内蒙古赤峰商贸服务物流园区地块4、地块5水土保持区域评估报告.docx

内蒙古赤峰商贸服务物流园区地块 4、地块 5 水土保持区域评估报告 管理机构 内蒙古赤峰商贸服务物流园区管理委员会 编制单位 内 蒙 古 顺 源 水 文 勘 测 有 限 责 任 公 司 2022 年 3 月 目录 目 录 前言1 1 区域概况6 1.1 园区基本情况6 1.2 平面布局14 1.3 园区竖向布置与土石方调配34 1.4 自然概况41 2 水土流失防治责任范围与责任主体50 2.1 水土流失防治责任范围50 2.2 责任主体 52 3 水土保持分析与评价53 3.1 规划方案合理性评价53 3.2 水土保持措施分析与评价62 4 水土流失分析与预测71 4.1 区域水土流失现状71 4.2 水土流失影响因素分析71 4.3 土壤侵蚀量预测73 4.4 水土流失危害分析84 5 水土流失防治方案90 5.1 水土流失防治目标90 5.2 防治分区91 5.3 水土保持措施体系92 5.4 水土保持措施布设95 5.5 水土保持措施组织实施114 6 水土保持监测方案118 6.1 监测范围与时段118 6.2 监测内容和方法118 6.3 监测点位布设和频次123 6.4 监测设施设备及人员配置 127 1 6.5 监测成果128 7 水土保持保障措施129 7.1 组织管理129 7.2 水土保持监测130 7.3 区域内项目监管131 7.4 水土保持补偿费131 7.5 水土保持跟踪评价132 8 结论和建议134 8.1 结论134 8.2 建议134 附表 园区入园项目调查表 附件 附件 1 园区立项相关批复 附件 2 关于园区涉及水源地保护区的说明 附件 3 自治区开发区公告目录 附件 4 园区管理机构三定方案批复 附件 5 园区环境影响报告书审查意见 附件 6 自然资源厅关于开展城镇开发边界划定工作的通知 附件 7 自然资源厅关于做好近期国土空间规划与土地利用总体规划、城乡规划衔 接有关工作的通知 附图 附图 1 园区地理位置图 附图 2 园区规划总体布局图 附图 3 园区北区基础设施与衔接示意图 附图 4 区域水系图 附图 5 区域土壤侵蚀强度分布图 附图 6 园区土地利用现状图 附图 7 园区雨水管网及收集利用设施布设图 附图 8 园区表土资源分布图 附图 9 临时堆土场布设图 2 目录 附图 10 园区坡度分布图 附图 11 园区水土流失防治责任范围图 附图 12 水土保持措施总体布设图 附图 13 水土保持监测点布设图 附图 14 临时堆土场措施布设图 3 前言 前 言 2006年， 内蒙古自治区发展和改革委员会批准内蒙古红山物流园区建设，规 划建设面积为7500亩500hm2 ，分三期建设， 2006年6月启动建设， 至2010年基 本建成。2011年4月13 日，为进一步扩大园区发展规模， 提高园区辐射力和影响力， 赤峰市人民政府申请将园区批准为自治区现代化综合物流园区， 规划面积扩大至2 万亩 1333.33 hm2 。2011年6月16日，内蒙古自治区人民政府以内政字〔2011〕 161号文同意将原内蒙古红山物流园区列入综合性物流园区发展规划， 同意园区建 设现代综合性物流园区。 2012 年5 月， 原内蒙古红山物流园区管委会委托华诚博远工程技术集团有限 公司编制了内蒙古红山物流园区总体规划2012-2030，规划区占地面积为 1482.16 hm2 ，该规划未进行审批。 针对红山物流园区的发展状况，为进一步明确物流园区的发展方向、完善物 流产业链，对园区进行前瞻性的统筹布局，发挥现有优势产业资源，合理增加上 下游产业链条，使园区成为区域性高端信息化物流中心，引领统筹周边物流区的 发展；同时协调赤峰市城区的公共服务设施和市政基础设施配套，协调区域性交 通体系建设， 产业的错位发展。 2019 年8 月， 原内蒙古红山物流园区管理委员会 委托华诚博远工程技术集团有限公司编制完成了内蒙古红山物流园区总体规划 2019-2035 ，规划面积为1333.33 hm2 ，对原有片区北区 规划范围进行了调 整， 新增加了南部片区南区，规划后内蒙古红山物流园区实行“一园两区”的 发展模式，即北区赤峰市红山区东北部园区 和南区赤峰市红山区文钟镇南 大营子园区，北区用地面积1016.06 hm2，南区用地面积317.27hm2 ，该规划未进 行审批。 2021年8月， 内蒙古自治区人民政府第14次常务会议审议通过了内蒙古自治 区开发区优化调整实施方案，根据公告的内蒙古自治区开发区审核公告目录， 将内蒙古红山物流园区、赤峰商贸物流城、赤峰和美工贸园三个工业园区整合为 1 前言 内蒙古赤峰商贸服务物流园区。内蒙古自治区自然资源厅根据内蒙古自治区开 发区审核公告目录，划定了内蒙古赤峰商贸服务物流园区开发区面积和四至范围， 开发区总面积为2416.81hm2 ，共5个地块。其中地块1、地块2为原赤峰和美工贸园 范围； 地块3为原赤峰商贸物流城范围； 地块4、地块5为原内蒙古红山物流园区范 围。 本次评估区域为内蒙古赤峰商贸服务物流园区中地块4、地块5 ，地块4为内 蒙古红山物流园区总体规划2019-2035中北区，地块5为内蒙古红山物流园 区总体规划 2019-2035 中南区，地块4和地块5四至围合总面积1233.70hm2 ，其 中稳定耕地253. 14hm2，区块用地980.56hm2 。地块4四至合围面积为916.43hm2 ，其 中开发区面积915.61hm2 ， 稳定耕地面积为0.82hm2 ；地块5 四至合围 面积为 317.27hm2，其中开发区面积64.95hm2，稳定耕地面积为252.32hm2。目前北区81.53 土地已开发，南区尚未开始建设。 两个地块现建成区总面积799.47hm2 ，入驻企业 273家。 为深入贯彻建设项目行政审批制度改革精神，进一步简政放权，落实 中共 中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见中共中央 办公厅、国务院办公厅印发 、水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加 强水土保持监管的意见水保〔2019〕160 号 及有关改革精神， 内蒙古自治区 推进开展了水土保持区域评估工作。该项工作即落实了党中央、国务院和水利部 的相关政策要求，规范区域水土保持工作，同时为区域内项目建设单位防治水土 流失提供技术支持和服务指导，压缩审批流程和审批时限，提高行政审批效率， 为企业创造良好的营商环境，符合新时代背景下“政府为民”的大体方针。 根据内蒙古自治区水利厅关于开展水土保持区域评估工作的通知内水 保〔2021〕12 号具体要求， 2021 年 11 月，内蒙古赤峰商贸服务物流园区管理 委员会委托内蒙古顺源水文勘测有限责任公司承担了内蒙古赤峰商贸服务物流园 区地块 4、地块 5 水土保持区域评估报告编制工作内蒙古赤峰商贸服务物流园区 地块 1 和地块 2、地块 3 已分别委托开展水土保持区域评估报告编制工作， 并已上 2 前言 报水利厅进行审查 。接受委托后，我公司立即组织技术人员进行了现场调查， 收集了园区相关规划、水土保持等方面的资料，在实地调查的基础上参考园区总 体规划及分析研究其他资料， 于 2022 年 1 月编制完成了内蒙古赤峰商贸服务物 流园区地块 4、地块 5 水土保持区域评估报告。 内蒙古赤峰商贸服务物流园区地块 4、地块 5 水土保持区域评估范围为 1233.7hm2 ，其中开发区面积 980.56 hm2 ，稳定耕地面积 253.14 hm2。水土流失防 治责任范围为 980.56hm2 ，内蒙古赤峰商贸服务物流园区管理委员会为园区管理机 构，对园区水土流失防治责任范围内的生产建设项目负有监管及指导责任，园区 内各项目建设单位为水土流失防治的责任主体。 经评估，园区整体建设方案基本可行，开发建设中对可剥离范围内的表土能 剥尽剥，并设置临时堆土场用于集中临时堆放剥离的表土及回填土，并设置临时 防护措施， 区内土石方全部消纳利用。 园区基础设施建设不设置取土场，不设置 弃土石、渣、灰、矸石、尾矿 场，建设所用的砂石料全部外购于合规料场， 因开采砂石料所产生的水土流失由料场建设单位负责治理。根据不同防治区的特 点， 划分防治分区， 制定防治体系， 园区建设过程中落实各项水土流失防治措施， 合理利用水土资源，控制建设过程中的水土流失，恢复和改善园区生态环境。 经预测， 园区建设无防护措施情况下可能造成的水土流失总量为 10.09 万 t， 其中新增水土流失量 8.43 万 t ，加强园区开发建设水土流失防治十分重要。 通过对园区已建设区域实施水土保持措施调查、规划设计中具有水土保持功能 措施的评价，针对存在不足进行补充，形成了工程措施、植物措施、临时措施相 结合的完善水土保持措施体系。结合园区建设水土流失特点及实际情况，确定园 区区域水土流失总体控制目标值为水土流失治理度 96、表土保护利用率 95 、 土石方综合利用率 100、渣土防护率 97、裸露地表防护率 95、林草覆盖率 24，其中表土保护利用率、渣土防护率、裸露地表防护率目标值仅针对未建区进 行要求； 园区内各建设项目的水土流失防治标准执行北方土石山区一级标准。 建议园区管理机构统一开展区域水土保持监测工作，监测成果实行共享， 区 3 域内应当开展水土保持监测的项目可不再单独开展。根据水土保持监测内容和监 测重点的要求，结合园区实际情况，园区水土保持监测方法包括卫星遥感监测、 无人机航拍监测，结合定位监测、现场调查监测。 从水土保持角度分析，园区规划期内应采取有效措施加强水土流失的防治， 各项水土保持措施得到落实后，能够达到区域水土流失总体控制目标，有效改善 区域生态环境状况。经评估，从水土保持角度园区的建设是可行的。 目前， 赤峰市红山区人民政府根据内蒙古自治区自然资源厅关于做好盟市 旗县国土空间总体规划编制前期工作的通知内自然资字〔2019〕93 号要求， 正在开展红山区国土空间规划编制工作。红山区国土空间规划完成后，园区管委 会将根据红山区国土空间规划组织编制园区国土空间规划，待园区国土空间 规划编制完成后，如开发区范围、水土流失防治责任范围变化较大，水土流失防 治体系和布设需进行调整时，应组织修编本评估报告。 4 前言 水土保持区域评估报告基本情况表 区域名称 内蒙古赤峰商贸服务物流园区地块 4、地块 5 四至合围面积hm2 1233.7 稳定耕地面积hm2 253.14 区域用地面积hm2 980.56 城镇集中建设区面积hm2 976.61 城镇弹性发展区面积hm2 特别用途区面积hm2 3.95 涉及盟、市 赤峰市 涉及旗、县、区 红山区 重点防治区名称 西辽河大凌河中上游国 家级水土流失重点治理 区 水土保持区划 北方土石山区 地貌类型 丘陵 土壤类型 褐土 植被类型 典型草原 土壤侵蚀类型 水力侵蚀为主 容许土壤流失量 [t/km2 .a] 500 土壤侵蚀强度 [t/km2 .a] 454 区域水 土流失 总体控 制目标 水土流失治理度 96 渣土防护率 97 表土保护利用率 95 裸露地表防护率 95 土石方综合利用率 100 林草覆盖率 24 水土流 失防治 措施 防治分区 工程措施 植物措施 临时措施 北区 表土剥离、 土地整治、 雨水排水、透水铺装、 边坡实施工程、植物及 综合护坡，节水灌溉 入园项目场内空地实施绿 化及下沉绿地； 园区道路两侧实施绿化及 下沉绿地； 防护绿地实施园林景观绿 化及下沉绿地； 公园绿地实施园林景观绿 化。 临时拦挡、临时苫盖、临时 排水及沉砂，临时种草 南区 表土剥离，土地整治、 雨水排水，透水铺装， 边坡实施工程、植物及 综合护坡，节水灌溉 入园项目场内空地实施绿 化及采用下沉绿地； 园区道路两侧实施绿化及 采用下沉绿地； 防护绿地实施园林景观绿 化及采用下沉绿地； 公园绿地实施园林景观绿 化。 临时拦挡、临时苫盖、临时 排水及沉砂，临时种草 开发区管理机构 内蒙古赤峰商贸物流园 区管理委员会 评估报告编制单位 内蒙古顺源水文勘测有限责 任公司 91150105575664289W 负责人 史振宇 法定代表人 韩子庚 地址 红山区桥北大街 200 米 路东 地址 呼和浩特市赛罕区郊区政府 北水文地质中心院内甲 5 楼 号 1 单元 2 层西 邮编 024000 邮编 010000 联系人及电话 黄兴国 13150980356 联系人及电话 杨国朝 15849199539 传真/电子信箱 传真/电子信箱 5 1 区域概况 1 区域概况 1. 1 园区基本情况 1.1.1 地理位置及交通 1 地理位置 内蒙古赤峰商贸服务物流园区地块4、地块5 原内蒙古红山物流园区 位于赤峰市 红山区，两地块相距约24km。地块4位于红山区东北部桥北街道，为 内蒙古红山物流 园区总体规划 2019-2035 中北区，北邻松山区赤峰商贸物流城、西至哈达和硕居 住区、南至西站大街、东邻六大份组团， 地理坐标范围为 东经 11852′53″ 118 57′16″； 北纬 4220′41″4218′4″； 地块5位于红山区南部文钟镇南大营子 村，为内蒙古红山物流园区总体规划 2019-2035 中南区，东至文钟镇规划区， 南至赤凌一级公路， 西至赤承高速， 北至山体沟谷， 地理坐标范围为 东经 11854′ 52″ 11856′9″；北纬 427′1″426′5″。 2 交通条件 园区分北区地块4、南区地块5两部分。 北区有大广高速横贯东西， 并有高速公路出入口， 赤锡路纵贯北区南北， 此外友谊 大街直通赤峰市新城区， 北区内建成铁路专用线， 并连接到京通铁路、集通铁路、叶赤 铁路及赤锦铁路，形成物流园区对外通道。 南区位于文钟镇南大营子村， 西侧紧邻大广高速公路， 并设有高速公路出入口连接 到南侧的赤凌一级公路，东侧紧邻G306。 北区与南区之间由赤峰市市政道路及国道306相连接。园区路网与对外高等级公路 相连接，形成交通骨架，交通十分便利。 1.1.2 设立背景 赤峰市为充分发挥地理优势，发展物流产业，建设内蒙古红山物流园区。2006年， 内蒙古自治区发展和改革委员会批准内蒙古红山物流园区建设， 规划建设面积为7500亩 500hm2 。2006年6月园区启动一期建设， 一期占地2700亩180hm2 ； 2007年9月26 6 1 区域概况 日， 内蒙古自治区发展和改革委员会以内发改贸字〔2007〕2007号同意园区二期工程建 设，二期占地2300亩 153.33hm2 ；2008年7月14日， 内蒙古自治区发展和改革委员会 以内发改贸字〔2008〕1203号同意园区三期工程建设，三期占地2500亩 166.67hm2 。 至2010年，批复的内蒙古红山物流园区三期工程基本建成，基础设施达到了“七通一平 一监控“标准，铁路专用线、赤通高速、城市主干道直通园区，功能性服务项目建成投 入使用； 园区信息平台已经启动运营。初步形成了物流配送、物资仓储、汽车贸易、专 业市场、新兴业态五大业态功能区同步发展的格局，园区整合区域流通产业资源、提升 流通业整体水平、促进城市建设和区域经济快速发展的功能已初步显现， 成为服务蒙东、 辐射蒙冀辽地区的现代化综合性物流园区。 考虑园区长远发展需要， 为进一步扩大园区发展规模， 提高园区的辐射力和影响力， 将该园区打造成自治区东部出区达海的内陆港和蒙冀辽接壤地区的物流集散中心。 2011 年4月13日，赤峰市人民政府申请将园区批准为自治区现代化综合物流园区，规划面积 扩大至2万亩 1333.33 hm2 。2011年6月16日， 内蒙古自治区人民政府以内政字〔2011〕 161号文同意将原内蒙古红山物流园区列入综合性物流园区发展规划，同意园区建设现 代综合性物流园区。 2012年5月，原内蒙古红山物流园区管委会委托华诚博远工程技术集团有限公司编 制了内蒙古红山物流园区总体规划2012-2030，规划占地面积为1482.16 hm2 ，该 规划未进行审批。 针对红山物流园区的发展状况， 为进一步明确物流园区的发展方向、完善物流产业 链， 对园区进行前瞻性的统筹布局， 合理增加上下游产业链条， 使园区成为区域性高端 信息化物流中心， 引领统筹周边物流区的发展； 同时协调赤峰市城区的公共服务设施和 市政基础设施配套，协调区域性交通体系建设。2019 年8 月，原内蒙古红山物流园区 管理委员会委托华诚博远工程技术集团有限公司编制完成了内蒙古红山物流园区总体 规划 2019-2035 该规划未进行审批，规划面积为1333.33 hm2，对原有片区北区 规划范围进行了调整，新增南部片区南区，规划后内蒙古红山物流园区实行“一园 两区”的发展模式， 即北区赤峰市红山区东北部园区 和南区赤峰市红山区文钟镇 7 1 区域概况 南大营子园区，北区规划面积1016.06 hm2 ，南区规划面积317.27 hm2。 表1- 1 园区规划及建设情况表 开发 区名 称 文件或规划名称 相关批复 批复时 间 面积 hm2 变化情况 1 关于内蒙古红山物流 园区可行性研究报告 的批复 内发改贸字 〔2006〕890 号 2006.6 180.00 2 关于内蒙古红山物流 园区二期工程备案的 通知 内发改贸字 〔2006〕890 号 2007.9 153.33 3 关于内蒙古红山物流 园区三期工程备案的 通知 内发改贸字 〔2007〕 2007号 2008.7 166.67 4 内蒙古自治区人民政 府关于内蒙古红山物 流园区建设事宜的批 复 内政字 〔2011〕161 号 2011.6 1333.33 经一、二、三期工程建成面积为500 hm2，本批复范围为在上述基础上 范围扩大，面积增加833.33 hm2。 5 内蒙古红山物流园 区总体规划 2012-2030 未审查、未 批复 1482.16 规划范围为在内蒙古自治区人民 政府关于内蒙古红山物流园区建 设事宜的批复基础上范围扩大， 面积增加148.83 hm2。 6 内蒙古红山物流园 区总体规划 2019-2035 未审查、未 批复 1333.33 北区 1016.06， 南区 317.27 本规划面积与内蒙古自治区人民 政府关于内蒙古红山物流园区建 设事宜的批复一致， 但范围由原 来的一个区调整为两个区。原建设 区为北区，本规划增加了南区。 2021年8月， 内蒙古自治区人民政府第14次常务会议审议通过了内蒙古自治区开 发区优化调整实施方案， 根据公告的内蒙古自治区开发区审核公告目录， 将内蒙 古红山物流园区、赤峰商贸物流城、赤峰和美工贸园三个工业园区整合为内蒙古赤峰商 贸服务物流园区。内蒙古自治区自然资源厅依据公告目录， 划定了内蒙古赤峰商贸 服务物流园区开发区面积为2416.81hm2。其中地块1、地块2为原赤峰和美工贸园范围； 地块3为原赤峰商贸物流城范围；地块4、地块5为原内蒙古红山物流园区范围。 为建立国土空间规划体系并监督实施， 作为各类开发建设活动的基本依据， 实现“多 规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。目前， 赤峰市红山区人民 政府根据内蒙古自治区自然资源厅关于做好盟市旗县国土空间总体规划编制前期工作 的通知内自然资字〔2019〕93号 要求， 开展红山区国土空间规划编制工作。红山 区国土空间规划完成后， 园区管委会将根据红山区国土空间规划 组织编制园区国土 空间规划， 待园区国土空间规划编制完成后， 如开发区范围、水土流失防治责任范围变 8 1 区域概况 化较大，水土流失防治体系和布设需进行调整时，应组织修编本评估报告。 本次评估区域内蒙古赤峰商贸服务物流园区中地块4、地块5，原内蒙古红山物流园 区北区、南区两部分，其中北区即内蒙古赤峰商贸服务物流园区中地块4范围，南区为 内蒙古赤峰商贸服务物流园区中地块5范围。两个地块四至合围总面积为1233.7hm2 ，其 中开发区面积980.56 hm2，稳定耕地面积253.14 hm2，其中地块4四至合围面积916.43hm2， 其中开发区面积915.61hm2，稳定耕地面积为0.82hm2 ；地块5四至合围面积317.27 hm2 ， 其中开发区面积64.95 hm2 ，稳定耕地面积252.32 hm2。 具体范围关系详见附图2。 表1- 2 自然资源厅划定园区面积与园区规划范围面积关系表 开发 区名 称 2021年自然资源厅划定范围面积 内蒙古红山物 流园区总体规划 2019-2035 范围 变化情况 内蒙 古赤 峰商 贸服 务物 流园 区 地块 编号 四至合 围面积 hm2 其中 分区 名称 面积 hm2 变化面 积 hm2 变化原因 开发区地 块面积 hm2 稳定耕 地面积 hm2 地块 4 916.43 915.61 0.82 北区 1016.06 - 100.45 地块4划定开发区面积较规划 面积减小，一是减少了规划中 冷链物流区及配套生活居住 区， 面积减少99.63 hm2 ；二是 减少了本次自然资源厅划定的 稳定耕地0.82 hm2。 地块 5 317.27 64.95 252.32 南区 317.27 -252.32 地块5划定开发区面积较规划 减小，范围由规划的整地块调 整为多个零散地块。减少部分 为本次自然资源厅划定的稳定 耕地。 合计 1233.7 980.56 253.14 -352.77 注 自然资源厅划定开发区面积中特别用途区为北区内的宗教用地， 其他用地均为城镇集中建设区。 1.1.3 园区规划范围与年限 1 规划范围 本次评估范围为划定的内蒙古赤峰商贸服务物流园区中地块 4、地块 5 四至范围， 评估范围面积为 1233.7hm2，其中开发区面积为 980.56 hm2，稳定耕地面积为 253.14 hm2。 2规划年限 依据内蒙古红山物流园区总体规划 2019-2035，规划基期为2018年，近期规 9 1 区域概况 划期限为2019年-2025年，远期规划期限为2025年-2035年。本次评估期至2035年。 1.1.4 进度安排 根据园区规划， 从 2019 年-2025 年依托现状、内外兼顾、道路先行、分片开发、重 点突破， 优先建设解决主要园区问题的瓶颈工程和对园区未建设区开发建设起主导作用 的基础设施项目。到 2035 年北区建设成为具有云计算产业、呼叫产业、电子商务、大 宗商品电子交易、 金融物流、保税物流、OTO 信息平台、信息交易中心等， 并完善汽贸 物流与建材城的功能； 南区建成休闲汽车与卡车交易功能。 1 公共设施建设 近期规划重点为完善城市级公共服务设施用地的建设， 在现有的发展基础上协调产 业和生活空间布局，增强产业集聚能力，提升园区生活空间质量，建设公共服务设施， 优化环境，增强对人口和产业的吸引力，初步形成整体开发关系。 北区满足园区日常生活生产用水， 建设污水排放系统， 形成雨污分流制。结合污 水处理厂建设，同时建设中水系统，提高水资源循环利用率。 南区建设垃圾转运站、加油站、 消防站等市政公用设施。 2物流用地建设 结合区域性交通设施建设， 逐步改善内、外部交通环境， 加强与中心城区联系的公 共交通服务水平。依托赤锡路等东西向交通干道和南北向干道向南拓展， 加强公共交通 的服务水平。 3 道路交通 结合区域性交通设施建设， 逐步改善内、外部交通环境， 加强与中心城区联系的公 共交通服务水平。依托赤锡路等东西向交通干道和南北向干道向南拓展， 加强公共交通 的服务水平。 4绿地建设 近期北区规划重点为建设主要道路沿线的绿地景观带， 樟子松林公园绿化， 阴河沿 线绿化带建设， 打造园区特色， 美化园区环境， 严格保护水系资源。对园区范围内的主 要河道整体控制，增加沿线林带建设。 10 1 区域概况 南区规划重点为建设主要道路沿线的绿地景观带， 增加主要道路两侧防护林带建设。 1.1.5 拆迁安置与专项设施改迁建 根据内蒙古自治区自然资源厅划定的开发区范围， 园区北区范围内现无居民点， 不 涉及居民的搬迁安置； 南区范围涉及肖家地沟子村部分区域， 园区管委会需根据园区确 定的开发范围、建设计划， 确定是否实施拆除搬迁安置， 如需搬迁则需制定详细的拆迁、 安置计划， 分期实施拆除搬迁安置，搬迁计划由园区管理委员会负责。 园区范围内无专项设施，不涉及专项设施改迁建。 1.1.6 管理机构及管理模式 园区原管理机构为内蒙古红山物流园区管理委员会。2021年8月，内蒙古自治区人 民政府第14次常务会议审议通过了内蒙古自治区开发区优化调整实施方案，根据公 告的内蒙古自治区开发区审核公告目录，将内蒙古红山物流园区、赤峰商贸物流城、 赤峰和美工贸园三个工业园区整合为内蒙古赤峰商贸服务物流园区。 2021年， 中共赤峰 市委机构编制委员会以赤机编发〔2021〕95号文关于印发的通知批准组建内蒙古赤峰商贸服务物流园区 管理委员会，不再保留内蒙古红山物流园区管理委员会、赤峰商贸物流城管理委员会、 喀喇沁经济开发区管理委员会。 园区的管理机构现为内蒙古赤峰商贸服务物流园区管理 委员会。 2021年11月22日，中共赤峰市委机构编制委员会以赤机编发〔2021〕104号文印发 了内蒙古赤峰商贸服务物流园区管理机构职能配置、内设机构和人员编制规定。根 据文件确定内蒙古赤峰商贸服务物流园区管理委员会主要职责如下 一贯彻党中央关于开发区工作的方针政策，在雇行职责过程中坚持和加强党对 开发区工作的集中统一领导。负责园区党的建设、党风廉政建设、意识形态、精神文明 建设、统一战线、群团等工作。 二根据赤峰市总体发展规划和政策措施， 拟订实施园区总体规划、经济发展规划、 产业发展规划、产业政策等。统筹推进商贸物流等产业发展。 11 1 区域概况 三负责开发区经济发展、项目建设、招商引资、优化营商环税、区域评估和入园 企业服务管理等相关工作。 四 负责推进园区内陆港、保税物流中心和跨境电子商务综合试验区等相关工作。 五负责园区经济运行监测、分析、统计等工作。 六负责园区工业信息化、新兴产业发展、科技创新与成果转化、人才服务等工作。 七负责园区内基础设施和公用服务设施建设与管理。按权限负责安全生产、生态 环境、职业安全健康等工作。 八协调并指导有关部门的派出机构开展工作，负责所属园区的管理工作。 九按权限开展赋予园区履行的行政审批等相关政务服务工作。 十完成赤峰市委市政府和园区所在地党委政府交办的其他任务。 由内蒙古赤峰商贸服务物流园区管理委员会作为建设单位实施的基础设施、 公用服 务设施等项目， 由园区管委会依法履行水土流失防治责任， 其他入园项目由其建设单位 依法履行水土流失防治责任。 1.1.7 园区内项目水土保持工作开展情况 1 园区建设现状 园区总体布局分为北区、南区。北区已开发面积约占其总面积87.32，南区尚未建 设。园区基础设施建设累计完成投资约17亿元。 园区北区用水由赤峰市自来水管网供给， 园区内铺设供水管道约30km，自来水由赤 峰市自来水公司第二水厂供给，第二水厂采用地下水供水， 该水厂位于松山区鸭子河村 东， 距离北区约3km；污水管线接入市政污水管网， 目前已建成污水管线约31km，最终 通过将污水排往赤峰市中心城区污水处理厂集中处理； 建成的雨水管线接入市政雨水干 管，最终通过排往阴河及乌兰哈达公园； 北区供电线路由北区西侧的66kV变电站接引； 北区取暖由赤峰市供热管网统一提供供热， 共铺设供热管道约30km，供热热源为赤峰市 热电厂，赤峰市热电厂位于红山区长青街东段，距离北区约5km；园区生活垃圾全部集 中拉运至赤峰中心城区垃圾处理中心进行处理。 北区相关设施与赤峰市政设施接引情况 详见附图3。 12 1 区域概况 园区南区尚未建设， 根据规划， 南区用水由文钟镇新镇区自来水管网供给； 污水管 线接入文钟镇新镇市政污水管网， 最终进入文钟镇新镇区污水处理厂统一处理； 雨水管 线接入文钟镇新镇市政雨水管网，最终通过市政雨水管网排往文钟镇东侧季节性河流； 供电由文钟新镇区二次变电站共给；南区取暖由文钟镇新镇区供热管网统一提供； 园区 生活垃圾全部集中拉运至赤峰中心城区垃圾处理中心进行处理。 依托情况详见下表。 表 1- 3 依托赤峰市基础设施情况表 分区 依托设施名称 规模 依托情况 北区 供水工程 赤峰市自来水公 司第二水厂 设计供水能力为 7.5 万 m3/d。 园区供水水源 赤峰市自来水管 网 园区供水管网属接引自既有赤峰市自 来水管网 供电工程 滨河路 66kV 变电 站 园区供电线路接引自滨河路 66kV 变 电站 供热工程 赤峰市热力管线 园区热力管网接引自既有赤峰市热力 管线。 赤峰市热电厂 装机总容量为 458.5MW 赤峰市供热热源 排水工程 赤峰市污水管网 园区污水收集管道接入赤峰市污水收 集主管道 赤峰市中心城区 污水处理厂 设计处理能力 26 万 m3/d。 废水经北区配套建设了污水收集管 道，园区内废水经收集后汇入到赤峰 市污水收集主管道，最终排往赤峰市 中心城区污水处理厂进行处理 赤峰市雨水管网 园区雨水管网全部排往赤峰市雨水干 管，最终排入阴河及绿地 环境卫生 设施 赤峰中心城区垃 圾处理中心 园区产生的生活垃圾全部运往赤峰中 心城区垃圾处理中心进行处理 南区 供水工程 文钟镇新镇区自 来水厂 未建设 规划南区供水水源 文钟镇新镇区自 来水管网 未建设 规划南区供水管网属接引自文钟镇新 镇区自来水管网 供电工程 66kV 变电站 未建设 规划南区供电线路由文钟镇新镇区 66kV 变电站接引 供热工程 文钟镇新镇区热 力管线 未建设 规划南区供热由文钟镇新镇区热力管 线提供。 排水工程 文钟镇新镇区污 水管网 未建设 规划南区污水收集管道接入文钟镇新 镇区污水主管道 文钟镇新镇区污 水处理厂 未建设 规划文钟镇新镇区污水主管道最终将 水排往文钟镇新镇区污水处理厂进行 处理 文钟镇新镇区雨 水管网 未建设 规划南区雨水管网全部排往文钟镇新 镇区雨水干管，最终排入季节性河流 环境卫生 设施 赤峰中心城区垃 圾处理中心 规划南区产生的生活垃圾全部运往赤 峰中心城区垃圾处理中心进行处理 2园区内项目水土保持方案编制及实施情况 13 1 区域概况 截至 2022 年 3 月，北区内产业区已建成或在建生产建设项目 273 个，其中有 2 个 已开展水土保持方案编制工作， 尚未验收， 其余均未编报水土保持方案。北区内建成道 路及交通设施、公用设施、绿地及广场等项目均未编制水土保持方案。 北区产业区已建 成或在建生产建设项目水土保持方案编制及实施情况详见附表。 目前南区尚未开始建设。 1.2 平面布局 1.2. 1 园区整体功能定位 园区通过强化物流设施设备标准化、规范化、绿色化、智慧化建设， 打造绿色智能 的区域性物流中心园区。通过品牌化、认证化、连锁化的仓储配送设施建设， 打造保障 赤峰市民生物流的“放心”物流网络。通过及时配送、精准服务的新零售物流体系， 打 造保证市民消费生活圈的“便捷”物流网络。通过构建智能物流调度指挥中心， 积极探 索利用大数据技术和智能物流设备提升整个区域供应链运营全流程服务水平， 建立民生 物流示范体系。通过配套完善的服务设施与汽车赛季跑道建设， 打造区域型休闲汽车产 业园。 1.2.1.1 北区 北区定位为综合型、多元化、信息化的国家级示范物流园区、面向蒙古、俄罗斯的 丝绸之路经济带商贸中心、组织蒙东、冀北、辽西的区域性智能物流枢纽、内蒙古自治 区东部现代服务业集聚区、内蒙古自治区电子商务产业发展策源地。 北区在现有发展基础上规划产业区， 分别为 大数据智能区、金融物流区会展商务 区、保税物流区、快递电商区、汽贸物流区、综合物流区、建材区及生活物资市场区。 1 大数据智能区 信息产业区是园区业态提档升级的新引擎、园区发展新的增长极。赤峰市云计算产 业已初步形成了以云计算、大数据、智慧城市、互联网、电子商务、服务外包、软件 研发、呼叫中心等为主的新兴产业集聚发展的良好格局。 按照“两网、两中心、三体系、 N 应用”的总体框架启动了云计算应用及大数据平台 14 建设，智慧城市专用网、大数据中心、智慧城市综合运营指挥中心、互联网政务、智 慧城管、智慧市政、智慧停车、精准扶贫大数据、安全生产监管大数据18 个项目已启 动建设并上线运行。 增建红山物流信息网、物流信息集散中心、红山物流交易线上交易所与第四方物流 公司合作建立线下物流信息交易中心、物流超市； 与物流金融港结合， 建设担保结算中 心， 完善呼叫中心的智能， 创新供应链线上和线下相结合的一站式服务， 打造商贸物流 标杆和信息平台名片， 以大物流、大商贸、大平台促进当地产业