1 灵亨煤【2020】188号关于下发《班组安全管理基本制度》的通知.doc

灵亨煤[2020]188号 关于下发班组安全管理基本制度的通知 矿所属各单位、区队 为认真贯彻落实国家煤矿安全监察局关于印发和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）的通知（煤安监行管[2020]16号）的有关要求，从制度上规范班组安全管理，提升班组建设，现制定班组安全管理基本制度，现将制度下发，请各单位贯彻执行。 附班组安全管理基本制度 2020年7月1日 报 送矿所属各单位、区队 山西灵石亨元顺煤业有限公司 2020年7月1日印发 山西灵石亨元顺煤业有限公司 班组安全管理基本制度 为认真贯彻落实关于印发和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）的通知（煤安监行管[2020]16号）要求，从制度上规范班组安全管理，提升班组建设，特制订本制度。 一、班前、班后会制度 为进一步强化队组建设，规范队组班前、班后会程序，提高班前、班后会质量，实现班前、班后程序化、规范化，特制定如下规定 1、班前会是现场管理的第一道程序，每班必须按时召开班前会，由队长或当班副队长主持。 2、全体班组成员要准时参加班前会，班前会由班组长提前点名，将结果汇报本次班前会主持人。班前会执行点名程序早班710点名，中班1310点名，夜班2310点名，无故不参加会议的人员，按旷工处理，迟到早退的必须处罚，所有成员不参加班前会的不准上班。 3、结合我队具体情况，班前会应有如下内容 ①主持人在会上传达上级的有关会议（文件）精神、要求和“安全生产理念”，使员工及时掌握公司的动态信息。 ②点评上一班的工作，及时做出总结，鼓励先进，鞭策后进。 ③安排本班具体工作，提要求，定目标。班长应根据当天的工作任务考虑班组人员的技术水平、经验及健康状况，进行分工，并对每项工作提出要求。 ④对职工进行安全教育，对生产安全、设备安全与维护要做出要求。 ⑤对工作态度、技术技能、合理使用设备做简单培训，严格进行“每日一题”学习。 ⑥征求班组长、员工的意见，相互沟通，解决生产过程中可能出现的困难。 ⑦了解班组的健康状况班长通过观察和问候，证实每个人的健康状况，发现问题则根据情况采取具体措施，发现有情绪波动、精神疲倦、喝酒等不安全情节的不准上班。 4、班组长要认真准备班前会的会议内容。提前了解今日任务，井下现场实际，布置本班任务，，班前会结束后必须按照要求宣誓，提升职工精神面貌。 5、班组长负责做好班前会记录，并适时掌握当班安全生产情况，做到“谁主持、谁负责、谁记录、谁落实”。 6、下班洗浴后跟班队长要组织当班全体职工召开班后会，对本班的工作做简要的总结，查找不足，提出改进意见。会后各班组长要把当天的安全生产情况汇报给区队安全责任人。 7、上班人员应做到高高兴兴上班、平平安安回家。 二、交接班制度 为进一步强化队组建设，规范队组交接班规范化，提高接班人员对现场的充分了解，减少事故的发生，特制定如下规定 1、必须严格执行交接班制度，接班人在班前会上认真听取本班的生产任务和安全注意事项后及时接班，交班人必须留在工作岗位等待接班人接班，交待好工作现场的情况后方准离开。 2、交接班人必须认真对待交接班，必须做到工作地点情况交待不清不交接、安全隐患处理不清不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。特别要交清设备使用情况，交清作业点的设备器具、工作面的安全状况及工程质量，特别是瞎炮的处理情况等。 3、接班方要提前半小时入井作业点，搞好交接工作，同时用电话互相对值班队长及时汇报工作地点的安全和生产情况。 4、班组长要严格检查督促执行，发现有人不按规定交接班的，要按制度严肃处理。 5、对未进行交接班而出现问题，双方都有责任并在处理中从严处罚。 6、对于存在严重问题的，接班人员可以拒绝接班，上报给公司领导或值班人员处理。 6、交接班要真正做到“交接班面对面、口对口、手拉手，你不来我不走”，将安全生产工作做到实处，并做好交接班记录。 三、安全生产标准化管理体系管理制度 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，进一步强化安全生产标准化管理工作，实现队组安全生产管理规范化，提升安全生产管理创水平，特制定如下规定 1、各班组要认真贯彻落实煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）的通知（煤安监行管[2020]16号），充分认识到实施安全生产标准化建设有利于促进煤矿落实安全主体责任，建立安全生产长效机制，改善安全生产条件，实现班组安全生产稳定。 2、班组的安全生产标准化活动要以“一通三防”、采掘工程、顶板管理、水害防治、机电管理为重点，确保班组安全生产标准化达标。 3、班组长是本班组安全生产标准化工作的第一责任人，要严格执行文件要求，班组长要认真执行作业规程措施，严把安全质量关，确保工程质量达标，每班要落实工程质量验收情况。 4、现场操作必须严格执行工作现场作业规程、措施规定的要求，工作场所必须满足生产、通风、运输、行人、设备安装和检修等要求。 5、作业规程编制、审批、贯彻、签字齐全有效。 6、作业地点综合防尘措施及个体防护有效。 7、所有轨道敷设及运输设备符合标准、性能可靠。 8、机电设备和局部通风符合要求。 9、爆破、顶板管理符合规程要求。 10、每月由区队负责人、技术员及各业务部门科室人员对工程质量进行验收，评定工程等级。 四、文明生产管理制度 现场文明生产是班组建设的一个重要环节，直接体现了一个班组的管理水平与形象，为了提高班组生产标准化水平，提升班组建设内涵，特制定如下规定 1、正确协调生产过程中人、物、环境三者之间关系，提高和改善生产现场管理水平，从而为杜绝隐患、增加效益提供保障。 2、地面环境要求 ①学习班环境应清洁、卫生。 ②职工不随地吐痰，严禁吸烟，不乱扔废料、杂物、废品按规定地点存放。 ③植树种花，绿化井区，美化环境。 3、改善劳动条件，实现安全文明生产 ①重视环境保护，严格控制噪声、粉尘污染。 ②各种设备的安全防护装置配置齐全，各种安全警示标志清晰醒目，三防措施到位。 ③生产现场要有符合规定，保证工人高效工作。 ④生产现场无非生产物品。 ⑤新工人上岗前必须经过培训，熟知安全规章制度和操作规程，工人应当经考核合格后，持证上岗。 4、合理布置作业现场，保证正常生产秩序。 ①物料摆放整齐，标识清楚。 ②物品料类存放，摆放整齐并标示清楚。 ③物品用料摆放整齐，保证后路畅通。 ④工人要严格执行生产作业计划，确保生产现场的正常秩序。 5、做好劳动保护工作，严格劳动纪律。 ①工作时按规定佩戴好劳动用品，严格执行安全操作规程。 ②严格考勤制度。 ③坚守工作岗位，工作时间不允许打闹、说笑、串岗、班前不准喝酒。 ④保持现场、岗位周围环境，严格执行现场交接班制度。 五、学习制度 为了不断提高岗位班组员工的安全业务素质，建立学习型班组，培养员工的实际操作能力，提高理论水平，特制定如下规定 1、本着学以致用的原则，不断对班组成员进行有计划有目的的学习培训，保证学习时间，提高学习质量，增强学习的针对性和实效性，努力提高班组员工的理论和技术水平，争做学习型班组。 2、班组长负责组织班组成员的培训与学习，并负责制定班组成员的学习计划、学习内容、学习活动时间、考核办法，监督和跟踪学习活动的成效。 3、培养员工爱岗敬业精神与不断创新精神，开展思想道德、诚信意识方面的教育。 4、培训员工对工艺流程的熟知，生产原理和设备原理的了解。让其明白“一清二熟三会四懂”。一清工艺流程清；二熟生产原理熟、工艺条件熟；三会会使用、会维护保养、会排除故障；四懂懂操作、懂结构、懂用途、懂性能。 5、对新技术、新工艺、新设备、新材料的应用前要对岗位员工进行认真的培训与学习。 6、对新进员工、转岗人员都要进行上岗前再培训教育。 7、学习培训采取多种形式，采取集中学习、自学、培训班、技能交流等方式进行，要充分利用每天班前会时间进行学习，原则上不影响正常的工作。 8、要坚持理论联系实际，学以致用，学习知识的理解与应用，解决操作过程中碰到的热点难点问题。 六、民主管理班务公开制度 为加强班组建设，增强班务公开透明度，提高班组民主管理水平，形成一个团结、民主、技术过硬的班组团队，推进企业安全、高效、健康、和谐发展，特制定如下规定 1、本制度依据班务公开依据本矿有关文件精神制定，坚持公平、公正、公开的原则，实现班务公开规范化、制度化，内容全面、具体、真实。 2、本制度由煤矿工会负责班务公开工作的检查和指导，督促有关问题的解决和整改。 3、班务公开的内容 ①绩效工资考核、奖金分配方案； ②班费管理、使用、收支情况； ③考勤、休假、出勤率情况； ④评优评先条件、程序和结果； ⑤工作安排、人员调整分配； ⑥各项规章制度的制定、公布、实施； ⑦班组奖惩办法及考核； ⑧班组工作计划和总结； ⑨对上级、班组的合理化建议和意见； ⑩其他公开内容。 4、公开时间 ①区长每月初主持召开一次班务会，总结上月工作、研究下一步工作计划、听取班组成员的意见和建议，对建设一流班组团队做出工作部署。 ②民主管理机构办公室每年1月、6月主持召开一次民主管理会，向职工报告安全生产工作、绩效考核、推荐先进、奖惩等事宜。 5、公开形式 ①班务会议；②民主管理会；③其他形式。 6、民主管理要保持职工的建议和意见权，每名职工定期都要向区队提出意见或建议，由职工代表整理职工提的建议和意见，并逐一分类，把可行的意见和建议交予区队领导，再由区队领导和职工代表共同定夺。可行的建议或意见被采用给予10分的奖励。 6、考核办法 ①班务会没按规定召开，按照每少1次扣5分；班务会没按规定时间召开，每次扣1分；会议形式不符合要求、内容不全面，扣2分。 ②民主管理会没按规定召开，每少1次扣5分；没按规定时间召开，每次扣1分；会议形式不符合要求、内容不全面，扣2分；对民主管理会提出的合理的建议和意见没有积极落实的，每项扣2分。 ③上级工会每年对班务公开执行情况进行检查，职工对班务公开满意度达不到80％，每降低10％扣2分，调查反馈意见没有得到落实改进，扣2分。 ④分数将纳入年度绩效考核。 七、安全绩效考核制度 为切实搞好安全班组建设工作，调动班组长参与管理的积极性，强化班组自主管理，提高班组安全管理水平，特制定如下规定 一、区队级安全绩效考核机构由分包联系矿领导任组长，区队长任副组长，联系科室科室长、副区队长、区队技术员任成员，每月对区队所辖班组安全绩效进行考核。区队要按本制度要求，制定本区队安全绩效考核实施细则。 二、在队部评比中安全绩效考核得分第一的班组长安全工资上浮10，最后一名的班组长安全工资下浮10。并作为年终评选先进班组的依据。 三、班组安全绩效考核办法 对班组的安全绩效考核实行扣分制，总分为100分，按以下要求进行考核 1、生产任务考核（20分） 班组完成当月矿相关科室下达的各项生产任务得20分，未完成任务按完成任务指标的百分比予以扣分，完成90以上得15分，完成80以上得10分，完成70以上得5分，完成70以下不得分。 2、安全事故考核20分 1班组每发生一起重伤二级非伤亡事故，扣本班组20分。 2班组每发生一起轻伤三级非伤亡事故以安全科调查事故报告为准，扣本班组10分。 3班组每发生一起轻微伤扣本班组5分。 事故伤亡类别以矿部工伤管理规定执行。 3、不安全行为考核15分 1班组出现严重不安全行为现象，1人次扣本班组5分。 2班组出现一般不安全行为现象，1人次扣本班组1分。 3对月度无不安全行为的班组奖励5分。 4、隐患治理10分 1班组未按规定组织进行隐患排查治理，每次扣5分。 2对矿部及上级部门查出的隐患未及时整改，每条次扣2分。 3在矿部及上级部门检查中查出重大隐患，每条次扣10分。 4被上级管理部门通报和处罚的问题，每条次扣1分。 5、班组出勤10分 1班组人员出勤达到矿部规定出勤，得10分。 2班组人员月出勤率达到90，得7分，85以上得5分，低于85不得分（出勤率分别按各班组编制的定员标准进行考核）。 3班组人员出现一人次旷工，每人次扣1分。 6、班组培训（15分） 1按班组培训计划开展培训工作，一次未开展扣2分。 2坚持开展班前会“每日一题”培训、考核工作，一次未开展扣2分，安全科考核1人次不合格扣1分。 3坚持开展“岗位流程标准化”安全工作法培训，矿部考核1人次考核不合格扣1分。 7、工程质量、文明生产10分 1班组每月组织开展一次本班组区域范围内的工程质量验收，未执行质量验收制度，每次扣5分。 2本班组所分管区域范围内，在本矿及上级部门的检查中，发现工程质量隐患未按规定期限整改的，每次扣2分。 3本班组所分管区域范围内，在本矿及上级部门的检查中，发现文明生产管理不到位未按规定期限整改的，每次扣1分。 4本班组安全质量标准化验收得分达不到矿级标准等级扣10分。 以上各项评分标准，以单项总分扣完为止，单项最低得分为0分。 8、加分考核 1班组开展技术创新活动，本班组有小发明、小革新、小窍门、小改造、小设计等创新并被矿部采纳，每项加5分。 2参加公司及上级部门组织的技能竞赛、获得较好名次的，每人次加5分。 八、班组长的选聘、任用、培养制度 班组长是煤矿企业生产一线的管理人员，班组长人员质量水平的高低，直接关系到煤矿的安全生产，没有严格细致的班组管理和高素质的班组长人员，就没有好的工程质量和安全基础，就无法保证安全生产。为切实加强矿井安全生产管理，现特制定班组长的选聘、任用、培养制度。 一、班组长的选拔条件 1、遵纪守法，道德品质好，工作作风正，责任意识强，热爱本职工作，具有良好的职业道德; 2、熟悉安全生产，技术业务精，工作经验丰富，从事煤矿井下工作三年以上。 3、管理能力强，具有一定的生产组织指挥能力、民主管理能力和分析问题、解决问题的能力; 4、以身作则，坚持原则，办事公道，关心爱护和团结员工，群众威信高; 5、具备煤炭相关专业中专以上学历，取得煤矿班组长资格证。 6、有健康的身体素质，能胜任井下艰苦环境工作; 二、班组长的选拔方式 1、由区队重点培养，经分管矿领导同意，报矿领导聘任。 2、民主推选。由班组成员投票选举班组长，由区队考察后经分管领导同意，报矿领导聘任。 3、公开竞聘。由矿发布班组长竞聘消息和选拔条件，在全矿范围内符合条件的员工均可报名参加竞聘，并经公开竞选后确定班组长人选，经分管领导同意后报矿领导聘任。 三、班组长的聘任 一班组长的任用 1、聘任班组长时，要下发聘任通知，并张贴公布。 2、班组长聘任期为一年，聘任期满后，要经过严格考核，考核合格者，可以连任，连任时另行办理聘任手续。 3、各区队不得随意调换经矿部任命的班组长，如需调换时必须报矿委会研究讨论通过后方可调换。 二班组长的解聘 1、班组长聘任期满后，考核不合格者，按照程序予以解聘。 2、班组长在聘任期间发生以下情形之一时，应予以立即解聘。 1贯彻上级安全生产指示、指令不认真，“安全第一”思想树立不牢，重生产、轻安全，工程质量低劣，“三违”现象突出，出现安全事故的。 2工作作风不深入，工作消极或管理不善，管理混乱，完不成生产任务的。 3工作责任心不强，玩忽职守，违章指挥，违章作业，使职工人身受到重大伤害、企业财产遭受重大损失的。 4不服从上级安排，无视组织领导，群众观念差，职工意见大，队伍涣散，丧失领导能力的。 5出勤不正常或因身体健康状况不适应岗位要求的。 6有其他违法违纪严重错误的。 三、班组长的培养 一建立班组长后备人才库 要按照班组长的选拔条件，通过职工民主推荐、区队考察、矿上组织考核等程序，及时把群众公认的政治业务素质好、各方面表现突出的优秀职工，纳入到班组长后备人才中来，建立班组长后备人才库。连续在班组长岗位工作5年以上并连续5次被公司评为“优秀班组”的班组长，要作为连队领导后备人才。 二加强班组长的培训 矿每周组织一次上大课活动，在矿班组长以上人员必须参加，由矿领导或聘请技术人员担任老师进行培训。区队每月召开一次班组长交流例会，加强经验交流，切实提高班组长技术知识水平和管理能力。 九、本制度适用于山西灵石亨元顺煤业有限公司，由安全科负责解释，各班组运行期间如有修改，可与安全科联系，按照本队要求进行修订。 十、本办法自下发之日起实施。 10