贺天才全省安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务推进会议.pdf

全省安全生产专项整治三年行动集中攻坚 任务推进视频会议 贺天才讲话（根据录音整理） （2021 年 9 月 14 日） 同志们，我们今天的会议实际上是两个会，合在 一块儿开。一个呢就是我们安全生产专项整治三年行 动集中攻坚的推进会，因为这个时间啊，大家都比较 紧张，所以说咱们就用今天这个时间呢，把这个会开 了。第二个会呢，就是中秋国庆假期安全防范工作， 就是刚才咱们应急管理部黄部长讲话里边讲的这些内 容，我们也是贯彻落实好两个会议的情况。刚才呢， 建华同志传达了王勇国务委员在我省调研时的重要指 示精神，太原、运城市作了专题汇报，有不少做法值 得大家学习借鉴。秦局长对开展全省的安全生产专项 整治三年行动的督导检查工作呢，也提出了工作建议， 也并对整个督查行动呢也进行了部署，我都完全同意， 大家按照王勇国务委员的重要指示精神和全国视频会 议精神认真抓好贯彻落实，同时把国家的刚才咱们应 急管理部的这个会议精神和黄明的讲话精神，都要把 它贯彻落实好。下面呢，就做好下一步的工作，我讲 几个方面的意见。 第一个方面，就是安全生产的专项整治这项工作第一个方面，就是安全生产的专项整治这项工作。 因为这项工作的时间啊，是从 2020年的 4 月，去 年的四月到明年的 2022年的 12月结束，这个专项整 治工作，我讲这么第一个方面工作得讲三个问题 第一就是安全高位推动、组织有力的安全生产专第一就是安全高位推动、组织有力的安全生产专 项整治三年行动取得积极进展，就把这个工作咱们初项整治三年行动取得积极进展，就把这个工作咱们初 步总结一下。步总结一下。 第一个呢及时安排部署，高位推动落实。第一个呢及时安排部署，高位推动落实。开展安 全生产专项整治三年行动是习近平总书记力主以实现 安全生产治理能力现代化抓住的重大战略部署，省委 省政府高度重视专项整治三年行动，省委常委会、省 政府常务会迅速开展进行研究部署。在一个多月时间 里就出台了我省专项整治三年行动计划。省安委会呢， 成立工作专班先后召开二次会议，研究协调推进三年 行动。各市县政府也在结合实际，制定了三年行动的 实施方案，成立了相应的领导机构和工作专班，完善 工作制度，制定了集中攻坚年工作方案。特别是自六 月份以来，省委、省政府先后 12 次召开会议研究部署 安全生产工作，省委中心组举行安全生产专题学习会， 带动全省集中学习观看生命重于泰山的电视专题片， 强化习近平总书记关于安全生产重要论述的理论，林 武书记、蓝佛安省长联名向各市的市长、书记发出亲 笔信，增强了各级做好安全生产的政治自觉、思想自 觉和行动自觉。在省委、省政府的强力推动下，全省 的安全生产形势保持了总体稳定。 二是健全制度措施，压实安全责任。二是健全制度措施，压实安全责任。印发了关于 进一步明确省有关部门和不同行业领域安全生产监管 职责的通知，督促各市出台落实三管三必须实施细则 具体办法。制定了非煤矿山安全监管专业的制度、生 产经营单位主要负责人、安全生产责任制实施办法等 制度。各级政府制定了领导干部安全生产职责清单和 年度重点工作任务清单，16个省直部门绘制了安全监 管检查一张表。 三是深化专项整治，防控安全风险。三是深化专项整治，防控安全风险。一方面，有 序组织开展煤矿、危险化学品等 11个行业领域专项整 治集中攻坚。另一方面，认真汲取省内外事故教训， 组织开展了煤矿安全生产大检查、矿山工伤外包和挂 靠行为集中清理整顿、小化工生产企业安全专项检查 以及城镇燃气、民用爆炸物品、农用三轮车违法载人 等专项整治。今年六月份，林书记、蓝省长率先垂范， 带动各级党政负责同志深入一线检查指导安全生产工 作。省安委办派出 11 个工作组，全省督导大排查、大 整治工作，及时通报情况，消除了一大批事故隐患， 查处了一大批违法违规行为，促进全省安全生产形势 明显好转。四是强化源头治理，推进保障本质安全。 各级各部门采取革命性措施，着力在源头治理上下工 夫。我省率先实现年产 60万吨以下的煤矿全部退出和 关闭重组，高档普采采煤工艺全部淘汰。这里去年年 底呢，都已经完成这些任务，推动地下矿产企业全部 取消井下民爆物品储存库和临时存放点。危险化学品 方面，出台政策严禁一体淘汰的化工工艺技术项目和 新建高风险危化品项目在我省落地，严格实行重大安 全风险一票否决。建筑施工方面，制定了全面加强农 村自建房宅基地审批，规划许可，设计施工，监理工 作经历等四个办法一个标准，填补了农村安全风险防 控空白。同时坚持科技兴安，开展智能化矿井建设， 建成危险化学品尾矿库风险监测预警制度，持续推进 安全生产标准创建达标、动态达标。7 月 30日，国务 院安委办三年行动工作专班，在我省督查调研时，对 我省工作呢进行了充分的肯定。 第二个是正视存在的问题，端正态度，进一步增第二个是正视存在的问题，端正态度，进一步增 强做好安全生产专项整治行动的紧迫感。强做好安全生产专项整治行动的紧迫感。 虽然各级各部门各单位在推进专项整治三年行动 上做了一些工作，但还存在着组织不严密、进展不平 稳、上热下冷等问题，突出表现在以下几个方面 一是个别牵头单位没有发挥好牵头抓总的作用。一是个别牵头单位没有发挥好牵头抓总的作用。 专项整治三年行动计划印发后，一些部门存在为难情 绪，缺乏主动抓工作的思想，特别是牵头部门与其他 有关部门沟通联系少，一些行业领域专项整治需要多 部门联合开展，但部门间各自为战，未形成齐抓共治 合理，更有的一些部门选择性落实国家计划，甚至将 一些难推动推不动的任务去除，出现盲区。如国家安 排部署需持续推进的 115项工作任务未纳入今年工作 任务清单，导致抓基层打基础的工作出现了放水现象， 市县也因此出现了弱势上的漏洞。 二是集中攻坚任务不突出二是集中攻坚任务不突出。今年的专项整治三年 行动集中攻坚年制定的集中攻坚方案，有的把常规工 作纳入集中攻坚，有的任务就连制定方案的人都说不 清楚干什么。这说明一些部门和单位对三年行动专项 整治不重视，没有进行深入调查研究，拿不出真招、 实招、管用的招。 三是一些企业三年行动方案流于形式，政府部门三是一些企业三年行动方案流于形式，政府部门 监管缺位。监管缺位。有的企业三年行动方案照搬照抄，不符合 单位实际，有的企业制定的方案又不按照方案开展风 险隐患排查治理，不按要求建立清单，有些企业三年 行动方案有重大缺陷，没有把两个专题和涉及到的消 防、特种设备等内容纳入整治范围，也相当一部分大 型商业综合体未制定三年行动方案。同时，一些部门 儿没有跟踪问效，对任务落实情况不掌握，一些部门 未把三年行动作为监管执法的内容，致使三年行动在 基层和企业达不到有效落实。从近几年发生的一些典 型事故看，特别是消防 8.29太原、代县6.21这些重 大事故，都发生在安全生产专项整治三年行动全面启 动之后。这反映出专项整治三项行动的决策部署在一 些市县、一些部门、一些企业没有落实。 四是集中攻坚工作进展较慢。四是集中攻坚工作进展较慢。从梳理的情况看， 全年工作任务有的目前还没有启动，有的进展缓慢， 反映出一些部门和单位存在不作为、乱作为等问题。 五是信息报送不及时。五是信息报送不及时。国务院安委会要求各省每 月报送三年行动工作进展情况，但有些牵头单位要么 迟迟不报，要么只报本部门，本单位工作情况。有的 上报资料与印证不符，个别单位极不重视，极不负责。 对于上述问题，各级各部门、各单位务必要高度重视， 有则改之，无则加勉，采取切实行动，消除盲区，补 齐短板，切实提升安全生产水平。 三是精心组织，强化措施，推动安全生产专项整三是精心组织，强化措施，推动安全生产专项整 治三年行动进一步落地落实。治三年行动进一步落地落实。 安全生产专项整治三年行动是安全生产领域一项 重要而艰巨的政治任务。我省各项举措和任务是否能 够真正落地、落细，落实关系到省委、省政府能否向 党中央、国务院交账，特别是关系到广大人民群众的 生命安危。各级各部门各单位务必要按照行动计划方 案，把各项工作任务抓实、抓细、抓到位。 第一，要切实加强组织领导第一，要切实加强组织领导。各级政府主要负责 同志要亲自过问、亲自部署，定期听取工作汇报，研 究解决重大问题。分管负责同志要加强对分管行业领 域三年行动的调查研究，及时深入基层一线检查指导 三年行动，各级安委办都要建立工作专班，实行集中 办公，转实体化运行要强统筹、强督办、强推进，严 考核、强落实，推动各级把工作往死里做，把措施往 死里抓。 二是组织任务盘点起底。二是组织任务盘点起底。省政府安委办已对照国 家及我省专项整治三年行动计划、集中攻坚年方案及 省委、省政府有关决策部署等，梳理出了 370 条 820 项任务清单。各级专项行动的牵头部门、各单位要对 照清单，逐项自查，查漏补缺，已经完成的，要收集 整理资料，建立清单，健全档案。未完成的要明确责 任，实行政府领导、挂牌督办，限期完成。 三是进行工作调度研判。三是进行工作调度研判。各级政府，要结合实际， 组织召开专项整治三年行动调度会，听取汇报，研究 问题，制定措施，强力推动任务落实。三年行动期间， 组织召开调度会要成为常态。 四要开展督查检查工作。四要开展督查检查工作。刚才启瑞同志已经对督 查检查工作进行了安排部署，各级各部门要认真组织 落实好四个阶段工作，各级政府、安委办要及时掌握 工作任务推进完成情况，对工作进展缓慢的，要安排 专人督办，省级督查组认真督查，敢于较真，绝不能 图形式，整个过程查不出问题，查不出问题怎么推动 工作呢刚才啊，黄明部长在会上专门强调了这一点， 你查不出问题来至于什么原因查不出问题，是水平不 高查不出问题呢还是有其他的猫腻问题这个问题 要引起高度重视。我希望各级啊，这个尤其是我们的 督查呀，各方面，就是督查专员、监察专员，五人小 组等等，这个问题也挺多的。所以这个问题上，要我 觉得把问题必须查出来，查到位。 五是通过查处典型案例。五是通过查处典型案例。对创建方案照抄照搬， 有计划无行动，有检查不严格，有要求不落实的形式 主义、官僚主义，以及三年行动中不作为、慢作为、 敷衍塞之，推诿扯皮、懒政、怠政要在全省进行通报 批评，特别是对重大问题久拖不决，重大隐患久诊不 治的要及时组织约谈、要查处，严肃问责，我觉得这 是我今天讲的第一个方面。第一个方面这个问题是关 于三年整治工作，就是我们今天是两个会合到一块儿 开了，三项整治工作呢，刚才启瑞同志对督查工作又 做了非常详细的部署，因为这个工作已经将近一年了， 一年半时间了，去年四月份到今年的九月份了，一年 半的时间，我说好多工作呀，今天要进行一次总结， 进行一次分析，下一步工作呢进行一下安排，所以说 希望咱们大家要高度重视，把三年行动这项工作循序 渐进，把它都落实到位，这是我讲的第一个方面的工 作。 第二个方面，就是关于做好中秋国庆期间安全生第二个方面，就是关于做好中秋国庆期间安全生 产工作。产工作。 这个呢我也是接着刚才黄部长讲话，结合我们的 实际，我觉得讲这么几个方面的意见 第一个，我觉得目前我们省的安全形势还是非常第一个，我觉得目前我们省的安全形势还是非常 严峻。第一严峻。第一是政治生活中的大事多、要事多，大家知 道呢，我们六中全会 11月召开，我们山西省的 12届 全会呢，下个月要召开，这个十月份要召开各市的换 届工作都陆陆续续的开展应该说还是比较集中的，在 这个月底呢，也要全面的完成而且这个前提下，尤其 是我们市里边儿啊，这个换届可能还有一些同志，继 续走向领导岗位，有的同志呢，可能要退出，然后调 动非常比较疲惫，我看今天与会的人员啊，我看见好 多的新面孔，也许将来可能不管安全工作，但都在我 们今天的会场，这个就给我们这个安全工作呀，我觉 得就是增加了好多的难题，一方面呢，这个是我们政 治生活中的大事，但另一方面来说，人员的去留也有 个新环境适应问题，我觉得大家可能这个水平也比较 高，但是你毕竟到了这个新环境，对新环境的认识还 是有一个过程，因为这个过程对当地的安全工作的认 识和体会，还需要时间，所以我觉得对安全工作这造 成了很多的问题，你至于你分管这项工作的还是主管 这项工作的，你对这个工作的了解的不是太深入的话， 肯定对当地的安全生产工作是有一定的影响，所以这 就是我们面临的第一个方面的问题。第二个第二个，就是国 庆、中秋节临近，有留守的，有旅游的，有休息的， 打破了我们正常的生产生活，为什么在这个时间又开 会呢因为中秋和国庆节马上就要到了，去年我们就 是10 月 1 号，又是国庆节，又是中秋节，就出现了台 骀山这个着火这个事情你不能说这与假期没有关系， 放假了人越去越多了，这个旅游的压力也大，工作的 压力也大。第三个方面的问题第三个方面的问题，是生产冲动非常强烈， 最近我都发现几个咱们这个重点的行业啊，煤矿以及 化工行业领域就发现这个问题，大宗材料涨价呀，生 产的冲动非常明显。今天我看了看我们山西省的现货 价格，焦炭的现货价格 3960，精煤的现货价格 3900元， 里面的现货价格利润也就大大超过 1000了，超过 1000 块钱，这个生产冲动非常严重，不是一般的生产冲动 非常严重，尤其是企业里边儿，我今天给你们提个醒， 因为我过去也干过企业，也经历过这些风风雨雨，高 高低低的时期，今天呢，我借这个机会跟你们提个醒， 历史上我们中国发生过较大以上的瓦斯爆炸事故，都 是发生在这个时间段。这个事情我们不能忘，这些事 物对我们的教训我在这边跟大家讲清楚这个事情，你 看你现在这个价格是我们平常价格的两倍啊。第二个 是马克思讲过，这个超过百分之三百的利润就变成致 命的威胁，你这些都是致命的，给大家讲这个概念， 这么高的价格，生产冲动非常严重啊，讲这个里面非 常厉害，要控制住，要完善我们的安全管理制度。第第 四个就是我们的工作环境并没有发生大的变化，四个就是我们的工作环境并没有发生大的变化，还有 冒顶的风险，煤矿还有冒顶的危险，还有瓦斯爆炸的 威胁，这个情况没有一点儿变化。我觉得刚才讲了好 多了，有的地方呢，我觉得我也没有太多重复的必要 了，刚才想起来，就是老生常谈这些事情，我觉得也 不用这个，这个大家来讲这个情况，要这个故事我觉 得首先给大家个体都必须充分地认识到，我们所有的 一些工作都必须是以安全生产为前提的。而且我们自 己心里面必须明白，出了安全生产的事故以后，这个 后果是非常严峻的，你必须清楚你的后果是什么样子 的，小的事故、小单位这些人你要能感觉到，这个事 故对你有什么影响，必须要清楚，所以我觉得我们各 级呀，你必须要有一种如履薄冰、如临深渊的感觉， 而且也要有这种体会，去想这个事情，我们不能把它 简单的理解为一个简单的安全管理就完了，必须付诸 于行动，付诸于实施，必须要把这个工作做好，所以 我觉得，在国庆、中秋假期工作必须做到八个字“周 密部署、合理安排”，不能搞一般粗，不能我讲了这 么多东西，你回去就做这么多东西，这个肯定不行， 我觉得几方面工作必须做到位，第一个是安全生第一个是安全生 产有关的领导不能放假，产有关的领导不能放假，我跟大家讲，我们一直讲这 个问题，包括林书记、蓝省长讲这个问题，老百姓过 节，干部过关，这对我们山西是个重大的考验，山西 不搞好安全生产，出了个大事故，你停不起呀，国家 也需要煤炭，也需要我们这些大宗材料，化工材料、 钢铁等等一些材料都需要，我们输不起呀，尤其对我 们山西来说，你安全出不起事呀，所以我们领导干部 必须冲在前面，与安全生产有关的领导不能放假，我 认为我们这一次把话说到这，首先组织上必须到位， 老百姓过节，干部过关，你平时是怎么轮休的，一如 既往，当领导必须付出，咱们这个应急管理厅专门下 一个专题管理的一个东西。第二个是职工的上班，第二个是职工的上班，岗 位上职工的上班要安心上班，放假的安心放假，必须 要把工作做好，不能脚踩两只船，下午上班，忧着明 天干啥事呢，要看好每一个人，对企业来说这句话给 大家讲到位，你们这些企业老板来了以后，矿长呀， 我看有好多副总经理来了，化工企业呀，非煤矿山呀， 是不是主要负责人来了我不太清楚，但是从咱们集团 公司这个角度，我看大部分正职都没有参加这个会， 回去参会人员要传达好，你部署时要把职工安排好， 好多安全生产事故往往一个人的事故造成了全军覆没， 这个是有的，所以我觉得把这个工作一方面做好值班， 第二个把上班的人安安心心布置好，可能这个讲的有 点细了，但是这个必须讲，第三个是监管专员，第三个是监管专员，我们 所有的监察专员、督察专员、五人小组放假期间必须 跟所监管的单位，你要按照常规检查至少监管一次， 我说清楚这个事情，今天我跟大家再讲这个问题，你 必须去一次，你看看省里定这些措施落实了没有，到 位了没有，我们安全专项整治三年行动的措施发现的 隐患处理到了没有，有不到位的要坚决把它停下来， 所以你说这监管专员必须到这个地方来监管到位，第第 四个是坚决不能出现超能力超强度的生产，四个是坚决不能出现超能力超强度的生产，这个工作 提了多少年了，超能力超强度生产尤其是这个期间。 第五个方面，第五个方面，不放心的地方不仅仅是煤矿、非煤矿山， 所有我们安全生产不放心的地方要坚决停下来，有重 大隐患的地方必须先停下来处理隐患，再一个就是不 适宜放假期间干的不要干，三个停下来，不放心的停 下来，有重大隐患的停下来，不适宜放假期间干的停 下来，我跟大家讲清楚这个事情，真正做到三个停下 来，我觉得你的工作部署里面必须有这么几方面内容， 把部署工作做好，而且领导干部要带队亲自组织检查 确保我们安全生产。这是我讲的第一个方面，就是把 工作部署就是这几个方面。省里面也会下有关的要求， 第二个就是防范突出重点，重点产业、行业。我 觉得我还要再讲几个方面。 第一个煤矿方面，第一个煤矿方面，我们山西煤矿安全生产是全省 安全防范的的重点，我觉得这个重要性仍然没有改变， 我们全省 12亿吨煤，实际上比这个还要多，去年是 10.6亿吨，比去年增加大概 15，量非常大，所以这 个时候煤矿安全仍然是重点，是容易群死群伤的，水、 火、瓦斯、顶板再加上煤与瓦斯突出六大灾害呀，这 仍然是我们管理的重点，不是因为我们的装备条件变 好了，我们的隐患就没了，我们的自然灾害就没了， 根本不是这个样子，你这些条件依然存在，只能说我 们的管理手段更先进了，工作的条件变好了，但是你 所出的隐患没有变，所以说我们的煤矿安全还是重中 之重，除了我们刚才讲的几条以外，我觉得我们的瓦 斯还是重点，全省 672 座生产矿井，225 座高瓦斯矿井， 52座煤与瓦斯突出矿井，这个是非常可怕的，煤与瓦 斯突出的规律到现在谁也没有说完全掌握，你能说你 掌握了吗并没有，你说你抽一层瓦斯就解决了吗， 不是这个样子，高瓦斯矿井，你是不是降低了就不发 生事故，不是这样的，历史我们很多矿井并不是高瓦 斯矿井也出现了煤与瓦斯突出嘛，煤与瓦斯也出过瓦 斯爆炸这个事故呀，火灾，着火的情况，我们现在着 火这个情况引不起大家重视来了，尤其是自燃发火都 不太重视这个了，煤层的事故，水的问题，所以这些 事故仍然有，我认为在这个关键节点期间，瓦斯抽采 不达标的地方，坚决停下来，地质条件复杂的地方， 坚决停下来，你要是探不清楚水，弄不清楚前面的构 造是什么情况，坚决停下来，因为这个东西，这个顶 板，没有透水这个顶板也不是安全的，我给大家讲的 比较细啊，因为今天又企业的人，有各个矿长也参加 这个事情，所以煤矿这方面我要给大家说清楚了，第 三个是检修工作不充分的，停下来不要干，我讲的不 是太全，但是大体上是这些问题，选煤厂的安全、煤 仓、煤库的安全，咱们煤矿啊为了环保都建了场所， 但是同时也给瓦斯爆炸带来了条件，这个地方如果吹 风机破坏了，没修没人管，完全有可能出现这个问题， 所以这个为了环保弄起来了，所以说为了安全，希望 大家把这些方面这些工作，尤其是煤矿监察的这一块， 在我们应急管理系统这一块儿，要高度重视，要确保 我们煤矿的安全，现在国家缺能源，我们煤矿义不容 辞的挖煤，量增加上来了，另一方面，安全生产必须 要搞好，安全生产出现问题便得不偿失，所以我讲煤 矿安全还是我们的重点，必须把现有的安全搞好。在 这些方面要做文章，要举一反三，把别人的事故当成 我们自己的事故，把过去的事故当成现在的事故来对 待，这些方面要认认真真做好工作，一方面煤矿主体 企业要做好，你是责任主体，另一方面就是我们的监 察监管责任。政府的监察监管责任。这个必须要到位， 放假期间，对监管必须要有数量要求，必须把隐患问 题排查掉，做好工作， 第二就是危险化学品方面。第二就是危险化学品方面。要加强对重大危险源 和涉及易燃易爆、剧毒化学品等重点企业的安全管理， 充分利用危险化学品监测预警系统，加强巡查，节日 期间原则上不得进行开停车作业，这是一项硬措施， 两节期间还没有开车，还在检修的继续检修，开停车 也是比较危险的，动火等特殊作业，确需作业的要升 级管理。严格现场管控措施， 非煤矿山方面，非煤矿山方面，要深刻汲取“6，10”重大事故教 训，全面加强对井下超过八百米的地下矿山、边坡超 过两百米，的露天矿山、尾矿库、头顶库，四类高风 险企业的安全管理，严厉打击违规转包挂靠，违规存 放的火工品，的行为。所以所，非煤的火工品管理问 题还是比较多的。 交通方面，交通方面，要组织研判，假期流量变化和安全形 势，及时向社会发布交通安全信息，事故多发点段， 和拥堵路段，提示安全出行注意事项。事故要快出快 赔。山西省的桥涵隧道较多，转弯多、急弯多，下坡 多，所以这个要高度重视，接受 2014年 3 月 1 日这个 我们的隧道，晋城隧道教训。我觉得大家回去以后要 把这些事故教训重新翻一下，应急厅把省里的典型事 故印发下去给大家看一看，1 公里的隧道，42辆车全 部烧毁，40个人，这个就非常可怕，桥涵弯道出问题 很可怕。最近交通事故这个就很频繁。尤其是农村的 非载人小三轮不让运人，你非运，这个里面必须，我 们进行过整治，但是路上还能看到，在边缘村庄，这 个现象，最近我们看安徽的事故，多给大家说一说讲 讲事故，这个认识提高了，自然就行动的。自己约束 自己，不能干的事决不能干， 建筑施工方面，建筑施工方面，要加强建筑施工的现场方面安全 管理，开展房屋建筑和市政房屋建设、起重机械、城 市轨道交通专项整治这个，王勇专门检查了我们的一 号公路，所以这个事情，各个地方要引起重视，各个 地方好多高铁公路建设，所以都要加强安全管理 消防方面，消防方面，要加强在大型综合体，学校，医院， 商场，公寓等人员密集场所，对消防重点单位的安全 管理，和排查，保证消防设施设备齐全完好，确保疏 散通道，安全出口畅通，持续推进易燃可燃夹心材料 彩钢板，建筑等消防安全整治，严防火灾事故发生。 旅游方面，旅游方面，要加强旅游景点安全管理，可以疏导 控制客流防止人员瞬时集聚，和发生拥挤踩踏，加强 旅游设施的安全管理，如观光车索道等，游乐设施安 全检查，该检查的必须到位，该做实验的必须做，很 多东西都用使用年限，要做探伤处理，不能用的必须 淘汰。管理必须到位，比如有些东西第一趟车不能拉 人，要进行空试，必须空试到位，确保安全运行。这 是造成群死群伤的典型地方， 森林防火，森林防火，尤其是旱情严重的地方，黄河边，晋 西北这些地方，雨水不多，同时，秋收季节，秸秆现 象，大型平原好一些，土地流转，大型机械化作业比 较好，但是小地方，人员少的地方这个问题还是比较 突出的，有的是人工，小型作业，他做不了还田，他 只能烧，他离森林还很近，所以这个方面我们要高度 重视，高度防范。 冶金工贸，城镇燃气，军工民爆等行业领域也要 结合实际抓好事故隐患排查治理，工作，有效防范事 故的发生。 这是第二方面重点领域工作啊，这是。 第三方面就是值班值守。关键岗位 24小时值班值 守，节日期间施行零报告制度，坚持每日 17 时向省应 急厅报告当日生产安全事故和突发事件基本情况，紧 急信息要及时上报，县里边也要参照省里制度，统一 执行好，各个市县要执行好，有事了你上报，没事了 你零报告，各级领导要靠前指挥，冲锋在前及时有序 有力应对处置。 各级各类救援队伍，要时刻保持应急状态，确保 发生突发事件，后，能第一时间处置，第一时间救援， 最大限度减少人员伤亡和财产损失，当前国外疫情形 势相当严峻，国内云南福建等地也出现，疫情反弹， 特别是福建仙游短短三天之内，全国增到 66 列，目前 山西，9 月 13日省委召开专题会议，对疫情防控工作 提出明确要求，要各级各部门各单位，不但要抓好安 全生产，同时要严格按照省委关于疫情防控的决策部 署落实好防范措施，做好严防死守，不留死角，昨天 上午，又专门召开领导组的会议，林书记，蓝省长在 这个会上都作出了明确的要求，希望大家也能够做好 安全生产的同时也要做好疫情防控工作。 同志们，推进安全生产专项整治三年行动，集中 攻坚，做好两节期间安全防范工作，责任重大，全省 各级各部门各单位要以习近平总书记关于安全生产和 防灾减灾的重要论述为指引，坚持人民至上生命至上， 加强组织领导强化责任落实，以更加务实的作风，更 加有力的举措，对标对表，精准抓好落实，不断提升 治理体系和治理能力现代化，为我省全方位推进高质 量发展创造安全稳定的环境。