险 返矿后及时进行安全教育培训 武改凤 24 隐患地点 疫情期间，保障供应跟不上，导致隐患不能及时消除； 人身伤害 低风险 1. 采取其他措施消除隐患 2. 隐患不除不生产 赵 恒 25 设备设施地点 相关方无法按照正常计划入厂对设备进行例行维保，导致设备设施疲劳或带病运行引发事故； 人身伤害 一般风险 1.请相关方对我矿人员进行远程培训，掌握检修要领 2.设备不得带病运行 杨玉格 武海牛 董士波 26 作业现场 由于停工较久，会出现赶生产任务，忽略安全； 人身伤害 较大风险 严格安全第一生产方针，不得重生产、轻安全 于德奎 27 施工现场 如现场发生人员伤害事故，事故救援时会容易忽略疫情感染； 病毒感染 一般风险 加强培训和安全教育，使员工掌握事故救援时的注意事项 刘宇飞