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北祖煤业2021年度安全风险辨识从业人员 培训学习教案 2020.12 第一课时 年度风险辨识评估报告中重大风险管控措施（一） 北祖煤业2021年度安全风险辨识通过对辨识出的179项风险进行评估，确定重大风险18项、较大风险27项、一般风险95项、低风险39项。 （一）采煤工作面回采期间，顶板大面积垮落可能造成4煤层采空区、老巷内有害气体涌入工作面，造成瓦斯积聚和有毒有害气体溢出至人员中毒窒息。 管控措施 （1）控制顶板控顶距，减少顶板大面积悬顶。 （2）及时采取安全措施人工放顶，使顶板及时垮落。 （3）做好工作面均压通风系统管理工作，确保工作面通风可靠。 （4）当工作面上下两头顶板冒落不充分顶板悬顶面积过大时，采用黄土袋构筑挡风墙减少向采空区向工作面有害气体涌入。 （二）掘进工作面掘进期间误揭露4煤层老巷，可能造成采空区、老巷内有害气体涌入工作面，造成瓦斯积聚和人员中毒。 管控措施 （1）严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘”的原则，超前探过程中孔口上方悬挂便携仪。 （2）监控系统运行可靠，传感器按要求悬挂。 （3）超前探钻孔无论是否见空及时封堵。 （4）破9煤层底板砂岩掘进，增大老巷和掘进巷道之间的煤岩柱厚度，隔离有害气体。 （5）风机运行稳定，通风设施可靠，风量充足，风筒出风口距迎头不超过5m。 （6）掘进支护时，现场悬挂便携仪。 （三）采空区密闭墙存在漏气，检测人员未及时检测，导致瓦斯爆炸、人员中毒和窒息的风险。 管控措施作业地点必须保持通风良好，瓦斯浓度不得超过0.8，一氧化碳浓度不超过0.0024，其它气体浓度符合规程相关规定。 （四）采煤工作面采煤机存在喷雾雾化效果差，造成煤尘含量超限导致煤尘爆炸的风险。 管控措施 （1）加强采煤机的检修，保证内、外喷雾的正常使用以及雾化效果达到要求。 （2）工作面支架必须安装架间喷雾，在生产割煤期间打开规范使用。 （3）工作面各转载点、皮带机头等必须安设防尘喷雾，保证喷雾使用效果达到要求。 （五）采煤工作面液压支架存在喷雾雾化效果差，造成煤尘含量超限导致煤尘爆炸的风险。 管控措施 （1） 工作面液压支架必须安装喷雾装置，降柱、移架或者放煤时同步喷雾，生产期间必须保证正常使用。 （2） 喷雾安装均应平直整齐并有防砸和便于安装及维护措施，雾化效果良好。 （六）巷道存在冲洗不到位造成煤尘含量超限，导致煤尘爆炸的风险。 管控措施 （1）由通风队负责安排专人对照规定要求定期对回风巷道，辅助运输巷道，采掘工作面回风顺槽等地点进行消尘。 （2）工作面巷道由所属综采队负责冲洗，运输顺槽和回风顺槽距工作面50m内每班冲洗一次，50～500m每天至少冲洗一次，500m外每周至少冲洗一次。 （3）掘进工作面由掘进队负责安排专人每天对工作面迎头至少50m范围内煤尘进行彻底清洗，每隔7天对巷道内煤尘彻底清洗，加强综掘机的检修维护，保证内外喷雾正常使用。 （七）采掘工作面转载喷雾、净化水幕存在雾化效果差，导致煤尘爆炸的风险。 管控措施 （1） 各转载点必须安设喷雾，喷雾采用框架固定，使喷头正对转载落煤方向，并挂牌管理。 （2） 破碎机必须安装防尘罩和喷雾装置或除尘器。 （八）采煤工作面回采期间，工作面设备损坏、遇地质构造时，导致回采推进度缓慢或停采以及回撤期间，造成采空区遗煤暴露时间超过最短发火期，导致煤层自燃发火。 管控措施 （1）根据矿井专项防灭火设计（煤矿安全规程第二百六十条）编制9213、9210综放工作面回采期间防灭火安全技术措施，经有关部门会审并经总工程师批准后严格执行。 （2）对井田范围内的小窑采空区进行全面调查，摸清小窑采空区分布情况和自然发火情况，并对回采期间受小窑自然发火的影响和威胁进行评估，根据调查情况和评估结果提前采取防范措施。 （3）回采期间对顶板不易冒落和冒落不充分区域，提前采取强制放顶、震动爆破措施，保证移架后顶板随回采随垮落，顶煤要充分冒落，尽最大可能回收资源，减少采空区遗煤量。 （4）对工作面两巷锚杆锚索按规定退锚，使顶板在移架、两巷进入采空区后得以充分冒落；对上、下巷端头切顶柱以里及时封堵，尽量减少采空区漏风。 （5）按照煤矿安全规程第二百六十条规定，对9213、9210综放工作面采空区采取灌浆措施。使浆液在采空区可沿工作面方向自然流淌，并形成泥浆沉淀覆盖在遗煤上，实现采空区遗煤与空气的物理隔绝，达到防止自然发火的目的。 （6）对报废或者不使用的钻孔进行封堵，减少漏风通道和漏风量。 （7）按煤矿安全规程要求在9213、9210综放工作面上隅角、回风巷等处安设氧气、一氧化碳浓度传感器，实行连续监测。一旦检测到氧气、一氧化碳浓度超过规定自动报警，应采取措施进行处理。 （8）在9213、9210综放工作面采空区埋设束管，对气体进行监测。一旦检测到采空区有自然发火征兆，或者“三带”变化朝着不利于防止自然发火的方向发展，应立即采取措施处理。 （9）对综放工作面作业人数进行限定，按照煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）（煤安监行管﹝2018﹞38号）的要求，检修班每班人员不得超过30人，生产班每班人员不得超过20人。 （九）采煤工作面上部存在4煤层采空区及旧巷，距上覆采空区及旧巷层间距7～10m。回采前未严格执行先探后采的原则，使其低洼处旧巷或老空区积水对回采工作造成溃水淹面事故。 管控措施 （1） 严格落实矿井防治水各项管理制度，做到“一面一策”，确保安全技术措施的科学性、针对性和有效性。 （2） 坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，切实将老空水害消灭在萌芽状态。 （3）采用“物探先行、钻探验证、化探跟进”的手段进行水害探查。 （4）完善工作面排水系统，保证排水设备可随时开机排水。并加强排水设备的维修与管理，每半月至少检查1次，确保工作面疏排水系统正常。 （5）矿井赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，发现突水征兆等重大险情，立即撤出所有受水威胁地点的人员，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。 （6）做好回采工作面涌水量日常监测，发现异常变化，查明原因并采取措施处理。 （7）每月至少开展两次工作面防治水专项检查，发现问题及时整改。 （8）按规定设置避水灾路线标识牌板，使作业区域的所有作业人员了解和掌握，并保持撤人通道畅通。 （9）加强对工作人员透水征兆的培训。 第二课时 年度风险辨识评估报告中重大风险管控措施（二） （十）掘进工作面掘进期间，上部4煤层采空区及旧巷低洼处可能存有少量积水，如未执行先探后掘探清上方积水情况，可能给掘进施工造成一定隐患影响，导致误揭露造成溃水事故。 管控措施 （1）严格落实矿井防治水各项管理制度，做到“一面一策”，确保安全技术措施的科学性、针对性和有效性。 （2）坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，切实将老空水害消灭在萌芽状态。 （3）采用“物探先行、钻探验证、化探跟进”的手段进行水害探查。 （4）配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，采用适合矿井的物探、钻探相结合的综合钻探技术，为防治水工作提供可靠的依据。 （5）定期清理水沟、水仓等，确保工作面和矿井的疏排水系统正常。 （6）水害可能危及人身安全时，全部作业人员应立即撤至安全地点，并向矿调度室汇报，进行妥善处理。 （7）要制定切实可行的水害避灾路线，出现险情时及时安全撤出。 （8）加强对工作人员透水征兆常识的培训。 （十一）9210采煤工作面顶板初次来压矿压显现强烈，顶板大面积冒落可能造成伤人或压架等事故，发生飓风伤人事故。 管控措施 （1）要加强顶板来压的预测、预报工作，准确判断来压的时间和位置。 （2）工作面要提前做好来压预防支护工作。提高支架检修质量，杜绝“跑、冒、滴、漏、窜”，严格执行支架工操作要求，确保泵站压力及支架初撑力合格，不合格的安全阀及时更换，以保证支架工作阻力的稳定。 （3）工作面老顶周期来压时，如有来压冲击性可采取在工作面中部20m范围不放顶煤，每放20～25m间隔10～15m不放煤，同时加快推进速度的方法，可以减缓来压强度和影响。 （4）必须保证工作面上下两顺槽超前支护的数量、距离和质量。 （5）加强矿领导和技术人员现场跟班，统一现场指挥，准确掌握工作面的推进度和压力变化情况。 （6）当有压力显现时，采煤机割煤过后，及时推溜、移架，工作面支架要升紧、接顶，并及时打开护帮板，尽可能减少控顶距，减少裸露面积，同时增加两巷安全出口的支护密度。 （十二）采煤工作面采用放顶煤开采9（49）煤层，一并开采上部4煤层，由于上部4煤层多为旧巷及采空区。在回采期间当顶板出现大面积垮落时，工作面两顺槽受采动影响，顶板压力集中可能沿煤层夹矸层出现片帮、漏顶现象，可能造成人员伤害和设备损坏。 管控措施 （1）对于应力集中区必须保证支架初撑力及泵站压力达到规程规定要求。 （2）提高开机率，加快应力集中区的推进速度，减少放煤量。 （3）两巷在开采过程中会受到采动压力影响，如遇巷道超前压力和应力显现异常时，根据实际情况及时增加超前支护的距离和数量、提前补支单体液压支柱、木垛支护等加强支护方式，预防顶板下沉、垮落。 （4）巷道出现网包、片帮要当班维护，保证巷道畅通。 （5）巷道出现局部冒落，须立即派专人进行刹顶、架设钢梁，以防事故扩大。 （十三）采煤工作面过构造带存在未及时超前拉架、支护强度弱，导致冒顶片帮的风险。 管控措施 （1）在工作面过断层前，必须对采煤机、刮板输送机、转载机、破碎机、皮带运输机进行全面检修，保证设备完好。 （2）过断层顶板破碎时，采用擦顶带压移架,移架后及时伸出伸缩梁和护帮板进行机道及时护顶。 （3）过断层前对工作面液压支架进行彻底维修，杜绝串、漏液现象，必须确保推移油缸推移有力，支架操作灵活、支护有效。 （4）施工人员进入工作地点以前，班组长要首先检查工作地点的顶帮完好、工具、设备使用等情况，对现场存在的隐患要及时解决，在问题处理好后，方可安排人员进行施工。 （5）两顺槽补打φ21.8mm的锚索加强支护，不能补打锚索处架工字钢棚加强支护。 （6）生产科技术人员加强现场的巡查，根据实际情况及时调整两顺槽超前支护强度，增加超前支护距离、增加单体数量，对两顺槽顶板超前补强支护，做好预防工作。 （7）过断层期间加强端头顶板管理，严禁提前进行拉移两顺槽超前液压支架，超前支架与工作面支架间的控顶距不得大于1m。 （十四）掘进工作面掘进期间遇地质构造时，围岩、顶板较为破碎、压力较大，可能造成冒顶片帮伤人事故。 管控措施 （1）地质条件发生变化，支护参数改变、支护断面变化处，必须增设顶板离层仪，加强顶板压力观测。 （2）巷道掘进过程中，当班队干及班组长要随时观察巷道压力情况，如发现巷道内锚杆螺栓崩脱、锚索锁具崩落、顶板断裂等现象时，要及时对失效锚杆或锚索处进行及时补打补强支护。 （3）对巷道出现明显底鼓、顶板下沉时，采取补打锚杆或锚索仍不能控制顶板变形时，可根据实际情况采取打设点柱或打设抬棚进行加固。需要巷道挑顶或刷帮时，刷帮后要重新挂网、打锚杆。 （4）在防范措施及处置方案出台后，相关单位要认真学习实施方案的内容和防范设施。 （5）在防范措施及处置方案实施过程中，相关责任人应经常深入作业现场，积极发现管控方案中的不足，并及时进行修改补充。 （十五）9210两巷、9215辅运顺槽掘进工作面掘进期间，上覆4煤层大部分已被房柱式开采破坏，局部存在应力集中区，可能在掘进时出现煤岩层松软、破碎等现象，易造成冒顶漏顶、片帮伤人事故。 管控措施 （1）每次进入工作面前必须由班组长或由班组长指定一名有经验的老工人进行“敲帮问顶”，采用长柄工具按“由后向前、先上后下”的工作顺序找掉顶帮以及迎头活矸活岩。 （2）施工过程中，作业人员应时刻注意地质构造的变化情况，如发现顶板发出响声、掉渣、漏顶、顶板有裂缝等冒顶预兆时，必须立即停止作业，撤出人员，并报告调度室，待情况查明，采取措施，确保安全后方可恢复作业。 （3）工作面施工必须沿着9煤层底板砂岩向前掘进施工，增大老巷和掘进巷道之间的煤岩层厚度，增加顶板的稳定性。 （4）发现工作面顶板煤岩层破碎，及时采取短掘短支，缩小空顶距离。 （5）严格按照（安全）质量标准化标准和支护设计说明作业，保证工程质量符合要求，锚杆打设一定要贴帮贴顶，保证锚杆锚索预紧力。 （十六）井下各用电场所、变电所、配电点未按照停送电制度等规定操作，可能造成供电设备及线路故障，导致井下大面积停电事故安全风险。 管控措施 （1）加强机电管理工作，严格执行上级关于机电管理方面的相关规定，并制定井下供电管理规定。 （2）所有用电点负荷增减，需提前办理工作票。 （3）每班井下电工、配电工、维修电工、机房工作人员必须对所辖范围电气设备的各保护装置进行检查，发现问题及时处理。 （4）各队组在施工前要有供电设计。 （5）每年春、秋两季各组织一次有计划性停电检修，检查排除设备及线路的各种隐患。 （6）根据线路及负荷的实际情况，及时调整开关的保护整定，确保各种保护的整定值准确，灵敏可靠。 （7）所有井下高压电定期做耐压试验、绝缘测试，对不合格项目，责令专人立即处理。 （8）各岗位人员及有关责任人要加强对设备、线路的检查护，及时排除各种隐惑，确保系统安全运行。 （十七）无轨胶轮车转向、制动系统、发动机底盘、灯光及车辆仪表故障，可能造成刹车失灵、照明不亮导致人员伤害。 管控措施 （1）入井车辆车况要求车容整洁，制动器、喇叭、刹车和灯光装置必须齐全有效。 （2）井下巷道内行驶车速不得超过15km/h，行驶到巷道交叉口、转弯、乘车点50m处必须鸣号，并减速，行驶速度不得超过5km/h。 （3）两车同方向行驶，前后车辆距离不得小于100m。 （4）严禁在行车路线上停车，会车时下车让上车，料车让人车，有硐室处首先进入调车硐室避让。 （5）严格执行车辆日常检查和每月两次的集中检查，对查出的问题及时处理，未处理严禁入井使用。 （6）车辆明确乘坐定员，不得超员乘坐。 （7）载物后高度不得超过2.5m，宽度不得超过车厢，长度前端不得超过车厢，后端不得超出车厢2m，车辆载重不得超过该车的核定载重，载物必须均衡平稳，捆绑牢固。 （十八）洗煤厂皮带输送机各转载点未安设防尘喷雾装置、安设数量不足、位置和角度不对导致雾化效果不好，降尘不到位，容易造成煤尘爆炸事故。 管控措施 （1）各转载点必须安设喷雾，喷雾采用框架固定，使喷头正对转载落煤方向，并挂牌管理。 （2）防尘管路、喷嘴不畅通时，应及时处理，确保有效降尘、灭尘。 （3）定期清理皮带机道内的粉尘。 13