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一、建设项目基本情况 建设项目名称 泸州联源实业有限公司锅炉煤改生物质技改项目 项目代码 2203-510521-07-02-322990 建设单位联系人 *** 联系方式 *********** 建设地点 四川省泸州市泸县立石镇水鸭池村 2 社 地理坐标 E10541′50.404″ ，N299′24.700″ 国民经济 行业类别 D4430 热力生产 和供应 建设项目 行业类别 四十一、电力、热力生产和供应 业；91、热力生产和供应工程中 “使用其他高污染燃料的” 建设性质 新建 补评 □改建 □扩建 团技术改造 建设项目 申报情形 团首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批 核准/备 案 部门 选填 泸县经济信息科 学技术局 项目审批 核准/ 备案 文号 选填 川投资备 【2203-510521-07-02-322990】 JXQB-0059 号 总投资 万元 230 环保投资 万元 15 环保投资占比 6.52 施工工期 3 个月 用地 用海 面积 m2 0 原址技改，不新增用地 是否开工建设 团否 是 专项评价设置情况 无 规划情况 无 规划环境影响评价 情况 无 规划及规划环境影 响评价符合性分析 无 1 其 他 符 合 性 分 析 一、产业政策符合性分析 本项目为锅炉技改项目，原锅炉为 1 台 4t/h 燃煤锅炉及 1 台 6t/h 燃煤锅炉，根据产业结构调整指导目录 2019 年本 ， 属于“淘汰类” ，本项目淘汰原有燃煤锅炉，在 2锅炉房新建 2 台生物质锅炉，分别为 1 台 4t/h 生物质锅炉与 1 台 6t/h 生物质 锅炉，符合相关产业政策。 因此，本项目符合相关产业政策。 二、本项目建设与“三线一单”符合性分析 1.总体要求 根据四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控 的通知 川府发[2020]9 号 以及泸州市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入 清单实施生态环境分区管控的通知 泸市府发[2021] 10 号 ，对项目拟建区域总体管控要求分析如下 表 1-1 本项目与总体管控要求符合性分析一览表 类别 管控要求 本项目 是否 符合 四川省总体管 控要求 1 、优先保护单元中，生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行 管理，其中自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁 止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战 略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；般生态空间 本项目 1厂房位于优先保护单元，本项目 为锅炉技改环评，不在 1厂房进行锅炉改 造，且不新增构筑物，对生态环境不会造 成破坏。 符合 2 按限制开发区域的要求进行管理，原则上不再新建各类开发区和扩大现有 工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零 污染”的生态型工业区，鼓励发展“飞地经济” 。2 、重点管控单元中， 针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态 环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环 境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。3 、一般管控单元中，执行 区域生态环境保护的基本要求；对其中的永久基本农田实施永久特殊保 护，不得擅自占用或者改变用途；对其中要素重点管控区提出水和大气污 染重点管控要求。 本项目 2厂房位于重点管控单元，在该区 域淘汰原有 6t/h 燃煤锅炉，在 2锅炉房新 建 2 台生物质锅炉，分别为 1 台 4t/h 生物 质锅炉与 1 台 6t/h 生物质锅炉，使用专用 成型生物质燃料，采用低氮燃烧技术，锅 炉烟气各经多管除尘布袋除尘处理后各 通过 1 根 35m 高排气筒排放，同时本项目 SO2 、NOX 、颗粒物总量控制指标执行两 倍削减替代，根据地方环保部门管理要求 核实后进行总量控制管理。 符合 川南经济区总 体管控要求 优化沿江、临城产业布局，明确岸线 1 公里范围内现有化工等高环境风险 企业的管控要求。促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物 排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产 业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。针对内江、自贡等缺水区域， 提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入要求。 本项目为锅炉技改项目，不属于化工、页 岩气开发项目。 符合 泸州市总体管 控要求 1 、长江干支流岸线一公里范围内不得新建、扩建化工园区和化工项目， 现有化工园区和化工企业严格落实环境风险防控措施，环境风险较高企业 按相关要求逐步搬迁退出；禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流 岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境 保护水平为目的的改建除外；禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、 扩建垃圾填埋场。 本项目距离长江一级支流沱江约 34km， 且不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场项目， 为锅炉技改项目。 符合 2 、坚持绿色发展，严控新建、扩建高耗能、高排放“两高”项目，加快 钢铁、电力、建材、造纸等传统产业改造升级，新建、扩建能源化工、 白 酒等重点发展产业实施严格的资源环境绩效要求，清洁生产水平达到国内 先进水平；积极引入高端装备、新材料、节能环保等产业。 本项目不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场 项目，为锅炉技改项目。 符合 3 、加强水资源、水生态、水环境“三水统筹” ，落实排污口和小流域整 本项目不新增废水量，全厂废水进入废水 符合 3 治要求，确保跨 共 界流域水质稳定达标。沱江流域执行四川省岷江、 沱江流域水污染物排放标准要求。 收集池收集后，委托有资质单位转运至临 港污水处理厂处理达四川省岷江、沱江 流域水污染物排放标准表 1 中工业园区 集中式污水处理厂标准后进入人工湿地 进一步处理后排入当地自然水体。 4 、泸州市三区及泸县执行四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别 排放限值的公告相关要求。新建涉及 VOCs 排放的工业企业入园区，实 行 VOCs 排放等量或倍量削减替代。 本项目为锅炉技改项目，不属于新建涉及 VOCs 排放的工业企业，不涉及 VOCs有 组织排放源，因此不涉及 VOCs 总量控制 倍量削减要求。 符合 5 、优化泸州港发展布局，提高港口岸线利用效率，落实煤炭、石油及化 工品、LNG 、危险化学品等航运环境风险管控措施。 本项目位于泸州市泸县立石镇水鸭池村 2 社，且不涉及航运环境风险 符合 6 、严格落实长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案，重点 流域实现常年禁捕；涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”的 区域，严格落实自然保护区管理要求，严格管控排放持久性有机物、涉五 类重金属废水企业。 本项目不涉及“长江上游珍稀特有鱼类国 家级自然保护区”。 符合 7 、进一步提升赤水河流域森林覆盖率，积极开展小水电整治，严格禁渔 措施，加大石漠化和水土流失综合整治力度，全面提升赤水河生态功能。 加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入长江口水质达到或优于 地表水 II 类标准。 本项目为锅炉技改项目，不属于水电开发 项目，不涉及赤水河流域。 符合 8 、加强石漠化等生态脆弱区建设项目精准管控，提高古叙矿区矿井水综 合利用率，减少废水排放对环境的影响。 本项目不涉及石漠化等生态脆弱区，且不 属于矿山开采项目。 符合 泸县总体管控 要求 1 、全面落实建筑施工“六个百分百”，加强建筑、道路扬尘、餐饮油烟、 机动车大气污染综合整治；环境空气质量不达标区，新增 VOCs排放实行 2 倍削减量替代 本项目已全面落实建筑施工“六个百分 百”，加强建筑、道路扬尘、餐饮油烟、 机动车大气污染综合整治；本项目为锅炉 技改项目，不涉及 VOCs 总量控制倍量削 减要求。 符合 4 2 、医药园区化学合成药等产生较大异味的企业应合理选址，靠近泸县城 区居住区的园区北侧，禁止引入恶臭异味明显的制药企业 本项目位于泸州市泸县立石镇水鸭池村 2 社，且不属于制药企业。 符合 3 、加强畜禽水产养殖污染治理，推荐养殖生产清洁化和产业模式生态化， 提高污水资源化利用水平，畜禽粪污 水 综合利用量不低于 80 ，加强 水污染综合治理，加强与内江市、重庆市荣昌区、永川区上下游协调，逐 步实现濑溪河、九曲河、大鹿 陆 溪、龙溪河等跨界小流域水质稳定达 标 本项目不新增废水量，全厂废水进入废水 收集池收集后，委托有资质单位转运至临 港污水处理厂处理达四川省岷江、沱江 流域水污染物排放标准表 1 中工业园区 集中式污水处理厂标准后进入人工湿地 进一步处理后排入当地自然水体。 符合 4 、沱江流域的水污染物排放严格执行四川省岷江、沱江流域水污染物 排放标准。严格按照水产种质资源保护区管理暂行办法对濑溪河翘 嘴鲌蒙古鲌国家级水产种质资源保护区进行管理 符合 5 、页岩气开发实施废水重复利用，压裂返排液回用率达到 85以上，固 体废弃物实现资源化利用和无害化处理；提高页岩气开采清洁生产水平。 落实生态修复措施 本项目属于锅炉技改项目，不属于页岩气 开发项目。 符合 6 、执行最严格水资源管理制度，推进节水型社会建设，提高工业、城镇 生活、农田灌溉水资源利用效率 本项目水资源利用效率较高。 符合 2.环境管控单元 1 项目拟建区域管控单元识别 根据四川省生态环境厅办公室关于印发产业园区规划环评“三线一单” 符合性分析技术要点 试行 和项目环评“三 线一单”符合性分析技术要点 试行 的通知 川环办函〔2021〕469 号 ，并在四川政务服务网四川省生态环境厅查询本项 目“三线一单”符合性分析报告，符合性分析如下本项目2 个厂房，各自所涉及管控单元有区别，其中 1厂房涉及 5 个管控 单元、2厂房涉及 3 个管控单元 见图 1- 13 ，其具体情况如下 5 图 1-1 本项目关于四川省生态环境厅“三线一单”符合性分析系统识别结果示意图 6 图 1-2 项目 1厂房涉及管控单元分析图 图 1-3 项目 2厂房涉及管控单元分析图 7 表 1-2 本项目 1厂房与管控单元符合性分析一览表 类别 对应管控要求 项目对应情况介绍 是否 符合 元 环境综合管控单 元优先保护单 ， ZH51052110003 ，玉龙湖风景名 胜区 普适性清 单管控要 求 空间布局约束 禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破 坏景观、植被和地形地貌的活动；禁止违反风 景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发 区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中 心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其 他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区 规划，逐步迁出；禁止风景名胜区内修建储存 或者输送爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、 腐蚀性物品等危险品的设施，或者其他破坏景 观、污染环境、妨碍游览和危害风景名胜区生 态、公共安全的建筑物和构筑物。在风景名胜 区及其外围保护地带内，不得设立开发区、度 假区，不得建设破坏景观、污染环境的工矿企 业和其他项目、设施。在游人集中的游览区和 自然环境保留地内，不得建设旅馆、招待所、 休疗养机构、生活区以及其他影响观瞻或污染 环境的工程设施。在重要景点上，除必需的保 护设施外，不得兴建其他工程设施。禁止超过 风景名胜区总体规划确定的容量接待游客。 求 本项目为锅炉技改项目，通过本次 技改，拆除原有 1厂区位于风景名 胜区规划范围内的 1锅炉房，全厂 生产由 2锅炉房进行集中供热，在 风景名胜区内不新增构筑物，满足 风景名胜区管理条例相关管理要 。 符合 污染物排放管控 / / / 环境风险防控 / / / 资源开发效率要求 / / / 单元级清 空间布局约束 同泸州市优先保护单元总体准入要求 详见表 1-2 普适性清单管控要求- 符合 8 单管控要 求 空间布局约束 污染物排放管控 / / / 环境风险防控 / / / 资源开发效率要求 / / / 生态空间分区一 般生态空间， YS510521113000 2，生态优先保护 区 一般生态空 间 9 普适性清 单管控要 求 空间布局约束 / / / 污染物排放管控 / / / 环境风险防控 / / / 资源开发效率要求 / / / 单元级清 单管控要 求 空间布局约束 同泸州市优先保护单元总体准入要求 详见表 1-2 普适性清单管控要求- 空间布局约束 符合 污染物排放管控 / / / 环境风险防控 / / / 资源开发效率要求 / / / 水环境一般管控 区， YS51052132100 03 ，龙溪河-泸县 -上游-控制单元 普适性清 单管控要 求 空间布局约束 / / / 污染物排放管控 / / / 环境风险防控 / / / 资源开发效率要求 / / / 单元级清 单管控要 求 空间布局约束 / / / 污染物排放管控 工业废水污染控制措施要求严格落实企业主 体责任，达标排放。 本项目不新增废水量，全厂废水进 入废水收集池收集后，委托有资质 单位转运至临港污水处理厂处理 达四川省岷江、沱江流域水污染 物排放标准表 1 中工业园区集中 式污水处理厂标准后进入人工湿 地进一步处理后排入当地自然水 符合 9 体 。 环境风险防控 进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和 管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险 评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安 全底线。 企业定期开展企业风险隐患排查 与风险评估，增强企业的环境风险 意识，守住环境安全底线。 符合 资源开发效率要求 / / / 大气环境优先保 护区， YS510521131000 1，长江上游珍稀 特有鱼类国家级 自然保护区、玉 蟾山风景名胜 区、玉龙湖风景 名胜区 普适性清 单管控要 求 空间布局约束 / / / 污染物排放管控 / / / 环境风险防控 / / / 资源开发效率要求 / / / 单元级清 单管控要 求 空间布局约束 禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设 立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待 所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保 护无关的其他建筑物；禁止风景名胜区内修建 储存或者输送爆炸性、易燃性、放射性、毒害 性、腐蚀性物品等危险品的设施，或者其他破 坏景观、污染环境、妨碍游览和危害风景名胜 区生态、公共安全的建筑物和构筑物在风景名 胜区及其外围保护地带内，不得设立开发区、 度假区，不得建设破坏景观、污染环境的工矿 企业和其他项目、设施在游人集中的游览区和 自然环境保留地内，不得建设旅馆、招待所、 休疗养机构、生活区以及其他影响观瞻或污染 环境的工程设施在重要景点上，除必需的保护 设施外，不得兴建其他工程设施禁止超过风景 名胜区总体规划确定的容量接待游客。 本项目为锅炉技改项目，通过本次 技改，拆除原有 1厂区位于风景名 胜区规划范围内的 1锅炉房，全厂 生产由 2锅炉房进行集中供热，在 风景名胜区内不新增构筑物，满足 风景名胜区管理条例相关管理要 求；同时本次技改采用符合要求的 成型生物质燃料替代原有高污染 燃料，对区域大气环境质量改善具 有正效益。 符合 10 污染物排放管控 大气环境质量执行标准环境空气质量标准 GB3095-2012 一级；区域大气污染物削 减/替代要求。 根据监测报告 详见附件 7 ，本 项目环境空气质量标准达一级标 准；通过本次技改，拆除原有 1 厂区位于风景名胜区规划范围内 的 1锅炉房，全厂生产由 2锅炉 房进行集中供热，因此 1厂房不涉 及二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、 挥发性有机物四项污染物排放，不 涉及区域大气污染物削减/替代要 求；同时本次技改采用符合要求的 成型生物质燃料替代原有高污染 燃料，对区域大气环境质量改善具 有正效益。 符合 环境风险防控 大气环境优先保护区内禁止新建存在易燃易 爆、有毒有害物质 如危险化学品、危险废物、 挥发性有机物、重金属等 的建设项目 加油 站、油库等生产生活必须项目除外 。 本项目为锅炉技改项目，同时本项 目不在 1厂房内新增锅炉，不涉及 新建存在易燃易爆、有毒有害物质 的建设项目。 符合 资源开发效率要求 / / / 农用地优先保护 区， YS510521141000 4，泸县土壤优先 保护区 普适性清 单管控要 求 空间布局约束 / / / 污染物排放管控 / / / 环境风险防控 / / / 资源开发效率要求 / / / 单元级清 单管控要 求 空间布局约束 / / / 污染物排放管控 / / / 环境风险防控 / / / 资源开发效率要求 / / / 11 表 1-3 本项目 2厂房与管控单元符合性分析一览表 类别 对应管控要求 项目对应情况介绍 是否 符合 环境综合管控单 元要素重点管控 单元， ZH51052120005 ，要素重点管控 单元 普适性清 单管控要 求 空间布局约束 1. 禁止在长江干支流岸线一公里范围内新 建、扩建化工园区和化工项目； 2. 禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要 支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿 库；严控在长江及主要支流岸线 1 公里范围内 新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、 制革等项目； 本项目距离长江一级支流沱江约 34km ，且本项目不属于新建化工 园区、化工企业、尾矿库及新建石 油化工、煤化工、涉磷、造纸、印 染、制革等项目，本项目为锅炉技 改项目； 符合 污染物排放管控 1.新、改扩建白酒酿造企业应参考长江经济 带战略环境评价四川省泸州市“三线一单”生 态环境分区管控优化完善研究报告 中“泸州 市白酒行业资源环境绩效指标”提出的相应区 域污染物排放约束性管控指标。 长江经济带战略环境评价四川 省泸州市“三线一单”生态环境分 区管控优化完善研究报告中“泸 州市白酒行业资源环境绩效指标” 提出的相应区域污染物排放约束 性管控指标见单元级清单符合性 分析。 符合 环境风险防控 用地环境风险管控要求严禁将城镇生活垃 圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理 不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、 倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿 渣 等可 能对土壤造成污染的固体废物。 本项目工业废物处理妥当除尘器 收集粉尘、锅炉运行产生的灰渣， 均外售交由泸州荔友农业有限公 司处理，废树脂由设备厂家进行更 换回收。 符合 资源开发效率要求 1.进一步推动秸秆综合利用工作，到 2025 年， 四川将力争建立较为完善的秸秆收储运用体 系，形成布局合理、多元利用的产业化格局， 秸秆综合利用率保持在 90以上； 本项目不涉及焚烧秸秆；本项目淘 汰原有 1 台 6t/h 燃煤锅炉、1 台 4t/h 燃煤锅炉，新增 1 台 4t/h 生物质锅 炉与 1 台 6t/h 生物质锅炉，使用专 符合 12 2.原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤 锅炉 用成型生物质燃料，采用低氮燃烧 技术，锅炉烟气各经多管除尘布 袋除尘处理后各通过 1 根 35m 高 排气筒排放 单元级清 单管控要 求 空间布局约束 园区外工业企业原则上限制发展，技改、扩建 污染物排放实行区域等量或倍量替代，并进一 步加强日常环保监管。 本项目为锅炉技改项目，在 2锅 炉房新建 2 台生物质锅炉，分别为 1 台 4t/h 生物质锅炉与 1 台 6t/h 生 物质锅炉，使用专用成型生物质燃 料，采用低氮燃烧技术，锅炉烟气 各经多管除尘布袋除尘处理后各 通过 1 根 35m 高排气筒排放，同 时本项目 SO2 、NOX 、颗粒物总量 控制指标执行两倍削减替代，根据 地方环保部门管理要求核实后进 行总量控制管理。 符合 污染物排放管控 1. 水环境农业污染重点管控区内，新、改扩 建白酒酿造企业需参考长江经济带战略环境 评价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区 管控优化完善研究报告中“泸州市白酒行业 资源环境绩效指标”提出的相应区域污染物排 放约束性管控指标。 2. 大气布局敏感重点管控区、大气弱扩散重 点管控区，应控制工业、生活污染源，减少移 动源污染物排放。 本项目为锅炉技改项目，不新增基 酒产能，项目位于水环境农业污染 重点管控单元内，本项目废水经废 水收集池收集处理后，委托有资质 单位转运至临港污水处理厂处理 达四川省岷江、沱江流域水污染 物排放标准表 1 中工业园区集中 式污水处理厂标准后进入人工湿 地进一步处理后排入当地自然水 体，属于间接排放，因此符合四 川省白酒产业环境准入指标体系 符合 13 分析中提出的水环境超标区域约 束性指标要求”。本项目不涉及大 气移动污染源； 环境风险防控 / / / 资源开发效率要求 / / / 水环境一般管控 区， YS51052132100 03 ，龙溪河-泸县 -上游-控制单元 普适性清 单管控要 求 空间布局约束 / / / 污染物排放管控 / / / 环境风险防控 / / / 资源开发效率要求 / / / 单元级清 单管控要 求 空间布局约束 / / / 污染物排放管控 工业废水污染控制措施要求严格落实企业主 体责任，达标排放。 体 本项目不新增废水量，全厂废水进 入废水收集池收集后，委托有资质 单位转运至临港污水处理厂处理 达四川省岷江、沱江流域水污染 物排放标准表 1 中工业园区集中 式污水处理厂标准后进入人工湿 地进一步处理后排入当地自然水 。 符合 环境风险防控 进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和 管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险 评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安 全底线。 项目锅炉房设置了多管除尘布袋 除尘设施，假设该除尘器管道损 坏，则锅炉所产生的不达标烟尘将 逃逸到大气中，对大气环境将造成 影响。为了避免该现象的发生，该 项目区应安排工作人员定期对管 道进行检查，做好环境风险防控措 施，确保其正常运行。 符合 14 资源开发效率要求 / / / 大气环境布局敏 感重点管控区， YS51052123200 01 ，大气环境布 局敏感重点管控 区 5 普适性清 单管控要 求 空间布局约束 / / / 污染物排放管控 / / / 环境风险防控 / / / 资源开发效率要求 / / / 单元级清 单管控要 求 空间布局约束 / / / 污染物排放管控 大气环境质量执行标准环境空气质量标准 GB3095-2012 二级；区域大气污染物削 减/替代要求；区域大气污染物削减/替代要求 新增大气污染物排放的建设项目环境影响评 价报批时，需附项目主要大气污染物削减量来 源说明，并严格落实原环境保护部印发的建 设项目主要污染物排放总量指标审核及管理 暂行办法要求，实施新建项目主要污染物总 量替代。 根据监测报告 详见附件7 ，本 项目环境空气质量标准达一级标 准；本项目淘汰原有燃煤锅炉，在 2锅炉房新建 2 台生物质锅炉，分 别为 1 台 4t/h 生物质锅炉与 1 台 6t/h 生物质锅炉，使用专用成型生 物质燃料，采用低氮燃烧技术，锅 炉烟气各经多管除尘布袋除尘处 理后各通过 1 根 35m 高排气筒排 放，同时本项目 SO2 、NOX 、颗粒 物总量控制指标执行两倍削减替 代，根据地方环保部门管理要求核 实后进行总量控制管理。 符合 环境风险防控 / / / 资源开发效率要求 / / / 3 、“三线一单”符合性结论 15 综上所述，本次项目能够满足“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单” “三线一单” 约束 要求。 三、与玉龙湖风景名胜区总体规划符合性分析 根据坐标定位本项目 1厂房位于玉龙湖风景名胜区内三级保护区，2厂房位于风景名胜区外，具体区域位置关系详见附图 2。 本项目 1厂房与玉龙湖风景名胜区总体规划中三级保护区管理要求符合性分析见下表 表 1-3 本项目与玉龙湖风景名胜区总体规划 中三级保护区管理要求符合性分析一览表 玉龙湖风景名 胜区总体规划 对应管控要求 项目对应情况介绍 是否符 合 三级保护区管理 要求 范围内的各种建设和设施，都必须按照风景名胜区总体规划 的要求进行，在风景名胜区内不得新建、扩建同风景名胜无 关的建筑物和构筑物，原有的有碍景观的建筑物、构筑物要 按规划进行遮挡、改造，影响严重的应坚决拆除，与风景名 胜及旅游无关的单位应限期迁出。 本项目为锅炉技改项目，通过本次技改，拆除原有 1厂区位于风景名胜区规划范围内的 1锅炉房， 全厂生产由 2锅炉房进行集中供热，不在风景名 胜区范围内新增构筑物，因此符合三级保护区管理 要求。同时根据本次补充监测 监测报告详见附件 7 ，SO2 、NO2 、PM10 、PM2.5 、CO 、O3 因子的的 监测结果均满足环境空气质量标准 GB 3095-2012 一类区标准限值要求，并且通过本次 环保技改，将原有高污染燃料燃煤锅炉技改为满足 要求的成型生物质燃料锅炉，可大大改善区域环境 空气质量，对风景名胜区环境空气质量的改善具有 正效益，因此本项目的建设符合玉龙湖风景名胜 区总体规划规划及保护要求。 符合 旅游服务设施要合理布局，严格控制，以不影响景观为原则。 现有宾馆和招待所不得扩大规模，不得扩建、新建或变相的 扩建、新建。 符合 区域内所有疗养院、医院等单位不得扩大规模、扩建和新建 任何建筑物；不准建家属宿舍，已建的要逐步创造条件外迁。 符合 区域内的居住点应统一规划，并严格控制常住人口的数量。 规划要求区域内的居民全部外迁，农居制定政策，鼓励外迁， 逐步缩减农居点规模，积极整治、改造、完善基础设施。 符合 16 四、与风景名胜管理条例符合性分析 表 1-4 本项目与风景名胜管理条例 中景区限制要求符合性分析一览表 章节 对应管控要求 项目对应情况介绍 是否符合 第四 章 保护 第二十四条风景名胜区内的景观和自然环境，应当根据 可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变 本项目为锅炉技改项目，不破可持续发展原则，且本项目锅炉通 过技术改造后，可使大气环境得到改善，符合可持续发展原则。 符合 第二十六条在风景名胜区内禁止进行下列活动1、开山、 采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地 貌的活动；2、修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、 腐蚀性物品的设施；3 、在景物或者设施上刻划、涂污；4、 乱扔垃圾 本项目为锅炉技改项目，不属于开山、采石、开矿、开荒、修坟 立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；不修建储存爆炸性、 易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；不涉及在景物或 者设施上刻划、涂污；本项目固废均得到合理处理。 符合 第二十七条禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内 设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训 中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物； 已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出 根据调查，2014 年四川省住房和城乡规划建设局划定了玉龙湖 风景名胜区；而泸州联源实业有限公司于 2009 年建成投产、并 开展白酒生产；本项目为泸州联源实业有限公司配套设施技改项 目，不在不在风景名胜区域内新增构筑物、不新增产能、不新增 污染物排放；因此本项目不属于管理条例禁止行为，与风景名胜 区管理条例相关要求不冲突。 符合 综上，本项目与风景名胜管理条例中相关限制要求是符合的，不存在冲突，且本项目技改后污染物不增加，且不在风景 名胜区域内新建锅炉，项目采取强制管理，满足倍量削减要求，同时本项目为正效益，因为本项目技改后，对大气污染物减少， 可改善区域大气环境，不会对玉龙湖风景区造成影响。 五、规划选址符合性分析 本项目位于泸州市泸县立石镇水鸭池村 2 社，位于泸州联源实业有限公司厂区内，不新增用地。根据泸县国用 2009 第 5990 号、泸县国用 2012 第 2693 号、泸县国用 2013 第 5160 号，项目用地性质为工业用地。因此，本项目符 合土地利用等相关规划。 17 六、与其它相关规划的符合性分析 表 1-5 与其他相关规划的符合性分析 规划名称 规划相关内容 本项目 符合情况 中华人民共和国长江保 护法 中华人民共和国长江保护法 2020 年 12 月 26 日第十三届全国 人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 要求“长江流域产 业结构和布局应当与长江流域生态系统和资源环境承载能力相适 应。禁止在长江流域重点生态功能区布局对生态系统有严重影响的 产业。禁止重污染企业和项目向长江中上游转移。禁止在长江干支 流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江 流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物”。 本项目为锅炉技改项目，不属于 化工项目。同时，本项目固体废 物去向明确，不随意倾倒、填埋、 堆放、弃置和处理。 符合 关于长江沱江沿岸生态 优先绿色发展的实施意见 关于长江沱江沿岸生态优先绿色发展的实施意见中指出“重点 任务优化沿江产业布局。 严格负面清单管理,在长江、沱江设 计洪水位线以上 100 米范围内，严禁新布局任何工业用地项目； 100500 米范围内，只允许新布局一类工业用地项目；500 1000 米范围内，可适当新布局二类工业用地项目；1000 米范围内，严禁 新布局三类工业用地项目。引导企业有序退出,设计洪水位线 1000 米范围内污染物排放不达标的工业企业实施限期治理,治理后仍不 达标的依法关闭。 本项目距离长江约 23.8km ，不属 于该限制范围。 符合 七、与相关污染防治行动方案的符合性分析 表 1-6 与相关污染防治行动方案符合性分析 方案名称 相关内容 本项目 符合 情况 四川省打赢蓝天保卫战 等九个实施方案 严控“两高”行业产能。严格执行质量、环保、能耗、安全 等法规标准。制定淘汰落后产能工作方案，严格执行钢铁、 本项目为锅炉技改项目，不属于重点区域严 禁新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻 符合 18 水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法，重点区域内严禁 未经产能置换违规新增钢铁、焦化、 电解铝、水泥和平板玻 璃等产能。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目应优 化运输结构。防范落后产能跨地区转移，严防“地条钢”死 灰复燃。开展燃煤锅炉整治。 璃等行业；本项目原有 6t/h 燃煤锅炉，在 2 锅炉房新建 2 台生物质锅炉，分别为 1 台4t/h 生物质锅炉与 1 台 6t/h 生物质锅炉，使用专 用成型生物质燃料，采用低氮燃烧技术，锅 炉烟气各经多管除尘布袋除尘处理后各通 过 1 根 35m 高排气筒排放。 减少工业废水排放量。减少重点行业工业企业废水排放量。 岷江、沱江流域的制浆造纸、 白酒、啤酒、制革等重点行业 企业要尽快进行清洁生产改造，确保单位产品基准排水量达 到四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准。指导钢铁、 印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度 处理回收利用。对具备使用再生水条件但未充分利用的企业， 暂停其新增取水许可审批。 本项目废水经废水收集池收集处理后，委托 有资质单位转运至临港污水处理厂处理达 四川省岷江、沱江流域水污染物排放标 准表 1 中工业园区集中式污水处理厂标准 后进入人工湿地进一步处理后排入当地自 然水体。 符合 强化挥发性有机物综合治理。严格涉及 VOCs
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