内蒙古赤峰商贸服务物流园区洪水影响区域评估报告.docx

内蒙古赤峰商贸服务物流园区 红山物流园片区 洪水影响区域评估报告 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 二○二一年十二月 目 录 1 概述1 1.1 园区背景1 1.2 评估依据7 1.3 评估范围8 1.4 技术路线及工作内容9 1.5 坐标和高程系统、桩号序列10 2 园区基本情况12 2.1 前期工作情况及必要性论证12 2.2 园区概况13 3 区域防洪基本情况20 3.1 自然地理与水文气象20 3.2 水利工程与其他相关设施情况29 3.3 水利规划及实施安排29 4 洪水影响区域评估计算34 4.1 园区内河道河势演变分析34 4.2 园区对洪水影响的分析计算37 4.3 洪水对园区的影响分析计算45 4.4 内涝对园区的影响分析计算53 5 园区对防洪影响的评估55 5.1 相关规划适应性评估55 5.2 防洪标准符合性评估59 5.3 防洪及河势影响评估59 5.4 对现有水利工程与设施影响分析60 5.5 对防汛抢险的影响分析60 5.6 对第三人的合法水事权益影响的分析61 6 洪水对园区的影响评估63 6.1 园区防御洪涝标准与措施评估63 6.2 淹没影响评估63 7 防洪影响防治补救措施65 7.1 园区对洪水影响的防治补救措施65 7.2 洪水对园区影响的防治补救措施65 8 结论与建议67 8.1 结论67 8.2 建议67 2021 年 12 月 1 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 附件 1 、关于内蒙古红山物流园区可行性研究报告的批复； 2 、“二期”批复； 3 、“三期”批复； 4 、内蒙古红山物流园区批准为自治区现代化综合物流园区的请示及其批复； 5 、环保立项的批复； 6 、规划用地的批复； 附图 1 、内蒙古赤峰商贸服务物流园区特性表； 2 、内蒙古赤峰商贸服务物流园区位置图； 3 、内蒙古赤峰商贸服务物流园区布局结构规划图； 4 、内蒙古赤峰商贸服务物流园区洪水影响区域评估范围图； 5 、内蒙古赤峰商贸服务物流园区区域淹没范围图； 6 、内蒙古赤峰商贸服务物流园区各河段横断图； 7 、内蒙古赤峰商贸服务物流园区各河段纵断图。 2021 年 12 月 2 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 1 概述 1 概述 1.1 园区背景 1.1.1 园区名称 内蒙古赤峰商贸服务物流园区 原内蒙古红山物流园区，因其更名在总规等一 系列文件之后，故文本内以内蒙古红山物流园区称呼 1.1.2 建设单位 红山区人民政府 1.1.3 地理位置 内蒙古红山物流园区实行“一园两区”的发展模式，即北区赤峰市红山区东 北部园区 和南区 赤峰市红山区文钟镇南大营子园区 ，北区用地面积 1016.06 公 顷。南区用地面积 317.27 公顷。 内蒙古红山物流园区 北区 范围北邻松山区赤 峰商贸物流城、西至哈达和硕居住区、南至西站大街、东邻六大份组团； 内蒙古红 山物流园区 南区 范围东至 G306 国道，南至赤凌一级公路，西至赤承高速， 北至山体沟谷。详见内蒙古赤峰商贸服务物流园区位置附图 1 、附图 2。 1.1.4 建设目的 为了促进内蒙古红山物流园区又好又快的发展，依据内蒙古自治区人民政府关 于内蒙古红山物流园区建设事宜的批复，同意内蒙古红山物流园区为自治区级现代 化综合物流园区。并依据赤峰市人民政府关于将内蒙古红山物流园区批准为自治 区现代化综合物流区的请示、内蒙古自治区人民政府关于内蒙古红山物流园区建 设事宜的批复、内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则内建规〔2013〕565 号 编制园区总体规划。 总规要求 园区总体目标通过强化物流设施设备标准化、规范化、绿色化、智慧化建 设，打造绿色智能的区域性物流中心园区。 通过品牌化、认证化、连锁化的仓储配送设施建设，打造保障赤峰市民生物流 的“放心”物流网络。通过及时配送、精准服务的新零售物流体系，打造保证市民 2021 年 12 月 1 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 1 概述 消费生活圈的“便捷”物流网络。 通过构建智能物流调度指挥中心，积极探索利用大数据技术和智能物流设备提 升整个区域供应链运营全流程服务水平，建立民生物流示范体系。 通过配套完善的服务设施与汽车赛季跑道的建设，打造区域型休闲汽车产业 园。 园区经济发展目标 未来五年累计完成各类投资 450 亿元，交易流通额达到 800 亿元，税收达到 18 亿元，经营实体数量达到 5000 家。 到 2035 年，累计完成各类投资 800 亿元，交易流通额达到 2000 亿元，税收达 到 50 亿元，经营实体数量达到 8000 家。 园区社会文化发展目标推进城乡一体化发展，实现规划区内居民收入水平与 生活质量的明显提高；居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面集中建设，惠 及属地居民及产业引入人员。促进园区属地就业岗位持续增加，健全社会保障体 系，带动周边农民脱贫致富，实现和谐园区的发展。 规划期末属地化居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别提高到 50000 元和 80000 元，参加养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖率应达到 100 ，领取失 业保险金人数和政府最低生活保障居民人数大幅降低。 园区资源与生态环境发展目标环境污染和生态破坏实现全面控制，基本建成 生态效益型经济体系；基本建成优美舒适的人居环境；达到国家生态园林城市建设 标准。 到 2025 年园区集中式饮用水源类水质达标率达到 100 ，规划区水功能区水质 达标率达到 90 ，城市环境空气质量和区域环境噪声按功能分区达到环境质量标 准。森林覆盖率达到 15以上。突发性环境污染事故应急处置能力基本形成。基本 控制规划区环境污染和生态破坏的趋势，局部环境和生态质量明显改善，初步建成 清洁、安静、优美、舒适的人居环境。 到 2035 年，基本建成生态效益型经济体系，基本建成优美舒适的人居环境；达 到国家生态园林城市建设标准。 2006 年 12 月 14 日， 内蒙古自治区发展和改革委员会以内发改贸字【2006】 2021 年 12 月 2 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 1 概述 2207 号文关于内蒙古红山物流园区可行性研究报告的批复对关于内蒙古红山 物流园区项目可研报告的请示赤发改贸字【2006】890 号文 中的可行性研究进 行了批复。同意建设该项目。见附件 1。 2007 年 9 月 26 日，内蒙古自治区发展和改革委员会以内发改贸字【2007】2007 号文对其追加二期投资。见附件 2。 2008 年 7 月 14 日，内蒙古自治区发展和改革委员会以内发改贸字【2008】1203 号文对其追加三期投资。见附件 3。 1.1.5 总体建设规模 根据内蒙古红山物流园区总体规划，规划期限为 2019 至 2035 年 近期 20192025 年，远期 20262035 年 ，规划起始时间包含于赤峰市城市总体规划 2012-2030 年、内蒙古自治区赤峰市中心城区防洪规划报告 2011-2030。 近期园区总体规模达到 10.9 平方公里，其中北区总体规模达到 9.2 平方公里， 南区面积达到 1.7 平方公里，安置带动就业达到 5.0 万人，其中北区安置就业达到 4.3 万人，南区安置就业达到 0.7 万人。 远期园区总体规模达到 13.33 平方公里，安置带动就业达到 6.6 万人，其中北区 总体规模达到 10. 16 平方公里，安置带动就业达到 5.0 万人，南区总体规模达到 3. 17 平方公里，安置带动就业达到 1.6 万人。 赤峰市物流产业近些年发展较快。在赤峰市几乎每个旗县都有物流园区，特别 是红山物流园区，是内蒙古自治区最大的物流园区，园区于 2006 年 6 月启动建设， 规划面积 13.33 平方公里，经过 12 年来的发展建设， 目前建成区和在建区面积达到 10 平方公里，累计完成固定资产投资330 亿元，其中基础设施投资近 17 亿元。截至 2017 年底，园区入驻各类企业和工商户 2700 家，实现交易流通额 470 亿元，税收 10 亿元，安置就业 3.5 万人。2018 年 1-8 月份，实现交易流通额 340 亿元，税收 7.3 亿元。 基础设施实现了“七通一平一监控”；建成了铁路专用线及货运场站、高速公路 互通、城市主干道直通园区等重要交通工程，园区已具备公铁联运、海铁联运、便 捷畅通的立体化交通运输条件；配套建成了信息平台、行政服务大厅、车辆管理所 等专业服务设施，能够提供现代化全方位服务，实现了“一体化管理、一站式办 2021 年 12 月 3 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 1 概述 公”；赤峰国际陆港、北方客运站、云计算中心、金融港、网仓等项目已落地，近年 来，园区以“构建蒙东冀北辽西区域性现代物流运作基地”为目标，实施多业态联 动、多要素协同发展，初步形成了物流仓储、专业市场、快递电商、信息产业、综 合保税陆港五大产业集群，在 2017 年被评为“2017 年度全国优秀物流园区”。这也 是赤峰市唯一一家入选受表彰的物流园区。 物流仓储区。拥有仓库及堆场面积 400 多万平方米，入驻物流企业、站点超过 400 家，开通国内货运专线 300 余条，可达全国 50 多个主要城市，与天津、锦州等 港口形成货运集装箱港区联动，城市配送、区域分拨、甩挂运输、公路港、金融物 流等业务蓬勃发展。2017 年，货物吞吐量突破 1000 万吨，安置就业 1.8 万人，实现 仓储流通额 160 亿元，税收 3.2 亿元。其中金融物流港项目计划总投资 30 亿元， 占 地约 750 亩，总建筑面积 55 万平方米，是以金融物流服务为核心的现代物流示范 区。 专业市场区。 已成为蒙东地区最大的汽车交易中心和粮油、建材等商品交易集 散地。汽贸市场现有奔驰、宝马、沃尔沃等销售品牌 74 个，共有 4S 店、销售店 92 家。新车年销量 7 万辆以上，年销售额 85 亿元以上，税收 5.8 亿元，就业 7500 人； 二手车交易市场入驻各类交易主体 600 余个，汽车交易量近 4.5 万辆，年销售额 38 亿元以上，安置就业 1000 人；汽配汽修市场入驻商户300 余家，年销售额 6 亿元， 安置就业 1000 人，已成为北京、沈阳专业汽配市场延伸的二级批发中心。建材市场 占地 1.5 平方公里，入驻商户400 余户，年钢材交易量 100 万吨，销售额 146 亿元， 安置就业 1200 人。粮油市场入驻大小工商户 203 家，年销售额 35 亿元，安置就业 800 人。 已发展成为蒙东地区集粮油仓储配送、检验检测、信息预警、 电子交易于 一体的重要粮油贸易集散地，被自治区确定为重点成品粮调控市场。 快递电商区。 以蒙东峰创电商网仓快递物流基地项目为依托，打造占地面积 237 亩、总投资 4.5 亿元、总建筑面积 12 万平方米的“快递产业园”，建成集快递物 流分拨、智能网仓、冷链物流仓储、邮政快递监管服务、 电商办公展示、综合创业 服务及物流车辆维护于一体的现代快递产业园区，形成蒙东地区二级快递分拨中 心。 目前该项目建设进展顺利，两个区域已经建成并投入运营，京东、顺丰、 申 通、优速、韵达等快递和电商企业先后落户园区。另一个区域已基本完成主体工 程，2019 年实现全部运营。 2021 年 12 月 4 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 1 概述 信息产业区。建设的赤峰蒙东云计算和大数据产业园，是 2012 年自治区云计算 产业发展规划中批准的自治区东部地区唯一一家自治区数据灾备中心、软件研发应 用与示范中心。 目前，已建成国家级孵化器和云计算孵化园， 占地面积 260 亩，累 计完成投资 16 亿元，建成研发楼、孵化楼、写字楼、人才公寓、大数据中心以及智 慧城市运营指挥中心等各类设施 16 万平方米。吸引京东、华为、奇虎 360 、南京朗 坤、安徽科元三维 3D 打印 、浙江大华、小哥出行、 内蒙古大学等 100 余家企业 和机构入驻。2017 年企业销售额达 18 亿元，税收 6000 多万元，安置就业 3000 多 人。 自 2016 年我区启动智慧城市以来，集中打造了城市管理、民生服务、产业经济 三大平台，先后启动了智慧城管、智慧社区、智慧食药监、安全生产等近 30 多个智 慧精品工程，汇聚了市、区两级 60 多个部门以及百岁达、源网等 31 家电商平台数 据，成为我市集聚智慧城市、 电子商务、软件研发、呼叫中心、人才培训、无人 机、3D 打印等多种业态的新兴产业集聚区。 保税陆港区。保税物流中心是自治区和中国铁路总公司系统共建的唯一一家保 税物流中心，是内蒙古自治区首家 B 型保税物流中心，2015 年 1 月 1 日正式封关运 营。规划用地面积 1.43 平方公里，规划建筑面积 6.41 万平方米，总投资 7.2 亿元。 中心一期围网内用地面积 18.41 万平方米，建有卡口及综合服务楼、保税仓库、查 验仓库及堆场等设施。2016 年 5 月正式开行中欧 赤满欧 国际集装箱班列，该班 列经满洲里口岸出境，终点为俄罗斯莫斯科市，全程近 9000 公里。截至目前已开行 30 列，承运本地生产的赖氨酸盐酸盐、硫酸盐、 甲酸钠等化工产品 2. 16 亿元、3. 1 万吨、2300 个标准集装箱。赤峰保税物流中心主要为进出口企业提供进口货物保税 仓储、出口货物入区退税、国际物流分拨配送、转口贸易、简单加工和增值服务等 多项服务，海关、银行、代理报关报检、货物代理入驻中心，一站式办公，可为蒙 东、冀北、辽西地区的进出口贸易企业通关便利化提供优质服务。中国 赤峰 保 税商品展示交易中心投资 1200 万元，建筑面积 2400 平方米，进口直营来自 30 个国 家和地区的6000 余种进口商品。 根据园区目前现状、园区规划范围线拐点坐标及勘测定界图、总规、北区和南 区控规， 目前，园区北区企业入住率、建成率等较高，约占规划的 80以上，园区 南区为预留状态，暂未开发。 2021 年 12 月 5 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 1 概述 1.1.6 前期工作情况 1 、园区手续 2006 年 12 月 14 日， 内蒙古自治区发展和改革委员会以内发改贸字【2006】 2207 号文关于内蒙古红山物流园区可行性研究报告的批复对关于内蒙古红山 物流园区项目可研报告的请示赤发改贸字【2006】890 号文 中的可行性研究进 行了批复。同意建设该项目。见附件 1。 2007 年 9 月 26 日，内蒙古自治区发展和改革委员会以内发改贸字【2007】2007 号文对其追加二期投资。见附件 2。 2008 年 7 月 14 日，内蒙古自治区发展和改革委员会以内发改贸字【2008】1203 号文对其追加三期投资。见附件 3。 2011 年 4 月 13 日，赤峰市人民政府以赤政发【2011】25 号文对赤峰市人民政 府关于将内蒙古红山物流园区批准为自治区现代化综合物流园区的请示向内蒙古自 治区人民政府进行上报。同年 6 月 10 日，内蒙古自治区人民政府以内政字【2011】 161 号文对内蒙古自治区人民政府关于内蒙古红山物流园区建设事宜进行批复， 同 意园区列入自治区现代化综合物流园区。见附件 4。 2016 年 4 月 14 日赤峰市环境保护局以赤环函【2016】 105 号文、2018 年 5 月 25 日赤峰市环境保护局以赤环函【2018】71 号文对该项目进行环保立项批复。见附 件 5。 2017 年 4 月 4 日，赤峰市规划局以赤规办字【2017】59 、60 号文对该项目进行 规划用地的批复。见附件 6。 2 、本次洪水影响区域评价 2021 年 12 月，我公司 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 受内蒙古红山物 流园区管委会委托，编制内蒙古赤峰商贸服务物流园区洪水影响区域评价。对于 园区的开发建设，及时开展园区洪水影响区域评估，了解现有的防洪状况和主要防 洪问题，对区域现状防洪进行分析，提出区域洪水影响防治补救措施。 我公司接受委托后，多次深入现场进行实地踏勘，拍摄照片，同时收集了当地 土地开发利用、环保、水文、地质、社会发展、城市建设及规划的有关资料，在结 2021 年 12 月 6 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 1 概述 合现有资料的基础上，进行分析复核。同时对评价范围内的现状进行勘察测量，共 完成评价范围内的 10km*0.5km ，计 5k ㎡的 11000 局部地形图，为后期洪水影响评 价分析计算提供依据。 1.2 评估依据 1.2.1 有关法律、法规及有关规定 1中华人民共和国水法2002 年 10 月 1 日，2016 年 7 月 2 日修正； 2中华人民共和国防洪法1998 年 1 月 1 日施行，2016 年 7 月 2 日修正； 3中华人民共和国河道管理条例 1988 年 6 月 10 日施行，2018 年 3 月 19 日修订； 4中华人民共和国水文条例2007 年 4 月 25 日施行，2017 年 3 月 1 日修 正； 5内蒙古自治区水工程管理保护法1995 年 6 月 1 日施行，2012 年 3 月 31 日修正； 6河道管理范围内园区管理的有关规定水利部、国家计委 1992 年发布， 2017 年 12 月 22 日修订； 7内蒙古自治区园区防洪影响区域评估报告编制指南 内蒙古自治区水利 厅，2021 年 10 月 15 日。 1.2.2 技术规范、技术标准 1河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则SL/T808-2021； 2防洪标准GB50201-2014； 3水利水电工程设计洪水计算规范SL44-2006； 4水利工程建设标准强制性条文2020 年版； 5堤防工程设计规范GB50286-2013； 6中国地震动参数区划图GB18306-2015； 7公路工程水文勘测设计规范JTG C30-2015； 2021 年 12 月 7 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 1 概述 8河道整治设计规范GB50707-2011； 9河道演变勘测调查规范SL383-2017； 10山洪沟防洪治理工程技术规范SL/T778-2019。 1.2.3 有关规划设计报告 1内蒙古红山物流园区总体规划，内蒙古红山物流园区管理委员会、华诚 博远工程技术集团有限公司2020 年 06 月； 2内蒙古红山物流园区总体规划文本、说明书、图纸，内蒙古红山物流园 区管理委员会、华诚博远工程技术集团有限公司2020 年 06 月； 3内蒙古红山物流园区水土保持方案报告书，内蒙古赤峰市红山区水利局 2006 年 10 月； 4赤峰市中心城区防洪及环城水系治理工程初步设计报告，北京中水利德 科技发展有限公司2016 年 9 月； 5内蒙古自治区赤峰市中心城区防洪规划报告，内蒙古自治区水利水电勘 测设计院 2013 年 10 月； 6赤峰市城市总体规划 2012-2030 年； 7内蒙古自治区赤峰市中心城区防洪规划调整昭苏河段防洪规划设计报告 赤锡路公路桥 S205 昭苏河汇河口，水发规划设计有限公司2021 年 4 月； 8内蒙古赤峰市松山区昭苏河治理工程初步设计报告，赤峰市水利规划设 计研究院 2021 年 4 月。 9 产业园区其他相关文件。 1.3 评估范围 根据内蒙古红山物流园区总体规划，内蒙古红山物流园区实行“一园两区” 的发展模式，即北区赤峰市红山区东北部园区 和南区 赤峰市红山区文钟镇南 大营子园区 ，北区用地面积 1016.06 公顷。南区用地面积 317.27 公顷。 内蒙古红山 物流园区 北区 范围北邻松山区赤峰商贸物流城、西至哈达和硕居住区、南至 西站大街、东邻六大份组团； 内蒙古红山物流园区 南区 范围 东至 G306 国 2021 年 12 月 8 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 1 概述 道，南至赤凌一级公路，西至赤承高速，北至山体沟谷。 1 、北区考虑到北区规划范围东侧与昭苏河确权划界河道管理范围、内蒙古 赤峰市松山区昭苏河治理工程初步设计报告河道管理范围、内蒙古赤峰市松山 区昭苏河治理工程初步设计报告下段S205 新井桥至红山区交界处河段 桩号 区间 100517666 右岸设计堤防尾部的堤防布置、调整规划河道管理范围、 调整规划 的堤防布置、中心城区防洪规划 的堤防布置均有冲突，同时，北 区北区规划范围西侧阴河已由“环城水系”实施完毕，设计标准为百年，其堤防的 管理范围线为 30m，保护范围为 50m，故西侧的阴河对园区“既不淹没也不影响” ， 故本次可不考虑阴河的影响。因此确定北区评价范围为北区规划范围及其与昭苏河 围成区域。 2、南区考虑到南区目前为预留状态，既未开发也未入驻，仅东侧约 1km 处有 柳条沟河主河道，南区规划范围未与柳条沟河确权划界河道管理范围发生冲突。因 此确定南区评价范围为南区规划范围。 详见洪水影响区域评价范围图。 通过园区总规可知，园区内所有的建筑物不涉河，给水管、中水管、污水管、 热网、雨水管、电缆、电线等附属设施不涉河，不是本次的评估对象。 1.4 技术路线及工作内容 1.4.1 技术路线 1 收集资料 收集内蒙古红山物流园区所涉河道的相关水文资料、地形图资料、河道相关规 划和整治设计资料。 2 实地踏勘 2021 年 11 月对内蒙古红山物流园区进行了实地查勘，摸清园区内河道现状。 3 测量 结合所涉河段 11000 地形图，为水文计算提供支撑。 4 水文及洪水影响分析计算 2021 年 12 月 9 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 1 概述 在水文计算成果分析的基础上，对洪水影响园区进行了分析计算。 5 防洪综合评价 根据洪水影响区域评估计算结果，全面分析评价园区对所涉河段防洪产生的影 响，全面分析评价园区所涉河段洪水对园区产生的影响，对涉河工程提出技术要 求，并提出减轻不利影响的相关洪水影响防治补救措施。 1.4.2 工作内容 本次洪水影响区域评估主要是对园区进行了洪水影响评价，根据评价对象主要 做了如下工作 1 河道管理范围内 行洪区 洪水影响区域评估 2 洪泛区、工程保护范围洪水影响区域评估 3 排涝方案洪水影响区域评估 4 度汛预案洪水影响区域评估 1.5 坐标和高程系统、桩号序列 1 、坐标系 本次洪水影响区域评估采用我公司实测局部地形图，考虑到原内蒙古自治区 赤峰市中心城区防洪规划报告、赤峰市中心城区防洪及环城水系治理工程初步设 计报告 的坐标系为西安 80 坐标系，中央子午线 3 度带 CM120E ；内蒙古自治 区赤峰市中心城区防洪规划调整昭苏河段防洪规划设计报告 赤锡路公路桥 S205 昭苏河汇河口、内蒙古赤峰市松山区昭苏河治理工程初步设计报告 下段S205 新井桥至红山区交界处河段及昭苏河、柳条沟河确权划界的坐标系为 2000 国家大地坐标系，中央子午线 3 度带 CM120E 。所以本次实测及评价采用的 坐标系为 2000 国家大地坐标系，中央子午线 3 度带 CM120E 。在评价过程中，涉 及各河道规划等如遇与本次评价采用坐标系不符时，我单位对其坐标、边界等进行 转化偏移，与本次评价采用坐标系保持一致。附图和后续坐标表述一律按本次评价 采用坐标系进行，后续不再赘述。 考虑到园区规划范围线拐点坐标及勘测定界图中所提供的 2000 国家大地坐标系 是加 40 代号的。本次评价过程中对其定界图中的坐标、边界等进行转化偏移，与我 2021 年 12 月 10 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 1 概述 公司实测地形图保持一致。附图和后续坐标表述一律按 2000 国家大地坐标系，中央 子午线 3 度带 CM120E 进行。 2、高程系 本次洪水影响区域评估采用我公司实测局部地形图，与园区规划及其他规划使 用的高程系一致，均为 1985 国家高程基准。 3 、桩号序列 本次评价范围内包含昭苏河、柳条沟河，其中，昭苏河桩号序列采用调整规 划桩号序列，柳条沟河桩号序列采用确权划界桩号序列。两条河道桩号序列按照 下表进行排序。 序号 河、沟名称 排序方向 序号区间表述 备注 1 柳条沟 自上游向下游排序 K8656K10867 2 昭苏河 自下游汇河口向上 游排序 K0000K9883 2021 年 12 月 11 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 2 园区基本情况 2 园区基本情况 2.1 前期工作情况及必要性论证 为了促进内蒙古红山物流园区又好又快的发展，依据内蒙古自治区人民政府关 于内蒙古红山物流园区建设事宜的批复，同意内蒙古红山物流园区为自治区级现代 化综合物流园区。并依据赤峰市人民政府关于将内蒙古红山物流园区批准为自治 区现代化综合物流区的请示、内蒙古自治区人民政府关于内蒙古红山物流园区建 设事宜的批复、内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则内建规〔2013〕565 号 编制园区总体规划。 内蒙古赤峰商贸服务物流园区 原内蒙古红山物流园区 是以通过强化物流 设施设备标准化、规范化、绿色化、智慧化建设，打造绿色智能的区域性物流中心 园区；通过品牌化、认证化、连锁化的仓储配送设施建设，打造保障赤峰市民生物 流的“放心”物流网络；通过及时配送、精准服务的新零售物流体系，打造保证市 民消费生活圈的“便捷”物流网络；通过构建智能物流调度指挥中心，积极探索利 用大数据技术和智能物流设备提升整个区域供应链运营全流程服务水平，建立民生 物流示范体系；通过配套完善的服务设施与汽车赛季跑道的建设，打造区域型休闲 汽车产业园；为目标的综合型、多元化、信息化的国家级示范物流园区。 赤峰市地处蒙、冀、辽交汇地带，是我国重要的农牧业交错地区和我国北方重 要的生态安全屏障地区。依托作为内蒙古地区距离京津和环渤海出海口最近的门户 城市及直接对接天津港的红山保税物流园区的优势及丰富的资源优势，近些年赤峰 经济得到飞速发展，城市规模快速扩张。 内蒙古赤峰商贸服务物流园区 原内蒙古 红山物流园区 的建设对于以点带面全面提升我国物流园区的建设、管理和服务水 平，对提高全社会物流效率，促进产业结构调整和经济发展方式转变，推动“一带 一路”、长江经济带、京津冀协同发展等重大战略规划的实施具有重要意义。 2006 年 12 月 14 日， 内蒙古自治区发展和改革委员会以内发改贸字【2006】 2207 号文关于内蒙古红山物流园区可行性研究报告的批复对关于内蒙古红山 物流园区项目可研报告的请示赤发改贸字【2006】890 号文 中的可行性研究进 行了批复。同意建设该项目。见附件 1。 2021 年 12 月 12 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 2 园区基本情况 2007 年 9 月 26 日，内蒙古自治区发展和改革委员会以内发改贸字【2007】2007 号文对其追加二期投资。见附件 2。 2008 年 7 月 14 日，内蒙古自治区发展和改革委员会以内发改贸字【2008】1203 号文对其追加三期投资。见附件 3。 2011 年 4 月 13 日，赤峰市人民政府以赤政发【2011】25 号文对赤峰市人民政 府关于将内蒙古红山物流园区批准为自治区现代化综合物流园区的请示向内蒙古自 治区人民政府进行上报。同年 6 月 10 日，内蒙古自治区人民政府以内政字【2011】 161 号文对内蒙古自治区人民政府关于内蒙古红山物流园区建设事宜进行批复， 同 意园区列入自治区现代化综合物流园区。见附件 4。 2016 年 4 月 14 日赤峰市环境保护局以赤环函【2016】 105 号文、2018 年 5 月 25 日赤峰市环境保护局以赤环函【2018】71 号文对该项目进行环保立项批复。见附 件 5。 2017 年 4 月 4 日，赤峰市规划局以赤规办字【2017】59 、60 号文对该项目进行 规划用地的批复。见附件 6。 2.2 园区概况 2.2.1 园区名称、地理位置 1 园区名称 内蒙古赤峰商贸服务物流园区 原内蒙古红山物流园区 2 评价对象 本次洪水影响区域评估的评价对象为内蒙古赤峰商贸服务物流园区规划范围及 其附近可能影响到的河道。 3 项目建设的地理位置 内蒙古红山物流园区实行“一园两区”的发展模式，即北区赤峰市红山区东 北部园区 和南区 赤峰市红山区文钟镇南大营子园区 ，北区用地面积 1016.06 公 顷。南区用地面积 317.27 公顷。 内蒙古红山物流园区 北区 范围北邻松山区赤 峰商贸物流城、西至哈达和硕居住区、南至西站大街、东邻六大份组团； 内蒙古红 山物流园区 南区 范围东至 G306 国道，南至赤凌一级公路，西至赤承高速， 2021 年 12 月 13 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 2 园区基本情况 北至山体沟谷。详见内蒙古赤峰商贸服务物流园区位置附图 1 、附图 2。 2.2.2 园区的规模、防洪标准 2.2.2.1 园区规模 1. 人口规模 1 现状概况 2021 年，园区实现物流总值 552 亿元，税收 11.5 亿元，入驻各类企业及注册工 商户 3300 余户家，累计安置就业 4.7 万人。 2 人口规模预测 人口增长的主要动力来源于产业的拉动，园区主要为产业发展，产业集聚的乘 数效应所吸引的外来人口 含就业人口和带眷人口 ，这部分是人口增长的主要部 分。 根据区域相关政策引导与发展趋势以及赤峰市十二五规划确定的目标判断，赤 峰商贸物流城将是赤峰市主城区重要的北拓的空间资源腹地，伴随其商贸物流、生 产加工、产业服务体系的建立，应充分发挥其产城融合的区域优势，成为城市品质 转型提升的战略示范区，带到带动其他城市功能组团的一体化发展。 结合现状发展情况及国内类似物流园区发展就业安置情况进行比对预测未来园 区安置就业岗位 6.6 万人。 2. 用地规模 规划地块总用地面积为 1333.33 公顷，其中北区 1016.06 公顷，南区 317.27 公 顷。 2.2.2.2 园区防洪标准 根据赤峰市防洪工程保护人口、保护范围，按国家防洪标准 GB50201- 2014 的有关规定，确定中心城区远期按 100 年一遇标准设防。治涝标准远期按 20 年一遇标准设防。 2.2.2.3 园区总体布置 根据内蒙古红山物流园区总体规划，规划期限为 2019 至 2035 年 近期 20192025 年，远期 20262035 年 ，规划起始时间包含于赤峰市城市总体规划 2012-2030 年、内蒙古自治区赤峰市中心城区防洪规划报告 2011-2030。 2021 年 12 月 14 内蒙古苏禾工程勘察设计有限公司 2 园区基本情况 近期园区总体规模达到 10.9 平方公里，其中北区总体规模达到 9.2 平方公里， 南区面积达到 1.7 平方公里，安置带动就业达到 5.0 万人，其中北区安置就业达到 4.3 万人，南区安置就业达到 0.7 万人。 远期园区总体规模达到 13.33 平方公里，安置带动就业达到 6.6 万人，其中北区 总体规模达到 10. 16 平方公里，安置带动就业达到 5.0 万人，南区总体规模达到 3. 17 平方公里，安置带动就业达到 1.6 万人。 根据园区目前现状、园区规划范围线拐点坐标及勘测定界图、总规、北区和南 区控规， 目前，园区北区企业入住率、建成率等较高，约占规划的 80以上，园区 南区为预留状态，暂未开发。 北区内各地块分为居住用地、办公用地、生态绿地等 9 类规划用地。 南区内各地块分为居住用地、办公用地、生态绿地等 9 类规划用地。 根据入驻园区内企业规划，各企业均按照规划地块进场施工建设，工程总体布 置基本为主办公楼或主厂房区、施工临时仓库、施工生产生活区相邻，各施工临时 道路为平整土路。各企业均独立施工，施工临时道路公用。 北区规划建设用地平衡表 序号 用地 代码 用地名称 用地面积 hm 占城市建设用地比例 1 R 居住用地 103.17 10.15 其中 二类居住用地 100.14 9.86 幼儿园用地 3.03 3.03 2 A 公共管理与公共服务用地 16.43 1.62 其中 行政办公用地 6.64 0.65 中小学用地 5.91 0.58 宗教用地 3.88 0.38 3 B 商业服务业设施用地 291.59