内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园（原元宝山综合产业园区区块）区域评估报告.pdf

内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产 业园（原元宝山综合产业园区区块）业园（原元宝山综合产业园区区块） 环境影响评价区域评估报告环境影响评价区域评估报告 赤峰市元宝山区工业园区管理办公室 二二一年十二月 I 目目录录 1 前言前言....................................................................................................................................1 1.1 任务由来..................................................................................................................................1 1.2 评估目的与内容......................................................................................................................2 1.3 区域评估范围..........................................................................................................................3 2 总则总则....................................................................................................................................4 2.1 编制依据..................................................................................................................................4 2.2 环境功能区划........................................................................................................................10 2.3 环境质量标准........................................................................................................................16 2.4 污染物排放标准....................................................................................................................21 2.5 环境保护目标........................................................................................................................26 3 规划概述规划概述..........................................................................................................................33 3.1 规划概述................................................................................................................................33 3.2 开发区规划范围核准............................................................................................................38 3.3 开发区发展现状评估............................................................................................................43 4 区域环境现状调查与评价区域环境现状调查与评价............................................................................................. 61 4.1 自然环境概况........................................................................................................................61 4.2 环境空气质量........................................................................................................................68 4.3 地表水环境质量....................................................................................................................72 4.4 地下水环境质量....................................................................................................................75 4.5 声环境质量............................................................................................................................84 4.6 土壤环境质量........................................................................................................................86 4.7 生态环境质量调查..............................................................................................................102 5 分析判定相关情况分析判定相关情况........................................................................................................118 5.1 产业政策符合性分析..........................................................................................................118 5.2 规划环评审查意见分析......................................................................................................118 5.3 相关政策文件分析..............................................................................................................121 6“三线一单三线一单”管控要求管控要求.....................................................................................................126 6.1 生态保护红线......................................................................................................................126 6.2 环境质量底线......................................................................................................................126 6.3 资源利用上线......................................................................................................................127 6.4 生态环境准入负面清单......................................................................................................128 7 结论与建议结论与建议....................................................................................................................136 7.1 结论......................................................................................................................................136 7.2 成果应用..............................................................................................................................139 7.3 建议......................................................................................................................................141 内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园（原元宝山综合产业园区区块）环境影响评价区域评估报告 1巴彦淖尔市嘉境环保有限公司 1 前言前言 1.1 任务由来任务由来 2019 年 3 月 26 日国务院办公厅发布了 国务院办公厅关于全面开展工程建设项目 审批制度改革的实施意见 （国办发201911 号） 。该意见中要求在各类开发区、工 业园区、新区和其他有条件的区域，推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源、环境 影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证等评估评 价事项实行区域评估。 2019 年 5 月 31 日内蒙古自治区人民政府印发 关于印发自治区工程建设项目审批 制度改革工作实施方案的通知 （内政字201943 号） 。该通知要求在各类开发区、 工业园区、新区和其他有条件的区域，推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源评估、 环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证等评 估评价事项实行区域评估。制定并实施区域评估细则，明确实施区域评估的主体、实 施范围、内容、方式、加强事中事后监管的具体措施等。对已实施区域评估的工程建 设项目，相应的审批事项实行告知承诺制。制定并实施工程建设项目审批告知承诺制 管理办法，明确告知承诺制的具体要求以及加强事中事后监管的措施等。 2020 年 7 月 17 日内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发 内蒙古自治区进一步深 化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知内政办发202019 号。该方案指 出探索推行“区域评估” ，认真贯彻落实优化营商环境条例 ，在依法设立的各类 开发区（包括经济技术开发区、高新技术开发区、综合保税区、工业园区、物流园区 等） 、新区和其他有条件的区域探索推行区域评估。由政府根据区域条件对环境影响评 价、节能评价、地震安全性评价、地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源评估、文 物保护评估、水资源论证、水土保持方案论证、气候可行性论证等专项评估评价事项 进行选择性区域评估，评估结果供区域内项目共享、免费使用，评估评价的结论由区 域管理机构或各行业主管部门向特定区域内的建设主体通告。 2021 年 8 月 6 日内蒙古自治区工业和信息化厅发布内蒙古自治区开发区审核公 告目录 ，赤峰市有 6 个园区保留，其中包括内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产 业园。该目录同时要求内蒙古自治区自然资源厅依据目录，抓紧开展调整后的开发区 面积核准和四至范围划定。随后赤峰市自然资源局会同赤峰市元宝山区工业园区管理 内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园（原元宝山综合产业园区区块）环境影响评价区域评估报告 2巴彦淖尔市嘉境环保有限公司 办公室划定了内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园各区块的边界，重新核定 了用地范围。赤峰市工业和信息化局在关于我市区域评估工作中确定相应评估园区 的复函中明确内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园（原赤峰市资源型城市 经济转型开发试验区和元宝山高新技术产业开发区）需进行区域评估。 根据上述文件精神，赤峰市元宝山区工业园区管理办公室于 2021 年 11 月 15 日委 托巴彦淖尔市嘉境环保有限公司负责内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园 （原元宝山高新技术产业开发区）的环境影响评价区域评估工作，原元宝山高新技术 产业开发区包括元宝山区美丽河健康产业园及五家机械加工产业园两个区块。原赤峰 市资源型城市经济转型开发试验区区块单独进行环境影响评价区域评估。在充分收集 资料、现场踏勘、环境现状调查的基础上编制完成了内蒙古赤峰高新技术产业开发 区元宝山产业园（原元宝山综合产业园区区块）环境影响评价区域评估报告 ，本次编 制的“环境影响评价区域评估报告”主要为后续内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝 山产业园（原元宝山综合产业园区区块）规划范围内工程建设项目审批提供便利。 1.2 评估目的与内容评估目的与内容 1、分析后续可入开发区建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等与国家和地 方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划的符合性，与生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的相符性；与自治区、赤峰市、元 宝山区各项管理工作要求的相符性，开发区基础设施依托可行性，环境承载力及影响 可接受性，项目排放总量指标合理性及可达性等。后续可入区建设项目环评报告中涉 及开发区的部分可直接引用本次区域评估结论，相关内容不再逐一展开展对比分析。 2、汇总开发区可入区建设项目涉及的国家和地方有关环境保护法律法规、标准、 政策、规范、政府管理文件、技术导则、技术指南、排放标准，后续可入开发区项目 环评报告编制依据可直接引用。 3、汇总区域环境质量现状、污染源排放等现状调查资料并进行评价，后续可入开 发区建设项目环评报告中现状调查与评价相关内容可直接引用。 4、汇总开发区可入区建设项目环评报告中现状调查及环境影响预测涉及的与地形 地貌、气候与气象、地质、水文、大气、地表水、生态等相关资料，便于后续可入区 建设项目环评报告直接引用。 内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园（原元宝山综合产业园区区块）环境影响评价区域评估报告 3巴彦淖尔市嘉境环保有限公司 5、充分调查开发区现有同类企业污染治理技术、污染防治措施、环境风险防控经 验，作为论证后续可入区项目拟采取措施的技术可行性、经济合理性、长期稳定运行 和达标排放的可靠性等的依据。 6、为探索区域内实施环境影响评价审批改革提供参考资料。 1.3 区域评估范围区域评估范围 本次环境影响评价区域评估范围为内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园 中的原元宝山高新技术产业开发区，包括原元宝山区美丽河健康产业园及五家机械加 工产业园两个区块，以下简称美丽河园区和五家园区。赤峰市自然资源局会同赤峰市 元宝山区工业园区管理办公室重新划定的边界范围。美丽河园区东至赤锦铁路，南至 前美丽河村，西至丹锡高速公路，北至后美丽河，重新核定后开发区的面积为 387.44 公顷（3.8744 平方公里） 。五家园区东至西露天矿排土场，南至五家矿铁路，西至五家 矿生活区，北至东山头南，重新核定后开发区的面积为 169.80 公顷（1.698 平方公里） 。 内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园（原元宝山综合产业园区区块）环境影响评价区域评估报告 4巴彦淖尔市嘉境环保有限公司 2 总总则则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 法律法规法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015.1.1 修订） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2018.12.29 修订） ； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2018.10.26 修订） ； （4） 中华人民共和国噪声污染防治法 （2022 年 6 月 5 日实施） ； （5） 中华人民共和国水污染防治法 （2018.1.1 修订） ； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2020 年 4 月 29 日修订； （7） 中华人民共和国土壤污染防治法 （2019.1.1） ； （8） 中华人民共和国水土保持法 ，2011 年 3 月； （9） 中华人民共和国土地管理法 ，2020 年 1 月 1 日； （10） 中华人民共和国野生动物保护法 ，2018 年 10 月； （11） 中华人民共和国草原法 ，2013 年 6 月； （12） 中华人民共和国防沙治沙法 ，2018 年 10 月； （13） 中华人民共和国清洁生产促进法2012 年 7 月 1 日起施行。 （14） 中华人民共和国循环经济促进法 （2018 年 10 月 26 日起施行） ； （15） 中华人民共和国节约能源法 （2018 年 10 月 26 日起施行） ； （16） 中华人民共和国环境保护税法 （2018 年 10 月 26 日起施行） ； （17） 中华人民共和国城乡规划法 （2019 年 4 月 23 日修订） ； （18） 中华人民共和国水法 ，2016 年 7 月修订； （19） 中华人民共和国安全生产法 ，2014 年 12 月 1 日起施行； （20） 建设项目环境保护管理条例国务院第 682 号令， （2017.10.1 修订） ； （21） 规划环境影响评价条例 （国务院令 559 号） ，2009 年 10 月 1 日起实施； （22） 排污许可管理条例 （国务院令 第 736 号） ，2021 年 3 月 1 日起施行； （23） 中华人民共和国土地管理法实施条例 （2014 年修正，2014 年 7 月 29 日 起施行） ； 内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园（原元宝山综合产业园区区块）环境影响评价区域评估报告 5巴彦淖尔市嘉境环保有限公司 （24） 基本农田保护条例 （2011 年修正，2011 年 1 月 8 日起施行） ； （25） 中华人民共和国水土保持实施条例 （2011 年 1 月 8 日修改） ； （26） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） ，2011 年 1 0 月 17 日； （27） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号） ，2015 年 4 月 2 日； （28） 打赢蓝天保卫战三年行动计划 ，国发201822 号，2018 年 7 月 3 日； （29） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631 号） ； （30） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号） ； （31） 中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见2020 年 5 月 18 日发布； （32） 中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意 见 ，2018 年 6 月 16； （33） 国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的 通知 （国办函202147 号） 。 2.1.2 部门规章部门规章 （1） 关于印发地下水污染防治实施方案的通知 （环土壤201925 号） ； （2） 工矿用地土壤环境管理办法（试行） （部令第 3 号） ，2018 年 8 月 1 日起施 行； （3） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号 文） ； （4） 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 （环 发2015178 号） ，2015 年 12 月 30 日； （5） 关于发布实施 限制用地项目目录 （2012 年本） 和 禁止用地项目目录 （2012 年本） 的通知，2012 年 5 月 23 日； （6） 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评 2016150 号） ； （7） 关于规划环境影响评价加强空间管制、 总量管控和环境准入的指导意见 （试 行） （环办环评201614 号） ； 内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园（原元宝山综合产业园区区块）环境影响评价区域评估报告 6巴彦淖尔市嘉境环保有限公司 （8） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环办 201430 号） ，2014 年 3 月 25 日发布； （9） 国家发展改革委等 9 部委印发的通知 （发改环资20161162 号，2016 年 5 月 30 日） ； （10） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号 文） ； （11） 突发环境事件调查处理办法 （环境保护部，令2014第 32 号，2015 年 3 月 1 日起施行） ； （12） 关于印发（试行）的 通知 （环境保护部，环发20154 号，2015 年 1 月 8 日） ； （13）工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见 ， 工信部节2010218 号，2010 年 5 月 4 日发布； （14） 关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见 （环环评2020 65 号） ，2020 年 11 月 13 日； （15） 污染地块土壤环境管理办法 （原环境保护部令第 42 号） ，2017 年 7 月 1 日实行； （16） 关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知 （环发201199 号） ，2011 年 8 月 11 日； （17） 关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见 （环发201592 号） ， 2015 年 7 月 23 日； （18） 关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见 （环发2011143 号） ， 2011 年 12 月 5 日； （19） 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知 （环办环 评201784 号） ； （20） 关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知 （环发201114 号） ； （21）关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见环环评201811 号； （22） 建设项目竣工环境保护验收暂行办法 ； （23） 环境影响评价公众参与办法 （生态环境部令，第 4 号） ； 内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园（原元宝山综合产业园区区块）环境影响评价区域评估报告 7巴彦淖尔市嘉境环保有限公司 （24） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版） （生态环境部， 部令 第 16 号） ，2021 年 1 月 1 日起施行； （25） 固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版） ； （26） 国家危险废物名录（2021 年版） ，2021 年 1 月 1 日起施行； （27） 产业结构调整指导目录 （2019 年本） ； （28）外商投资准入特别管理措施 （负面清单）（2019 年版） ， 发改委令第 25 号， 2019 年 7 月 30 日起施行； （29） 鼓励外商投资产业目录（2019 年版） ，发改委令第 27 号，2019 年 7 月 30 日起施行。 2.1.3 地方环保法规地方环保法规及政策及政策 （1） 内蒙古自治区环境保护条例 （2018 年 12 月 6 日第五次修订） ； （2）内蒙古自治区地下水保护和管理条例 （2022 年 1 月 1 日起实施） ； （3） 内蒙古自治区饮用水水源保护条例 ，2018 年 1 月 1 日起施行； （4） 内蒙古自治区大气污染防治条例 ，2019 年 3 月 1 日起施行； （3） 内蒙古自治区地下水管理办法 ，2013 年 10 月 1 日实施； （4） 内蒙古自治区主体功能区规划 ，自治区人民政府，2012 年 7 月发布； （5） 内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见 （内政发 201518 号） ； （6） 内蒙古自治区地表水环境功能区划 （内政字2010246 号） ； （7） 内蒙古自治区水功能区划及内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自 治区水功能区管理办法的通知 （内政办发201537 号） ； （8） 内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告 （内政发201644 号） ； （9） 内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面 清单（试行）的通知 （内政发201811 号） ； （10） 内蒙古自治区节约用水条例2012 年 12 月 1 日； （11） 内蒙古自治区人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 ， 内政发202024 号； 内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园（原元宝山综合产业园区区块）环境影响评价区域评估报告 8巴彦淖尔市嘉境环保有限公司 （12） 内蒙古自治区环境保护厅关于进一步加强工业园区环境保护工作的通知 （内环办201323 号） ； （13） 内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强全区自治区级及以上工业园 区环境保护工作的通知 （内政办发201888 号） ，2018 年 12 月 12 日发； （14） 内蒙古自治区关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施 意见 ，2018 年 8 月 22 日发布； （15）内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见 （内 政发2013126 号） ； （16）内蒙古自治区人民政府关于水污染防治行动计划的实施意见 （内政发 2015119 号） ； （17） 内蒙古自治区土壤污染防治三年攻坚计划 （内政办发201897 号） ； （18） 内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案 （内政发2018 37 号） ； （19） 内蒙古自治区水污染防治三年攻坚计划 （内政办发201896 号） ； （20） 内蒙古自治区生态环境厅 关于印发 的通知 （内环办2021265 号） ； （21） 赤峰市扬尘污染防治条例2019 年 1 月 1 日； （22） 赤峰市地下水保护条例2019 年 3 月 1 日； （23） 赤峰市土壤污染防治行动计划 ； （24） 赤峰市环境视频监控系统建设技术要求 ，赤峰市生态环境局公告（2020） 1 号，2020.6.22； （25） 赤峰市入网排污口、排放口规范化建设技术要求 ，赤峰市生态环境局公 告（2020）2 号，2020.6.22。 2.1.4 技术导则及技术规范技术导则及技术规范 （1） 建设项目环境影响评价技术导则总纲 （HJ2.1-2016） ； （2） 环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2018） ； （3） 环境影响评价技术导则地表水环境 （HJ2.3-2018） ； （4） 环境影响评价技术导则地下水环境 （HJ610-2016） ； （5） 环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009） ； 内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园（原元宝山综合产业园区区块）环境影响评价区域评估报告 9巴彦淖尔市嘉境环保有限公司 （6） 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011） ； （7） 环境影响评价技术导则土壤环境（试行） （HJ964-2018） ； （8） 建设项目环境风险评价技术导则 HJ169-2018； （9） 规划环境影响评价技术导则 总纲 （HJ130-2019） ； （10） 规划环境影响评价技术导则 产业园区 （HJ 1312021） ； （11） 规划环境影响跟踪评价技术指南（试行） ； （12） 固体废物处理处置工程技术导则 （HJ2035-2013） ； （13） 建设项目危险废物环境影响评价指南 ； （14） 危险废物收集贮存运输技术规范 （HJ2025-2012） ，2013 年 3 月； （15） 突发环境事件应急监测技术规范 （HJ589-2010） ； （16） 污染源源强核算技术指南准则 （HJ884-2018） ； （17） 排污单位自行监测技术指南 总则 （HJ 819-2017） ； （18） 危险化学品重大危险源辨识 （GB 18218-2018） ； （19） 内蒙古自治区行业用水定额标准 （2019 年版） ； （20） 排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业饲料加工、植物油 加工工业 （HJ 11102020） ； （21） 排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业屠宰及肉类加工工 业 （HJ 860.32018） ； （22） 排污许可证申请与核发技术规范食品制造工业调味品、发酵制品制造工 业 （HJ1030.2-2019） ； （23） 排污单位自行监测技术指南 农副食品加工业 （HJ986-2018） 。 2.1.5 技术文件及参考资料技术文件及参考资料 （1） 元宝山区绿色农畜产品加工园区控制性详细规划（2010-2030） ，内蒙古华 地方圆设计研究有限责任公司，2013 年 3 月； （2） 元宝山区美丽河镇农牧业产业园区规划环境影响报告书 ，赤峰市环境科学 研究院，2013 年 3 月； （3） 关于对元宝山区美丽河镇农牧业产业园区规划环境影响报告书的审查意见 （赤环审字201318 号） ，赤峰市环境保护局，2013 年 4 月； 内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园（原元宝山综合产业园区区块）环境影响评价区域评估报告 10巴彦淖尔市嘉境环保有限公司 （4） 赤峰市元宝山区人民政府关于绿色农畜产品加工园区控制性详细规划的批 复 （元政字201571 号） ，赤峰市元宝山区人民政府，2015 年 4 月； （5） 赤峰市元宝山区五家镇总体规划（20132030） ，北京华诚博远建筑规划 设计有限公司，2013 年 3 月； （6） 赤峰市元宝山区五家机械加工产业园区控制性详细规划环境影响报告书 ， 赤峰市环境科学研究院，2013 年 3 月； （7） 关于赤峰市元宝山区五家机械加工产业园区控制性详细规划环境影响报告 书的审查意见赤环审字201316 号） ，赤峰市环境保护局，2013 年 4 月； （8）赤峰市人民政府关于元宝山区等4个旗区工业园区总体规划成果的批复（赤 政字201953 号） ，2019.10.24； （9） 元宝山高新技术产业开发区总体规划（20182035 年） ； （10） 内蒙古自治区开发区审核公告目录 ； （11） 元宝山高新技术产业开发区规划水资源论证报告书 ，内蒙古亿特利工程 技术有限公司，2021.4； （12） 元宝山高新技术产业开发区五家工业园区污水处理厂项目环境影响报告 书 ，重庆九天环境影响评价有限公司，2018.11； （13） 环境影响评价区域评估现状监测报告 。 2.2 环境功能区划环境功能区划 2.2.1 主体功能区划主体功能区划 根据内蒙古自治区主体功能区规划 （2012 年 7 月） ，元宝山区属于自治区级重 点开发区域东部重点开发区域，具体位置见图 2.2-1。 （一）功能定位 国家褐煤现代化开采及综合利用示范基地，国家重要的能源、有色金属生产加工、 绿色农畜水产品生产加工和生物产业基地，国家向北重点开发开放试验区，区域性物 流中心，东部地区重要的人口集聚区。 （二）发展方向 推进城市化建设，完善城市功能，建设若干区域性生态宜居城市，提高人口集聚 能力。在不影响主体功能的前提下，选择条件适宜地区实施点状开发，发挥资源优势， 内蒙古赤峰高新技术产业开发区元宝山产业园（原元宝山综合产业园区区块）环境影响评价区域评估报告 11巴彦淖尔市嘉境环保有限公司 合理发展能源、冶金、化工、农畜水产品加工、生物医药、特色旅游等产业。积极融 入东北经济区和京津冀经济圈，加强与周边地区基础设施对接，主动承接产业转移。 加快沿边开发开放经济带、重点口岸建设，深化与俄蒙合作，提升沿边开放水平。加 强流域环境治理和草原生态保护，改善生态环境质量。 建设赤峰区域中心城市。依托资源、区位优势，积极融入京津冀经济圈和辽 宁沿海经济带，重点建设国家重要的绿色有机农畜水产品生产加工、有色金属生产加 工、新能源和生物制药基地，以及区域性物流和文化教育中心。完善基础设施，改善 人居环境，建设宜居宜业城市和历史文化名城。发挥赤峰市中心城区对周边地区的辐 射带动作用，加强互动，引领宁城县发展农畜水产品生产加工、商贸物流等产业。 2.2.2 生态功能区划生态功能区划 元宝山区位于赤峰市南部，在全国生态功能区划（修编版） 中属于西辽河上游 丘陵平原农产品提供功能区（II-01-09） 。具体见图 2.2-2。 区域生态系统类型主要以人工生态系统为主，景观格局主要以耕地景观为主，依 据内蒙古赤峰市生态环境功能区划报告赤政字2003112 号，项目区在生态规划 中属于西辽河流域半干旱农田草原复合区西辽河流域草原亚区。该区域在提供生态系 统产品、保持水土、防治沙漠化、维持生物多样性方面发挥着重要的生态系统服务功能。 赤峰市生态环境功能区划见图 2.2-3。 2.2.3 环境环境功能区划功能区划 评估范围内的环境功能区划见表 2.2-1。 表表 2.2-1区域环境功能区划分汇总表区域环境功能区划分汇总表 功能区 类别 功能区 范围 功能区 划级别 划分依据及说明 大气 开发区及 周边 二类 项目区属于工业区，根据环境空气质量标准 （GB3095-2012）中 环境空气功能区分类，工业区属于二类区。 地表水 老哈河类内蒙古自治区水功能区划 （2010.12）中的老哈河辽蒙缓冲区 马架子河类内蒙古自治区水功能区划 （2010.12） ，马架子河为老哈河支流 声环境 交通干线 两侧 20m 4a 类 声环境质量标准 （GB3096-2008） ，交通干线两侧，需要防止交 通噪声对周围环境产生严重影响的区域。 声环境功能区划分技术规范 （GB15190-201