河北省普通光伏电站项目竞争性配置办法.doc

附件 河北省普通光伏电站项目竞争性配置办法 试行 第一章 总 则 第一条 为规范光伏发电项目管理，优化资源配置，做好普通光伏电站项目年度建设计划优选工作，根据国家和省相关政策，制订本办法。 第二条 普通光伏电站项目是指除光伏发电领跑技术示范基地、光伏扶贫以及国家规定的不受年度规模限制以外的项目。 第三条 普通光伏电站项目竞争性配置（以下简称竞争性配置）采取优选方式进行。优选工作遵循依法合规，公开、公平、公正的原则。 第二章 工作程序 第四条 河北省发展和改革委员会（以下简称省发改委）根据国家下达的普通光伏电站项目年度建设规模，组织开展年度建设计划项目优选工作。相关工作安排将通过省发改委网站向全社会公布。 第五条 各设区市、省直管县发展改革部门按照省统一工作安排，组织各县（市、区）对企业申报项目进行初审，并将初审后的项目上报省发改委。 第六条 省发改委委托第三方机构组织行业内专家开展优选工作。评优专家从专家库中随机产生。评选过程中，专家不得与被评选对象单独接触。 第七条 专家组以书面形式出具评审意见。专家评审意见经省发改委主任办公会审定后在门户网站公示。 第八条 省发改委依据评审意见和公示结果下达项目年度建设计划。 第九条 各级发改部门及第三方机构在评选过程中，不得以任何理由向企业收取任何费用。 第三章 评选条件 第十条 参加评选的项目应具备如下条件纳入本地区光伏发电建设“十三五”发展规划；企业投资能力强，无违约失信行为；技术先进，示范带动作用强；前期工作条件成熟；电网接入和市场消纳条件好；参与上网电价竞争；单个项目容量原则上不小于20兆瓦。 第十一条 优选项目应遵循有利于区域经济发展，有利于提高土地综合利用效率，有利于产业技术进步和成本下降，有利于光伏发电产业健康持续发展。 第四章 评选内容 第十二条 评选内容按照河北省普通光伏电站项目优选评分标准（见附件）执行。 第五章 加强监管 第十三条 取得年度建设计划的项目应严格按照国家能源局关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知（国能新能[2015]358号）要求，纳入国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台管理。 第十四条 项目投资主体（含股东、股权比例）及主要建设内容不得擅自变更。如确因兼并重组、同一集团内部分工调整等原因，需要变更投资主体或股权比例的，应按国家有关规定严格履行变更程序。严禁项目建设单位以任何理由倒卖年度建设（并网）计划指标。 第十五条 任何部门和单位不准以任何理由向取得年度建设计划的企业收取费用。 第十六条 能源监管机构对项目建设实施有效监管。 第六章 附 则 第十七条 本办法将根据国家和省有关政策变化，适时修改完善。 第十八条 本办法由河北省发展和改革委员会负责解释。 第十九条 本办法自发布之日起施行。 附件1.河北省普通光伏电站项目优选评分标准 2.河北省普通光伏电站项目优选评分表 附件1 河北省普通光伏电站项目优选评分标准 一、企业综合能力评价（15分） 1.受到过省级通报表扬（3分） 2.企业投资绩效评价（3分） ①在省内已累计并网运行150MW及以上（3分） ②在省内已累计并网运行100MW及以上（2分） ③在省内已累计并网运行50MW及以上（1分） 3.对地方经济转型发展贡献评价（3分） ①与省有战略合作协议（3分） ②与项目所在市有战略合作协议（2分） ③与项目所在县有战略合作协议（1分） 4.已参与光伏扶贫项目建设（3分） 5.已有屋顶分布式光伏发电项目并网发电（2分） 6.参与美丽乡村建设且业绩突出（1分） 二、上网电价（30分） 以下所降电价均指度电补贴。 1.在当地上网标杆电价基础上，降价幅度不超过0.05元,每降0.01元得2分10分 2.在降价0.05元基础上，降价幅度不超过0.07元,每降0.01元得2.5分15分 3.在当地上网标杆电价基础上，降价0.08元得20分,降价0.09元得25分,降价0.10元得30分 三、项目建设进度评价（25分） 1.项目建设进展评价（15分） ①已投资金达到预算资金的80（15分） ②已投资金达到预算资金的50（10分） ③已投资金达到预算资金的30（5分） 2.取得土地租赁协议、土地租赁费用支出证明（2分） 3.土地审批意见（5分） ①取得省国土厅土地预审意见（5分） ②取得市国土局土地初审意见（3分） 4.电网审批意见（3分） ①取得省（市）电网公司接入系统评审意见（3分） ②取得省（市）电网公司接入系统评审会议纪要（2分） 四、技术先进性评价（20分） 光伏组件评价（20分） 1.达到国家确定的光伏行业“领跑者”先进技术指标（10分） 2.单晶硅电池光伏组件转换效率达到17.5，多晶硅电池组件光电转换效率达到17，硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件光电转换效率分别达到12.5、13.5、13.5和12.5（13分） 3.单晶硅电池光伏组件转换效率达到18，多晶硅电池组件光电转换效率达到17.5，硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件光电转换效率分别达到13、14、14和13（16分） 4.有重大技术突破，且处于国际行业领先水平（20分） 五、土地综合利用示范评价（10分） 1.采用渔光互补方式（10分） 2.采用林光、农光互补方式（8分） 3.采用其它土地综合利用方式（7分） 六、负面评价 1.参与竞争性配置的企业，如上报材料弄虚作假取消其评选资格 2.有倒卖指标行为的企业，取消其项目开发资格 附件2 河北省普通光伏电站项目优选评分表 评分大类 评分项 评分细则 满分 企业综合评价（15分） 企业诚信履约情况评价（3分） 受到过省级通报表扬 3 企业投资绩效评价（3分） 在省内已累计并网运行150MW及以上 3 在省内已累计并网运行100MW及以上 2 在省内已累计并网运行50MW及以上 1 对地方经济转型发展贡献评价（3分） 与省有 战略合作协议 3 与项目所在市有 2 与项目所在县有 1 履行社会义务情况评价（6分） 已参与光伏扶贫项目建设 3 已有屋顶分布式光伏发电项目并网发电 2 参与美丽乡村建设且业绩突出 1 上网电价（30分） 在当地上网标杆电价基础上，降价幅度不超过0.05元,每降0.01元得2分 10 在降价0.05元基础上，降价幅度不超过0.07元,每降0.01元得2.5分 15 在当地上网标杆电价基础上，降价0.08元 20 在当地上网标杆电价基础上，降价0.09元 25 在当地上网标杆电价基础上，降价0.10元 30 项目建设进度评价（25分） 项目建设进展评价（15分） 已投资金达到预算资金的80 15 已投资金达到预算资金的50 10 已投资金达到预算资金的30 5 项目前期工作评价（10分） 取得土地租赁协议、土地租赁费用支出证明 2 土地审批意见（5分） 取得省国土厅土地预审意见 5 取得市国土局土地初审意见 3 电网审批意见（3分） 取得省（市）电网公司接入系统评审意见 3 取得省（市）电网公司接入系统评审会议纪要 2 技术先进性评价（20分） 光伏组件评价（20分） 达到国家确定的光伏行业“领跑者”先进技术指标 10 单晶硅电池光伏组件转换效率达到17.5，多晶硅电池组件光电转换效率达到17，硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件光电转换效率分别达到12.5、13.5、13.5和12.5 13 单晶硅电池光伏组件转换效率达到18，多晶硅电池组件光电转换效率达到17.5，硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件光电转换效率分别达到13、14、14和13 16 有重大技术突破，且处于国际行业领先水平 20 土地综合利用示范性评价（10分） 采用渔光互补方式 10 采用林光、农光互补方式 8 采用其它土地综合利用方式 7 负面评价 参与竞争性配置的企业，如上报材料弄虚作假取消其评选资格 有倒卖指标行为的企业，取消项目开发资格