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开滦荆各庄矿业分公司文件 开工程荆工字〔2019〕26号 开滦（集团）有限责任公司荆各庄矿业分公司 关于印发班组安全建设管理制度的通知 公司所属各单位 为进一步夯实班组安全管理基础，建立健全班组安全管理制度，经公司研究制定了班组安全建设管理制度，望各单位认真组织学习，严格遵照执行。 附件1班组长安全生产责任制 附件2班前、班后会和交接班制度 附件3班组安全生产标准化和文明生产管理制度 附件4班组学习制度 附件5安全承诺制度 附件6班组民主管理班务公开制度 附件7班组安全绩效考核制度 开滦（集团）有限责任公司荆各庄矿业分公司 2019年3月18日 附件1 班组长安全生产责任制 为全面促进班组长在安全生产中职责的落实，加强班组安全管理，提升班组安全管理效果，推进公司安全工作的长效发展，特制定本制度。 一、认真贯彻执行“三大规程”，负责具体的落实上级有关安全生产的指示、指令、规定，对分管范围的安全工作负直接责任。 二、根据当班生产任务布置有针对性的安全注意事项，并把各工种、各工序操作安全纳入班队的经济考核，抓好本班的安全结构工资的考核工作。 三、按“规程”、质量标准组织施工，狠抓工程质量，做到班前有布置，班中有检查，班末有验收，抓好分管范围系统的文明生产，质量达标工作。 四、抓好“班组安全管理”，组织开展班组安全达标竞赛活动，提高班组安全质量管理水平。 五、坚持全员、全过程、全系统的安全管理，制止“三违”，做到既管班中又管班前和班后，对本班队的安全质量指标负责。 六、加强现场安全管理，根据各专业风险管控内容，及时处理解决存在的风险和隐患，正确对待安监员及其他人员提出的安全建议，及时组织处理安全隐患，保证安全生产。 七、当生产与安全发生矛盾时，必须无条件的服从安全生产，不得冒险作业，不准违章指挥。 八、坚持落实盯岗制度，每班末必须详细的汇报安全、质量情况。 九、经常检查所管辖范围的安全设施、设备情况，督促检查职工佩带自救器及其它安全装备，严格落实安全措施。 十、负责本班队伤工及非伤工事故分析，并按“四不放过” 的原则，组织追查处理，同时要按规定如实上报。 十一、发生重大事故时，在组织抢救的同时，要首先向公司调度室及时、准确的报告，并设专人与公司调度室保持联系，为抢救事故争得时间。组织员工学习，贯彻执行公司及本单位各项安全生产规章制度和操作规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。 附件2 班前、班后会和交接班制度 为进一步规范班前会、班后会和交接班制度管理，提高班前、班后会和交接班质量，实现会议管理的程序化、规范化，特制定班前、班后会和交接班管理制度。 一、班前会管理制度 （一）班前会目标 通过不断规范班前会、开好班前会，改善班组长的工作方法，使员工安全意识和自身素质得到提高，班组安全生产基础管理取得长足进步。班前会要突出讲任务、讲安全、讲质量。讲任务做到工作任务目标明确；讲安全做到防范措施周全；讲质量做到标准严细到位。员工对目标任务清楚，激发员工的安全生产的积极性和主动性。 （二）班前会组织 班前会原则上由各单位值班管技干部、当班工长或班长共同主持，特殊情况由各单位结合各自实际情况，做出具体规定，但必须有班长以上人员主持。 （三）班前会程序及标准 1.全面定置管理。员工进入会议室按指定位置就座。 2.员工坐姿规范。背部挺直，两腿自然分开，两手放在膝盖部位。 3.严肃状态确认。逐人点名签到，员工立正后答“到”，口述状态良好或异常，主持人确认。 4.传达安全精神。传达上级或本单位安全管理工作和会议精神、要求和措施。 5.安全工作讲评。对前一天安全生产工作中的人和事进行总结讲评。 6.布置工作任务。具体说明当班的生产工作任务和应注意的安全事项，把握当班安全工作重点。 7.班前安全预想。针对工作任务预先提出可能存在的隐患及防范措施，做到预想、预知和预报。 8.诵读理念宣誓。全体起立背诵朗读安全理念，举起右手安全宣誓。宣誓后排队依次走出会议室。 9.确保会议时间。班前会的时间不少于30分钟。 10.会场环境整洁。班前会现场设施、物品摆放有序，卫生清洁，员工文明。 二、班后会管理制度 （一）班后会根据本单位工作特点，由当班工长或班长主持，采取灵活多样的方式，有针对性的组织召开好班后会。 （二）各班组交班完毕后到休整区或上井后到班组会议室集中参加班后会。 （三）班后会由班组长主持10分钟左右的工作讲评会，简明分析当班中的安全工作和生产任务的完成情况，并提出表扬批评。 （四）当班工长休班时，班后会应由班长组织召开。 （五）传达上级部门的指示、任务和要求。 三、交接班制度 为了维持正常安全生产秩序，实现无缝衔接，促进正规循环，保证现场安全生产，制定交接班管理制度。 （一）现场交接班的岗位和人员范围 1.特殊岗位工种，如机电科提升机司机；主扇、压风机、变电站、泵房、主要配电室值守人员；运输区信号把勾工、电机车司机；通风区瓦斯检查工以及地面单位更勤工等连续作业的岗位工种必须在现场交接班。 2.上下班连续作业的岗位或班组，由本单位点班盯岗人员或一名班队长负责现场与下一班次盯岗人员或班队长在现场交接班。 3.单班作业的岗位或班组，由当班人员做好当班安全遗留隐患问题的登记记录，以便次日或下一班次安全隐患问题得到排查解决。 4.确有特殊情况不能实现现场交接班的要由当班盯岗人员负责向单位值班人员汇报，由单位值班人员记录清楚汇报交接班的内容，并转交下一班次盯岗人员或班队长，并由交班人、接班人和值班人三方签字。 （二）现场交接班的时间、地点、内容和形式 1.交接班时间有条件的岗位应在规定的交接班时间提前10分钟在现场交接班，井下或其它特殊地点交接班时间应提前20分钟在现场交接班，不能实现现场交接班的，应在与下一班人员到达单位前30分钟向本单位值班人员汇报清楚。 2.交接班地点地面岗位工种应在现场交接班；井下岗位工种应在作业现场交接班；班队长或盯岗人员交接班应在井下班前会地点或工作面范围内其他地点交接班。 3.交接班内容当班生产、安全状况，生产作业过程中突发的紧急情况，员工操作过程中发生的各类问题，现场存在威胁人身安全和影响作业的环境条件，设备设施状况；对下一班次安全工作做出具体、细致的布置，并提出整改措施。 4.交接班形式岗位工种人员现场交接班时要互致问候，说明现场交接内容，并致“交接完毕”语。班队长、盯岗人员现场交接与岗位工种人员一样执行。 （三）现场交接班的备案管理 1.凡进行交接班的岗位工种必须记录交接班的内容，并作为交接班的基本依据。 2.岗位工种可以用记录本记录，也可以用安全确认牌板记录。 3.班队长、盯岗人员必须使用记录本记录。 4.电话汇报交接的单位值班人员要有台帐记录。 （四）现场交接班的其他规定 1.现场存在以下四种情况时，必须在作业现场交接班。一是现场突遇特殊变化，如过断层、过地质构造、老峒、贯通、冒顶等；二是现场发生救助伤工事故；三是本班遗留的安全问题对下一班生产构成人身威胁，影响正常生产可能造成财产损失；四是现场发生停电、停风、瓦斯积存（超限）、设备损坏等。 2.现场交接班制度纳入安全工资考核。现场发现一人次违反本交接班管理制度，考核责任单位安全工资1分。相关责任人按照违反员工行为禁忌进行处理，月份内发现一次按七级违章考核，两次以上按严重违章（五级违章）处理，造成严重后果的根据事故分析给与行政警告以上处分。 3.基层单位依据本单位实际，制定切实可行的交接班管理办法，并认真落实。矿业公司职能部门依据基层单位交接班管理办法进行督导检查。 附件3 班组安全生产标准化和文明生产管理制度 一、班组安全生产标准化管理制度 为深入开展安全生产达标工作，夯实安全工作基础，促进安全生产持续稳定发展，制定本单位安全生产标准化管理制度。 （一）定期检查制度 1．由区、科长牵头组织，带领安全区长、技术区长等副职，每月对单位所辖工作面的安全生产达标工作进行一次全面检查验收。 2．以上检查验收项目依据煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法进行打分，备有完整的检查资料，作为月底考核决定奖惩的依据。 （二）动态检查制度 1．区、科管技人员值班盯岗动态检查。 2．以上检查结果全部纳入月底考核，备有完整的检查资料，作为对各班组奖惩的依据。 3．开展点班、班组自查活动，与班末安全质量验收结合起来，并做好自查验收记录。 二、班组文明生产管理制度 现场文明生产是班组建设的一个重要环节，直接体现了一个班组的管理水平与形象，为了提高班组安全生产标准化水平，提升班组建设内涵，特制定班组文明生产管理制度。 （一）正确协调生产过程中人、物、环境三者之间关系，提高和改善生产现场管理水平，从而为杜绝隐患、增加效益提供保障。 （二）保持工作现场环境整洁。工作现场干净、整洁，本岗位设备无积尘、无油污、无积水、无跑冒滴漏等。设备标识牌悬挂整齐，促进生产现场秩序井然。 （三）备用设备管理有序，标志齐全。班组文明生产严格按照安全生产标准化管理规定执行，保持工作现场环境整洁。 （四）班组职工在现场安全文明生产中，互相尊重，互讲诚信，职工着装整洁，劳保佩戴齐全，持证上岗，形成规范的作业习惯，积极创造出安全整洁的现场生产环境。 附件4 班组学习制度 为了不断提高员工的安全业务素质，建立学习型班组，提高员工理论水平和实际操作能力，特制定员工学习制度。 一、培训对象 （一）现场管理人员（包括当班工长、班组长） （二）操作员工 （三）新工（上岗不足4个月及转岗员工） 二、培训时间及内容 （一）班组员工充分利用安全活动及每天班前会的一部分时间开展安全技术培训，并在现场进行有针对性的实地培训。重点培训岗位操作规程和本岗位的应知应会。 （三）新工对新工每月至少进行一次培训，每次不少于1小时，培训的内容以岗位技能为主，并根据新工在岗的实际情况，利用业余时间进行强化培训。对入矿一个月以内的新工以入井须知、安全共性知识为主，逐步加深培训内容。 三、考试阶段 每月进行一次作业规程考试；每季进行一次岗位技术操作规程考试；每半年进行一次岗位应知应会考试，技术人员认真做好考核成绩记录。 四、具体要求 成立培训领导小组党政正职为组长，技术副区长、工会主席、安全副区长、技术员为成员。主要职责 1．负责本单位的培训工作，制定具体计划，并组织实施； 2．制定年度员工培训规划； 3．检查、督导培训工作的实施情况； 4．完成下达的培训任务，兑现送培指标。 5．及时申报、上报有关资料、表格，组织资格证培训，实现持证上岗，杜绝无证上岗。 6．负责建立员工培训档案的管理。内容包括培训计划、培训教案、签到表、考试试卷、标准答案、考试成绩表及考试小结等。 7．负责员工培训的考核与奖惩。 附件5 安全承诺制度 为强化全员安全意识，落实安全责任，提高遵章守规的自觉性，确保安全生产，特制定本制度。 一、安全承诺的范围和层次 公司所有员工进行安全承诺。层次为 （一）管技人员 （二）班组长 （三）操作员工。 二、安全承诺程序 （一）管理人员向员工和公司领导做出安全承诺。 （二）班组长向全体员工和区、科做出安全承诺。 （三）员工向班组长和区、科做出安全承诺。 （四）新工出徒后签订安全承诺书。如考核未达标，延长实习期，由师傅专门帮带，考核合格后，签订承诺书。 三、安全承诺内容 （一）区、科班子成员诚信安全承诺内容 为了员工生命健康，为了矿山和谐稳定，作为班子成员，我负责任地向员工和公司领导做出郑重承诺 1．严格落实安全主体责任，打造平安区科，为员工谋求幸福。 2．坚持把员工安全放在第一位，积极为员工安全生产创造条件。 3．搞好员工教育，提高员工安全意识和操作技能。 4．现场发现隐患，及时组织处理。 5．搞好安全分析，对不安全重点人实施跟踪管理。 6．科学制定作业计划，最大限度地降低劳动强度。 7．严格工程质量，实现动态达标。 8．按照规定下井盯岗，做到到岗到位，履职尽责。 9．认真做好员工思想工作，为员工排忧解难。 10．合理摆布安全与生产的关系，不违章指挥，不盲目组织作业。 （三）班组长诚信安全承诺内容 为了班组员工生命健康，为了单位集体荣誉，我作为一班之长，负责任地向员工郑重承诺 1．加强班组自主安全管理建设，创建诚信安全班组。保证班组不出现“三违”人员，不出现伤工事故。 2．认真组织好安全确认，坚持隐患不排除不开工。 3．严格员工行为控制，自己不违章指挥。 4．珍惜员工生命，不带着隐患组织员工作业。 5．关注不安全人，做好员工思想工作。 6．搞好超前预测和超前分析，把工作做在超前。 7．培养员工安全行为，提高员工危险辨识能力。 8．工作分配科学合理，考核记工客观公正。 9．加强工程质量管理，实现动态达标。 10．坚决克服重生产、轻安全的思想，不急功冒进。 （三）员工诚信安全承诺内容 为了生命健康，为了家庭幸福，我作为企业的一名员工和家庭的主要成员，负责任地向单位郑重承诺 1．争做诚实守信安全员工，维护企业荣誉，维系家庭幸福。 2．按时参加会议，接受安全教育。 3．主动加强学习，提高文化素质。 4．认真搞好全过程安全确认。 5．不带着隐患作业，不带着情绪作业。 6．不出现不规范行为，不违章作业。 7．看到不规范行为，及时提醒、纠正。 8．搞好自主保安和相互保安，做到“三不伤害”。 9．坚决做到有人监督与没人监督一样规范作业。 10．严于律己，诚实守信，说到做到。 四、安全承诺要求 （一）党政领导是实施安全承诺的总负责人，带头进行签字承诺。 （二）承诺人必须熟悉安全承诺内容。 （三）召开承诺大会，各级人员在安全承诺书上亲笔签字。 （四）各级人员要以岗位安全职责为主要内容，带头落实安全承诺制度。 （五）安全副区长是组织实施和考核安全承诺的第一监督人，定期对承诺书的落实情况进行检查考核。 （六）安全承诺一式两份，一份由承诺人随身携带，一份由单位存档。 （七）安全承诺书每年年初签订，有效期为1年。 五、违反承诺的责任 （一）接受批评教育。 （二）停工办班学习。 （三）造成责任事故或情节严重的，按照相关制度接受考核。 六、安全承诺考核 安全承诺执行落实情况由安全管理部负责组织进行考核 附件6 班组民主管理班务公开制度 为进一步维护职工权益，加强班组民主管理及班务公开管理，调动班组成员参与企业安全管理的积极性，充分发挥员工对企业安全生产、经济发展、文化生活、政治生活以及其他事物等方面的民主决策、民主参与、民主监督作用，促进企业和谐、科学发展。根据工会法规定，结合公司实际，特制定本制度。 一、班组民主管理小组的设立 1.公司所有班组必须成立民主管理小组，设组长和民主管理员。民主管理小组长由班组工会小组长担任。民主管理员由班组全体成员选举产生。 2.班组民主管理小组是职工直接参加民主管理的基本形式，班组民主管理小组负责班组民主管理日常工作。 3.班组民主管理实行民主集中制的原则。班组重大问题必须必须经过民主管理小组研究讨论，做出决定。 4.班组民主管理工作接受区科工会的具体指导。 二、班组民主管理小组的职责 1.按时组织召开民主管理小组会、民主生活会以及有关专题性讨论会。认真倾听班组员工心声，了解职工疾苦，切实研究和解决职工提出的问题。 2.负责民主管理资料的收集、整理，建立健全和保管好民主管理台帐。 3.每月班组向区科工会汇报一次班组民主管理工作情况，全年一次小结。若遇重大事情要及时请示汇报。 4.有关民主管理工作的设想，安排和情况，应主动与区科领导协议。 5.班组成员有权利了解当班工作内容，班组长有义务向每一名员工交代清楚当班工作任务。 6.准确掌握职工对民主管理工作意见和建议，及时总结交流民主管理工作的新经验。 7.引导和发挥民主管理其他成员的作用，积极协助班组长抓好班组建设，安全生产，质量管理和劳动竞赛等工作。 8、维护职工的合法权益，监督行政管理，确保职工合法权益不受损害。对不合理的处罚，有权以合法的方式向队行政负责人提出，确保职工利益不受损害。 三、班组民主管理工作制度 1.班组民主管理会每月召开一次，由组长主持。民主管理、进行选举做出的决议，必须班组全体职工过半数通过。民主管理会在其职权范围内做出决定，未经民主管理会同意，任何人无权修改。 2.班组成员在班组民主管理会上有权参与公司安全生产、安全制度建立、安全生产奖惩等方面的讨论，表达自己的看法，做出自己的选择。 3.班组成员在工作安排上实施公开化，不搞特殊。 4.班组成员在工作中相互监督，有权制止违章操作，有权拒绝违章作业。 5.班组成员在工作中必须服从班组长的工作安排，否则班组长有权利对班组成员进行处理。 6.班组长不得以任何形式要挟、强迫班组成员进行违章作业、冒险作业。 7.班组长及员工在发现违章指挥、冒险作业的情况下，有权拒绝执行工作安排，根据现场具体情况自行采取紧急避险措施。 四、班组民主管理小组基本任务 1.组织职工学习政治时事，民主管理有关法规，经常开展民主管理宣传教育，不断增强职工的主人翁责任感，充分调动职工的主动性、积极性和创造性，促进班组文明建设。 2.依照规定召开民主会议，组织职工参与本单位的民主决策，定期讨论和审查班组长的工作。 3.将班组考勤、账目、计分计资、奖金分配、违纪处罚在民主会上予以公开。 4.发动和组织职工围绕安全和生产提出合理化建议，开展技术革新、读书自学等活动，保质保量的完成各项任务指标。 5.发动和组织职工征集职工代表提案。 6.审议或修改班组各项管理制度。 7.宣传贯彻区科职代会精神，带领职工落实上级职代会所通过的各项议案。 8.维护职工权益，协商处理侵犯职工民主权益的事件。 9.民主评议监督班组长的工作、思想作风。 五、班务公开内容及要求 1、工作任务公开。班组长要根据职工的专长、技能，结合当班总做情况，将每天的工作任务合理安排到各个岗位，使每个职工明确自己当班工作任务。 2、日常出勤公开。单位考勤员每天要将当班职工的出勤情况、考核日清日结得分情况张贴在公开栏上，接受职工监督。 3、岗位系数公开。每月由本单位核算员按照收入分配方案，张榜公布职工岗位绩效工资，接受职工监督。 4、先进评比公开。月度、季度、年度等各类先进个人的评比工作，先由班组长组织职工根据先进条件标准进行初评，再上报到区队进行评议。 附件7 班组安全绩效考核制度 为充分发挥安全管理相应制度的激励和约束作用，激发员工参与安全生产的积极性和主动性，特制定本制度。 一、班组安全奖惩制度是针对员工在安全生产中的表现，给予相应的奖励和惩罚的制度，是安全岗位责任制的重要补充，目的在于实行安全否决权，鼓励先进，鞭策后进，促使员工搞好安全生产。 二、奖励标准 对于在以下方面做贡献的员工应给予奖励 （一）认真执行安全生产责任制和各项规程措施，长期实现安全生产的； （二）敢于制止“三违”行为，并帮助后进人员取得明显进步的； （三）主动排除事故隐患，避免事故发生的； （四）在事故抢险过程中，沉着冷静、处置得力，对防止事故扩大做出贡献的； （五）在安全生产上有革新发明，有效解决技术难题的； （六）在安全竞赛或技术比武中成绩优异的； （七）提出有价值的合理化建议，被公司或单位采纳应用的； （八）在“师带徒”活动中成绩显著的。 三、考核标准 各基层单位可根据本单位具体情况，制定本单位考核标准。 抄送工会，公司党政班子成员。 开滦荆各庄矿业分公司 2019年3月20日印发 23
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