11.11万通源煤矿重大水灾专项辨识.docx

山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司 “11.11”万通源煤矿较大透水事故 专项安全风险辨识评估报告 北祖煤业地测科 2020年11月19日 “11.11”万通源煤矿重大水灾事故专项安全风险辨识评估 签字表 单位（部门） 签 字 单位（部门） 签 字 安检科 调度室 机电科 生产技术科 地测科 技术副总 掘进副总 地测副总 生产副总 机电副总 总工程师 生产矿长 掘进矿长 机电矿长 通风矿长 安全矿长 矿 长 审 批 意 见 目 录 一、事故情况1 二、事故原因1 三、安全风险辨识评估小组1 四、安全风险辨识评估依据2 五、矿井概况2 六、矿井水文地质概况4 七、安全风险辨识、评估办法及辨识范围6 八、安全风险辨识评估7 九、安全风险管控措施及成果应用9 附件作业条件危险性分析取值表12 根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）及山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南要求，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次针对性的专项辨识评估。2020年11月19日，矿长蔡德宝组织各分管负责人、副总工程师、相关业务科室和区队负责人以及部分相关现场作业人员针对中国华电山西朔州平鲁区茂华万通源煤业有限公司井下发生的透水事故，结合本矿实际开展了一次针对性的安全风险专项辨识评估。 一、事故情况 2020年11月11日2时50分，中国华电山西朔州平鲁区茂华万通源煤业有限公司井下发生透水事故，初步了解，事故发生时井下当班人员91人，已安全升井86人，被困5人。11月18日23时57分，华电集团朔州平鲁区茂华万通源煤业有限公司“1111”透水事故现场救援工作结束。被困5名矿工遇难，遗体已全部找到并运送出井。 二、事故原因 11月19日上午，山西朔州平鲁区茂华万通源煤业有限公司“1111”较大透水事故调查组成立，事故原因正在进一步调查中。 三、安全风险辨识评估小组 针对此次事故由矿长组织，各分管矿领导、副总工程师及相关业务科室和区队负责人、现场作业人员参加，开展了一次针对性的安全风险专项辨识评估。 组 长蔡德宝 副组长张利标、杜国君、邢桂财、张雷、张涛、张亚洲、房立 成 员各副总工程师、相关业务科室和区队负责人、现场作业人员 四、安全风险辨识评估依据 1、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）2020版； 2、煤矿安全规程2016版； 3、矿井重大危险源评估报告； 4、煤矿防治水细则2018版； 5、山西省煤矿老空水害防治工作规定； 6、山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司水文地质类型划分报告； 5、山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司矿井中长期防治水规划； 6、山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司煤矿水患补充调查报告； 五、矿井概况 （一）井上下生产布局 山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司，位于山阴县城西北30km处玉井镇北祖村附近，行政区划属玉井镇管辖。地理坐标北纬3941″02″3942′34″，东经11237′23″11239′04″。井田范围由12个坐标点依次连线圈定，南北最长3.89km，东西最宽2.52km。矿井成立于2009年（由原山西省山阴农牧场观音堂联营煤矿、山西山阴北祖煤业有限公司和山西山阴顺风煤业有限公司以及一块空白区整合而成），总投资7.9亿元，注册资本4129万元。矿井“证照”齐全，采用斜井开拓方式，综采放顶煤工艺开采；采用无轨胶轮车辅助运输，井田面积6.9848km2，地质储量1.6亿吨，可采储量8600万吨，服务年限24年，批准开采4、9（49）、9、10、11煤层，现开采9（49）煤层，主要煤种为气煤，矿井为低瓦斯矿井，水文地质条件中等，矿井证载能力120万吨/年，核定生产能力300万吨/年。 矿井设有主斜井、副斜井和回风斜井3个井筒。主斜井担负矿井煤炭提升，兼作进风井及安全出口；副斜井担负矿井设备和材料运输、人员出入井等辅助提升任务，兼作进风井及安全出口；回风斜井担负矿井回风任务及安全出口。矿井采掘布置回采工作面1个（9213综放工作面），掘进工作面2个（9210运输顺槽和9215辅运顺槽综掘工作面）。 （二）通风系统 矿井通风方式为中央分列式，机械抽出式通风方法，在东风井工业场地安装两台FBCDZ№26型对旋式轴流通风机，配套电机功率为2355kW，风量范围4200-10200m3/min，一台工作，互为备用。矿井通风采用二进一回，即主斜井、副斜井进风，回风斜井回风；辅运大巷和运输大巷进风，回风大巷回风。目前矿井总进风量6321m3/min，总回风量6506m3/min。 （三）矿井排水设施能力现状 风井场地 井下现有一个综放工作面，两个掘进工作面；西辅运巷口布置有中央水泵房和中央水仓，中央水仓有主、副两个水仓，有效容量分别为600m3、400m3，中央水泵房内安装3台MD85-454型离心式水泵，额定流量85m/h。一台工作，一台备用，一台检修。东辅运巷尾部布置采区水仓，容量300m3，水泵房安装三台MD85-453型离心式水泵，额定流量85m/h。额定扬程为180m，水泵运转正常，达到一台工作，一台备用，一台检修的要求。 采、掘工作面配备BQS20-70/7.5型潜水泵，每条顺槽安设一趟DG114排水管通至采区水仓；采区大巷建有水沟，低洼处设有水窝，安装潜水泵通过采区排水管网排入中央水仓，满足矿井排水需要，符合初步设计要求。 六、矿井水文地质概况 1、大气降水及地表水本区年平均降水量为397.3mm，属于干旱地区，矿井地表平时无积水，只在雨季时低洼处有短时性降雨汇集；受矿井地形影响，大气降水主要是地表径流由沟谷排出井田，也可通过孔隙、裂隙、溶隙、地裂缝、塌陷等补给地下水，通过开采煤层后形成的导水裂隙带进入矿井，使矿井涌水量增大。 2、含水层经现有资料分析，9煤层上方含水层自下而上依次为松散岩类孔隙潜水含水岩组、碎屑岩类裂隙孔隙承压水含水岩组、碳酸岩盐岩溶裂隙含水岩组；含水层富水性较弱，对回采工作无影响。 （1）松散岩类孔隙潜水含水岩组主要为第四系孔隙含水层组，本井田无上第三系上新统孔隙含水层组，分布于沟谷中，由次生黄土及砂砾石组成，厚度7.0035.5m ，是较好的含水层，普遍水位浅。导水性较好。 （2）碎屑岩类裂隙孔隙承压水含水岩组一）石炭系上统太原组砂岩裂隙含水层，太原组为井田主要含煤地层，按照煤层的开采情况，划分为2个含水岩段，第Ⅰ含水岩段（949煤层以上，第Ⅱ含水岩段（949-11号煤层间），现分述如下第Ⅰ含水岩段（949煤层以上）对井田内太原组949煤层以上的中、粗粒砂岩进行统计，砂体分布范围厚2.85-48.10m，平均26.65m，是太原组949号煤层直接充水含水层，井田内钻孔简易水文资料显示，当钻至该层位时孔内严重漏水，水位下降，许多孔为干孔，说明裂隙较发育，该地段导水储水条件较好。第Ⅱ含水岩段（949-11号煤层间）对井田内太原组9-11号煤层间的中、粗粒砂岩进行统计，砂体分布范围厚4.10-5.54m，平均4.55m，是太原组11号煤层直接充水含水层。二）二叠系下统山西组砂岩裂隙含水层，岩性上部以浅灰色砂质泥岩、粉砂岩与灰白色石英砂岩为主，夹有连续之薄煤层。下部以深灰色砂质泥岩、泥岩、粉砂岩为主，夹少量薄煤层。底部为灰白色、石英质粗砂岩（即K3标志层），局部为细砂岩。对井田内钻孔的中粒级以上砂岩进行统计，砂体分布范围厚8.95-37.00m，平均22.78m。三）二叠系下石盒子组含水层，主要为中粗砂岩和砂砾岩，胶结较疏松，富水性较好之砂岩与杂色泥岩或砂质泥岩相间形成良好之隔水层。其上部风化裂隙较发育，形成风化壳潜水储藏带，富水性弱，地表水井，泉水大多出自该含水层。泉水动态随季节性变化较大，有的甚至在旱期干涸，水位之深度受地形条件限制，一般高处水位深，河谷底洼处水位浅。对井田内钻孔的中粒级以上砂岩进行统计，下石盒子组砂体分布范围厚2-43.27m，平均22.63m。 （3）碳酸岩盐岩溶裂隙含水岩组井田奥灰水位标高约为1170m～1173.5m。最高位于井田西北部，最低位于井田东南部，4号煤层底板标高1389.58m1434.57m，高于灰岩水位；949号煤层底板标高1384.12m1452.48m，高于灰岩水位；10号煤层底板标高1381.62m1423.81m，高于灰岩水位；11号煤层底板标高1365.37m1408.43m，高于灰岩水位，井田内各煤层底板高于灰岩水位，不存在带压开采现象。 3、老空水根据现有资料，目前我矿矿界范围内仅存在一处BS3老空积水区，该积水区位于矿井北部，属9煤层积水，积水面积745㎡，积水量2700m，积水标高1386m，同时我矿目前采掘工作面上方有原整合前小煤矿开采时的4层采空区及老巷，在采空区及老巷低洼处可能存在少量积水。 4、构造水根据现有地质资料，我矿目前揭露的地质构造主要为断层、陷落柱，均无导水性。 七、安全风险辨识、评估办法及辨识范围 （一）安全风险辨识的方法经验对照分析法 （二）安全风险评估的方法作业条件危险性分析法 （三）辨识评估范围 地面工业广场、东风井、矿界范围内地表塌陷区 井下主斜井、中央水仓、采区东部水仓、9213综放工作面、9215辅运顺槽、9210运输顺槽、西运输辅助巷、西辅运巷1、探放水工不按操作规程和设计施工，未进行探放水孔验收，钻孔数据不真实、造假，导致不能探清工作面前方水文地质情况，容易造成透水事故；2、主排水泵未进行性能测试和排水试验，矿井雨季大量涌水不能及时排出，造成全矿井水淹；3、采掘工作面排水系统不完善，当发生水害事故时，工作面不能及时排水造成事故；4、未严格执行有掘必探和先探后采的原则，导致顶水开采，容易造成透水事故；5、未采用物探方法对前方及上覆采空区积水进行探测，导致采空区积水不清楚，发生透水事故；6、9213综采工作面上部存在原观音堂煤矿4煤层采空区及旧巷，工作面在掘进期间已经对该积水区进行了疏放，但不排除 其他低洼处旧巷或老空区有少量积水情况，因此上部旧巷及老空积水对9213工作面回采有一定影响；7、9215辅运顺槽掘进期间，上部存在原观音堂煤矿4层采空区及旧巷，巷道低洼处可能存有少量积水，如未执行先探后掘探清上方积水情况，可能给掘进施工造成一定影响；8、9210运输顺槽掘进期间，上部存在原顺风煤矿4层采空区及旧巷，巷道低洼处可能存有少量积水，如未执行先探后掘探清上方积水情况，可能给掘进施工造成一定影响；9、在集中和突降暴雨时，洪水会延矿区周边沟渠、河流、下泄，存在漫过河道，矿井工业广场内积水无法排泄，形成矿井内涝。当矿井发生内涝时，由于向外部排水困难，会出现内涝洪水有可能从副井灌入井下的危险。 八、安全风险辨识评估 采用作业条件危险性分析法。风险分析包含三个评价因素事故发生的可能性L、事故产生的后果C和暴露在危险条件中的频繁程度E。风险评价采用公式D＝LEC来计算风险大小。将事故发生的可能性L、人体暴露在危险条件中的频繁程度E、一旦发生事故会造成的损失后果C分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度D为三者的乘积，亦分为若干等级（参见附件）。针对某种特定的作业条件，恰当选取L、E、C的值，根据相乘后的积确定风险程度D的级别。 通过对工业广场、东风井、矿界范围内地表塌陷区、主斜井、中央水仓、采区东部水仓、9213综放工作面、9215辅运顺槽、9210运输顺槽、西运输辅助巷、西辅运巷进行辨识，共辨识出9项安全风险，经评估分级确定重大风险3项、一般风险6项、低风险0项，详见下表。 安全风险评估表 序号 风险地点 风险描述 风险类型 风险评估 可能性 后果 风险值 风险等级 1 现场施工 探放水工不按操作规程和设计施工，未进行探放水孔验收，钻孔数据不真实、造假，导致不能探清工作面前方水文地质情况，容易造成透水事故。 水害 2 2 4 一般 风险 2 中央水泵房 主排水泵未进行性能测试和排水试验，矿井雨季大量涌水不能及时排出，造成全矿井水淹。 水害 2 2 4 一般 风险 3 采掘工作面 采掘工作面排水系统不完善，当发生水害事故时，工作面不能及时排水造成事故。 水害 2 2 4 一般 风险 4 采掘工作面 未严格执行有掘必探和先探后采的原则，导致顶水开采，容易造成透水事故。 水害 2 2 4 一般 风险 5 采掘工作面 未采用物探方法对前方及上覆采空区积水进行探测，导致采空区积水不清楚，发生透水事故。 水害 2 2 4 一般 风险 6 9213综放工作面 上部存在原观音堂煤矿4煤层采空区及旧巷，工作面在掘进期间已经对该积水区进行了疏放，但不排除 其他低洼处旧巷或老空区有少量积水情况，因此上部旧巷及老空积水对9213里段工作面回采有一定影响。 水害 5 4 20 重大 风险 7 9215辅运 顺槽 掘进期间，上部存在原观音堂煤矿4层采空区及旧巷，巷道低洼处可能存有少量积水，如未执行先探后掘探清上方积水情况，可能给掘进施工造成一定影响。 水害 5 4 20 重大 风险 8 9210运输顺槽 掘进期间，上部存在原顺风煤矿4层采空区及旧巷，巷道低洼处可能存有少量积水，如未执行先探后掘探清上方积水情况，可能给掘进施工造成一定影响。 水害 5 4 20 重大 风险 9 矿界范围内地表塌陷区、工业广场、东风井 在集中和突降暴雨时，洪水会延矿区周边沟渠、河流、下泄，存在漫过河道，矿井工业广场内积水无法排泄，形成矿井内涝。当矿井发生内涝时，由于向外部排水困难，会出现内涝洪水有可能从副井灌入井下的危险。 水害 2 4 8 一般 风险 九、安全风险管控措施及成果应用 针对上述安全风险采取管控措施及转化应用情况见下表。 安全风险管控措施及转化应用情况 序号 风险点 风险描述 管控措施 转化应用情况 1 工业广场、东风井、矿界范围内地表塌陷区、主斜井、中央水仓、采区东部水仓、9213综放工作面、9215辅运顺槽、9210运输顺槽、西运输辅助巷、西辅运巷 探放水工不按操作规程和设计施工，未进行探放水孔验收，钻孔数据不真实、造假，导致不能探清工作面前方水文地质情况，容易造成透水事故。 1、施工单位技术员对井下钻探工的工作进行监督检查，发现不符合标准及时要求井下钻探工改正；2、严格执行探放水验收制度； 探放水验收制度规定 2 主排水泵未进行性能测试和排水试验，矿井雨季大量涌水不能及时排出，造成全矿井水淹。 1、做好井下水沟和水仓的清淤工作； 2、每年雨季前，对主排水泵进行性能测试和排水试验； 排水设备排水试验规定 3 采掘工作面排水系统不完善，当发生水害事故时，工作面不能及时排水造成事故。 1、建立健全矿井及采掘工作面排水系统，保证排水设备可随时开机排水。并加强排水设备的维修与管理，定期清理水沟、水仓等，确保工作面和矿井的疏排水系统正常。在开采前由矿组织对排水设备及水沟、水仓等做一次全面检查； 完善排水设施规定 4 未严格执行有掘必探和先探后采的原则，导致顶水开采，容易造成透水事故。 1、 要严格执行“有掘必探，先探后掘”的超前探测原则，严格控制超前允许掘进距离，保证巷道的安全掘进； “有掘必探、先探后采”规定 5 未采用物探方法对前方及上覆采空区积水进行探测，导致采空区积水不清楚，发生透水事故。 1、巷道掘进至物探异常区、断层赋存区与4层采空区域时，要对异常区域进行针对性的探测工作； 2、采用物探、化探和钻探等手段进行水害探查； “物探先行、钻探验证、化探跟进”要求 6 上部存在原观音堂煤矿4煤层采空区及旧巷，工作面在掘进期间已经对该积水区进行了疏放，但不排除 其他低洼处旧巷或老空区有少量积水情况，因此上部旧巷及老空积水对9213工作面回采有一定影响。 1、 严格执行井下探放水的各项规定。在掘进施工过程中，对预测预报图、表逐月进行检查，不断补充和修改，为井下生产提供可靠的信息。同时每月例行对井下各掘进巷道进行预测预报、水害评价，以及对井下进行一次全面防治检查并跟踪监督落实，及时进行地质调查，不断总结，提高预测预报水平。对构造复杂、有积水的老空区等异常区段加强超前物探及钻探工作，确保安全回采。 2、采用物探、化探和钻探等手段进行水害探查。 3、完善工作面排水系统，保证排水设备可随时开机排水。并加强排水设备的维修与管理，确保工作面疏排水系统正常。 4、当工作面涌水增大有可能危及人身安全时，全部作业人员应立即撤至安全地点，并立即向矿调度室汇报，进行妥善处理。 探放水规定 7 掘进期间，上部存在原顺风煤矿4层采空区及旧巷，巷道低洼处可能存有少量积水，如未执行先探后掘探清上方积水情况，可能给掘进施工造成一定影响。 1、 严格执行井下探放水的各项规定。在掘进施工过程中，对预测预报图、表逐月进行检查，不断补充和修改，为井下生产提供可靠的信息。同时每月例行对井下各掘进巷道进行预测预报、水害评价，以及对井下进行一次全面防治检查并跟踪监督落实，及时进行地质调查，不断总结，提高预测预报水平。对构造复杂、有积水的老空区等异常区段加强巷道超前物探及钻探工作，确保巷道的安全掘进； 2、采用物探、化探和钻探等手段进行水害探查。 3、完善工作面排水系统，保证排水设备可随时开机排水。并加强排水设备的维修与管理，确保工作面疏排水系统正常。 4、当工作面涌水增大有可能危及人身安全时，全部作业人员应立即撤至安全地点，并立即向矿调度室汇报，进行妥善处理。 5、制定回采工作面探放水设计，采用钻探手段提前对积水区做到探清放净，并验证放水效果； 探放水规定 8 掘进期间，上部存在原观音堂煤矿4层采空区及旧巷，巷道低洼处可能存有少量积水，如未执行先探后掘探清上方积水情况，可能给掘进施工造成一定影响。 1严格执行井下探放水的各项规定。在掘进施工过程中，对预测预报图、表逐月进行检查，不断补充和修改，为井下生产提供可靠的信息。同时每月例行对井下各掘进巷道进行预测预报、水害评价，以及对井下进行一次全面防治检查并跟踪监督落实，及时进行地质调查，不断总结，提高预测预报水平。对构造复杂、有积水的老空区等异常区段加强巷道超前物探及钻探工作，确保巷道的安全掘进； 2、采用物探、化探和钻探等手段进行水害探查； 3、完善工作面排水系统，保证排水设备可随时开机排水。并加强排水设备的维修与管理，确保工作面疏排水系统正常； 4、当工作面涌水增大有可能危及人身安全时，全部作业人员应立即撤至安全地点，并立即向矿调度室汇报，进行妥善处理； 探放水规定 9 在集中和突降暴雨时，洪水会延矿区周边沟渠、河流、下泄，存在漫过河道，矿井工业广场内积水无法排泄，形成矿井内涝。当矿井发生内涝时，由于向外部排水困难，会出现内涝洪水有可能从副井灌入井下的危险。 1、做好地面污水井排水沟的清理工作，保证排水系统的畅通。 2、做好完成避雷电设施的检查、试验工作。 3、做好对相邻矿井的采掘动态的调查工作，以及井田范围内沉区的危房、险房的跟踪检查工作。 4、供应科做好防排水物资的储备和管理，必须实行防汛物资专管专用。 5、加强领导，成立防洪领导小组，组织防洪抢险队伍，并搞好超前训练。 6、雨季未到来之前，组织人员对雨季三防物质储备情况进行了专项检查，按照“防大洪、抗大汛、抢大险”要求，及时充实和更新了 “三防”使用的各种物资，建立了专用台账，实行分类挂牌管理； 附件作业条件危险性分析取值表 事故发生可能性 分值 暴露于危险环境的频繁程度 分值 事故后果 分值 危险程度 分值 风险 等级 完全可以预料 10 连续暴露 10 10人以上死亡 100 极其危险，不能继续作业 ≥320 重大 风险 相当可能 6 每天工作时间内暴露 6 3～9人死亡 40 高度危险，要立即整改 160-320 较大 风险 可能，但不经常 3 每周一次或偶然暴露 3 1～2人死亡 15 显著危险，需要整改 70-160 一般 风险 可能性小，完全意外 1 每月一次暴露 2 重大、致残 7 一般危险，需要注意 20-70 低风险 很不可能，可以设想 0.5 每年几次暴露 1 轻伤 3 稍有危险，可以接受 20 低风险 极不可能 0.2 非常罕见暴露 0.5 引人注意 1 实际不可能 0.1 14