内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环评报告.pdf

内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 1 1 总则 1.1 立项背景 物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民 经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、 转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。 2014 年国务院发布了 物流业发展中长期规划 （2014-2020 年） （国发201442 号），主要任务就是助推物流产业向标准化、信息化、智能化、集约化发展。2015 年发布的关于开展示范物流园区工作的通知（发改经贸20151115 号），旨在 以点带面全面提升我国物流园区的建设、管理和服务水平，对提高全社会物流效 率，促进产业结构调整和经济发展方式转变，推动“一带一路”、长江经济带、京津 冀协同发展等重大战略规划的实施。 随着国家“一带一路”对外全面开放战略的实施和推进， 我国积极加快同周边国 家和区域基础设施互联互通建设，进一步深化沿边沿线区域城市合作共赢、推动 沿线各地共同繁荣发展，形成全方位开放新格局，进一步拓展了物流产业的发展 方向。随着国家物流政策的不断推进，为物流产业的发展营造了良好的发展环境， 使得物流产业快速发展，国家层面出台了关于进一步推进物流降本增效促进实 体经济发展的意见、新一代人工智能发展规划、关于进一步推进物流降 本增效促进实体经济发展的意见、关于协同推进快递业绿色包装工作的指导 意见等多项扶持政策推动物流行业发展进入量质齐升阶段。 2018 年 12 月 21 日，国家发展改革委和交通运输部会同相关部门研究制定了 国家物流枢纽布局和建设规划，经国务院批准同意。根据规划将物流类 型划分为六种，分别为陆港型国家物流枢纽承载城市；港口型国家物流枢纽承载 城市；空港型国家物流枢纽承载城市；生产服务型国家物流枢纽承载城市；商贸 服务型国家物流枢纽承载城市；陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市。内蒙古 自治区的呼和浩特市和赤峰市被列为商贸服务型国家物流枢纽承载城市。 赤峰市是蒙东区域性中心城市和物流中心。它东临东北三省、北与俄罗斯、 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 2 蒙古国交界，南临华北地区，是链接东北地区与华北地区的重要交通枢纽和通向 俄、蒙的重要外贸通道和向北开放的前沿阵地。同时，赤峰市也是东北老工业区 重要的战略资源基地及生态防线。东北三省经过近半个世纪的开发建设，其能源 与原材料资源日渐减少甚至枯竭，为加快东北老工业基地振兴，急需寻找对“东北 经济带”具有直接辐射作用的战略资源连续基地。赤峰市依托蒙东地区的资源禀赋 有能力承担起东北老工业基地能源及原材料输送任务。 赤峰市物流的发展方向是积极与国家“一带一路”进行对接， 全力融入京津、 拓 展东北、向北开放、转身向海，形成环渤海地区对接蒙俄地区的区域性物流枢纽 型城市，物流发展方向为智能化、绿色化与全球化，符合国家物流产业的宏观发 展方向。 内蒙古自治区加快城镇化发展的若干规定中明确提出赤峰市为自治区东 部地区中心城市，按特大城市规划建设。赤峰市政府积极调整发展策略，完善提 升城市的功能，在引领区域发展中发挥更大的作用。 内蒙古物流业“十三五”发展 规划中将赤峰市定位为自治区级物流节点城市，成为服务自治区东部地区，辐 射东北经济区和环渤海经济区、连接俄罗斯、蒙古国的物流基地。内蒙古国民 经济和社会发展“十三五”规划纲要给出内蒙古做大做强现代物流业的发展路径， 即推动赤峰物流核心区、集宁现代物流园、科尔沁综合物流园、包头蒙西公铁国 际物流港、呼和浩特沙良铁路公路物流港等创建国家级示范物流园区。红山物流 园区是蒙东国际物流通道赤峰枢纽的重要组成部分，是蒙东地区信息流、资金 流和物流的核心。 赤峰市城市总体规划（2011-2030）中要求以红山物流园区为区域服务中 心，完善各旗县物流服务设施，形成一个自上而下的物流体系。红山物流园区发 展定位为区域性物流中心，是集贸易、配送、仓储、加工等为一体的综合服务型 物流园区。红山物流园区为赤峰市物流业的中枢，凭借自身物流优势，形成辐射 并调度周边物流园区共同发展。 红山物流园区于 2006 年 6 月启动建设，规划近期占地面积为 2700 亩（180 公 顷），远期规划占地面积为 5000 亩（333.33 公顷）。2006 年 11 月 24 日，原赤峰 市环境保护局以赤峰市环境保护局关于内蒙古红山物流园区环境影响报告书的 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 3 批复（赤环发2006166 号）文件对物流园区环境影响报告书进行了批复，该报 告书中仅对红山物流园区的近期规划进行了环境影响评价。2007 年2008 年红山 物流园区实施了一期、二期及三期工程，工程占地面积分别为 1450 亩（96.67 公 顷）、1250 亩（83.33 亩）及 4800 亩（320 公顷）。2011 年 4 月 13 日，赤峰市人 民政府向自治区政府申请将园区整体规模规划扩大至 2 万亩（1333.33 公顷），内 蒙古自治区人民政府以内政字2011161 号文件进行了批复。2012 年 5 月，园区管 委会委托编制了内蒙古红山物流园区总体规划（2012-2030），规划占地面积 为 1482.16 公顷，该规划未编制环境影响报告，也未进行审批。 目前红山物流园区建成区面积近 10 平方公里，截止 2019 年 6 月末，红山物 流园区累计入驻企业及工商户 3200 余家。2019 年上半年，专业市场实现销售 115 亿元，货物中转流通额 200 亿元，实现税收 5.75 亿元，安置就业 4 万人。园区先 后荣获全国首批“示范物流园区”、 自治区级现代化综合物流园区、 自治区首家国家 电子商务示范基地、自治区级服务业集聚区、国家级科技企业孵化基地、国家级 创业孵化示范基地、国家示范物流园区，2017 年到 2018 年连续两年被评为“全国 优秀物流园区”。 针对红山物流园区的发展现状，为进一步明确物流园区的发展方向、完善物 流产业链，对园区进行前瞻性的统筹布局，发挥现有优势产业资源，合理增加上 下游产业链条，使园区成为区域性高端信息化物流中心，引领统筹周边物流园区 的发展；同时协调赤峰市城区的公共服务设施和市政基础设施配套，协调区域性 交通体系建设，产业的错位发展。内蒙古红山物流园区管理委员会委托华诚博远 工程技术集团有限公司于 2019 年 8 月编制完成了内蒙古红山物流园区总体规划 （2019-2035）。 本次规划对现有片区（北区）规划范围进行了调整，新增加了南部片区（南 区），规划后内蒙古红山物流园区实行“一园两区”的发展模式，即北区（赤峰市红 山区东北部园区）和南区（赤峰市红山区文钟镇南大营子园区），北区用地面积 1016.06 公顷，规划范围北邻松山区赤峰商贸物流城、西至哈达和硕居住区、南 至西站大街、东邻六大份组团；南区用地面积 317.27 公顷，规划范围东至 G306 国道，南至赤凌一级公路，西至赤承高速，北至山体沟谷。 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 4 园区发展定位为，北区综合型、多元化、信息化的国家级示范物流园区、 面向蒙古、俄罗斯的丝绸之路经济带商贸中心、组织蒙东、冀北、辽西的区域性 智能物流枢纽、内蒙古自治区东部现代服务业集聚区、内蒙古自治区电子商务产 业发展策源地；南区进一步完善北区汽车产业链，打造蒙东、冀北、辽西的区 域性休闲汽车产业基地、卡车交易中心，赤峰市南部商贸物流中心，文钟镇农村 电商物流中心。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 的相关要求，内蒙古红山物流园区管理委员会委托内蒙古八思巴环境技术咨询有 限公司承担内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）的环境影响评价工作。 我公司在接受委托后，对现场进行实地踏勘，同时收集了当地土地开发利用、环 保、水文、地质、社会发展、城市建设及规划的有关资料，在结合资料的基础上， 进行了预测和分析，编制完成了本报告书。 本次评价对园区现有的环境状况和主要环境问题进行了调查，并针对现有环 境问题提出了解决方案，对区域环境及各项资源承载力进行分析，确定环境资源 制约因素，对规划实施后可能造成的环境影响做出预测，计算区域内环境容量， 贯彻内蒙古自治区污染防治攻坚计划，论证工业布局和规模的合理性，提出区域 总体污染防治措施、生态保护和建设方案以及规划方案调整建议。 1.2 编制依据 1.2.1 国家法律法规及部门规章 1、中华人民共和国环境保护法（修订），2015 年 1 月 1 日施行； 2、中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订并实施； 3、中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修改； 4、 中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日修改审议通过，2018 年 1 月 1 日起施行； 5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 9 月 1 日起施行； 6、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 2018 年 12 月 29 日修订并实施； 7、中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日施行； 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 5 8、中华人民共和国土地管理法（修正），2004 年 8 月 28 日起施行； 9、中华人民共和国节约能源法，2018 年 10 月 26 日修改； 10、中华人民共和国水法，2016 年 7 月 2 日修订； 11、中华人民共和国安全生产法（修改），2014 年 12 月 1 日起施行； 12、中华人民共和国循环经济促进法，2018 年 10 月 26 日修改； 13、中华人民共和国清洁生产促进法（修改），2012 年 7 月 1 日起施行； 14、中华人民共和国城乡规划法，2019 年 4 月 23 日修正； 15、中华人民共和国森林法，2009 年 8 月 27 日修改； 16、中华人民共和国防沙治沙法，2018 年 10 月 26 日修正； 17、中华人民共和国野生动物保护法，2018 年 10 月 26 日修正； 18、中华人民共和国水土保持法（修订），2011 年 3 月 1 日起实施； 19、中华人民共和国环境保护税法，2018 年 10 月 26 日修正； 20、中华人民共和国野生植物保护条例，2017 年 10 月 7 日修改； 21、建设项目环境保护管理条例（修订），国务院第 682 号令，2017 年 10 月 1 日起实施； 22、产业结构调整指导目录（2019 年本），2020 年 1 月 1 日起实行； 23、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）； 24、建设项目环境影响评价分类管理名录（修改）（生态环境部令第 1 号），修改后自 2018 年 4 月 28 日起实施； 25、国务院关于加快推进生态文明建设的意见，国务院，2015 年 4 月； 26、环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号），2019 年 1 月 1 日起实施； 27、国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）， 2013 年 9 月 10 日发布； 28、 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号） ， 2015 年 4 月 2 日发布； 29、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）， 2016 年 5 月 28 日发布； 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 6 30、“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案； 31、重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953 号）； 32、2020 年挥发性有机物治理攻坚方案（环大气202033 号）； 33、关于印发的 通知（环发2013104 号），2013 年 9 月 17 日发布实施； 34、关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环 办201430 号），2014 年 3 月 25 日发布； 35、关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意 见（环评2016190 号）； 36、国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，2018 年 6 月 27 日开始实施； 37、 关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见 （国 务院），2018 年 6 月 16 日； 38、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发2012 77 号，2012 年 7 月 3 日发布； 39、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号文）； 40、关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意 见（试行）（环办环评201614 号）； 41、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评 2016150 号）； 42、关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 （环发2015178 号）； 43、 关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知 （环 办环评201661 号）； 44、关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发201114 号）； 45、关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知（环发201199 号）； 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 7 46、 关于开展规划环境影响评价会商的指导意见（试行） （环发2015178 号）； 47、关于印发“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入 负面清单”编制技术指南（试行）的通知（环办环评201799 号）； 48、 关于印发“三线一单”编制技术要求（试行）的通知 （环发201814 号）； 49、 国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又快又好发展的若干意见 （国 发201121 号），2011 年 6 月 26 日发布； 50、中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见 20120 年 5 月 18 日发布 51、“一带一路”生态环境保护合作规划。 1.2.2 地方法规及政策 1、内蒙古自治区环境保护条例（2018 年 12 月 6 日第五次修订）； 2、内蒙古自治区地下水管理办法，2013 年 10 月 1 日实施； 3、内蒙古生态功能区划（2003 年 8 月发布）； 4、内蒙古自治区地表水环境功能区划（内政字2010246 号）； 5、内蒙古自治区主体功能区规划，自治区人民政府，2012 年 7 月； 6、内蒙古自治区大气污染防治条例，2019 年 3 月 1 日起施行； 7、内蒙古自治区饮用水水源保护条例，2018 年 1 月 1 日起施行； 8、内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入 负面清单（试行）的通知（内政发201811 号），2018 年 3 月 12 日发布； 9、内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区限制开发区域限 制类和禁止类产业指导目录（2016 年本）的通知（内政办发2016127 号）； 10、内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见 （内政发2013126 号）； 11、内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见 重点工作部门分工方案（内政办发201446 号），2014 年 5 月 20 日发布实施； 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 8 12、内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强全区自治区级及以上工 业园区环境保护工作的通知（内政办发201888 号），2018 年 12 月 12 日发布； 13、内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发水污染防治工作方案的通知 （内政办发2015155 号）2015 年 12 月 31 日发布； 14、内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区水污染防治三 年攻坚计划的通知（内政办发201896 号，2018 年 12 月 29 日）； 15、内蒙古自治区关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的 实施意见，2018 年 8 月 22 日发布； 16、内蒙古自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施 方案的通知（内政发201837 号），2018 年 9 月 29 日发布； 17、内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区土壤污染防治 三年攻坚计划的通知（内政办发201897 号），2018 年 12 月 29 日发布； 18、赤峰市人民政府关于印发赤峰市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施 方案的通知（赤政发2018129 号），2018 年 12 月 29 日发布； 19、关于印发赤峰市水污染防治攻坚行动计划（2019-2020）的通知 （赤水治办20196 号），2019 年 6 月 25 日发布； 20、赤峰市人民政府关于印发赤峰市土壤污染防治工作方案的通知 （赤政发2016154 号），2016 年 12 月 27 日发布； 21、赤峰市红山区人民政府关于印发红山区打赢蓝天保卫战三年行动计 划实施方案的通知（赤红政发201917 号），2019 年 4 月 2 日发布； 22、红山区水污染防治工作方案（2016-2020 年）； 23、红山区土壤污染防治工作方案。 1.2.3 编制技术导则规范 1、规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ 130-2019）； 2、开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T 131-2003）； 3、建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）； 4、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）； 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 9 5、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）； 6、环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； 7、环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ 964-2018） 8、环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）； 9、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）； 10、建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）； 11、地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107 号）； 12、环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策（公告 2013 年第 59 号）； 13、挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（公告 2013 年第 31 号）； 14、污染源源强核算技术指南 准则（HJ 884-2018）； 15、排污许可证申请与核发技术规范 总则（HJ 942-2018）； 16、 排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则（试行） （HJ 944-2018）； 17、排污许可证申请与核发技术规范 储油库、加油站（HJ 1118-2020）； 18、排污许可证申请与核发技术规范 环境卫生管理业（HJ 1106-2020）； 19、排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理（HJ 1033-2019）； 20、 储油库、 加油站大气污染治理项目验收检测技术规范 （HJ/T 431-2008） ； 21、大气污染治理工程技术导则（HJ 2000-2010）； 22、防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T 393-2007）； 23、企业突发环境事件风险分级方法（HJ 941-2018）。 1.2.4 相关规划及文件资料 1、内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035），华诚博远工程技术集团 有限公司，2019 年 8 月； 2、赤峰市城市总体规划（2011-2030 年），中国城市规划设计研究院，， 2012 年 8 月； 3、 赤峰市文钟镇总体规划（2017-2030），沈阳建筑大学建筑设计研究院， 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 10 2018 年 10 月； 4、赤峰市红山区土地利用总体规划说明（2009-2020 年）； 5、内蒙古红山物流园区环境影响报告书，2006 年 11 月； 6、园区管委会提供的物流园区现状统计、环境监测数据、气象资料、污染源 统计资料等相关资料； 7、国家、内蒙古自治区、赤峰市及红山区社会经济、工业、环保、行业发展、 土地利用、城市、水利等相关规划。 1.3 评价目的及评价原则 1.3.1 评价目的 以改善环境质量和保障生态安全为目标，论证规划方案的生态环境合理性和 环境效益，提出规划优化调整建议；明确不良生态环境影响的减缓措施，提出生 态环境保护建议和管控要求，为规划决策和实施过程中的生态环境管理提供依据。 1.3.2 评价原则 1、早期介入、过程互动。评价应在规划编制的早期阶段介入，在规划前期研 究和方案编制、论证、审定等关键环节和过程中充分互动，不断优化规划方案， 提高环境合理性。 2、统筹衔接、分类指导。评价工作应突出不同类型、不同层级规划及其环境 影响特点，充分衔接 “三线一单”成果，分类指导规划所包含建设项目的布局和生 态环境准入。 3、客观评价、结论科学。依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生 的不良环境影响的范围和程度进行客观分析，评价方法应成熟可靠，数据资料应 完整可信，结论建议应具体明确且具有可操作性。 1.4 环境功能区划 内蒙古红山物流园区总体规划区域环境功能区划分详见表 1.4-1。 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 11 表表 1.4-1物流园区物流园区规划规划区域环境功能区划分情况区域环境功能区划分情况 环境要素区划依据功能区划 生态环境 全国生态功能区划II-01-09 西辽河上游丘陵平原农产品提供功能区 自治区生态功能区 XXX-2-6 西辽河南北黄土丘陵农田、草原水土保持功能区 大气环境 环境空气质量功能区 划分原则与技术方法 GB 3095-2012 及修改单二类区居住区、商业交通居民混 合区、文化区、工业区和农村地区 地表水环境 地表水环境质量标准 锡伯河，赤峰城区段执行 GB 3838-2002 中类水体标准 阴河赤峰城区段执行 GB 3838-2002 中类水体标准 英金河赤峰城区段执行 GB 3838-2002 中类水体标准 昭苏河赤峰城区段执行 GB 3838-2002 中类水体标准 柳条子河参照执行 GB 3838-2002 中类水体标准 地下水环境地下水质量标准 GB/T 14848-2017 III 类水质主要适用于集中式生活饮用 水水源及工农业用水 声环境声环境质量标准 GB 3096-2008 中，居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研 设计、行政办公为 1 类，商业金融、集市贸易或者居住、 商业、工业混杂为 2 类，工业生产、仓储物流区为 3 类， 交通干线公路两侧 4a 类，铁路两侧区域 4b 类 土壤环境 红山区土地规划和本 次规划 GB36600-2018 中第一、二类建设用地 GB15618-2018 中农用地 1.5 环境保护标准 1.5.1 环境质量标准 1.5.1.1 大气环境大气环境 1、环境空气质量标准（GB 3095-2012）及 2018 年修改单二级标准； 2、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）附录 D 中表 D.1 其 他污染物空气质量浓度参考限值； 3、参照执行工业企业设计卫生标准（TJ 36-79）居住区大气中有害物质 的最高容许浓度； 4、参照执行前苏联居民区大气污染物最高允许浓度标准（CH245-71）中 居民区大气中有害物质的最大允许浓度； 5、参照执行环境空气质量非甲烷总烃限值（DB 131577-2012）二级标 准浓度限值。 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 12 1.5.1.2 水环境水环境 1、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）类标准； 2、阴河、昭苏河、柳条子河执行地表水环境质量标准（GB 3838-2002） 中类水体标准，锡伯河、英金河执行地表水环境质量标准（GB 3838-2002） 中类水体标准。 1.5.1.3 声环境声环境 声环境质量标准（GB 3096-2008）1、2、3、4a、4b 类标准。 1.5.1.4 土壤环境土壤环境 1、 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB36600-2018） 建设用地中第一、二类用地土壤污染风险筛选值； 2、 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB15618-2018） 。 1.5.2 污染物排放标准 1.5.2.1 废气排放标准废气排放标准 1、大气污染物综合排放标准（GB8978-1996）二级标准； 2、挥发性有机物无组织排放控制标准（GB 37822-2019）； 3、饮食业油烟排放标准（GB 18483-2001）； 4、加油站大气污染物排放标准（GB 20952-2007）； 5、恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）二级标准。 1.5.2.2 废水排放标准废水排放标准 1、污水综合排放标准（GB 8978-1996）三级标准； 2、污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）A 级标准； 3、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 A 标准； 4、汽车维修业水污染物排放标准（GB 26877-2011）； 5、城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2002）； 6、城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T 18921-2002）。 1.5.2.3 噪声排放标准噪声排放标准 1、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）工业生产、仓储物 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 13 流区执行 3 类标准，居住区执行 2 类标准，道路交通干线道路东侧 35m 区域内执 行 4 类标准； 2、社会生活环境噪声排放标准（GB 22337-2008）； 3、建筑施工场界环境噪声排放限值（GB12523-2011）； 4、铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-90）及 2008 年修改方案。 1.5.2.4 固废污染控制标准固废污染控制标准 1、生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）； 2、危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）及其 2013 年修改单； 3、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）及 其 2013 年修改单； 4、危险废物鉴别技术规范（HJ 298-2019）； 5、固体废物鉴别标准 通则（GB 34330-2017）； 6、危险废物鉴别标准 通则（GB 5085.7-2019）； 7、危险废物鉴别标准（GB 5085.17-2007）。 1.5.2.5 其他标准其他标准 1、制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T 3840-91）； 2、大气污染物排放标准详解； 3、声环境功能区划分技术规范（GB/T 15190-2014）； 4、工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素（GBZ2.1-2007）； 5、工作场所有害因素职业接触限值物力因素（GBZ2.2-2007）； 6、城市垃圾转运站设计规范（CJJ/T 47-2016）。 1.6 评价因子筛选 现状评价因子主要作为规划实施前区域环境质量的背景值，选择规划实施后 可能对环境影响较大的因子作为预测评价因子，分别列于表 1.6-1 中。 表表 1.6-1规划环境影响评价因子筛选结果规划环境影响评价因子筛选结果 环境要素评价阶段评价因子 环境 资源 水资源 现状评价水资源总量、水资源利用现状、水资源剩余可利用量 预测评价水资源承载力分析 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 14 环境要素评价阶段评价因子 土地资源 现状评价区域土地利用现状 影响分析规划占用土地性质的转化 环境容量 现状评价大气环境及水环境容量计算 影响分析环境容量承载力分析 自 然 环 境 环境空气 现状评价 TSP、PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3、苯、甲苯、二 甲苯、非甲烷总烃 预测评价 TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、NMHC、苯、甲苯、二甲 苯 地下水质量 现状评价 温度、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化 物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、镉、铁、锰、溶 解性总固体、耗氧量、氟化物、总大肠菌群、菌落总数、 阴离子表面活性剂、K、Na、Ca2、Mg2、CO32-、HCO3-、 Cl-、SO42-，共计 29 项。 影响预测CODcr、氨氮等对地下水的影响分析 地表水环境 现状评价 温度、pH、电导率、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需 氧量、 氨氮、石油类、挥发酚、 汞、 铅、铜、锌、硒、 砷、镉、铬六价 、化学需氧量、总氮、总磷、氟化物、 氰化物、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、硫酸 盐、氯化物、全盐量，共计 28 项。 影响评价CODcr、氨氮等 声环境 现状评价园区现状噪声值 预测评价敏感点噪声值、规划区域噪声值 土壤环境 现状评价 背景监测点GB36600-2018 中表 1 全 45 项。 其他监测点中 建设用地pH、砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍 农用地pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌 影响分析固废、废水级大气污染物等对土壤环境的影响 生态环境 现状评价土地利用、土壤侵蚀、植被覆盖等 影响评价景观生态、植被覆盖、动物资源、土地利用、水土流失 环境风险影响评价环境风险分析，提出风险防范措施，应急预案要求 人群健康风险影响分析开展人群健康风险分析。 社会 环境 社会经济 现状评价人口规模、分布，经济规模与增长率，交通运输结构等 影响评价工业产值、土地利用价值、就业、经济发展等 1.7 评价时段及评价范围 1.7.1 评价时段 评价基准年2019 年 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 15 规划评价年限近期 2025 年，远期 2035 年 污染物产生与排放估算近期 2025 年，远期 2035 年 环境影响预测与评价近期 2025 年，远期 2035 年 1.7.2 评价范围 结合环境影响识别结果，本次评价将规划范围及周边可能影响到的区域均纳 入环境影响评价范围，各环境要素评价范围详见表 1.7-1。 表表 1.7-1红山物流园区红山物流园区总体规划总体规划环境影响评价范围环境影响评价范围 评价要素评价范围 大气环境 园区规划范围及相邻的敏感点、居民点，预测评价范围为规划区为中心点，规 划范围各顶点（最远）向外（南北向及东西向）延伸 2.5km 组成的矩形区域， 总量控制范围为规划范围。 地表水环境 北区废水处理依托现有的赤峰市中心城区城镇污水处理厂， 南区废水处理依托 文钟镇新镇区规划建设的污水处理厂，无废水的直接外排，做影响分析，对依 托的的可行性作重点论证分析。 地下水环境 北区北区三面环河，由于潜层地下水不会与河流对岸地下水产生水力联系， 因此，将河流作为评价区边界，其中，东部边界为英金河，南部边界为阴河， 北部边界为昭苏河，西部边界到达当铺地村以西，评价范围约 38km2。 南区北侧边界到达魏家窝铺村，西侧边界靠近上营子村，南侧边界达到小湾 子村，东部以沟谷（柳条子河）为界，评价范围约 18km2。 声环境园区规划范围外延 200m 范围 土壤环境园区规划范围外延 50m 范围 生态环境园区规划范围以及其外围 1km 范围内的区域 环境风险做简单影响分析，不设评价范围 本次规划评价范围见图 1.7-12。 1.8 环境保护目标 园区规划环境保护目标见表 1.8-1，具体分布见图 1.8-14。 表表 1.8-1红山物流园区环境保护目标一览表红山物流园区环境保护目标一览表 环境要素 保护目标名称坐标概况 相对园区方 位距离/km 分区功能目标 大气环境 赤峰城区 421541.30北 118550.65东 100 万 北区位于城 区东北， 紧邻 北区 GB3095-2012及修 改单二级标准 北洼子 421749.35北 1185110.29东 1230 人SW4.51km 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 16 环境要素 保护目标名称坐标概况 相对园区方 位距离/km 分区功能目标 玉巨号 421834.79北 1185251.94东 429 人SW 2.21km 东北沟 421856.59北 118538.32东 381 人SW 1.42km 小哈达和硕 42190.68北 118522.49东 338 人SW 1.44km 哈达和硕 42199.72北 1185410.77东 已拆除SW 0.38km 当铺地 42205.50北 1185138.50东 1544 人W 1.34km 五里岔 422026.44北 118530.65东 300 人紧邻 北大荒 422037.61北 1185148.24东 198 人NW 1.46km 兴隆洼 422129.00北 1185134.61东 994 人NW 2.63km 新井村 422131.60北 1185350.37东 1080 人N 1.07km 上水泉 422044.45北 1185457.97东 447 人NE 0.68km 刘家营子 422014.37北 1185650.15东 543 人NE 1.47km 张家营子 421952.60北 1185634.61东 269 人NE 0.65km 宫家营子 42201.08北 118571.42东 234 人NE 1.24km 上西山 421928.27北 1185714.23东 402 人NE 0.64km 下西山 421913.78北 1185726.46东 523 人E 0.07km 湾子 42200.71北 1185738.88东 287 人E 1.61km 东台子 42205.95北 118584.06东 689 人E 1.71km 六大份 421842.99北 1185737.67东 在拆迁 部分位于规 划区内 小六大份 421943.03北 1185831.40东 311 人E 1.53km 王家店村422011.30北2690 人E 2.82km 内蒙古红山物流园区总体规划（2019-2035）环境影响报告书 内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司 17 环境要素 保护目标名称坐标概况 相对园区方 位距离/km 分区功能目标 1185916.52东 太平庄 422022.10北 1185832.43东 1430 人NE 2.57km 干沟村 422141.46北 118571.46东 694 人NE 3.57km 碾子沟 42 718.90北 1185258.36东 325 人W 2.35km 南区 GB3095-2012二及 修改单级标准 南大荒 42 830.77北 1185321.82东 57 人NW 3.41km 上营子 42 745.91北 1185443.29东 42 人NNW 1.39km 下营子 42 739.78北 1185531.84东 10 人N 1.44km 魏家窝铺村 42 759.