6-3-3重大安全风险管控方案会议纪要.doc

山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司 会 议 纪 要 安检科 2020年3月20日 北祖煤矿2020年重大安全风险 管控方案会议 会议时间2020年3月20日 会议主题北祖煤矿2020年重大安全风险管控方案 会议地点二楼会议室 会议主持人蔡德宝 参加人员各分管负责人、各副总师、各科室区队负责人及技术人员 为遏制重特大事故，保障我矿安全生产和从业人员的人身安全，针对矿井生产过程中可能出现的重大安全风险，根据安全生产标准化要求及重大安全风险分布情况，制定相应的管控措施，明确管控责任，确保技术、人员、资金有保障，达到有效控制重大安全风险，实现矿井最佳安全生产效果的目的，结合矿井实际，特制定北祖煤矿2020年重大安全风险管控方案。 一、成立组织机构 组 长蔡德宝 副组长张利标 成 员杜国君、邢桂财、张涛、张亚洲、张雷、房立 二、明确工作内容及职责划分 重大安全风险管控措施实施的工作内容具体包括重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善，具体责任划分如下 （一）矿长全面负责重大安全风险管控措施的各项工作任务。抓好矿井安全风险分级管控体系建设，监督落实重大安全风险管控措施实施情况，发现问题安排相关人员及时整改。 （二）总工程师负责地质防治水、一通三防方面重大安全风险管控措施的制定、组织实施、现场跟踪落实检查、补充和完善等相关工作。 （三）安全副矿长配合矿长负责做好各项重大安全风险管控措施的组织实施、跟踪督促落实、资料汇总收集、考核等工作。 （四）生产副矿长负责采煤专业顶板方面重大安全风险管控措施的制定、组织实施、现场跟踪落实检查、补充和完善等相关工作。 （五）掘进副矿长负责掘进专业顶板方面重大安全风险管控措施的制定、组织实施、现场跟踪落实检查、补充和完善等相关工作。 （六）机电副矿长负责全矿井机电、运输方面重大安全风险管控措施的制定、组织实施、现场跟踪落实检查、补充和完善等相关工作。 （七）通风副矿长配合总工程师负责做好一通三防方面重大安全风险管控措施的制定、组织实施、现场跟踪落实检查、补充和完善等相关工作。 （八）各专业科室配合矿长、总工程师、专业分管矿领导具体负责落实实施对口专业的重大安全风险管控措施的制定、组织实施、现场检查、资料收集上报、管控措施的补充和完善等工作。 （九）各生产区队重点将矿井制定的重大安全风险管控措施落实到现场，并及时将落实过程中存在的问题及建议反馈到系统科室或矿领导。 （十）各班组和岗位人员在部门负责人的组织带领下，负责本作业区域、岗位职责内及相关工作交集内的安全风险辨识及管控措施的具体落实和实施。 三、重大安全风险管控时间及工作要求 重大安全风险管控时间为2020年全年。 工作要求重大安全风险管控措施由矿长组织实施，逐级分解、持续跟进、落实、检查各项管控措施。重大安全风险管控措施资金做到专款专用，专人管理，不得改变用途。技术保障由矿长负责、总工程师组织相关专业技术人员根据矿井年度安全风险辨识评估报告、重大安全风险清单中辨识评估出的重大安全风险点，制定重大安全风险管控措施，编制要符合煤矿安全规程和相关规范、规定。编制时由相关专业副总师以上领导及业务科室技术人员根据现场实际情况及各类地质预测预报、水害预测预报、矿压观测数据、检测监控数据，进行共同研究分析，制定可行性管控措施，确保管控措施具有指导意义。安全风险管控措施实施当中，实施地点发生变化，不再适用于该措施时，必须立即向相关业务科室及总工程师汇报，针对实际情况，对措施及时修订；不断对风险措施落实和管控效果检查分析，及时补充完善管控措施。安全风险管控措施要与施工安全技术措施一并向施工单位进行贯彻学习，确保现场施工人员、安全管理人员熟知现场风险分布情况、风险存在时限以及相关管控措施、技术措施。基层区队按照风险管控措施要求，提前备好备用支护材料和相应的工具器材、检查仪器等。措施实施时，要安排队长以上区队管理人员跟班，确保措施的落实及施工安全。安全风险分级管控办公室重点检查重大安全风险体系文件培训、方案实施情况、施工单位班前风险预知、定期对员工不安全行为进行检查分析，制定针对性控制措施，跟踪措施执行情况。 四、重大风险管控措施落实任务分解 1、顶板风险组织领导蔡德宝，分管领导邢桂财，责任单位生产科、地测科、施工单位 2、机电风险组织领导蔡德宝，分管领导张涛，责任单位机电科、机运队 3、运输风险组织领导蔡德宝，分管领导张涛，责任单位机电科、机运队、车队 4、通风风险组织领导蔡德宝，分管领导张亚洲，责任单位安检科、通风队 5、地测防治水风险组织领导蔡德宝，分管领导张利标，责任单位地测科、探水队、施工单位 6、其他风险组织领导蔡德宝，分管领导张利标，责任单位职能科室、施工单位 五、重大安全风险区域范围及实施责任主体 重大安全风险区域范围 1、9213综采工作面及两顺槽 2、9215辅运顺槽掘进工作面 3、9213辅运顺槽外段 4、东辅助辅运巷 5、井下各配电点 6、井下辅助运输线路 实施责任主体单位 1、9213综采工作面及两顺槽风险区域管控主体单位 综采队 2、9215辅运顺槽掘进工作面、9213辅运顺槽外段、东辅运辅助巷风险区域管控主体单位 掘进区 3、井下各配电点风险区域管控主体单位 机运队 4、井下辅助运输线路风险区域管控主体单位 车队 六、存在的重大安全风险 1、9213里段综采工作面，上部存在原观音堂煤矿4煤层采空区及旧巷，根据生产地质报告显示，该工作面北部有一原观音堂煤矿开采形成的4煤层老空积水区BS1，该积水区面积3025m2，积水量4500m3。工作面在掘进期间已经对该积水区进行了疏放，但不排除 其他低洼处旧巷或老空区有少量积水情况，因此上部旧巷及老空积水对9213里段工作面回采有一定影响。 2、9213辅运顺槽外段，掘进期间，上部存在原顺风煤矿4层采空区及旧巷，巷道低洼处可能存有少量积水，如未执行先探后掘探清上方积水情况，可能给掘进施工造成一定影响。 3、9215辅运顺槽，掘进期间，上部存在过去小煤矿开采的4层采空区及旧巷，巷道低洼处可能存有少量积水，如未执行先探后掘探清上方积水情况，可能给掘进施工造成一定影响。 4、东辅运辅助巷，掘进期间，上部存在原观音堂煤矿4层采空区及旧巷，巷道低洼处可能存有少量积水，如未执行先探后掘探清上方积水情况，可能给掘进施工造成一定影响。 5、9213综采工作面，回采期间，由于自燃发火期较短，工作面设备损坏、遇地质构造时，导致回采推进速度缓慢或停采以及回撤期间，造成采空区遗煤暴露时间超过最短发火期，导致煤层自燃发火。 6、9213综采工作面，回采期间，顶板大面积垮落可能造成4煤层采空区、老巷内有害气体涌入工作面，造成瓦斯积聚和人员中毒窒息。 7、9213辅运顺槽外段，掘进工作面上方4煤层大部分已被小煤窑破坏开采，存在部分采空区及老巷，掘进期间施工误揭露老巷，可能造成采空区、老巷内有害气体涌入工作面，造成瓦斯积聚和人员中毒。 8、9215辅运顺槽，掘进工作面上方4煤层大部分已被小煤窑破坏开采，存在部分采空区及老巷，掘进期间施工误揭露老巷，可能造成采空区、老巷内有害气体涌入工作面，造成瓦斯积聚和人员中毒。 9、东辅运辅助巷，掘进工作面上方4煤层大部分已被小煤窑破坏开采，存在部分采空区及老巷，掘进期间施工误揭露老巷，可能造成采空区、老巷内有害气体涌入工作面，造成瓦斯积聚和人员中毒。 10、9213综采工作面，采煤机喷雾设施不完好，支架未安设喷雾，转载点未设置喷雾等不能有效降低作业地点的粉尘浓度，导致工人吸入大量煤尘，可能造成尘肺病以及煤尘超标引起煤尘爆炸。 11、9213辅运顺槽外段，综掘机喷雾设施不完好，转载点未设置喷雾，不经常冲洗巷道导致巷道积尘，导致工人吸入大量煤尘，可能造成尘肺病以及煤尘超标引起煤尘爆炸。 12、9215辅运顺槽，综掘机喷雾设施不完好，转载点未设置喷雾，不经常冲洗巷道导致巷道积尘，导致工人吸入大量煤尘，可能造成尘肺病以及煤尘超标引起煤尘爆炸。 13、东辅运辅助巷，综掘机喷雾设施不完好，转载点未设置喷雾，不经常冲洗巷道导致巷道积尘，导致工人吸入大量煤尘，可能造成尘肺病以及煤尘超标引起煤尘爆炸。 14、9213综采工作面，顶板初次来压矿压显现强烈，顶板大面积冒落可能发生伤人或压架等事故，可能发生飓风伤人事故。 15、9213综采工作面，采用放顶煤开采9（49）号煤层，一并开采上部剩余4煤层，由于上部4煤层大部分已被小煤窑采空，多为旧巷及采空区。在回采期间工作面可能出现采后或局部顶板垮落不及时现象，当顶板突然出现大面积垮落时，造成人员伤害和设备损坏，同时工作面两顺槽受采动影响，顶板压力集中可能沿煤层夹矸层出现片帮、漏顶现象，造成人员伤害。 16、9213综采工作面，运输顺槽回采期间遇地质构造带，巷道J13-5点里32m处遇F1断层，走向16、倾向284、倾角50、H9.2m工作面过断层处围岩、顶板较为破碎、压力较大易造成片帮、冒顶伤人事故。 17、9213综采工作面，运输顺槽回采期间遇地质构造带，巷道J13-12点里22m处遇F2断层，走向38、倾向128、倾角75、H3.2m工作面过断层处围岩、顶板较为破碎、压力较大易造成片帮、冒顶伤人事故。 18、9213综采工作面，辅运顺槽回采期间遇地质构造带，巷道F13-5点里32m处遇F1断层，走向32、倾向302、倾角65、H6.0m工作面过断层处围岩、顶板较为破碎、压力较大易造成片帮、冒顶伤人事故。 19、9213综采工作面，辅运顺槽回采期间遇地质构造带，巷道F13-14点里18m处遇F2断层，走向147、倾向57、倾角60、H1.4m工作面过断层处围岩、顶板较为破碎、压力较大易造成片帮、冒顶伤人事故。 20、9215辅运顺槽，掘进施工期间遇地质构造带，揭露F9断层，断层走向N63E，倾向SW，倾角45-50，落差4.0-6.0m，过断层处围岩、顶板较为破碎、压力较大易造成片帮、冒顶伤人事故。 21、东辅运辅助巷，掘进施工期间遇地质构造带，揭露F9断层，断层走向N63E，倾向SW，倾角45-50，落差2.0-4.0m，过断层处围岩、顶板较为破碎、压力较大易造成片帮、冒顶伤人事故。 22、9215辅运顺槽，掘进工作面上部为原观音堂煤矿开采范围，上覆4煤层大部分已被开采破坏，此采空区为房柱式开采，局部存在应力集中区，可能在掘进时出现煤岩层松软、破碎等现象，同时易造成冒顶、漏顶、片帮伤人事故。 23、9213辅运顺槽外段，掘进工作面上部为原顺风煤矿开采范围，上覆4煤层大部分已被开采破坏，此采空区为房柱式开采，局部存在应力集中区，可能在掘进时出现煤岩层松软、破碎等现象，同时易造成冒顶、漏顶、片帮伤人事故。 24、配电点，井下各用电场所、变电所、配电点未按照停送电制度等规定操作，造成供电设备及线路故障，导致井下大面积停电事故安全风险。 25、无轨胶轮车运人车辆，驾驶员不遵守规定，超速、强行强会、未检查车辆完好情况或检查不到位，车辆状况不完好导致事故发生。 七、重大安全风险作业人数上限 1、9213综采工作面及两顺槽重大安全风险管控区域单班入井作业最大人数不超过30人。 2、9215辅运顺槽掘进工作面重大安全风险管控区域单班入井作业最大人数不超过15人。 3、9213辅运顺槽外段、东辅运辅助巷掘进工作面重大安全风险管控区域单班入井作业最大人数不超过15人。 4、井下配电点重大安全风险管控区域单班入井作业最大人数不超过5人。 5、井下辅助运输线路重大安全风险管控区域单班入井作业最大人数不超过20人。 10