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国家矿山安全监察局 III 矿安〔2021〕45号 国家矿山安全监察局关于开展 2021年汛期煤矿水害防治专项监察的通知 各省级煤矿安全监察局 为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取新疆昌吉州呼图壁县白杨沟丰源煤矿“4・10”透水事故教训，国家矿山安监局决定开展2021年汛期煤矿水害防治专项监 察，现将有关事项通知如下 一、工作目标 落实煤矿安全专项整治三年行动工作部署，结合煤矿安全生产大排査，按照“早部署、早行动、旱预防”的原则，坚持问题导向， 突出工作重点，切实加强汛期煤矿安全防范工作，有效防范各类煤矿水害事故发生，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。 二、时间安排 2021年5月一8月。 三、监察重点对象 水文地质类型复杂、极复杂矿井，资源整合技改矿井，受采空区、老空区水患或者底板承压水威胁的矿井。 四、监察内容 （一）防治水制度建立及机构、人员配备情况。煤矿企业、矿井是否建立了水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预 测预报制度、水害隐患排查治理制度、探放水制度、重大水患停产 撤人制度、应急处置制度及雨季巡视制度等；是否按要求配备防治 水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队 伍；水文地质类型复杂、极复杂的矿井是否设立了专门的防治水机 构，配备防治水副总工程师。 （二）防治水基础管理情况。是否编制并组织实施煤矿防治水 中长期规划（5年）和年度计划；是否按规定编制矿井水文地质类 型划分报告；矿井地质勘探报告是否完整;是否编制了矿井充水性 图等5种必备的防治水图件和矿井涌水量观测成果台账等15种 基础台账资料；是否把矿井及周边老空积水情况标注在采掘工程 平面图上；是否制定和落实“一矿一策”、“一面一策”水害防治 措施。 （三）地表水防治措施落实情况。是否成立雨季“三防”（防洪、防排水和防雷电）工作领导机构并明确责任、落实资金、储 各物资、建立队伍；雨季前是否对防治水工作进行全面检査； 受降水威胁的矿井是否制定了兩季防治水措施；是否与当地气 象、水利、防汛等部门建立灾害性天气預警和预防机制；与矿 井连通的采煤埸陷坑、塌陷裂篷是否填平压实；受河流、山洪 威胁的矿井是否修筑堤坝和泄洪渠等防洪设施；矿井井口附近 或者塌陷区波及范围的地表水体可能溃入井下时，是否采取安 全防范措施；井口标高低于当地历年最高洪水位的矿井是否采取可靠防御洪水措施；是否按设计要求充填并加固了井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿井筒。 （四）井下防治水措施落实情况，是否采用物探、钻探相结合的方法查明矿井水文地质条件和井田范围内及周边采空区、 废弃老窑积水等情况，尤其是资源整合技改矿井是否开展了老空水全覆盖排査；是否按规定留设各类防隔水煤（岩）柱；有无违法违规开采防隔水煤（岩）柱行为；采掘工作面是否按规定探放水，是否严格执行井下探放水“三专”要求，采掘作业前是排除积水、消除威胁；煤层开采受老空水威胁时，是否严格落实査全、探清、放净、验准的老空水防治“四歩工作法”，是否采取水患区域积水线、警戒线、探水线、停采线等“四线”管理措施；煤层开采受顶板水威胁时，是否实测垮落带和导水裂隙带发育高度，并有专项设计，煤层开采受承压水威胁时，是否采用微震、微震与电法耦合等监测技术建立突水监测预警系统，是否釆取疏水降压、底板注浆加固等措施并用物探、钻探方式治理效果进行验证，确保超前治理到位。 （五）矿井排水设备设施配备情况。是否配备与涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓；水文地质类型复杂、极复杂或 者有突水淹井危险矿井是否在井底车场周围设置防水闸门，或者 在正常排水系统基础上安设由地面直接供电控制且排水能力不小 于最大涌水量的潜水泵排水系统；雨季前是否清理水仓、沉淀池和 水沟中的淤泥，是否对全部工作水泵、备用水泵及潜水泵进行联合 排水试验，是否对水泵、水管、闸阀、配电设备和线路进行经常检査 和维护；是否对防水闸门进行关闭试验，确保灵活可靠；是否定期 检查防水闸墙，疏通泄水孔，发现异常情况及时处理♦是否确保双 回路供电的可靠性并配备应急救援电源,在极端天气是否严禁入 井作业，严防停电导致人员滞留井下。 （六）水害应急处置措施落实情况。是否制定并落实水害事故 应急救援预案、现场处置方案，是否在雨季前开展水害应急預案演 练；是否对职工进行出现透水征兆立即撤人的培训；是否按要求落 实雨季“三防，，各项措施；是否配备汛期抢险救灾所需的设备和物 资；受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或者其来水上游发生 洪水期间是否实施停产撤人。 （七）其他应当监察的内容。 五、组织方式 由各省级煤矿安监局组织对辖区内有关煤矿开展专项监察， 国家矿由安盟厲机关备尋巍善我导落围对煮项监泰姓祐进宿 1魏筹飆飙矿痔噌塞輙「澤審,斂燃矿安養晨嘉结合煤矿安 全至产大攏寮和b法计划，妾集，障爰非 M e膚纏未矛療安臺莹产囊褊楠|鬱券，可棉無凌普璞鑿察德人 . [ ■ ■ ■ , .“*，*； .. .. 材全慕蠶春舞节靜整米巍法申縁遴卷季奸巳开展羅火葬耋爵矿井, 要结合此次专项駐察内離券無尊聲实讀， 二产格噢淑，产辱瘻要霎處检瘙喋矿是否纔舞養前麻 判,楚曹带理♦淵施是苔義夢■曇歩事*it毒建委講險“gag* 竅文塚素普査和涎程薑秦费甫養灘耋參養麦煤矿未塞淮矿井本* 地暴彖普壅鼻無董据唐蠢拇逾衆塞壁.鹿彝蹇專覊訴黄賑爵，謎 老空*操效，区域治曜金操的粘珏游工續爾愼工原始錯柔馬孔 廉丸驗痛记素馨讒候船暦果掘意鼠费承屋水、老窒永争曩本盛 胁M諭權蕉不覺舊游正侈驰跖一糠葡户整乳翳割是麻襟在重 大鳶患倨然胃险組攀生产莱谀的,要严素査处并辱光,并按讓美 ■■■■■■; 于煤矿企业安基生产主体如任■费盤廉熊指导意冕蒙*，剑查 “关键少『嶷 ,用好BW 3 奉掌七璇合惩滅*行刑會接篷手 段，依法产肃蕴責同黄。 Bo专项监察紫京后*薯认*益标辖底 煤矿卷褰鹽治存在前提由网蔻和共桂问题，囱駐地人茧浪應提出 监察意见，并糖总结衆告.氯海蕾孤薦部表MK廳版涟博电 t _ J“ , 子版于mi年9月捐 tiwr 安囈屬二 联系人及遊话霞底,蚀）一融463睥3*密于邮sgdcc 163. C0m 稚件*煤矿氷專褲e http http// 安全文库网
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