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灵国能亨工[2020]8号 关于下发群众监督检查工作实施方案的通知 矿所属各单位、区队 为认真贯彻落实国家煤矿安全监察局关于印发和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）的通知（煤安监行管[2020]16号）的有关要求，真正实现工会是职工健康的第一知情人、第一报告人和第一维护人的职能，充分发挥职工群众安全生产的主人翁和主力军作用，为矿山安全发展奠定组织基础，提供队伍保障，经矿研究决定，特制定本方案。 附群众监督检查工作实施方案 2020年10月1日 山西灵石亨元顺煤业有限公司 2020年10月1日印发 山西灵石亨元顺煤业有限公司 群众监督检查工作实施方案 为认真贯彻落实关于印发和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）的通知（煤安监行管[2020]16号）要求，真正实现工会是职工健康的第一知情人、第一报告人和第一维护人的职能，充分发挥职工群众安全生产的主人翁和主力军作用，为矿山安全发展奠定组织基础，提供队伍保障，经矿研究决定，对我矿群众安全监督检查工作安排如下 一、成立群监组织机构 1、成立群众安全监督检查委员会 主 任工会主席 副主任工会副主席 成 员工会各级代表 2、群监委员会办公室设在党群办 成 员综合办公室成员 3、根据实际情况，成立五个群监分会 （1）综采群监分会，成员包括综采队全体群监员； （2）掘进群监分会，成员包括掘进队、综掘队全体群监员； （3）机电群监分会，成员包括机电队和设备管理部全体群监员； （4）运转群监分会，成员包括运输队全体群监员； （5）通风群监分会，成员包括通风队全体群监员； 以上群监分会根据矿井实际随时调整。 二、各分会群监员的配置及产生办法 1、各分会按照内部班组分布情况确定群监定额。 2、群监员原则上每班一名，如遇值班群监员因病假或事假不在岗时，替休的值班人员代其开展群监员的工作（考核办法按照群监员津贴发放办法执行）。 3、群监员由各分会内部民主选举产生。 三、群监员职责 1、群监员每班填写“报告单”，“报告单”填写“性质”一栏时，可填“安全建议”、“三违”或“安全隐患”。涉及“三违”的要有违章人姓名、所在班组和违章人员签字；涉及“安全隐患”的要有责任队组签字；涉及安全建议的由安全生产标准化办公室核实具体情况后决定是否采纳。 2、当班发现的“三违”和“隐患”必须直接汇报安全生产标准化办公室，并将“三违”和“隐患”如实反映在矿山安全风险预控体系中。“报告单”要注明隐患是否已整改，或是否已上报，之后将“报告单”一份交安全生产标准化办公室，一份交群监委员会办公室、一份各分会存档。后补“报告单”视为无效。 3、安全生产标准化办公室结合矿山安全风险预控体系中各队的管理实际，汇总统计群监员“举三违 查隐患”任务完成情况，并跟踪复查。“三违”人员根据“三违”处罚条例进行处罚。 4、“报告单”的填写一定要真实、准确，如有谎报、瞒报等情况，取消其群监员资格，并视情节轻重对群监组长及群监员本人进行相应处罚。 四、群监员津贴发放办法 1、群监员津贴标准 （1）群监员每人每班补贴10元。 （2）每月由安全生产标准化办公室将各队全月“举三违、查隐患”情况以及整改结果进行汇总，并将当月各分会群监员的举“三违”、查隐患、提建议情况、出勤情况和相应津贴金额汇总后，报群监委员会审批，最终结果交群监办进行公布，并按规定发放群监员当月津贴。 （3）矿群监委员会对举“三违”和有效防止事故，特别是重大人身和设备事故有贡献的群监员给予重奖。奖励由群监办写出专题报告，经群监委员会批准后从矿行政中列支。 2、群监员津贴与部门安全状况挂钩 （1）发生一级以上设备事故（含一级），所在分会的群监员不发津贴； （2）发生二级事故，所在班组群监员不发津贴，并扣发分会群监津贴总额的30； （3）发生一起三级事故或两起一般事故的，扣发群监员津贴总额的20； （4）发生人身伤害事故，每一起轻伤扣发分会群监津贴总额的10；发生重伤以上伤亡事故，扣发事故分会的全部津贴； （5）班组发生各类事故，所在班组群监员一律不发津贴； （6）各分会当月发生事故起数与等级，以安全生产标准化办公室统计为准。 3、群监员津贴与本人工作实绩挂钩 有下列情况之一的群监员当月不发津贴 （1）有“三违”现象或对隐患视而不见、听而不闻、不报告制止的； （2）出勤不满15天的； （3）当月少于举“三违”1条、查隐患15条，共十六条的。 4、津贴发放程序 （1）安全生产标准化办公室每月3日前将上月群监员考核情况汇总后，交矿群监委员会审核； （2）安全生产标准化办公室每月对群监员的履职情况进行考核，报批群监员津贴； （3）安全生产标准化办公室每月制成三份群监员津贴表，由群监分会和矿群监委员会签字，群监委员会审核。一份安全生产标准化办公室备案，一份群监委员会留存，一份经营管理部兑现发放； （4）按公司规定，群监员的津贴以绩效工资按月兑现； （5）各外包单位群监员的津贴发放参照矿山的考核发放办法执行并落实到位。 五、群监工作考核办法 1、矿群监委员会对各群监分会每月进行抽查，每季度考核一次，各群监分会对群监员每月考核一次，日常抽查。对各层级的考核结果将作为全年“评先”及优秀群监分会、优秀群监员的主要条件。对于在考核及抽查中发现的群监工作不积极、效果不好的分会，取消全年评选优秀群监分会资格；群监员所在班组发生安全事故的，年度不能评为“优秀群监员”。 2、对不履职的群监员，如超前支护不到位、超空顶作业、电器设备失爆、无风作业等严重隐患不整改，矿职能部门一经查出，扣除群监津贴100元／次；若被公司职能部门查出，扣除群监津贴200元／次；不按照矿山要求，参加学习培训活动的，少一次扣100元；群监津贴不足的从生产奖中扣除。连续两个月举报少于10条或累计三个月举报少于20条，取消其群监员资格，内部进行补选。 3、群监分会和群监员的群监工作要有专门记录。群监员学习、培训及工作“举三违、查隐患”情况要有记录，当月抽查中发现没有工作记录的，扣除群监员当月全部津贴。 4、矿群监委员会每年组织对群监员进行一次民主测评，对于职工群众满意率达不到75的群监员，取消群监员资格并进行重新补选。 5、群监员违章作业一次或违反劳动纪律两次的，取消群监员资格，内部进行补选。 附件 1、群监组织的主要职责 2、群监员的职权 3、群监员“举三违、查隐患”报告单 4、群监员民主测评表 5、群监员津贴发放表 2020年10月1日 附件1 群监组织的主要职责 （一）向职工宣传党和国家的安全生产方针政策和有关劳动保护方面的法律法规，对职工进行安全思想、安全知识和遵纪守法教育。组织职工开展群众安全生产活动和各种形式的安全竞赛活动，提高职工安全生产意识和技能。 （二）监督和协助本单位行政贯彻执行国家劳动安全和职业卫生法律法规，参加本单位涉及职工劳动安全与健康规章制度的制定，参与本单位劳动安全和职业卫生计划、措施和经费投入等方案的制定，并监督实施。 （三）对本单位集体合同中关于劳动安全、职业卫生、工作时间、休息休假和工伤保险等条款的执行情况进行监督检查。及时向本单位行政和有关部门反映职工对安全生产工作的意见、建议和要求。涉及职业安全健康的重大问题，提交职代会讨论审议。 （四）组织或协同本单位行政进行安全生产检查，协助和督促行政解决劳动安全和职业卫生方面存在的问题，改善劳动条件和作业环境，实现体面劳动。 （五）坚持开展独立的安全生产监督检查和职业危害检查活动，对事故隐患和职业危害作业点建立档案。对违反国家法律法规、不符合劳动安全和职业卫生标准规定的问题，对违反岗位安全操作规程，有权提出整改意见。 （六）对新建、扩建和技术改造工程项目的劳动安全和职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的情况进行监督检查，提出意见或建议。 （七）发现明显重大事故隐患和严重职业危害，并可能危及职工生命安全的紧急情况时，有权要求行政或现场指挥人员采取紧急措施，包括立即停止作业、从危险区内撤出作业人员，支持或组织职工采取必要的避险措施。 （八）按照“四不放过”原则参加本单位职工伤亡事故调查和处理，提出对事故责任者的处理建议，协助行政制定防范措施，并监督落实。对发生的职工伤亡事故和职业危害进行研究、分析，提出意见和建议。 （九）经常向上级工会劳保部门汇报和反映群监工作情况。 附件2 群监员的职权 （一）经常学习生产和安全技术知识，自觉接受安全培训，严格遵章守纪，以身作则，搞好自主保安，制止“三违”行为。 （二）督促和协助班组长宣传贯彻落实劳动安全和职业卫生法律法规及企业的规章制度，组织本班组职工开展安全合理化建议活动，对本班组职工进行安全教育，提高职工安全生产意识和技能，共创安全生产合格班组。 （三）对本班组生产场所、生产设备、防护设施、工作环境进行安全监督检查。对发现的不安全因素，迅速向跟班管理人员或班组长汇报，并及时处理。如发现的重大安全隐患得不到及时整改，可越级向矿群监委员会、安全生产标准化办公室报告。 （四）工作现场出现危及职工生命安全的紧急情况时，有权停止作业，组织职工及时采取必要的避险措施，并向群监委员会报告。 （五）发生伤亡事故，迅速参加抢险、急救工作，协助保护事故现场，并立即向群监委员会报告。 （六）每个工作日要认真填写群监员“举三违 查隐患”报告单，做好当班现场安全情况的记录并及时向群监分会汇报，做好工作范围内事故隐患的监督整改工作。 （七）有权向矿山、区队提出改善劳动条件和作业环境的建议。发现发放的劳动保护用品、用具不符合国家规定标准，及时向矿群监委员会报告。 附件3 群监员“举三违、查隐患”报告单 群监分会 群监员 举报时间 地点 性质 单位 姓名 内容 年 月 日 附件4 群监员民主测评表 附件5 群监员津贴发放表 10
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