极端天气专项应急预案.docx

2.7极端天气专项应急预案 2.7.1极端天气类型和危害程度分析 2.7.1.1极端天气危险源评估 1．暴风（雪）极端性天气 （1）一旦发生暴风（雪），由于建筑物的垮塌，会造成公司及周边区域道路堵塞，或路面积雪，影响员工正常工作和日常生活，严重时将会使员工无法正常上、下班，影响公司正常生产秩序。 （2）一旦发生暴风（雪），吹倒建筑物，形成危建风速较大时可能出现吹坏门窗，吹掀屋顶及吹倒设备设施等情况，造成人员伤害和设备受损；天气骤冷，会造成作业环境温度相对较低，影响员工正常工作。 （3）暴风（雪）极端天气停电由于暴风、暴雪、冰凌等自然极端，可能造成电气线路接地、短路、断线引起全公司停电；其后果是影响公司的各生产系统的正常生产，需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个公司的安全生产。 2．强降雨（暴雨）天气造成洪涝灾害 夏季，由于雨水较多，公司内下水道堵塞或排放不及时，管路不畅通等原因，可能导致洪涝灾害事故的发生。一旦发生洪涝灾害事故，会造成设备毁坏和公司财产损失，严重时会造成人员伤亡。 3．大雾（阴霾）极端天气 （1）大雾（阴霾）天气，能见度较低，影响交通安全，将会使员工无法正常上、下班，影响公司正常生产秩序。 （2）大雾（阴霾）天气，空气中湿度较大，容易使电气设备绝缘击穿，造成机电事故。 4．雷电、雷暴发生雷击及静电爆炸事故 （1）钢构式厂房发生雷击易引发设备设施被击毁及火灾事故。 （2）配电线路发生雷击，将会损坏配电设备设施及用电设备，产生静电后，易引起触电、火灾等电器事故。 （3）受雷击人员严重者将身亡。 2.7.1.2事故类型和危害程度分析 1．道路交通受阻。一旦发生公司道路堵塞、积雪、洪涝灾害，会影响员工正常工作，严重时将会使员工无法正常上、下班，造成公司停产。 2．暴风（雪）极端天气使公司建筑物及设备设施受损，人员可能伤亡；一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成公司作业环境温度大幅降低，影响员工正常工作及人身受到伤害。 3．强降雨（暴雨）会引起设备损失和人员伤害，影响生产的正常运行。 4．大雾（阴霾）天气会影响到道路交通安全，影响员工正常上下班，影响公司的正常生产。大雾（阴霾）天气湿度较大，容易使设备绝缘击穿，造成机电事故。 5．发生雷击会引起设备设施安全，产生大量静电，严重时将导致人员伤亡。 2.7.2应急处置基本原则 “安全第一、预防为主，快速响应、先人后物，快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合”的应急管理和应急救援原则。 2.7.3组织机构及职责 1．应急组织体系 公司设立极端天气应急管理领导小组，负责启动应急预案，研究部署各项应急处置工作，组织实施应急处置行动。公司所设6个专业组由应急救援指挥部调配及协调。指挥领导小组由以下人员组成 总指挥长 副总指挥长 指挥部成员各部门第一责任人 领导小组下设应急管理办公室，地点设在北办公区会议室，主任由安全部部长兼任，具体承担有关极端天气应急处置和协调指挥工作。成员由各部门负责人组成。应急管理办公室在应急管理领导小组的直接领导下，全面负责应急管理的日常运行、组织协调和考核奖惩工作，完成应急管理领导小组安排的各项任务。 2．职责 1） 总指挥职责 发生极端天气突发情况时负责宣布启动相应的应急救援预案和解除应急状态，召集极端天气应急救援指挥部所有成员，根据极端天气特点研究和制定现场应急救援方案，指挥调动各应急小组，按应急程序组织实施应急抢险。 2） 副总指挥职责 总指挥不在公司时履行总指挥职责，总指挥在公司时、在总指挥统一领导下全面协助和配合总指挥工作，负责应急状态下各个应急小组之间的协调及信息传递；保障物资供应、机械设备的调配及交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实。 3） 应急救援指挥领导小组职责 a 统一领导公司管辖区域内极端天气应急处置工作，决定启动相关专项应急预案和救援工作； b 负责组织各部门负责人和安全管理人员深入现场，加强对应急预案落实情况的检查和督导工作； c 决定向上级领导机构报告和做出请示安排； d 负责现场协调与相关部门的联系沟通； e 有关紧急事项的决策。 4）极端天气应急管理办公室的主要职责负责制定极端天气应急预案，对预案实施过程进行监督。加强与上级领导机构的沟通。总结应急预案的执行情况，研究分析存在的问题，进一步修订完善预案。 a）负责与各部门的协调、联系，及时传达和组织执行上级的各项决策，及时检查和报告执行的情况； b）负责极端天气期间安全信息的收集、核实、处理、传递、通报和报告，掌握及汇总应急工作情况； c）按应急管理领导小组指示，具体负责向集团公司的请示报告工作； d）参加极端天气情况下的日常性值班，掌握灾情及即时动态情况，及时了解各类气象预报及极端天气变化情况； e）负责完成极端天气应急管理领导小组交办的其他工作。 5）各部门极端天气应急管理小组的主要职责 服从公司应急管理领导小组及应急管理办公室指挥，组织有关人员迅速赶赴生产现场，根据极端天气影响情况，现场及时指挥，做好设备抢修、维护、巡检工作，清除路障，做好建筑物、设备设施、员工安全防护等应急处置工作。 2.7.4预防与预警 1．全体员工都有义务在获得可能的极端天气信息后及时向极端天气应急管理办公室报告，公司极端天气应急管理办公室负责极端天气期间安全信息的收集、核实等工作，并及时向应急管理领导小组报告极端天气信息，经应急管理领导小组决定是否启动应急预案。 2．信息报送内容包括时间、地点、极端天气类型、可能造成的损失以及现有防范措施，如上报上级部门还应包括受极端天气灾害影响的企业地点、灾情、受灾范围、损害程度等情况，上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。 3．灾害信息报送程序公司极端天气应急管理办公室成员在收到极端天气预警信息并经核实后，立即向公司极端天气应急管理领导小组成员报告，由公司极端天气应急管理领导小组根据情况向公司极端天气应急管理办公室值班人员报告。 4.极端天气达到响应条件时，应急管理领导小组应及时启动相应预案，公司各相关人员要立即到岗到位，在应急管理领导小组领导下开展工作。 5．应急管理领导小组统一指挥调配各类应急资源，指挥应急响应行动。 6.应急管理领导小组根据实际情况通过云之家和短信平台向全体员工发送极端天气预警及注意事项，当极端天气结束后再次通过云之家、短信平台发布预警结束信息。 2.7.5信息报告程序 2.7.5.1 报警方式 通过厂内固定电话向相关人员通报情况；厂内设置24小时应急值守电话，电话见附件1。 2.7.5.2 报警程序 首先向部门主要负责人汇报，根据事故级别，逐级向上汇报；必要时，可以越级上报事故情况。 报告流程为岗位人员 工段长 部门主管 总指挥。 2.7.5.3 报警内容 a 事故单位名称、详细地址； b 发生事故设施设备名称、发现时间； c 事故危害程度及损失情况、人员伤亡情况； d 采取的紧急处理措施； e 报警人姓名、报警电话号码。 2.7.5.4 向外求援方式 如果情况紧急，可在与公司领导汇报的同时拨打地方求助和报告电话。地方求助和报告电话见附件2。 2.7.6应急处置 1.公司在极端天气期间要加强各二级单位管理人员值班制度的落实，严格执行“首长”负责制，公司总经理对全公司负责，各部门负责人对本部门管辖区域负责。在接到极端天气通知时，各相关人员应第一时间赶赴现场，在确保安全的前提下，全力开展极端天气抢险工作，以最快的速度恢复生产、经营工作。 2.遇到极端天气影响员工正常工作时，员工接到预警通知后应及时停止可能受影响的作业，同时应急管理办公室组织相关人员巡查现场，检查厂区建筑物、设备设施、室外作业等是否存在安全隐患，积极采取相应措施避免由于极端天气导致的次生灾害。 3.遇到极端天气影响员工正常上下班等情况时，可由应急管理办公室上报公司应急管理领导小组后采取错时上下班、换休、调休等方式等待极端天气结束，避免在极端天气过程中发生不必要的意外伤害。 4.遇极端天气造成厂区建筑物、设备设施等损坏时，员工有义务立即报告应急管理办公室，由应急管理办公室向应急管理领导小组报告的同时，组织相关人员对损害情况进行初步评估，如极端天气造成的损失将进一步扩大的情况下，应由应急管理办公室向应急管理领导小组报告的同时，在保证安全的情况下组织相关人员对现场进行抢修，确保将损失减少在最小范围；如果损失在持续极端天气不会进一步扩大的情况下可在极端天气结束后组织进行修复。 5.遇极端天气造成员工意外受伤时，由责任单位或应急管理办公室安排及时送医，确定为工伤的参照国家和公司相关工伤管理制度办理。 2.7.7应急物资与装备保障 极端天气应急物资和装备由安全管理部门根据应急救援的需求提出配置申请，按公司相关规定采购和储备。必要时，对应急装备的使用应进行培训或组织演练，确保应急时应急装备的正确使用。日常应加强应急物资和装备的管理和维护。 2.7.8应急结束 1．程序终止条件 各应急救援组将救援进展情况及时报告指挥部，当极端天气造成影响得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，环境有害因子得到有效监测和处置达标，达到上述条件后由各应急救援组组长向应急救援总指挥报告，由总指挥或副总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急结束。 2．处置现场评估 通过事故应急处置过程，应急救援指挥部对各岗位在处置过程中的表现进行评价。对在事故应急管理、处置、救援工作中做出显著成绩的，对防止或抢救事故有功的，对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的部门和个人，由公司给予表扬、奖励。 应急结束后，应急救援指挥部组织各部门，总结事件的起因、发现问题的诱因，在公司内进行安全经验分享，对相关人员进行教育，认真吸取事故经验教训，不断提高认识，增强安全意识。