山西沁源凤凰台煤业有限公司2022年“8•4”较大顶板事故调查报告.pdf

- 1 - 山西沁源凤凰台煤业有限公司山西沁源凤凰台煤业有限公司 20222022 年年““8 8 4 4””较大顶板事故调查报告较大顶板事故调查报告 2022 年 8 月 4 日 21 时 42 分左右，山西沁源凤凰台煤业有 限公司（以下简称凤凰台煤业）3102 胶带顺槽掘进工作面发生 一起较大顶板事故，造成 5 人死亡，直接经济损失约 1982.28 万 元。 事故发生后，国务委员王勇作出重要批示，应急管理部、国 家矿山安全监察局、山西省委省政府高度重视。时任应急管理部 党组书记王祥喜和应急管理部副部长、 国家矿山安全监察局局长 黄玉治，时任山西省省长蓝佛安、时任常务副省长张吉福、时任 副省长贺天才先后作出重要批示，要求全力以赴抢救被困人员， 科学施救，严防发生次生事故。应急管理部副部长、国家矿山安 全监察局局长黄玉治与事故现场视频连线，指导救援工作。国家 矿山安全监察局事故调查与统计司副司长丁百川、 山西省常务副 省长张吉福、副省长贺天才、国家矿山安全监察局山西局、山西 省应急管理厅、长治市人民政府、长治市应急管理局、沁源县人 民政府等有关领导及时赶赴现场指挥、指导抢险救援工作。至 2022 年 8 月 8 日 15 时 07 分， 5 名被困矿工全部找到， 不幸遇难， 抢险救援工作结束。 依据中华人民共和国安全生产法煤矿安全监察条例 生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规和有关规定， 经山西省人民政府同意，2022 年 8 月 9 日,国家矿山安全监察局 - 2 - 山西局牵头，组织山西省应急管理厅、长治市人民政府及长治市 应急管理局、长治市公安局、长治市总工会、沁源县人民政府等 有关部门成立了事故调查组，并聘请有关专家参与调查，同时邀 请长治市监察委员会派员参加，对凤凰台煤业“84”较大顶板 事故展开调查。 事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实 效”的原则，通过现场勘察、调查取证、专家论证、技术认定及 综合分析，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济 损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责 任单位的处理建议以及防范措施和整改建议。现报告如下 一、事故单位概况 （一）凤凰台煤业基本情况（一）凤凰台煤业基本情况 1.1.矿井概况矿井概况 凤凰台煤业是经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组 办公室以晋煤重组办发200982 号、20109 号文批准的单 独保留矿井,矿井位于山西省长治市沁源县王陶镇王陶村。企业 性质为民营企业， 股东为深圳满孚实业有限公司， 股权比例100， 统一社会信用代码 911400005973580121。 矿井于 2011 年 12 月开工建设， 2014 年 12 月通过竣工验收， 批准开采 1 -11下煤层，批准井田面积为 2.6338km2，属低瓦斯 矿井，核定生产能力为 90 万吨/年。安全生产许可证许可开采 2 煤层和 910煤层，2煤层于 2022 年 2 月份开采结束，3煤层 - 3 - 处于项目建设阶段。3 煤层自燃倾向性为不易自燃，煤尘具有爆 炸性，910 煤层自燃倾向性为自燃，煤尘具有爆炸性，水文地 质类型为中等。3 煤层建设项目于 2021 年 11 月 11 日批准开工 建设，建设项目手续齐全，2022 年 7 月 28 日批准进入联合试运 转。 2.2. 证照情况证照情况 采矿许可证证号为 C1400002010121220098819， 有效期 2012 年 11 月 19 日至 2029 年 11 月 19 日； 安全生产许可证号为（晋）MK 安许证字2021X173Y2B3， 有效期 2021 年 1 月 12 日至 2024 年 1 月 11 日， 主要负责人为岳 小亮; 营业执照证号为 911400005973580121，法定代表人为岳小 亮，有效期 2012 年 5 月 28 日至 2029 年 11 月 19 日； 矿长岳小亮，主要负责人证件号为 142301198809294114， 有效期 2022 年 5 月 31 日至 2025 年 5 月 30 日。 3.3. 管理机构设置及人员配备情况管理机构设置及人员配备情况 凤凰台煤业原董事长为任子禄，因身体原因，于 2022 年 2 月 6 日，经凤凰台煤业董事会、股东会同意，免去其山西凤凰台 煤业有限公司董事长职务。按照 2022 年凤凰台煤业矿级领导及 各部门职责划分（凤煤字202277 号文件）法人代表、矿 长岳小亮主持全矿安全生产工作，是全矿安全生产第一责任者。 副董事长孙建军协助生产矿长抓好调度室各项管理工作， 分管矿 - 4 - 调度室。 矿井配备有矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、 总工程师、通风助理及技术、通风、安全、防治水、机电、副总 工程师。下设安全科、生产科、机电科、通风科、地测科、防治 水科、调度指挥中心、监测监控中心等 13 个科级机构，综采队、 综掘一队、综掘二队、探放水队、机运队、机电队等 10 个队组。 现有在册人员 974 人，其中安全管理人员 44 人，特种作业 人员 80 人，井下作业人员 517 人，矿井按“三八”制组织生产 作业。八点班 8 时至 16 时（检修班），四点班 16 时至 24 时（生 产班），零点班 24 时至次日 8 时（生产班）。 4.4. 主要系统情况主要系统情况 （（1 1）开拓开采系统）开拓开采系统 矿井采用斜井开拓，共有主斜井、副斜井和回风斜井三个井 筒。矿井目前划分两个水平，一水平开采 1 、2、3、6煤层， 目前 1 、2煤层已开采完毕，3煤层处于建设阶段；二水平开采 910 、10 下 、11、11 下 煤层，现开采 910煤层。 （（2 2）通风系统）通风系统 矿井通风方式为中央并列式，采用主斜井、副斜井进风，回 风斜井回风的两进一回通风系统。现矿井使用 2 台 FBCDZ-28 型主要通风机，主通风机的工作方法为机械抽出式，矿井实际总 进风量 9624m 3/min，总回风量 9698m3/min。各掘进工作面采用压 入式局部通风机供风。 - 5 - （（3 3）供电系统）供电系统 矿井采用双回路供电，一趟引自古寨 110kV 变电站 35kV 母 线段，另一趟引自王陶 35kV 变电站 35kV 母线段。一回路运行， 另一回路带电备用，矿井地面建有 35kV 变电站一座。 （（4 4）主运输系统）主运输系统 主斜井采用型号为 ST2500S/1000mm 防撕裂阻燃钢丝绳芯胶 带输送机运煤，驱动功率为 2315kW，运煤能力为 250t/h，一、 二水平来煤均利用主斜井胶带输送机运输出井。 一水平2 煤胶带大巷内安装有两部型号为 PVG1400S/1000 型阻燃带式输送机，一部驱动功率为 2200kW，二部驱动功率 为 2132kW，两部胶带输送机的运煤能力均为 630t/h。 二水平 910 煤北胶带大巷与北胶带大巷延伸段安装有两 部型号为 PVG1400S/1000 型阻燃带式输送机，驱动功率均为 2 110kW，一部皮带运煤能力为 400t/h，二部皮带运煤能力为 630t/h。 （（5 5）辅助运输系统）辅助运输系统 副斜井安装一台型号为 JK-2.52 的单滚筒提升绞车， 担负 矿井辅助提升任务；主斜井安装一部型号为 RJY45-19/750 的架 空乘人装置，负责人员运输。 在2 煤轨道大巷内安装一部型号为SQ-100B的无极绳连续牵 引车担负 2 、3煤层的设备、材料运输任务；工作面顺槽使用回 柱绞车配合调度绞车来完成设备运输任务。 - 6 - 910 煤轨道大巷内安装一部型号为 SQ-120/132B 的无极绳 连续牵引车担负 910 煤层的设备、材料运输任务；工作面顺槽 使用回柱绞车配合调度绞车来完成设备运输任务。 （（6 6）排水系统）排水系统 矿井在一水平设置一水平主水泵房， 配备 MD280-434 型多 级矿用耐磨离心泵 3 台，一台使用，一台备用，一台检修，矿井 一水平的涌水经副斜井敷设的219mm排水管路排至地面污水处 理站。一水平主水泵房承担矿井一水平排水任务。 矿井二水平主水泵房设置在副斜井井底，配备 MD280-438 型多级矿用耐磨离心泵 3 台，一台使用，一台备用，一台检修， 矿井二水平的涌水经管子道、副斜井敷设的219mm 排水管路排 至地面污水处理站。二水平主水泵房承担矿井二水平排水任务。 （（7 7）安全避险）安全避险““六大系统六大系统”” 安全监控系统。 矿井使用重庆煤科院 KJ90X 安全监测监控 系统，与市应急局和县应急局联网运行，通过井下工业环网进行 数字化传输，监测甲烷浓度、一氧化碳浓度、风速、负压、温度、 烟雾、馈电状态、风门状态、风筒状态、通风机开停等，实现甲 烷超限、故障声光报警、断电和风电闭锁控制，目前井上、下装 有矿用以太环网交换机 4 台，监测监控分站 29 台。 人员定位系统。矿井使用天地（常州）自动化股份有限公 司 KJ69J 型人员定位系统，通过在煤矿井口、井下巷道和重要工 作地点设置 KJ80.1 型读卡分站和 KJ80.2 型人员定位接收器， 对 - 7 - 人员定位与唯一性虹膜考勤系统实时联动。 井下共安装 KJ69J 型 分站 14 台、安装 KJ80.2 型人员定位接收器 56 个，下井人员配 备 KGE37B 型识别卡 905 张。 通讯联络系统。矿井通信系统由生产调度通信系统、行政 办公通信系统、井下无线通信系统、煤矿应急广播系统组成。生 产调度通信、行政办公通信使用浙江华络 8000 型数字交换机， 系统装机容量 500 门。 无线通讯系统采用济南金丰源电子科技有 限公司 KT258 型无线通讯系统，采用 KT258-F 本安基站，通过工 业环网进行传输。 应急广播系统采用济南金丰源电子科技有限公 司KT462型网络广播系统， 采用KXY12型矿用隔爆兼本安型音箱。 井下电话 KTH15 型矿用本安型扩音电话。 紧急避险系统。一水平永久避难硐室布置在 2 煤轨道巷 900m 处，硐室规模 80 人；二水平永久避难硐室布置在 910 煤 层北轨道巷和胶带巷之间，硐室规模 80 人。 压风自救系统。矿井压风系统采用地面集中式供风系统， 地面螺杆式压风机型号为 M315-A8-2S， 共安设 2 台， 1 台工作， 1 台备用，每台空气压缩机均设独立风包，其风包容积 4m，压 风主管道选用159mm 无缝钢管沿主斜井、副斜井敷设，干管选 用133mm 无缝钢管沿回风大巷、轨道大巷敷设，两条顺槽敷设 89mm 无缝钢管。 供水施救系统。工业广场处建有 1 个 500m 3 和 1 个 300m 3 静压水池，静压水从水池引出，管路沿主斜井、副斜井敷设到 - 8 - 2 煤、910煤车场，然后延伸至采区大巷及各采掘工作面。在井 下距采掘工作面 25-40m 的顺槽供水管道上分别装设供水施救装 置，然后每隔 200m 设置一组，每组装置可满足 6 人使用。 （（8 8）采掘布置情况）采掘布置情况 事故发生前，井下生产系统 910 煤层布置有“一采两备”， 分别为 21903 综采工作面、21905 备用工作面、21907 备用工作 面；3 煤层建设工程布置有 3101 备采工作面（已安装完成）， 3102 轨道顺槽掘进工作面、3102 胶带顺槽掘进工作面。3 煤建 设工程已具备联合试运转条件。 （二）凤凰台煤业上级企业情况（二）凤凰台煤业上级企业情况 （（1 1）金达集团）金达集团 金达集团成立于 1995 年，公司总部位于山西省孝义市。公 司旗下包括山西沁源凤凰台煤业有限公司 （股东为深圳满孚实业 有限公司、股权比例 100）、孝义市金达煤焦有限公司等 8 个 企业。 集团公司下属各企业属于独立法人， 单独核算， 自主经营。 未形成集团化法人治理机构，未在工商部门注册登记备案。 2011 年 7 月 8 日，孝义市金达煤焦有限公司与深圳满孚实 业有限公司签订了股权转让协议， 由孝义市金达煤焦有限公司全 资控股凤凰台煤业。因煤炭资源整合工作已经结束，不允许煤矿 股权进行变更， 所以双方于 2014 年 3 月 20 日签订了股权代持协 议。 （（2 2）旭阳集团）旭阳集团 - 9 - 旭阳集团成立于 1995 年，总部设在北京，董事长为杨雪岗， 主要生产焦炭、化工、新材料、新能源四大类产品。建有河北邢 台、定州、乐亭、沧州，山东郓城、东明，内蒙古呼和浩特等 7 个生产园区。2021 年，旭阳集团实现销售收入 810 亿元、利税 74 亿元，员工 15100 人。 （（3 3）旭阳控股）旭阳控股 旭阳控股有限公司隶属于旭阳集团，于 2004 年 8 月 4 日在 北京市工商行政管理局丰台分局登记成立。法定代表人杨雪岗。 公司经营范围包括项目投资、投资管理、信息咨询、科技开发、 销售焦炭及副产品等。 （（4 4）旭阳金达公司）旭阳金达公司 2021 年 10 月 27 日， 旭阳控股有限公司和金达集团签订 股 权资产收购协议书，双方同意就金达集团旗下七家公司进行资 产收购投资合作，由旭阳控股有限公司收购七家公司股份的 51 股权，其中包括山西沁源凤凰台煤业有限公司，但并未成立实际 公司，为了方便运营管理，经双方商定，按照旭阳金达公司的架 构来运行，由旭阳集团副总裁王凤山担任旭阳金达公司董事长。 因金达集团债务问题、凤凰台煤业股权在民生银行质押，且深圳 满孚实业有限公司经济纠纷案股权被司法冻结， 导致没能实现股 权转移、未能进行法人变更、工商登记还未完成，事故发生时凤 凰台煤业仍由法人代表、 矿长岳小亮为主要负责人的矿领导班子 负责管理。 - 10 - （三）施工单位基本情况（三）施工单位基本情况 山西安畅建筑工程有限公司成立于 2006 年 5 月 22 日， 位于 太原市万柏林区西矿街 249 号 ，注册资本为 1 亿元，具有矿山 工程施工总承包壹级资质。法定代表人张素英，经济类型为有限 责任公司（自然人投资或控股），营业执照统一社会信用代码为 91140100788525522N，有效期 2006 年 5 月 22 日至 2026 年 5 月 22 日；安全生产许可证编号（晋）FM 安许证字2019A9803B1Y2 号，有效期 2019 年 10 月 9 日至 2022 年 10 月 8 日。 凤凰台煤业 矿井 3 号煤层接替 2 号煤层开采项目 于 2021 年 10 月 8 日在山西省招标投标公共服务平台发布，2021 年 10 月 28 日山西安畅建筑工程有限公司中标。2021 年 11 月 3 日， 凤凰台煤业与山西安畅建筑工程有限公司签订 矿井 3 号煤层接 替 2 号煤层开采项目 建设工程施工合同， 计划开工日期为 2021 年 11 月 11 日，计划竣工日期 2022 年 7 月 10 日。 依据施工合同， 山西安畅建筑工程有限公司驻山西沁源凤凰 台煤业有限公司项目部（以下简称项目部）负责 3 煤建设项目承 包工程的施工组织、工程质量及安全管控、人力投入、设备及材 料的购置及使用。 实际上山西安畅建筑工程有限公司仅派出一名 驻凤凰台项目部项目经理， 未实质性参与所承包项目的施工及管 理工作，项目部技术、安全、机电、质量负责人和施工队伍均为 凤凰台煤业人员。 - 11 - （四）监理单位基本情况（四）监理单位基本情况 山西源乾煤炭工程监理有限公司成立于2009年11月26日， 公司位于太原市小店区并州南路 6 号 1 幢 B 座 15 层 1505 号， 注 册资本为 1000 万元，矿山工程监理甲级资质。营业执照统一社 会信用代码为 9114010069668266XR，法定代表人王金山，有效 期 2009 年 11 月 26 日至 2029 年 11 月 22 日。 2021 年 11 月 1 日，风凰台煤业与山西源乾煤炭监理有限公 司签订矿井 3 号煤层接替 2 号煤层开采项目监理合同。由山 西源乾煤炭监理有限公司驻凤凰台项目工程监理部 （以下简称监 理部）负责工程监理，监理部配备 2 名人员，设总监理工程师一 名，专业监理工程师一名。负责审查施工组织设计和方案，检查 施工单位现场工程质量及安全生产管理体系的建立及运行情况 等工作。 二、3煤层建设项目基本情况 （一）（一）3 3 煤层建设项目审批情况 煤层建设项目审批情况 2021 年 3 月 20 日，凤凰台煤业以关于矿井 3 号煤层接替 2 号煤层开采项目建议书的批复（凤煤字202176 号）对建 设项目立项。 2021 年 4 月，太原华煤工程设计有限公司编制了山西沁 源凤凰台煤业有限公司矿井 3 号煤层接替 2 号煤层开采初步设 计。 2021 年 4 月 25 日，凤凰台煤业以关于山西沁源凤凰台煤 - 12 - 业有限公司矿井3号煤层接替2号煤层开采初步设计的批复（凤 煤字2021104 号）对初步设计进行了批复。 2021 年 9 月，太原华煤工程设计有限公司编制了山西沁 源凤凰台煤业有限公司矿井3号煤层接替2号煤层开采项目安全 设施设计。 2021 年 10 月 14 日，山西省应急管理厅山西省地方煤矿安 全监督管理局以 关于山西沁源凤凰台煤业有限公司矿井 3 号煤 层接替 2 号煤层开采项目安全设施设计的批复（晋应急发 2021276 号）对安全设施设计进行了批复。 2021 年 11 月 11 日，凤凰台煤业以关于山西沁源凤凰台 煤业有限公司矿井3号煤层接替2号煤层开采项目开工建设的批 复（凤煤字2021235 号）同意该项目自 2021 年 11 月 11 日起开工建设，工期 9 个月。 事故发生时，建设项目相关工程已施工完毕，风凰台煤业于 2022 年 7 月 28 日对矿井 3 煤层接替 2煤层建设项目联合试运转 进行了批复。至事故发生前，已上报县、市、省能源局备案，备 案信息尚未由山西省能源局公告。 （二）事故地点基本情况（二）事故地点基本情况 矿井布置两个水平，其中一水平服务于 1 、2、3和 6煤 层，水平标高为 1348.5m；二水平服务于 910 、10下和 11、11 下煤层，水平标高为 1198.5m。一水平生产能力为 35 万 t/年， 二水平生产能力为 55 万 t/年，合计 90 万 t/年。 - 13 - 目前矿井 1 、2煤层已经开采结束，现生产煤层为 910煤 层，3 煤层为建设区域。3煤层划分为两个采区，分别为 31 采区 和 32 采区。31 采区布置有 3101 首采工作面（已安装完成）， 布置有 2 个掘进工作面，分别为 3102 轨道顺槽智能化掘进工作 面和 3102 胶带顺槽掘进工作面。 事故发生在 3 煤层建设区域，事故地点位于 3102 胶带顺槽 掘进工作面迎头。3102 胶带顺槽掘进工作面位于井田南部，于 2022 年 6 月 11 日开始掘进，沿 3 煤层顶板掘进，为半煤岩巷， 巷道设计总长 601.5m，至事故发生时已掘进 187m。 （三）（三）31023102 胶带顺槽支护设计胶带顺槽支护设计 3101 首采工作面为 3 煤一采区南翼第一个工作面，3102 胶 带顺槽巷道为半煤岩巷， 左右均为实体煤， 上覆为 2 煤层采空区， 煤层间距平均为 12.87m。2021 年 3 月，太原华煤工程设计有限 公司理工大分公司编制了 山西沁源凤凰台煤业有限公司 3 号煤 层回采巷道支护设计，巷道支护设计采用锚网梁索支护。 （四）过断层支护方式（四）过断层支护方式 2022 年 7 月 30 日八点班，生产科副科长张国强到 3102 胶 带顺槽掘进工作面验收 7 月份工程量，发现 3102 胶带顺槽掘进 工作面 175m 处揭露正断层，当时已掘进至 178m 处。 张国强当场责令安畅二队停止掘进， 从迎头退回 5m 至 6m 范 围内架设工字钢棚进行补强支护， 并用电话向调度室主任马宏强 与生产矿长任利冬进行了汇报。升井后，张国强向总工程师陈根 - 14 - 辉汇报了 3102 胶带顺槽遇断层的情况，陈根辉立即安排张国强 编制过断层安全技术措施。 7 月 31 日3102 胶带顺槽过断层安全技术措施编制完成， 并于当日下午会审通过。 3102 胶带顺槽过断层安全技术措施规定过断层期间 采用锚网索架设工字钢棚联合支护；工字钢棚间距为 800mm； 过构造期间必须保证“掘一排，支一排”严禁超循环作业，工字 钢棚及时架设，距离迎头不得大于 800mm，严禁空顶作业；施工 期间每班跟班队长、 班长要对工作面进行巡回检查， 严格执行 “敲 帮问顶”制度；安全科必须安排专职安全员全程重点监督，保证 施工安全。 三、事故地点及相邻区域基本情况 事故发生在凤凰台煤业 3102 胶带顺槽掘进工作面迎头 182.5m-187m 处。 3102 胶带顺槽巷道为半煤岩巷， 位于井田南部。 工作面为 3 煤一采区南翼第一个工作面，左右均为实体煤，上覆 为 2 煤层采空区，其煤层间距平均为 12.87m。 3102 胶带顺槽工作面采用压入式局部通风机通风，该巷道 从胶带大巷开口至顺槽 36.5m 段采用矩形断面，断面宽高为 3.8m2.4m；36.5m-87.5m 处为 2 煤至 3煤穿层段，采用半圆拱 形断面，断面宽高为 4.0m3.5m；87.5m-172.7m 处为 3 煤层 正常掘进巷道，采用矩形断面，断面宽高为 3.8m2.4m，以 上巷道支护均采用锚网梁索支护，其中2 煤胶带大巷开口至顺 - 15 - 槽 36.5m 段内，下穿 2 煤轨道大巷增加了工字钢棚加强支护。 巷道掘进至 175m 处揭露一正断层，矿方编制了3102 胶带顺槽 过断层安全技术措施，在过断层段支护参数为锚网梁索工字 钢棚联合支护（详见图一）。 31023102 胶带顺槽掘进工作面具体支护参数如下胶带顺槽掘进工作面具体支护参数如下 （一）巷道支护材料（一）巷道支护材料 顶锚杆采用222400mm 的螺纹钢锚杆、帮锚杆采用18 2000mm 的螺纹钢锚杆、顶板锚索采用15.246300mm 的 1 7 股低松弛预应力钢绞线锚索， 配合143700mm 的钢筋梯子梁 金属网片联合支护。 （二）（二）正常掘进时矩形断面永久支护参数正常掘进时矩形断面永久支护参数 顶板锚杆间排距为 900mm800mm，每排布置 5 根锚杆，中 间 3 根锚杆垂直巷道顶板布置，边锚杆距帮各 100mm、与水平夹 角呈 75打设；顶板锚索间排距为 1800mm1600mm，沿巷道中 心线左右各 900mm 布置，每排布置两根；巷道两帮锚杆间排距为 900mm800mm，上部锚杆距顶 300mm 布置，每帮每排布置 3 根锚 杆，中间 1 根锚杆垂直巷道两帮布置，上部锚杆与水平呈 15 向上打设，下部锚杆与水平呈 15向下打设（详见图二（1））。 （三）（三）2 2 煤向 煤向 3 3 煤穿层段半圆拱形断面永久支护参数 煤穿层段半圆拱形断面永久支护参数 锚杆间排距为 900mm900mm，每排布置 11 根锚杆；锚索间 排距为 1800mm1800mm，沿巷道中心线布置一根，中心线左右 1800mm 各布置一根，每排布置 3 根锚索，锚杆与锚索均垂直于 - 16 - 围岩打设（详见图二（2））。 （四）过断层期间锚网梁索（四）过断层期间锚网梁索 工字钢棚联合支护参数工字钢棚联合支护参数 1.过段层期间断面形状由矩形断面变更为梯形断面， 变更后 巷道上宽 3920mm，下宽 4750mm，高 2600mm。 2.锚网梁索支护参数 顶板锚杆间排距为 900mm800mm，每排布置 5 根锚杆，中 间 3 根锚杆垂直巷道顶板布置，两边锚杆距帮各 100mm、与水平 夹角呈 75打设；顶板锚索间排距为 1800mm1600mm，矩形布 置，沿巷道中心线左右各 900mm 布置，每排布置两根；巷道两帮 锚杆间排距为 900mm800mm，上部锚杆距顶 300mm 开始布置， 每帮每排布置 3 根锚杆，两帮锚杆均垂直于帮部打设。 3.工字钢棚支护参数 （1）工字钢棚架设在两排锚杆之间。 （2）工字钢棚棚梁选用 12矿用工字钢，长 3800mm；棚 腿选用 11矿用工字钢， 长 2600mm； 棚腿底部打设 170mm 的柱窝， 工字钢棚棚间距为 800mm，棚腿与帮部采用 2 组 1300mm 的背板 背实，棚梁与巷道顶板之间采用 4 组 1300mm 的背板均匀布置并 背紧背实，棚腿与巷道底板夹角为 81，架棚后巷道净高不得 低于 2400mm（详见图二（3））。 四、事故发生经过及应急处置情况 （一）事故发生经过（一）事故发生经过 2022 年 8 月 4 日 14 时 10 分，安畅二队队长孟喜红组织召 - 17 - 开班前会， 参加会议的人员有在 3102 胶带顺槽掘进工作面作业 的班长魏小兵，掘进机司机韩兵权（无证），工人曹红、贺贵亮、 郭鹏卫，电钳工樊庆林（无证）和在 21903 胶带顺槽起底作业的 班长刘海彦，工人马俊平、侯天明、胡仁杰、任朝飞，共计 11 人。会议上强调了安全注意事项。 14 时 42 分左右，魏小兵、韩兵权、曹红、贺贵亮、郭鹏卫 开始从主井入井，经 2 煤层轨道大巷，于 14 时 59 分左右到达 3102 胶带顺槽掘进工作面,与八点班工人进行现场交接班，八点 班班长冯培先告诉四点班班长魏小兵，“该架工字钢棚了”（当 时锚网梁索已经支护至迎头，工字钢棚滞后迎头约 2.4m），随 后八点班工人离开工作面升井。 15 时左右，当班电钳工樊庆林到达 3102 胶带顺槽掘进工作 面胶带输送机机头检查机电设备。17 时 30 左右，3102 胶带顺槽 掘进工作面发送开启胶带输送机信号， 樊庆林启动胶带输送机开 始出煤。20 时左右，掘进机司机韩兵权走到胶带输送机机头,休 息了半小时后又返回了工作面。21 时左右，樊庆林询问工作面 确定不出煤后，离开胶带输送机机头升井。 20 时 50 分左右，当班瓦斯检查员段红彦最后一个见到工 作面工作人员）到 3102 胶带顺槽掘进工作面迎头检查瓦斯，看 到作业人员在工作面进行锚网梁索支护， 工字钢棚距迎头滞后约 4-5m，20 时 54 分段红彦离开工作面。 21 时 42 分左右，在进行最后一排锚网梁索支护时，3102 胶 - 18 - 带顺槽掘进工作面顶板突然垮落，现场作业的魏小兵、韩兵权、 曹红、贺贵亮、郭鹏卫 5 人被困。 （二）凤凰台煤业应急处置情况（二）凤凰台煤业应急处置情况 8 月 4 日 22 时 49 分左右，零点班巡回安全员苏贵兵（第一 个发现冒顶事故人员，使用侯海生的安全员资格证和人员识别 卡）到达 3102 胶带顺槽掘进工作面，发现工作面迎头发生冒顶， 掘进机截割头及铲板已经被冒落矸石掩埋，苏贵兵就掉头往外 走。 23 时 12 分碰到来接班的零点班工人及跟班安全员程建峰 （使 用曹兴豹的安全员资格证和人员识别卡），程建峰得知工作面冒 顶后马上向矿调度室进行了汇报。 23 时 05 分左右，在安畅二队值班人员孟喜林接到零点班的 井下掘进机司机曹旭峰的电话，“3102 胶带顺槽工作面冒顶， 核实一下四点班的人员升井了没有” 。 孟喜林给孟喜红打电话说， “3102 胶带顺槽工作面冒顶”。孟喜红接到电话后下井查看。 孟喜林先到矿灯房查看四点班交灯情况， 发现有 5 人没有交灯后 就给井下打电话，告诉曹旭峰“有 5 人未交灯”。 23 时 14 分 54 秒，矿调度室值班员范倩倩接到井下 3102 胶 带顺槽工作面零点班安全员程建峰电话汇报，“3102 胶带顺槽 掘进工作面迎头发生冒顶，未见四点班工人”。范倩倩立即将情 况汇报给调度室副主任郝云辉， 郝云辉立即给安畅二队队部打电 话询问四点班人员是否升井，队部值班人员申贝说“没有见到， 孟喜林已经去核实了”。然后郝云辉安排范倩倩下井查看情况， - 19 - 同时向矿长岳小亮、安全矿长姚天亮、生产矿长任利冬进行了汇 报。 23 时 30 分左右，孟喜红到达 3102 胶带顺槽掘进工作面冒 顶地点， 朝顶板冒落处呼喊四点班班长魏小兵的名字， 无人应答。 随后孟喜红组织零点班的工人张志华、魏长江、申元林、李小林 等人采用人工方式清挖，实施救援。23 时 50 分左右，安全矿长 姚天亮、生产矿长任利冬、总工程师陈根辉、通风助理李生光等 先后到达事故现场，与零点班工人一起清挖冒落矸石，随后其他 队组人员也陆续赶到工作面参与救援。经核实，3102 胶带顺槽 掘进工作面共有 5 名工人被困。 8 月 4 日 23 时 40 分左右，调度室副主任郝云辉向调度室主 任马宏强汇报说 “矿长岳小亮安排把井下被困人员的识别卡拿到 现场”，然后郝云辉去找人员识别卡。随后岳小亮向马宏强询问 被困人员识别卡的情况，马宏强说“没有找到”；后来生产矿长 任利冬也给马宏强打电话询问被困人员识别卡拿下去了没有， 马 宏强说“没有找到”，然后任利冬说“找不到，就补回来”。随 后马宏强到矿灯房从一名被困人员的矿灯柜里找到 1 张识别卡， 孟喜林找到 2 张识别卡， 然后马宏强安排安畅二队值班人员孟喜 林去监控中心补办识别卡。 8 月 5 日凌晨 1 时左右，安畅二队孟喜林拿着三张人员识别 卡和一张被困 5 名人员的名单找到监控中心值班员赵鹏鹏补卡。 赵鹏鹏通过人员定位系统查询发现郭鹏卫、 魏小兵 2 人的识别卡 - 20 - 在井下 3102 胶带顺槽掘进工作面，孟喜林拿的 3 张卡其中 2 张 是贺贵亮和曹红的识别卡，另外 1 张卡号模糊不清不能查询信 息， 然后赵鹏鹏按照韩兵权的个人信息补办了 1 张识别卡交给孟 喜林。4 时 20 分左右，孟喜林找到安畅二队班长刘海彦，让他 将识别卡拿到 3102 胶带顺槽掘进工作面交给零点班班长张志 华，随后刘海彦（本人未携带人员识别卡）于 4 时 22 分下井将 3 张识别卡交给张志华。7 时左右，在交接班时张志华将 3 张人 员识别卡交给八点班班长冯培先， 冯培先将 3 张人员识别卡扔到 3102 胶带顺槽掘进工作面冒顶区域内。救援工作持续至 8 月 5 日 7 时 40 分，因救援工作难度很大、无法施救、没有进展，8 时 05 分矿长岳小亮将事故情况向沁源县人民政府办公室、县应 急管理局进行了报告。 （三）市、县应急处置情况（三）市、县应急处置情况 长治市市委、 市政府， 沁源县县委、 县政府接到事故报告后， 第一时间启动应急救援预案， 主要领导迅速赶到现场成立了事故 抢险救援指挥部，下设综合协调、现场抢险救援组、技术组、救 护组、社会稳定组、宣传报道组、应急保障组、善后处理组 8 个 工作小组，开展救援。指挥部调集了汾西矿业集团矿山救护队、 长治市矿山救护队、 沁源县矿山救护队及周边煤矿增援的人员立 即展开事故抢险救援工作。 抢险救援指挥部通过科学施救， 8 月 7 日 17 时 05 分在 3102 胶带顺槽工作面迎头搜救出第一名遇难人员郭鹏卫；8 月 8 日 8 - 21 - 时 08 分搜救出第二名遇难人员魏小兵；8 月 8 日 12 时 32 分搜 救出第三名遇难人员韩兵权；8 月 8 日 13 时 29 分搜救出第四名 遇难人员贺贵亮；8 月 8 日 15 时 07 分搜救出第五名遇难人员曹 红。至此，事故中被困的 5 名人员全部被找到，抢险救援工作结 束。 五、事故报告情况 8 月 4 日 23 时 14 分 54 秒， 凤凰台煤业调度室接到井下 3102 胶带顺槽掘进工作面发生冒顶事故的电话报告后， 立即将事故情 况汇报给矿长岳小亮。 8 月 5 日 7 时 40 分，岳小亮安排调度室主任马宏强，“让 安畅二队队长孟喜红重新向调度室上报事故， 就说事故是刚刚发 生的”。马宏强在调度室给 3102 胶带顺槽掘进工作面打电话， 让孟喜红重新上报事故发生时间。孟喜红于 7 时 49 分向调度室 汇报，“3102 胶带顺槽掘进工作面发生事故”。8 时 05 分，岳 小亮将事故情况向沁源县人民政府办公室、县应急管理局报告， 迟报事故 7 个多小时；报告事故发生时间为 2022 年 8 月 5 日 7 时 50 分许。9 时 20 分，沁源县应急管理局向国家矿山安全监察 局山西局报告。 凤凰台煤业未在规定时间内向事故发生地县级以上人民政 府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关 部门报告，且未如实报告事故发生时间 ，本起事故属迟报、谎 报。 - 22 - 六、企业安全管理情况及存在的主要问题 （一）凤凰台煤业（一）凤凰台煤业 1.1.安全管理情况安全管理情况 （1）3 煤层建设区域的施工队伍实际上由凤凰台煤业的人 员组成，对外统称为安畅队。其中安畅一队负责 3102 轨道顺 槽的施工，王树青担任队长；安畅二队负责 3102 胶带顺槽的施 工，孟喜红担任队长。 （2）8 月 1 日下午，生产矿长任利冬组织召开生产协调会。 任利冬认为 3 煤层建设项目联合试运转已于 7 月 28 日批复，项 目部人员就不能再入井了， 会后便安排安畅队人员自 8 月 2 日起 不携带人员识别卡入井进行作业。 （3）3102 胶带顺槽过断层安全技术措施规定“开始 施工前，所有作业人员必须学习本措施，严格遵守三大规程，杜 绝“三违”。经调查，7 月 31 日下午3102 胶带顺槽过断层安 全技术措施编制完成并会审通过。生产科安排人员 8 月 1 日组 织安畅二队部分工人进行了贯彻学习，8 月 3 日零点班开始过断 层架棚支护作业， 其余人员在8月4日班前会前进行了贯彻学习。 （4）安畅二队 8 月 4 日零点班，3102 胶带顺槽掘进工作面 未掘进，架设 4 架工字钢棚，当班结束时，锚网梁索支护已至迎 头，工字钢棚滞后迎头 1.6m 左右。八点班，3102 胶带顺槽掘进 工作面掘进 1.6m 左右，架设 1 架工字钢棚，当班结束时，锚网 梁索支护至工作面迎头， 工字钢棚滞后工作面迎头约 2.4m 左右。 - 23 - 2.2.安全管理方面存在的主要问题安全管理方面存在的主要问题 （1）现场安全管理缺失。3102 胶带顺槽掘进工作面在过断 层期间没有安排副队长跟班；未配备专职安全员全程进行监督； 事故当班带班领导未到该地点进行现场监督检查。8 月 4 日八点 班未执行3102 胶带顺槽过断层安全技术措施中“必须保证 掘一排，支一排”的规定，交接班时架棚支护滞后工作面迎头 约 2.4m；四点班未按要求进行架棚补强支护，仍然继续掘进， 造成工作面迎头 4.5m 范围仅有锚网梁索支护。 （2）施工技术管理不到位。隐蔽致灾因素普查不清，编制 3102 胶带顺槽掘进作业规程时未充分调查研究之前留存的 地质资料、掘进工作面上覆 2 煤层开采历史和老空巷道布置情 况。对3102 胶带顺槽过断层安全技术措施贯彻学习情况检 查不到位；安畅二队组织作业人员贯彻学习3102 胶带顺槽掘 进面过断层安全技术措施走过场，学习效果差。事故后在对该 队现场作业人员调查询问时，作业人员只是知道有该措施，但措 施中具体的操作程序和具体要求均不清楚。 （3）日常安全管理混乱。未严格执行入井检身登记，事故 当班 3 煤层建设区域 25 人均未入井检身登记；人员识别卡管理 不严格，事故当班下井 92 人，3 煤层建设区域 23 人未佩戴人员 识别卡；代打卡现象长期存在，日常由一名安全员携带当班入井 带班领导和当班驻矿安检员的人员识别卡； 特种作业人员配备严 重不足，尤其是井下安全员、瓦斯检查员、探放水工、电钳工、 - 24 - 采掘司机冒名顶替，人证不符。经调查，安全员在册 20 人，人 证相符 5 人；瓦斯检查员在册 34 人，人证相符 18 人；探放水工 在册