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内蒙古赤峰高新技术产业开发区内蒙古赤峰高新技术产业开发区 松山产业园松山工业园区松山产业园松山工业园区 环环环环境境境境影影影影响响响响区区区区域域域域评评评评估估估估报报报报告告告告 赤峰市松山工业园区建设管理委员会 二二一年十二月 5 目目 录录 第一章 总则 ............................................. 1 1.1 区域评估任务的由来 .......................................................................................... 1 1.2 编制依据 .............................................................................................................. 2 1.2.1 相关法律法规 ............................................................................................... 2 1.2.2 技术导则及规范 ........................................................................................... 2 1.2.3 评价标准 ....................................................................................................... 3 1.2.4 其他资料 ....................................................................................................... 8 1.3 评估目标 .............................................................................................................. 8 1.4 评估范围 .............................................................................................................. 8 第二章 区域环境概况 .................................... 10 2.1 自然环境概况 .................................................................................................... 10 2.1.1 地理位置 ..................................................................................................... 10 2.1.2 地形地貌与地质构造 ................................................................................. 10 2.1.3 气候气象 ..................................................................................................... 11 2.1.4 河流水文 ..................................................................................................... 12 2.1.5 土壤类型 ..................................................................................................... 13 2.1.6 动植物资源 ................................................................................................. 14 2.1.7 矿产资源 ..................................................................................................... 16 2.2 社会经济概况 .................................................................................................... 16 2.2.1 行政区划及人口现状 ................................................................................. 16 2.2.2 经济情况 ..................................................................................................... 16 第三章园区概况及污染源调查 .............................. 17 3.1 园区概况 ............................................................................................................ 17 3.1.1 园区地理位置、规划范围 ......................................................................... 17 3.2 产业布局及产业规划 ........................................................................................ 21 3.3 园区基础设施现状 ............................................................................................ 23 3.3.1 供水及管网建设 ......................................................................................... 23 3.3.2 污水处理及管网 ......................................................................................... 23 6 3.3.3 电力工程 ..................................................................................................... 27 3.3.4 供热工程 ..................................................................................................... 27 3.3.5 固废处置工程 ............................................................................................. 28 3.4 园区规划企业及污染源调查 ............................................................................ 29 3.4.1 入园项目现状 ............................................................................................. 29 3.4.2 园区企业主要污染源调查 ......................................................................... 31 3.5 区域环境保护目标 ............................................................................................ 32 第 4 章区域环境质量现状调查与评价 ........................ 35 4.1 大气环境质量现状 ............................................................................................ 35 4.1.1 达标区域判断 ............................................................................................. 35 4.1.2 环境空气质量现状监测 ............................................................................. 37 4.2 地下水环境质量现状监测与评价 .................................................................... 41 4.2.1 布点原则 ..................................................................................................... 41 4.2.2 监测点位 ..................................................................................................... 41 4.2.3 监测因子 ..................................................................................................... 41 4.2.4 监测频次 ..................................................................................................... 42 4.2.5 监测项目及分析方法 ................................................................................. 42 4.2.6 监测结果评价 ............................................................................................. 43 4.3 地表水环境质量现状评价 ................................................................................ 47 4.4 声环境质量现状监测与评价 ............................................................................ 47 4.4.1 布点原则 ..................................................................................................... 47 4.4.2 监测项目 ..................................................................................................... 47 4.4.3 监测时段及频次 ......................................................................................... 47 4.4.4 监测方法 ..................................................................................................... 48 4.4.5 监测结果及评价 ..................................................................................... 48 4.5 土壤环境质量现状监测与评价 ........................................................................ 49 4.5.1 布点原则 ..................................................................................................... 49 4.5.2 监测点位 ..................................................................................................... 49 4.5.3 监测项目 ..................................................................................................... 49 4.5.4 监测时间及频率 ......................................................................................... 50 7 4.5.5 采样和监测分析方法 ................................................................................. 50 4.5.6 评价标准 ..................................................................................................... 50 4.5.7 监测结果及评价 ......................................................................................... 50 4.6 区域生态环境现状调查 .................................................................................... 53 4.6.1 调查方法及范围 ......................................................................................... 53 4.6.2 所属生态功能区划 ..................................................................................... 53 4.6.3 土地利用现状 ............................................................................................. 54 4.6.4 土壤侵蚀 ..................................................................................................... 54 第 5 章区域评估结论与建议 ................................ 60 5.1 松山产业园松山工业园区概况 ........................................................................ 60 5.1.1 规划范围 ..................................................................................................... 60 5.1.2 园区开发现状 ............................................................................................. 60 5.2 区域环境质量现状 ............................................................................................ 61 5.2.1 环境空气 ..................................................................................................... 61 5.2.2 地下水环境 ................................................................................................. 61 5.2.3 声环境 ......................................................................................................... 61 5.2.4 土壤环境 ..................................................................................................... 61 5.2.5 生态环境 ..................................................................................................... 62 5.3 园区基础设施 .................................................................................................... 62 5.4 评估结论 ............................................................................................................ 62 5.5 建议 .................................................................................................................... 62 1 第一章 总则 1.1 区域评估任务的由来 内蒙古赤峰高新技术产业开发区松山产业园松山工业园区（又称松山工业 园区）是赤峰市东部工业走廊的组成部分，是松山区第二产业发展的集中地， 以自然资源为基础，以装备制造、轻工食品为两大支柱产业，现已建成面积 2.2111 平方公里。 为进一步深化“放管服”改革，优化运营商环境，2019 年，国务院办公厅 印发了关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见（国办发 201911 号），内蒙古自治区人民政府印发了内蒙古自治区人民政府关于 印发自治区工程建设项目审批制度改革工作方案的通知（内政字201943 号）。上述两个文件均提出“在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件 的区域，推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源评估、环境影响评价、节能 评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证等评估评价事项实 行区域评估。”2020 年，内蒙古自治区人民政府办公厅印发内蒙古自治区人 民政府办公厅关于印发自治区进一步深化工程建设项目审批制度实施方案的通 知（内政发202019 号），将推行区域评估作为深化审批制度改革的一项 重要措施，明确区域评估由政府统一组织实施，并将评估成果供区域内项目共 享、免费使用。2021 年 12 月，内蒙古自治区生态环境厅发布内蒙古自治区 生态环境厅关于印发的通知（内环办 2021265 号），针对各类开发区的环境影响区域评估事项制定了具体实施 方案。 根据上述文件要求，赤峰市松山工业园区建设管理委员会组织开展了内蒙 古赤峰高新技术产业开发区松山产业园松山工业园区环境影响区域评估工作， 并根据国家相关法律、法规、标准和规范等，编制了内蒙古赤峰高新技术产 业开发区松山产业园松山工业园区环境影响区域评估报告。 2 1.2 编制依据 1.2.1 相关法律法规 1、关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知（国办发2018 33 号）； 2、国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见 （国办发201911 号）； 3、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评 2016150 号）； 4、关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见（环环评 202065 号）； 5、内蒙古自治区人民政府关于印发自治区工程建设项目审批制度改革工 作方案的通知（内政字201943 号）； 6、内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区进一步深化工程建设项 目审批制度实施方案的通知（内政发202019 号）； 7、内蒙古自治区人民政府关于促进工业园区高质量发展的若干意见 （2019 年 12 月 31 日）； 8、内蒙古自治区工业和信息化厅关于印发内蒙古自治区传统产业高质 量发展实施方案的通知（2020 年 01 月 07 日）； 9、内蒙古自治区开发区审核公告目录； 10、内蒙古自治区生态环境厅关于印发自治区环境影响区域评估实施方 案的通知内环办2021265 号。 1.2.2 技术导则及规范 1、规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ130-2019）； 2、规划环境影响评价技术导则 产业园区（HJ131-2021）； 3、规划环境影响跟踪评价技术指南（试行）； 4、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； 5、环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； 3 6、环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； 7、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； 8、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； 9、建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则（HJ 25.2- 2019）； 10、环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； 11、环境空气质量监测点位布设技术规范（HJ6642013）； 12、环境空气质量手工监测技术规范（HJ 194-2017）； 13、地下水环境监测技术规范（HJ/T1642020）； 14、土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）。 1.2.3 评价标准 1、大气环境 根据评价区域内的大气功能区划，评价区环境空气质量应达到二级标准， 依据环境空气质量标准（GB 3095-2012）及 2018 修改单、环境影响评价 技术导则大气环境（HJ2.2-2018）附录 D.1 其他污染物空气质量浓度参考限 制，非甲烷总烃参照执行环境空气质量非甲烷总烃限值（DB13/1577- 2012）。园区内主行业特征污染物的大气环境质量标准限值具体见表 1.2-1。 表表 1.21.2- -1 1 环境空气质量标准环境空气质量标准 污染物项目 平均时间 浓度限值 执行标准 二氧化硫 年平均 60ug/m3 环境空气质量标准（GB3095-2012） 二级标准及 2018 年修改单 24 小时平均 150ug/m3 1 小时平均 500ug/m3 二氧化氮 年平均 40ug/m3 24 小时平均 80ug/m3 1 小时平均 200ug/m3 臭氧 日最大 8 小时评价 160ug/m3 1 小时平均 200ug/m3 一氧化碳 24 小时平均 4mg/m3 1 小时平均 10mg/m3 PM10 年平均 70ug/m3 日平均 150ug/m3 4 PM2.5 年平均 35ug/m3 日平均 75ug/m3 TSP 年平均 200ug/m3 日平均 300ug/m3 氨 1 小时平均 0.2mg/m3 环境影响评价技术导则大气环 境（HJ2.2-2018）附录 D.1 其他污 染物空气质量浓度参考限制 硫化氢 1 小时平均 0.01mg/m3 非甲烷总烃 一次值 2.0mg/m3 环境空气质量非甲烷总烃限值 （DB13/1577-2012） 2、地下水环境 区域地下水环境质量执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中的 类标准，地下水质量分类指标限值见表 1.2-2 。 表表 1.21.2- -2 2 地地下下水环境质量标准水环境质量标准 序号 项目 标准值 单位 / 感官性状及一般化学指标 1 色度 15 度 2 嗅和味 无 / 3 浑浊度 3 度 4 肉眼可见物 无 / 5 pH 6.5PH8.5 无量纲 6 总硬度（以 CaCO3计） 450 mg/L 7 溶解性总固体 1000 mg/L 8 硫酸盐 250 mg/L 9 氯化物 250 mg/L 10 铁 0.3 mg/L 11 锰 0.1 mg/L 12 铜 1.0 mg/L 13 锌 1.0 mg/L 14 铝 0.2 mg/L 15 挥发性酚类（以苯酚计） 0.002 mg/L 16 阴离子表面活性剂 0.3 mg/L 17 耗氧量（CODMn法，以 O2计） 3.0 mg/L 18 氨氮 0.5 mg/L 19 硫化物 0.02 mg/L 20 钠 200 mg/L / 微生物指标 5 21 总大肠菌群 3.0 MPN/100ml 或 CFU/100ml 22 菌落总数 100 CFU/100ml / 毒理学指标 23 亚硝酸盐（以 N 计） 1.0 mg/L 24 硝酸盐（以 N 计） 20 mg/L 25 氰化物 0.05 mg/L 26 氟化物 1.0 mg/L 27 碘化物 0.08 mg/L 28 汞 0.001 mg/L 29 砷 0.01 mg/L 30 硒 0.01 mg/L 31 镉 0.005 mg/L 32 铬（六价） 0.05 mg/L 33 铅 0.01 mg/L 34 三氯甲烷 60 mg/L 35 四氯化碳 2.0 mg/L 36 苯 10.0 mg/L 37 甲苯 700 mg/L / 放射性指标 38 总放射性 Bq/L 0.5 39 总放射性 Bq/L 1.0 3、地表水环境 区域地涉及的地表水为英金河，地表水环境质量标准（GB3838- 2002）中的类水体标准，其标准限值列于表 1.2-3。 表 1.2-3 地表水环境质量标准 （单位mg/l，pH 除外） 项目 pH 硫化物 高锰酸盐指数 COD BOD5 NH3-N 砷 类 6-9 0.5 10 30 6 1.5 0.1 项目 总磷 挥发酚 铅 镉 汞 六价铬 总氮 类 1.5 0.01 0.05 0.005 0.001 0.05 1.5 项目 砷 锌 大肠菌群 氰化物 SS 氟化物 石油类 类 0.05 2.0 20000（个/L） 0.2 1.5 0.5 4、土壤环境 6 区域建设用地中第一类用地土壤执行土壤环境质量建设用地土壤污染风 险管控标准（试行）（GB36600-2018）中表 1 第一类用地的筛选值和管制值 要求，建设用地中第二类用地土壤执行土壤环境质量建设用地土壤污染风险 管控标准（试行）（GB36600-2018）中表 1 第二类用地的筛选值和管制值要 求，具体见表 2.3-5。农用地执行土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 （试行）（GB15618-2018），具体见表 1.2-4。 表 1.2-4 建设用地土壤环境质量标准 单位mg/kg 序 号 污染物项目 CAS 编号 筛选值* 管制值** 备注 第一类用 地 第二类用 地 第一类用 地 第二类用 地 重金属和无机物 1 砷 7440-38-2 20 60 120 140 基本项目 2 镉 7440-43-9 20 65 47 172 基本项目 3 铬六价 18540-29-9 3.0 5.7 30 78 基本项目 4 铜 7440-50-8 2000 18000 8000 36000 基本项目 5 铅 7439-92-1 400 800 800 2500 基本项目 6 汞 7439-97-6 8 38 33 82 基本项目 7 镍 7440-02-0 150 900 600 2000 基本项目 挥发性有机物 8 四氯化碳 56-23-5 0.9 2.8 9 36 基本项目 9 氯仿 67-66-3 0.3 0.9 5 10 基本项目 10 氯甲烷 74-87-3 12 37 21 120 基本项目 11 1,1-二氯乙烷 75-34-3 3 9 20 100 基本项目 12 1,2-二氯乙烷 107-06-2 0.52 5 6 21 基本项目 13 1,1-二氯乙烯 75-35-4 12 66 40 200 基本项目 14 顺-1,2-二氯乙烯 156-59-2 66 596 200 2000 基本项目 15 反-1,2-二氯乙烯 156-60-5 10 54 31 163 基本项目 16 二氯甲烷 75-09-2 94 616 300 2000 基本项目 17 1,2-二氯丙烷 78-87-5 1 5 5 47 基本项目 18 1,1,1,2-四氯乙烷 630-20-6 2.6 10 26 100 基本项目 19 1,1,2,2-四氯乙烷 79-34-5 1.6 6.8 14 50 基本项目 20 四氯乙烯 127-18-4 11 53 34 183 基本项目 21 1,1,1-三氯乙烷 71-55-6 701 840 840 840 基本项目 22 1,1,2-三氯乙烷 79-00-5 0.6 2.8 5 15 基本项目 23 三氯乙烯 79-01-6 0.7 2.8 7 20 基本项目 24 1,2,3-三氯丙烷 96-18-4 0.05 0.5 0.5 5 基本项目 7 25 氯乙烯 75-01-4 0.12 0.43 1.2 4.3 基本项目 26 苯 71-43-2 1 4 10 40 基本项目 27 氯苯 108-90-7 68 270 200 1000 基本项目 28 1,2-二氯苯 95-50-1 560 560 560 560 基本项目 29 1,4-二氯苯 106-46-7 5.6 20 56 200 基本项目 30 乙苯 100-41-4 7.2 28 72 280 基本项目 31 苯乙烯 100-42-5 1290 1290 1290 1290 基本项目 32 甲苯 108-88-3 1200 1200 1200 1200 基本项目 33 间二甲苯对二 甲苯 108-38-3, 106-42-3 163 570 500 570 基本项目 34 邻二甲苯 95-47-6 222 640 640 640 基本项目 半挥发性有机物 35 硝基苯 98-95-3 34 76 190 760 基本项目 36 苯胺 62-53-3 92 260 211 663 基本项目 37 2-氯酚 95-57-8 250 2256 500 4500 基本项目 38 苯并a蒽 56-55-3 5.5 15 55 151 基本项目 39 苯并a芘 50-32-8 0.55 1.5 5.5 15 基本项目 40 苯并b荧蒽 205-99-2 5.5 15 55 151 基本项目 41 苯并k荧蒽 207-08-9 55 151 550 1500 基本项目 42 218-01-9 490 1293 4900 12900 基本项目 43 二苯并a,h蒽 53-70-3 0.55 1.5 5.5 15 基本项目 44 茚并1,2,3-cd芘 193-39-5 5.5 15 55 151 基本项目 45 萘 91-20-3 25 70 255 700 基本项目 执行标准GB36600-2018 注*筛选值指在特定土地利用方式下，建设用地土壤中污染物含量等于或者低于该值 的，对人体健康的风险可以忽略；超过该值的，对人体健康可能存在风险，应当开展进一 步的详细调查和风险评估，确定具体污染范围和风险水平。**管制值指在特定土地利用 方式下，建设用地土壤中污染物含量超过该值的，对人体健康通常存在不可接受风险，应 当采取风险管控或修复措施。具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值，但等于或低 于土壤环境背景值水平的，不纳入污染地块管理。 表 1.2-5 农用地土壤污染风险筛选值（单位mg/kg） 序 号 污染物项目 类别 pH 值 标准来源 pH5.5 5.5pH6.5 6.5pH7.5 pH7.5 土壤环境质量农 用地土壤污染风险 管控标准（试 行）（GB15618- 2018 1 镉 水田 0.3 0.4 0.6 0.8 其它 0.3 0.3 0.3 0.6 2 汞 水田 0.5 0.5 0.6 1.0 其它 1.3 1.8 2.4 3.4 3 砷 水田 30 30 25 20 8 其它 40 40 30 25 4 铅 水田 80 100 140 240 其它 70 90 120 170 5 铬
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