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赤峰新材料产业园赤峰新材料产业园 建设项目地质灾害危险性评估报告建设项目地质灾害危险性评估报告 赤峰冠诚地质勘查有限责任公司赤峰冠诚地质勘查有限责任公司 二二一年十二月 目 录 前前 言言 ........................................................................................................................ 1 1 第一章第一章 评估工作概述评估工作概述 ................................................................................................ 3 3 第一节 工程和规划概况与征地范围.................................................................................................. 3 第二节 以往工作程度 ......................................................................................................................... 8 第三节 工作方法及完成工作量 ......................................................................................................... 9 第四节 评估范围与级别的确定 ....................................................................................................... 11 第五节 评估的地质灾害类型 ........................................................................................................... 15 第二章第二章 地质环境条件地质环境条件 .............................................................................................. 1616 第一节 区域地质背景 ....................................................................................................................... 16 第二节 气象与水文 ........................................................................................................................... 18 第三节 地形地貌 ............................................................................................................................... 20 第四节 地层岩性 ............................................................................................................................... 22 第五节 地质构造 ............................................................................................................................... 23 第六节 水文地质条件 ....................................................................................................................... 23 第七节 工程地质条件 ....................................................................................................................... 27 第八节 人类工程活动对地质环境的影响 ........................................................................................ 28 第三章第三章 地质灾害危险性现状评估地质灾害危险性现状评估 .......................................................................... 2929 第一节 地质灾害类型特征 ............................................................................................................... 29 第二节 地质灾害危险性现状 ........................................................................................................... 30 第三节 现状评估结论 ....................................................................................................................... 31 第四章第四章 地质灾害危险性预测评估地质灾害危险性预测评估 .......................................................................... 3232 第一节 工程建设中、建设后可能引发或加剧地质灾害危险性预测评估 .................................... 32 第二节 工程建设自身可能遭受已存在地质灾害危险性预测评估 ................................................ 36 第三节 预测评估结论 ....................................................................................................................... 37 第五章第五章 地质灾害危险地质灾害危险性综合分区评估及防治措施性综合分区评估及防治措施 .............................................. 3838 第一节 地质灾害危险性综合评估原则及量化指标的确定 ............................................................ 38 第二节 地质灾害危险性综合分区评估............................................................................................ 38 第三节 建设用地适宜性分区评估 ................................................................................................... 40 第四节 防治措施 ............................................................................................................................... 41 第六章第六章 结论与建议结论与建议 .................................................................................................. 4242 第一节 结 论 .................................................................................................................................... 42 第二节 建 议 .................................................................................................................................... 42 附 图 目 录 1、 赤峰新材料产业园建设项目地质灾害分布图 （比例尺 15000） 2、 赤峰新材料产业园建设项目地质灾害危险性综合评估图 （比例尺 15000） 附 件 目 录 1、 关于赤峰新材料产业园建设及基础设施配套项目可行性研究报告的批复 （喀发改审批字202170 号）。 1 前 言 一、任务由来 根据内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区进一步深化工程建设项 目审批制度改革实施方案的通知（内政发202019 号）、内蒙古自治区工 程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于贯彻落实党中央决策部署深化 工程建设项目审批制度改革专项工作推进方案的要求，2021 年 4 月 12 日内蒙古 自治区自然资源厅颁发了关于全面推行区域地质灾害危险性评估工作的通知， 要求在工程建设领域全面推行区域地质灾害危险性评估工作。 2021 年 12 月受喀喇沁旗自然资源局委托， 赤峰冠诚地质勘查有限责任公司承 担了赤峰新材料产业园建设项目地质灾害危险性评估工作。 二、评估工作依据 （一）法律法规 1、地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院 394 号令）； 2、内蒙古自治区地质环境保护条例（2021 年 7 月 29 日内蒙古自治区第 十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订通过）； （二）规范规程 1、地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）； 2、TCAGHP025-2018 场地地质灾害危险性评估技术要求（试行）； （三）相关文件及技术资料 1、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发201120 号）； 2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 200469 号）； 3、关于全面推行区域地质灾害危险性评估工作的通知（内蒙古自治区自 然资源厅 2021 年 4 月发布）； 4、内蒙古自治区喀喇沁旗地质灾害调查报告（15 万）（内蒙古自治区 地质环境监测院 2016 年 8 月）； 5、赤峰市国土资源局 2018 年提交的内蒙古自治区赤峰市地质灾害防治规 划（2016-2020 年）； 2 6、2021 年 11 月由启迪设计集团股份有限公司编制的赤峰新材料产业园总 体规划（2019-2035）； 7、2021 年 11 月由启迪设计集团股份有限公司编制的赤峰新材料产业园控 制性详细规划； 8、2021 年 10 月由内蒙古华地方圆设计研究有限责任公司编制的赤峰新材 料产业园建设及基础设施配套项目可行性研究报告。 场地建设工程地质勘查报告需依据项目区内各场地建设情况，单独进行工程 地质勘查工作，现状项目区范围内各规划项目区建设内容尚未确定，故本次地灾 评估工作工程地质条件均参考项目区周边建设项目或相关地质资料。 三、任务和要求 （一）任务 在充分收集利用已有资料与现状地质灾害调查的基础上，对赤峰新材料产业 园建设项目进行地质灾害危险性现状评估、预测评估与综合评估。评估采用一级 定量评估对建设场地的适宜性作出评价，针对存在和可能发生的地质灾害提出合 理的防治措施与治理建议，有效地避免或减轻不合理工程活动引发的地质灾害造 成的人员伤亡和财产损失，并为项目建设及办理相关手续提供依据。 （二）要求 1、充分收集与工程建设项目有关的水文、气象、地层、水文地质及工程地质 等基础资料，并对上述资料进行充分分析研究，调查并阐明地质灾害及与地质灾 害有关的地质环境要素。 2、查明评估范围内各类地质灾害发生的地质环境条件、发育特征、分布规律、 产生的自然及人为因素、稳定状态、危险程度等，并进行地质灾害危险性现状评 估。 3、对项目建成后进行地质灾害危险性预测评估，并进行地质灾害危险性等级 分区。 4、在现状评估及预测评估的基础上进行地质灾害危险性综合评估，并对建设 场地的适宜性做出评价。 5、根据地质灾害形成条件及危害特征，结合本项目工程特点提出相应的地质 灾害防治措施，为项目建设在地质灾害防治方面提供依据。 3 第一章 评估工作概述 第一节 工程和规划概况与征地范围 一、项目位置、交通 赤峰新材料产业园建设项目位于喀喇沁旗牛营子镇境内，北东距赤峰市人民 政府所在地 19 公里，南西距喀喇沁旗人民政府所在地 21 公里。项目区范围地理 坐标（CGCS2000）为 东经118 4856118 5153； 北纬42 024642 0517。 赤峰新材料产业园建设项目项目区周边交通较为便利。国道 306 在项目区范 围内自南东向北西穿过，G45 大广高速在项目区范围内设有收费站。项目区至市 区及各个乡镇均有柏油路相通，交通条件较好，详见交通位置图 1-1。 4 图 1-1 交通位置图 二、项目概况 项目区拟征地范围面积为 6.5864 平方公里（658.64 公顷），现状条件下拟征 地范围内无矿业权设置。根据赤峰新材料产业园总体规划（2019-2035）项目 区园区空间布局及建设用地规划如下 5 （一）园区空间布局 根据赤峰新材料产业园总体规划（2019-2035）中提出的“两轴、两心、 多组团”的总体规划构思，以及政府调整城市整体框架、分期合理建设的建议， 充分考虑园区的经济地理区位，加强区域分工、协作，统筹安排产业类型，建成 具有喀喇沁特色的专业化产业园区。 1、“两心”结合商业用地，在各组团打造园区组团服务中心。 2、“两轴”沿南北向发展大道、东西向 306 国道打造园区产业发展轴。 3、“多组团”以城市干路、国道、高速为界，形成三个主要发展组团。 （二）园区规划建设用地 赤峰新材料产业园建设项目园区建设工程类型主要为工业与民用建筑中的房 屋及构筑物建设以及配套设施建设，规划建设周期为 2019-2035 年，预计投入资金 60103.69 万元。按照其用地类型可分为以下几个方面 1、商业用地 规划商业服务业设施用地约 2.55 公顷，占建设用地的 0.54，主要包括商业 设施用地和加油加气站用地。 （1）商业设施用地 规划商业用地 2.21 公顷， 主要分布在园区的高端装备产业区和综合产业区内， 各产业区依照相应人口规模，布置邻里中心，满足居民日常生活需求。商业中心 要营造良好的服务环境，提高服务能力，强化文化、娱乐、餐饮、住宿等商业服 务设施的融合布局，增强中心活力。 （2）加油加气站用地 规划加油加气站用地 0.34 公顷，结合主要道路 306 国道沿路设置。 2、工业用地 规划工业用地 294.55 公顷，占建设用地的 62.48。其中，一类工业（工业/ 科研混合用地）25.30 公顷；二类工业 269.25 公顷。 （1）一类工业用地 一类工业用主要分布在园区五街以北的综合高新技术产业区内。 （2）二类工业用地 二类工业用地主要分布在园区五街以南，包括高端装备制造产业区和综合产 6 业区。 3、物流仓储用地 规划物流仓储用地约 34.64 公顷， 占建设用地的 5.34， 为一类物流仓储用地。 主要结合 306 国道和赤承高速出入口设置仓储物流用地。 4、道路与交通设施用地 规划道路与交通设施用地 52.61 公顷，占建设用地的 11.70，均为城市道路 用地。 5、公用设施用地 规划公用设施用地 11.70 公顷，占城市建设用地的 2.48。其中供应设施用地 9.38 公顷，环境设施用地 1.93 公顷，安全设施用地 0.39 公顷。 6、绿地与广场用地 规划绿地与广场用地 75.41 公顷，占建设用地的 15.99。其中公园绿地 0.93 公顷，防护绿地 74.48 公顷。 综上所述园区规划城乡建设用总面积为 471.46 公顷，现状基本保持原生地貌 形态，上述场地均属于待建状态。评估区另外园区范围内还包括区域交通设施用 地 7.39 公顷，水域 2.67 公顷以及备用地 177.12 公顷，总面积为 658.64 公顷。 建设场地总体规划布局见图 1-2，园区现状影像见图 1-3。 7 图 1-2 建设场地工程布局示意图 图 1-3 园区现状影像图 （三）园区建设范围 赤峰新材料产业园建设项目总规划面积 6.5864 平方公里，项目区拐点坐标见 8 表 1-1。 表 1-1 项目区拐点坐标一览表（2000 国家大地坐标系） 序号序号 X X Y Y 序号序号 X X Y Y 1 4660602.59 40401980.02 38 4659769.67 40404030.39 2 4660972.40 40402326.62 39 4659726.97 40404014.58 3 4661154.58 40402601.26 40 4659662.79 40403958.10 4 4661493.62 40402895.45 41 4659563.91 40403929.31 5 4661476.62 40403121.27 42 4658730.35 40405349.02 6 4661451.61 40403129.68 43 4658621.69 40405693.80 7 4661472.44 40403327.26 44 4658526.81 40405674.82 8 4661504.34 40403343.20 45 4658499.34 40405689.32 9 4661664.63 40403061.92 46 4658475.38 40405769.79 10 4662086.72 40403300.48 47 4658442.57 40405777.83 11 4661244.54 40404720.67 48 4658374.20 40405838.33 12 4661185.06 40404643.84 49 4658364.22 40405890.35 13 4661187.86 40404585.05 50 4658345.21 40405907.46 14 4661248.32 40404459.22 51 4658307.46 40405913.80 15 4661263.02 40404368.17 52 4658214.15 40406011.41 16 4661238.65 40404351.01 53 4658157.65 40405982.73 17 4661072.45 40404497.14 54 4658142.77 40405962.86 18 4660989.31 40404498.48 55 4658011.12 40405976.20 19 4660928.78 40404454.36 56 4657881.69 40405875.44 20 4660856.77 40404290.66 57 4657899.55 40405858.46 21 4660842.48 40404193.33 58 4657876.27 40405800.56 22 4660817.14 40404170.66 59 4657832.84 40405553.11 23 4660707.00 40404188.31 60 4657397.12 40405422.81 24 4660619.97 40404147.66 61 4657534.23 40404902.69 25 4660558.77 40404074.63 62 4657682.89 40404504.13 26 4660528.68 40404076.15 63 4657682.65 40404422.11 27 4660450.87 40404073.09 64 4657705.76 40404200.54 28 4660464.59 40403998.77 65 4657793.93 40404173.90 29 4660474.55 40403997.98 66 4657805.73 40404153.96 30 4660479.22 40403934.83 67 4657905.96 40404166.06 31 4660472.98 40403922.03 68 4658286.45 40404066.83 32 4660239.97 40403906.35 69 4658642.41 40403962.29 33 4660185.79 40403894.73 70 4658963.72 40403619.97 34 4660142.13 40403897.47 71 4659324.47 40403339.02 35 4660083.85 40403933.83 72 4659829.58 40402619.94 36 4660048.52 40403994.75 73 4660295.02 40402307.96 37 4659845.78 40404103.01 第二节 以往工作程度 9 评估区与地质灾害评估有关的以往工作主要有 1、辽宁区测二队于 1965-1966 年进行的 120 万赤峰幅（K-50-17）区域地 质测量，提交了报告并出版了地质图。该项工作对该地区的地层、构造、矿产方 面进行了阐述，基本查明了该地区的地质条件、成矿特征。对本区前第四纪地层 的划分结果可作为本次工作前第四纪地层划分的依据。区内地质构造的研究，对 构造断裂分布特点及规模进行了初步的阐述。其地层划分和对构造的研究较为详 细，为本次工作提供了基础地质资料。 2、1977 年中国人民解放军建字七一零部队完成了赤峰幅（K-50-17）区域 水文地质普查，通过普查工作，对本区主要含水层的时代、成因、层次和结构进 行了比较详细的调查研究，并重点对锡伯河等河谷平原，进行了水文地质调查， 划分了富水地段，初步查明了本区水文地质条件。 3、2016 年 8 月由内蒙古自治区地质环境监测院编制的内蒙古自治区喀喇沁 旗地质灾害调查报告（15 万）。 4、2018 年 11 月，由赤峰市国土资源局提交的内蒙古自治区赤峰市地质灾 害防治规划（2016-2020 年）。 5、2021 年 11 月，由启迪设计集团股份有限公司编制的赤峰新材料产业园 总体规划（2019-2035）。 第三节 工作方法及完成工作量 一、工作方法 1、前期准备 项目合同签定后，我单位立即开展工作对项目区已有的区域地质、水文地质、 工程地质、气象、水文等资料进行收集（见表 1-2）。结合项目实际情况，确定本 次工作的主要任务，并根据地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）的 具体要求进行地质灾害调查。 2、野外调查 在收集到充足的项目区资料后，2021 年 11 月 30 日我公司组织专业人员对园 区范围及周边进行了野外实地调查。调查以甲方提供的 15000 比例尺地形图为工 作底图，采用穿越法对园区内地层、岩性、地形地貌特征、地质灾害特征区域进 行调查，对调查点做了详细记录，并采用航拍技术对园区进行全域拍照。 10 3、室内资料整理 对收集资料的整理和现场调查数据的汇总后，在此基础上进行评估区确定、 地质灾害危险性现状、预测和综合分区评估，再采用 MAPGIS 软件制图，成果数 字化。最终提交成果报告。 表 1-2 收集利用主要资料明细表 序号 资 料 名 称 提交单位（编制单位） 提交时间 1 120 万区域地质报告书赤峰 幅 K-50-17 辽宁省地质局第二区域地质测 量队 1966 年 2 120 万区域水文地质普查报告 赤峰幅 K-50-17 中国人民解放军建字七一零部 队 1976 年 3 赤峰新材料产业园控制性详细规 划 启迪设计集团股份有限公司 2021 年 11 月 4 内蒙古自治区赤峰市地质灾害防 治规划（2016-2020 年） 赤峰市国土资源局 2018 年 11 月 5 内蒙古自治区喀喇沁旗地质灾 害调查报告（15 万） 内蒙古自治区地质环境监测院 2016 年 6 赤峰新材料产业园总体规划 （2019-2035） 启迪设计集团股份有限公司 2021 年 11 月 7 赤峰新材料产业园建设及基础 设施配套项目可行性研究报告 内蒙古华地方圆设计研究有限 责任公司 2021 年 10 月 8 喀喇沁旗历史及 20112020 年逐 月降雨量、蒸发量统计数据 锦山镇气象站 2020 年 12 月 二、完成工作量 本次工作主要有收集资料、野外地质调查等工作，完成的主要实物工作量详 见工作量统计表（见表 1-3）。 表 1-3 工作量统计表 工 作 内 容 单 位 工作量 备 注 调查区面积 km2 10.64 地质、地貌调查点 个 59 路线长度 km 20.05 照 片 张 59 手持高清照相机拍摄 视频 秒 356 收集资料 份 8 包括区域水文、 地质、 地灾调查、 园区规划、气象资料 三、评估质量评述 本次工作根据园区灾害评估需要，对涉及园区范围的区域地质资料、水文地 质资料进行了收集，区域地质、水文地质报告极为全面的叙述了本区的基础地质 内容，为本报告地质背景提供了地质依据。 11 本次工作收集到了赤峰新材料产业园控制性详细规划和赤峰新材料产 业园总体规划（2019-2035）。本评估报告主要依据开发区总体规划中的园区空 间布局、建设用地方面等内容，为报告评估单元划分提供了依据。 本次工作收集的内蒙古自治区喀喇沁旗地质灾害调查报告（15 万）和 内蒙古自治区赤峰市地质灾害防治规划（2016-2020 年）中对该区进行了灾害 易发性分区，并对区内灾害提出具体治理规划。其中内蒙古自治区喀喇沁旗地 质灾害调查报告（15 万）详细查明了喀喇沁旗境内的地质灾害分布情况，是 本次评估报告的主要依据。 另外补充收集了区内 2011 年以来的降雨量、蒸发量资料，作为自然气候背景 条件，并用以评价在降水作用下，对灾害发生机制的影响。 最后，本次工作对项目区进行了详细调查，从地层岩性到地形地貌以及可能 存在的地质灾害都逐区、逐点记录，为报告编制提供了第一手的翔实依据。野外 调查工作，在 RTK 坐标测量模式下，采用极值坐标法，定测单元位置和高程，相 对于邻近图根点位误差最小为 0.05m；最大为 0.08m。高程中误差最小为 0.03m； 最大为 0.09m，工程点收测的点位精度完全满足测量要求。本次野外调查主要采 用手持高清照相机进行现场拍摄，满足规范要求。 通过以上工作，查明了评估区地质环境条件和地质灾害现状，为地质灾害评 估取得比较丰富的基础资料和实际材料，加之室内综合分析与系统整理，使评估 有据，符合实际，内容齐全、文图真实，并通过内部一级校审。工作方法和手段 符合地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）的规定，成果质量可靠。 第四节 评估范围与级别的确定 一、评估范围 根据地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）的规定、项目区地质 环境条件、项目建设方式以及项目布置的实际情况和项目建设引发地质灾害的影 响范围等因素，确定将园区规划（占地）范围做为评估区范围，评估区面积 6.5864 平方公里。本次评估区范围拐点坐标见表 1-4。 12 表 1-4 评估范围拐点坐标一览表（2000 国家大地坐标系） 序号序号 X X Y Y 序号序号 X X Y Y 1 4660602.59 40401980.02 38 4659769.67 40404030.39 2 4660972.40 40402326.62 39 4659726.97 40404014.58 3 4661154.58 40402601.26 40 4659662.79 40403958.10 4 4661493.62 40402895.45 41 4659563.91 40403929.31 5 4661476.62 40403121.27 42 4658730.35 40405349.02 6 4661451.61 40403129.68 43 4658621.69 40405693.80 7 4661472.44 40403327.26 44 4658526.81 40405674.82 8 4661504.34 40403343.20 45 4658499.34 40405689.32 9 4661664.63 40403061.92 46 4658475.38 40405769.79 10 4662086.72 40403300.48 47 4658442.57 40405777.83 11 4661244.54 40404720.67 48 4658374.20 40405838.33 12 4661185.06 40404643.84 49 4658364.22 40405890.35 13 4661187.86 40404585.05 50 4658345.21 40405907.46 14 4661248.32 40404459.22 51 4658307.46 40405913.80 15 4661263.02 40404368.17 52 4658214.15 40406011.41 16 4661238.65 40404351.01 53 4658157.65 40405982.73 17 4661072.45 40404497.14 54 4658142.77 40405962.86 18 4660989.31 40404498.48 55 4658011.12 40405976.20 19 4660928.78 40404454.36 56 4657881.69 40405875.44 20 4660856.77 40404290.66 57 4657899.55 40405858.46 21 4660842.48 40404193.33 58 4657876.27 40405800.56 22 4660817.14 40404170.66 59 4657832.84 40405553.11 23 4660707.00 40404188.31 60 4657397.12 40405422.81 24 4660619.97 40404147.66 61 4657534.23 40404902.69 25 4660558.77 40404074.63 62 4657682.89 40404504.13 26 4660528.68 40404076.15 63 4657682.65 40404422.11 27 4660450.87 40404073.09 64 4657705.76 40404200.54 28 4660464.59 40403998.77 65 4657793.93 40404173.90 29 4660474.55 40403997.98 66 4657805.73 40404153.96 30 4660479.22 40403934.83 67 4657905.96 40404166.06 31 4660472.98 40403922.03 68 4658286.45 40404066.83 32 4660239.97 40403906.35 69 4658642.41 40403962.29 33 4660185.79 40403894.73 70 4658963.72 40403619.97 34 4660142.13 40403897.47 71 4659324.47 40403339.02 35 4660083.85 40403933.83 72 4659829.58 40402619.94 36 4660048.52 40403994.75 73 4660295.02 40402307.96 37 4659845.78 40404103.01 二、评估工作程序 本次评估工作严格按照地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）， 13 对工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性，可能遭受地质灾害的危害程度进 行预测评估，在现状评估和预测评估基础上进行综合评估，并提出防治措施建议， 评估工作按“技术规范”工作程序框图的程序进行（图 1-4）。 图 1-4 工作流程框图 14 三、评估级别 1、建设项目的重要性 赤峰新材料产业园建设项目用地结构由商业用地、工业用地、物流仓储用地、 道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地，共六大类用地组成。确 定赤峰新材料产业园建设工程类别为城市和村镇规划区，含工业与民用建筑工程 （跨度50m），属于重要建设项目。 2、评估区地质条件复杂程度 本区域地质构造条件简单，建设场地附近无全新世活动断裂；根据中国 地震动参数区划图（GB18306-2015），赤峰市喀喇沁旗牛营子镇地震基本烈度 为 VII 度，峰值加速度为 0.15g，地震动加速度反应谱特征周期 0.35s，区域地壳稳 定性属于基本稳定区； 评估区内地形简单，地势相对平坦。评估区内总体地势西南高、东北低， 一般坡度 5-15 左右，海拔高度为 650-755m，相对高差 105m，地貌类型较单一； 评估区内地层岩性岩相变化小，岩土体结构较简单，工程地质性质良好； 评估区内地质构造简单，无褶皱、断裂、裂隙发育； 评估区内含水层为第四系松散岩类孔隙水，单井涌水量 3000-5000m3/d，水 位年际变化小于 5m，水文地质条件良好； 评估区内地质灾害不发育，危害小，无不良地质现象； 评估区内人类活动较强烈，对地质环境的影响、破坏较严重。 综上所述，评估区地质环境条件复杂程度为中等。 根据地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）表 1 地质灾害危险性 评估级别划分标准，确定该项目地质
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