多宝山生态矿产（冶炼）经济园区规划环境影响报告书.docx

多宝山生态矿产（冶炼）经济园区总体规划（2021 年-2035 年） 环境影响报告书 委托单位嫩江市工业信息科技局 编制单位黑龙江竣合环保科技服务有限公司 二〇二一年九月 多宝山生态矿产（冶炼）经济园区总体规划（2021 年-2035 年）环境影响报告书 目 录 概述1 第 1 章 总则3 1.1 项目由来3 1.2 评价目的和评价内容4 1.2.1 评价目的4 1.2.2 评价主要内容4 1.3 评价原则5 1.4 编制依据5 1.4.1 相关法律法规5 1.4.2 技术规范7 1.4.3 相关规划文件8 1.5 评价范围8 1.6 环境保护目标9 1.7 评价标准13 1.7.1 环境质量标准13 1.7.2 污染物排放标准16 1.8 评价重点与评价方法19 1.8.1 评价重点19 1.8.2 评价方法20 1.9 评价技术路线21 第 2 章 规划分析22 2.1 规划概述22 2.1.1 规划背景22 2.1.2 功能定位与发展策略22 2.1.3 规划用地布局24 2.1.4 基础设施规划27 2.2 与相关规划的协调性分析33 2.2.1 与黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要协调 性分析 33 2.2.2 与黑龙江省主体功能区规划协调性分析34 2.2.3 与黑龙江省生态功能区划协调性分析35 2.2.4 与嫩江市国土空间总体规划（2020-2035 年）协调性分析36 2.2.5 与黑河市多宝山矿区有色金属矿产资源开发利用规划 I （20132020 年）协调性分析37 2.3 与环境保护相关政策协调性分析38 2.3.1 与中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于全面加强生态环境保 护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见符合性分析 38 2.3.2 与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 符合性分析 39 2.3.3 与黑龙江省水污染防治工作方案的符合性39 2.3.4 与黑龙江省土壤污染防治实施方案的符合性分析40 2.4 与区域“三线一单”管控要求的协调性分析40 2.4.1 区域“三线一单”管控要求40 2.4.2 协调性分析44 2.5 产业定位及政策符合性分析45 2.5.1 规划区发展定位分析45 2.5.2 产业政策协调性分析45 2.6 小结48 第 3 章 规划区域现状调查与评价49 3.1 自然环境概况49 3.1.1 地理位置49 3.1.2 地形地貌50 3.1.3 地质概况50 3.1.4 气候、气象53 3.1.5 土壤及土地利用53 3.1.6 水系及水文54 3.1.7 水文地质56 3.1.8 环境地质57 3.1.9 生态环境59 3.2 社会经济概况60 3.2.1 区划及人口60 3.2.2 交通60 3.2.3 矿产资源60 3.2.4 社会发展状况61 3.3 环境质量现状评价62 3.3.1 大气环境质量现状评价62 3.3.2 地表水环境质量现状评价66 3.3.3 地下水环境质量现状评价72 3.3.4 声环境质量现状评价80 II 3.3.5 土壤环境质量现状评价82 3.4 生态状况及环境功能86 3.4.1 地形地貌86 3.4.2 生态系统类型及特征86 3.4.3 景观现状86 3.4.4 植被现状87 3.4.5 水生生态现状89 3.4.6 动植物资源现状90 3.5 环保基础设施建设及运行情况92 3.5.1 污水处理设施92 3.5.2 集中供热设施93 3.5.3 生活垃圾处理设施93 3.6 规划区现状评价93 3.6.1 用地现状93 3.6.2 基础设施现状95 3.6.3 规划区现有企业调查97 第 4 章 环境影响识别及评价指标体系构建114 4.1 环境影响识别114 4.1.1 环境影响因素识别114 4.1.2 主要评价内容117 4.2 环境目标与评价指标确定118 4.2.1 环境目标确定118 4.2.2 规划环评指标体系118 第 5 章 污染源分析122 5.1 污染源思路分析122 5.2 施工期污染源分析122 5.2.1 施工开发组织安排122 5.2.2 取、弃土122 5.2.3 施工期环境影响因素分析123 5.3 规划近期污染源预测125 5.3.1 大气污染源预测125 5.3.2 水污染源预测130 5.3.3 固体废物污染源预测131 5.4 规划远期污染源预测132 5.4.1 大气污染源预测132 III 5.4.2 水污染源预测132 5.4.3 固体废物污染源预测133 第 6 章 环境影响预测与评价134 6.1 施工期环境影响分析134 6.1.1 施工期环境空气影响分析134 6.1.2 施工期对声环境的影响分析135 6.1.3 施工期对水环境的影响分析136 6.1.4 建设期对生态环境的影响137 6.2 运营期环境空气影响预测与评价139 6.2.1 区域气象特征139 6.2.2 环境空气影响预测评价141 6.2.3 大气环境影响评价结论151 6.3 地表水环境影响评价151 6.4 地下水环境影响分析152 6.4.1 调查评价范围确定152 6.4.2 评价区概况152 6.4.3 地下水污染机理162 6.4.4 地下水影响预测及评价164 6.4.5 小结181 6.5 声环境影响评价181 6.5.1 区域环境噪声181 6.5.2 交通噪声182 6.5.3 噪声污染防治183 6.6 固体废物影响分析184 6.6.1 固体废的来源及种类184 6.6.2 固体废物处理处置措施184 6.6.3 固废环境影响分析184 6.7 土壤环境影响分析185 6.7.1 土壤影响途径185 6.7.2 土壤评价工作内容186 6.7.3 土壤影响分析186 6.7.4 小结193 6.8 生态环境影响评价193 6.8.1 对周边农业生态系统的影响193 6.8.2 生态系统完整性的影响和预测193 6.8.3 景观生态影响评价194 IV 6.9 社会环境影响分析195 6.9.1 城市化水平显著提高195 6.9.2 促进区域经济发展196 6.9.3 促进工业产业优化升级196 6.9.4 促进当地居民增收和就业机会增加196 6.9.5 改善部分居民的生产生活环境196 6.10 环境风险分析196 6.10.1 环境风险识别197 6.10.2 环境风险分析197 6.10.3 环境风险防范措施199 6.10.4 环境风险应急预案199 6.10.5 环境风险总体评价203 第 7 章 资源与环境承载力分析205 7.1 水资源承载力分析205 7.1.1 评价区给水资源量及承载力评价205 7.1.2 水资源环境承载力评价结论206 7.2 大气环境承载力评价206 7.2.1 大气环境现状承载力分析206 7.2.2 大气环境容量核算207 7.3 土地资源承载能力分析210 7.3.1 评价区域土地资源利用现状211 7.4 规划区域生态系统承载力评价213 7.4.1 生态承载力评价指标213 7.4.2 生态承载力综合评判依据和方法215 7.4.3 嫩江市生态弹性度计算与分析216 7.4.4 嫩江市资源-环境承载力计算217 7.4.5 嫩江市承载压力度计算219 7.4.6 嫩江市生态承载力综合论证220 第 8 章 规划方案综合论证和优化调整建议221 8.1 园区规划定位和发展目标的环境合理性分析221 8.1.1 规划目标221 8.1.2 规划目标及产业定位合理性分析221 8.2 产业政策控制222 8.3 选址合理性分析222 8.3.1 区位分析222 V 8.3.2 资源环境承载力分析223 8.4 园区总体布局合理性分析223 8.5 园区发展规模合理性分析224 8.6 评价指标的可达性224 8.7 规划方案调整建议226 第 9 章 规划实施环境影响减缓措施227 9.1 环境保护总体要求227 9.2 环境影响预防对策227 9.2.1 建立健全环境管理体系227 9.2.2 环境准入条件228 9.2.3 环境风险防范与应急预案228 9.3 基础设施施工期污染防治措施228 9.3.1 噪声228 9.3.2 环境空气229 9.3.3 固体废物229 9.3.4 废水229 9.3.5 生态保护230 9.4 大气污染防治对策措施230 9.4.1 热源厂烟气治理措施230 9.4.2 管理监控措施230 9.4.3 能源利用措施231 9.4.4 产业结构231 9.4.5 污染治理措施232 9.5 污水减排及治理措施234 9.5.1 产业发展废水循环利用措施234 9.5.2 节水降耗，减少排污量234 9.5.3 园区污水排放及排污口管理234 9.6 地下水环境污染防治措施236 9.6.1 源头控制措施236 9.6.2 控制污水排放措施236 9.6.3 分区防渗措施237 9.6.4 监测及监测管理措施238 9.6.5 应急预案及应急处置239 9.6.6 建议239 9.7 噪声污染控制对策240 9.7.1 合理布局240 VI 9.7.2 加强绿化240 9.8 固体废物污染防治措施241 9.8.1 基本原则241 9.8.2 固体废物管理措施241 9.8.3 危险废物管理措施及可行性241 9.8.4 一般工业固废处置措施242 9.8.5 生活垃圾处置措施242 9.9 土壤环境保护措施243 9.10 生态保护和生态环境建设244 9.10.1 生态保护规划概况244 9.10.2 植物种的选择245 9.10.3 生态环境保护与建设规划246 9.11 清洁生产措施247 9.11.1 园区企业清洁生产要求248 9.11.2 清洁生产管理248 9.12 环境影响评价制度与排污许可制衔接249 9.13 社会影响减缓措施249 9.13.1 滚动开发249 9.13.2 妥善做好动征地补偿安置方案250 9.14 环境准入要求250 9.14.1 大小兴安岭森林生态功能区准入清单250 9.14.2 环境准入要求253 9.15 对具体建设项目的环境影响评价要求253 9.15.1 工程分析253 9.15.2 环境影响预测评价254 9.15.3 环保措施254 9.15.4 入区企业简化评价建议254 第 10 章 环境管理、监测计划及环境影响跟踪评价256 10.1 环境管理规划256 10.1.1 环境管理的基本原则256 10.1.2 建立环境管理体系257 10.1.3 成立专职的环境管理机构258 10.1.4 环境信息公开引导公众参与259 10.1.5 引进清洁生产审计制度260 10.2 环境监测计划260 10.2.1 监测目的260 VII 10.2.2 环境质量例行监测计划260 10.2.3 污染源监督监测261 10.2.4 验收监测261 10.3 排污口规范化管理262 10.3.1 排污口规范化管理的基本原则262 10.3.2 排污口的技术要求262 10.3.3 排污口立标管理262 10.3.4 排污口建档管理263 10.4 跟踪评价263 10.4.1 评价时段和评价重点263 10.4.2 组织形式、资金来源和管理要求264 10.4.3 评价计划及指标体系264 第 11 章 公众参与266 11.1 概述266 11.2 首次环境影响评价信息公开情况266 11.2.1 公开内容及日期266 11.2.2 公开方式267 11.3 征求意见稿公示情况269 11.3.1 公示内容及时限269 11.3.2 公示方式271 11.3.3 查阅情况274 11.4 公众意见处理情况274 11.5 报批前公开情况275 11.5.1 公开内容及日期275 11.5.2 公开方式275 11.6 公众参与结论275 第 12 章 困难与不确定性276 12.1 困难和制约因素276 12.1.1 规划的困难276 12.1.2 规划的不确定性276 12.1.3 入驻企业性质、产污和耗能等方面的不确定性277 12.2 环评结论建议执行的不确定性277 12.3 园区规划的不确定性278 12.4 经济发展导向的不确定性278 12.5 困难、制约因素和不确定性应对方案278 VIII 第 13 章 评价结论280 13.1 规划概况280 13.2 区域环境质量现状280 13.3 规划实施环境影响281 13.3.1 环境空气281 13.3.2 地表水环境281 13.3.3 地下水环境281 13.3.4 声环境282 13.3.5 固体废物282 13.4 资源环境承载力与限制性因素282 13.4.1 水资源承载力分析282 13.4.2 土地资源282 13.4.3 大气环境容量283 13.4.4 水环境承载力283 13.5 公众参与283 13.6 规划方案优化调整建议283 13.7 跟踪评价计划284 13.8 入园企业简化评价建议284 13.9 评价结论285 附件 1 环境质量现状检测报告286 IX 概述 嫩江市工业信息科技局为进一步整合区域资源，提升产业动能，汇集资源要 素，形成规模化发展，完善产业链和基础设施配套，规划建设多宝山生态矿产（冶 炼）经济园区，委托东北林业大学工程咨询设计研究院有限公司完成该园区的总 体规划及产业规划，规划概况如下 园区名称多宝山生态矿产（冶炼）经济园区； 规划范围分为北部片区、南部片区和西部片区，共三个片区，总规划用地 面积为 20.82km2，园区总建设用地为 15.82km2 ，其中园区产业用地及配套设施 总建设用地为 7.17km2。北部片区为范围为北侧至开采区边界，东至铜山铜矿， 南至尾矿库，西至矿区边界，形成的围合区域，规划用地为 14.47km2，其中采矿 用地为 6.51km2，园区产业用地及配套设施建设用地为 3.76km2。南部片区西至 多宝山镇区，北至铁路线，南至矿山村围合区域，规划用地为 6.04km2 ，其中采 矿用地为 2.14km2，园区产业用地及配套设施建设用地为 3.15km2。西部片区范 围西至 152 火车站站场边缘，东至居民点（综合物流区），规划用地面积为 30.25hm2 ，其中物流产业用地及配套设施建设用地为 25.96hm2； 规划期限规划基准年为 2021 年，本规划的规划期限为 2021 2035 年，其 中近期建设规划期限为 2021 年2025 年，远期规划期限为 2026 年2035 年； 产业规划多宝山矿产资源丰富，在矿产资源矿勘探、开采、精深加工、冶 炼、综合回收利用、新兴建材及配套研发、物流等方面形成矿产业产业链，实现 资源合理利用，建设矿产业基地。 总体布局规划形成 “一园、三片、十一组团” 的整体空间结构。 根据中华人民共和国环境影响评价法第七条第一款规定国务院有关部 门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有 关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织 进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。同时，规划环 境影响评价条例规定国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有 关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发 利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅 游、自然资源开发的有关专项规划，应当进行环境影响评价。多宝山生态矿产（冶 1 炼）经济园区的总体规划属于工业园区专项规划，应进行环境影响评价，编制环 境影响报告书。 嫩江市工业信息科技局特委托我单位承担多宝山生态矿产（冶炼）经济园 区总体规划（20212035 年）的环境影响评价工作，按照委托及规划内容，本 次规划环评按照规划确定评价主要内容为多宝山生态矿产（冶炼）经济园区近远 期 20.82 平方公里范围内的总体布局和配套设施规划，规划环境影响评价时限为 20212035 年。根据环评技术导则及环保部门的要求，我单位接受委托后立即组 织人员进行了现场调查工作，在对园区周围环境状况以及有关资料的分析的基础 上，编制了该项目的环境影响报告书。在报告书编制过程中得到了嫩江市生态环 境局、嫩江市工业信息科技局、嫩江市相关单位以及有关专家的热情指导和大力 帮助，在此表示衷心的感谢 2 多宝山生态矿产（冶炼）经济园区总体规划（2021 年-2035 年）环境影响报告书 第 1 章 总则 1. 1 项目由来 嫩江市多宝山镇是黑龙江西北部重要资源型城镇，嫩江市工业发展核心区之 一，是“两省四市”交汇点，是黑龙江省铜矿储量最大的铜矿开采加工基地。经 过多年的开发和建设，多宝山镇已成为黑龙江省西北部重要的铜、钼、金、银开 采和加工基地，素有“地质摇篮、矿产之乡”之美誉，金属矿产储量丰富，品种 多样，其中铜储量占黑龙江省储量 95 ，全国排名第三，2020 年将铜山铜矿项 目列为全省“百大项目”。多宝山镇是名副其实的矿产资源丰富、土地资源丰富， 盛产山产品的宝地。嫩江市 “ 十三五” 时期，规模以上工业增加值年均增长 22.9，县域经济发展综合实力排名由 2016 年全省第 17 位跃升至 2019 年全省第 1 位。 同时根据多宝山镇镇域经济统计数据，多宝山镇 2020 年工业总产值完成 20 亿元，年增长 17。 随着多宝山铜钼选冶工业等一批现代化工业的建设和投产，嫩江市重工业有 了比较完整的工业体系，使黑龙江西北部的有色金属加工产业有了巨大改变，为 嫩江市矿产经济的开发和发展创造了条件，为国家的现代化建设源源不断输出了 大量的基础原材料，为黑龙江省西北部经济的腾飞和全国有色金属选冶加工发展 作出了巨大贡献。 为了进一步整合区域资源，提升产业动能，汇集资源要素，形成规模化发展， 完善产业链和基础设施配套，建设多宝山生态经济园区规划。同时嫩江多宝山生 态矿产经济园区也是落实国家战略，发展中工业，体现其国力的重要标志，决定 其在国际分工体系中的地位，并直接制约其出口贸易和海外投资的竞争力。重工 业具有附加值多、科技含量高、中间产品比重较高、需求潜力大、产业链长、产 业带动性强等特点，因此发展嫩江多宝山生态矿产园区对于国民经济发展至关重 要。 目前，由东北林业大学工程咨询设计研究院有限公司正在编制多宝山生态 矿产（冶炼）经济园区总体规划（20212035 年），为了有效保护规划区及周边 的生态环境，促进社会、经济和环境的协调发展，按照中华人民共和国环境影 响评价法及规划环境影响评价条例的规定，嫩江市工业信息科技局特委托 3 多宝山生态矿产（冶炼）经济园区总体规划（2021 年-2035 年）环境影响报告书 我单位承担多宝山生态矿产（冶炼）经济园区总体规划（20212035 年）的 环境影响评价工作。接受委托后，我单位组织相关技术人员进行了区域现场调查， 收集相关基础资料，分析该区的环境现状，针对历史规划的实施和遗留问题进行 梳理、对规划合理性进行分析，明确规划对环境所造成的影响。同时结合有关规 范、规划环境影响评价技术导则有关要求以及规划区环境特点等，编制完成了多 宝山生态矿产（冶炼）经济园区总体规划（2021-2035 年）环境影响报告书， 现提交主管部门审查。 1.2 评价目的和评价内容 1.2. 1 评价目的 以改善环境质量和保障生态安全为目标，论证规划方案的生态环境合理性和 环境效益，提出规划优化调整建议；明确不良生态环境影响的减缓措施，提出生 态环境保护建议和管控要求，为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供 依据。 1.2.2 评价主要内容 1 、根据现场调查和资料收集找出目前规划区主要存在的环境问题，归纳出 目前规划开发存在的制约性因素。 2 、根据区域存在的环境问题和制约因素对规划进行调整，通过环境影响评 价指导规划布局、调整规划内容，使其在空间达到资源的最优分配，在环境可承 载的范围内进行合理的开发，并改善区域的环境质量。 3 、充分分析和评价园区的环境影响，确定环境合理的产业基地性质、规模 和结构，从而降低园区的环境影响。 4 、环境影响分析与评价，包括规划实施可能造成的不良环境影响识别、分 析、预测，特别是规划实施对环境敏感区、环境功能区目标可达性的影响评价。 5 、制定详细的后续环境监测和跟踪评价计划。 6 、本次评价最终目的主要是充分发挥环评对规划的指导意义，从而达到改 善区域环境质量，提高土地资源利用率的目标，通过对规划的指导促进社会、经 济、环境的和谐发展。 4 多宝山生态矿产（冶炼）经济园区总体规划（2021 年-2035 年）环境影响报告书 1.3 评价原则 1 、早期介入、全程互动 评价应在规划启动阶段进行早期介入，与规划方案的研究和规划的编制、论 证、修改、完善等关键环节全程互动，以求不断完善规划方案，提高环境合理性。 2 、重点突出、统筹管理 评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的性质、程度和范围相一 致，应与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适应；统筹考虑各种资源与环境 要素及其相互关系，重点分析规划实施对生态系统产生的整体影响和综合效应。 3 、层次分明、分类指导 评价的内容与深度应充分考虑规划的属性和层级，依据不同属性、不同层级 规划的决策需求，提出相应的宏观决策建议；充分衔接“ 三线一单”成果，分类 指导规划所包含建设项目的布局和生态环境准入。 4 、客观真实、科学可信 依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境影响的范围 和程度进行客观分析；评价选择数据资料应真实、有代表性，选择的评价方法应 简单、适用，评价的结论应科学、可信。 1.4 编制依据 1.4. 1 相关法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； （2） 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日）； （3） 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日）； （4） 中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日）； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日）； （7） 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日）； （8） 中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日）； （9） 中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月 23 日）； （10） 中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日）； 5 多宝山生态矿产（冶炼）经济园区总体规划（2021 年-2035 年）环境影响报告书 （11） 中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； （12） 中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日）； （13） 中华人民共和国土地管理法（2020 年 1 月 1 日）； （14） 中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日）； （15） 规划环境影响评价条例（2009 年 8 月 17 日）； （16） 产业结构调整指导目录（2019 年本）（2019 年 10 月 30 日）； （17） 建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日）； （18） 建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年 4 月 28 日）； （19） 危险化学品安全管理条例（2011 年 12 月 1 日起）； （20） 中华人民共和国野生植物保护条例（2017 年 10 月 7 日）； （21） 国家突发环境事件应急预案（2014 年 12 月 29 日）； （22） 废弃危险化学品污染环境防治办法（2015 年 10 月 1 日）； （23） 关于印发＜ “十三五”环境影响评价改革实施方案＞的通知（环 环评[2016]95 号）； （24） 关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指 导意见试行 （环办环评[2016] 14 号）； （25） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发 [2012]98 号）； （26） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 [2012]77 号）； （27） 关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知（环发[2011]99 号）； （28） 关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发； [2011] 14 号） （29） 关于学习贯彻〈规划环境影响评价条例〉加强规划环境影响评价 工作的通知（环发[2009]96 号）； （30） 环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）； （31） 关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知（环办[2006] 109 号）； （32） 大气污染防治行动计划（国发[2013]37 号，2013 年 9 月 10 日）； 6 多宝山生态矿产（冶炼）经济园区总体规划（2021 年-2035 年）环境影响报告书 （33） 水污染防治行动计划（国发[2015] 17 号，2015 年 4 月 2 日）； （34） 土壤污染防治行动计划（国发[2016]31 号，2016 年 5 月 28 日）； （35） 矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发[2005] 109 号，2005 年 9 月 7 日）； （36） 黑龙江省环境保护条例（2018 年修订）； （37） 黑龙江省水土保持条例（2018 年 3 月 1 日实施）； （38） 黑龙江省大气污染防治条例（2018 年 5 月 1 日实施）； （39） 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省水污染防治工作方案的通知 （黑政发〔2016〕3 号）； （40） 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省土壤污染防治实施方案的通 知（黑政发〔2016〕46 号）； （41） 黑龙江省生态环境厅关于印发黑龙江省重点行业挥发性有机物综 合治理行动方案的通知（环保厅文件[2019] 153 号）； （42） 黑河市人民政府关于加强 “ 三线一单”生态环境分区管控的实施 意见（黑市政规〔2021〕2 号，2021 年 6 月 29 日）； （43） 黑河市水污染防治工作方案（黑市政办规[2016]4 号，2016 年 5 月 25 日）； （44） 黑河市大气污染防治专项行动实施方案（2016 2018 年）（黑市 政办规[2016]3 号，2016 年 6 月 2 日）； （45） 黑河市土壤污染防治工作方案（黑市政办规〔2017〕21 号）。 1.4.2 技术规范 （1） 规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ130-2019）； （2） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）； （3） 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （4） 环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； （5） 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； （6） 环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （7） 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； （8） 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； 7 多宝山生态矿产（冶炼）经济园区总体规划（2021 年-2035 年）环境影响报告书 （9） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （10） 开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T131-2003）； （11） 大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则（GB/T 39499-2020），2021 年 6 月 1 日实施； （12） 规划环境影响评价技术导则产业园区（HJ/T131-2003）； （13） 国家生态工业示范园区标准（HJ274-2015）； （14） 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013） （15） 工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）。 1.4.3 相关规划文件 （1） 黑龙江省主体功能区规划； （2） 黑龙江省生态功能区划； （3） 黑河市矿产资源规划（2016-2020 年； （4） 黑河市多宝山矿区有色金属矿产资源开发利用规划（2013-2020 年） （5） 嫩江市国土空间总体规划（2012-2035）； （6） 嫩江市土地利用总体规划（2006-2020）（2015 年调整）。 1.5 评价范围 根据规划环境影响评价技术导则、区域规划、产业结构特点、当地环境质量 状况、环境影响识别结果以及国家和当地环境保护的要求，本规划各环境要素环 境影响评价范围确定如表 1.5- 1 所示。 表 1.5-1 规划环境影响评价范围表 环境要素 评价范围 备注 地表水环境 多宝山小溪 Ⅲ类 地下水环境 规划区所在地整个完整的地下水单元查尔旗河/多宝山 小溪/固固河/关鸟河/窝里河围合 Ⅲ类 大气环境 以规划范围为中心边长 30km 的矩形范围内 二类区 声环境 规划范围及其周围 200m 范围内 2 类区 土壤环境 规划范围内 第二类用地 生态环境 规划范围及周围 200m 范围内 / 8 环境要素 评价范围 备注 环境风险 规划范围及周围 3km 范围内 / 图 1.5-1 项目评价范围图 1.6 环境保护目标 为了解规划可能涉及到的自然、社会敏感目标，更好地协调开发与环境保护 的关系，对规划可能涉及到环境敏感目标进行了调查。本规划具体敏感保护目标 情况见表 1.6- 1，大气保护目标图见图 1.6- 1。 9 多宝山生态矿产（冶炼）经济园区总体规划（2021 年-2035 年）环境影响报告书 图 1.6-1 大气敏感目标图 10 多宝山生态矿产（冶炼）经济园区总体规划（2021 年-2035 年）环境影响报告书 表 1.6-1 园区主要敏感保护目标情况统计表 环境要素 序号 坐标 保护对象 保护内容 环境功能区 与规划方 位 与规划边界 距离（km） 规模 （人） 经度 纬度 环境空气 1 125.70409 50.33143 卧里河村 农村人群集中区 二类区 NW 9.28 50 2 125.73547 50.28421 工人村 农村人群集中区 二类区 NW 3.7 20 3 125.72825 50.25921 一六六村 农村人群集中区 二类区 W 3.17 23 4 125.72376 50.24179 一六四村 农村人群集中区 二类区 W 3.345 12 5 125.72518 50.17414 通达村 农村人群集中区 二类区 SW 3.13 40 6 125.69835 50.15366 盘龙山村 农村人群集中区 二类区 N 0.83 89 7 125.77422 50.14239 多宝山镇（矿山村） 城镇人群集中区 二类区 W 0.01 650 8 125.75456 50.12097 烽火村 农村人群集中区 二类区 SWW 1.612 30 9 125.79962 50.12068 矿南村 农村人群集中区 二类区 S 0.67 45 10 125.81692 50.16427 三岔河村 农村人群集中区 二类区 N 1.584 150 11 125.73012 50.11023 矿西村 农村人群集中区 二类区 SE 2.81 50 12 125.74198 50.09781 燎原村 农村人群集中区 二类区 SW 3.628 65 13 125.67489 50.10395 先富村 农村人群集中区 二类区 SSW 3.537 550 14 125.67719 50.09105 星火一大队 农村人群集中区 二类区 SSW 4.803 120 15 125.63546 50.05673 星火二大队 农村人群集中区 二类区 SW 9.65 150 16 125.88132 50.16361 清水河村 农村人群集中区 二类区 NEE 5.09 500 17 125.99305 50.17245 罕达汽镇 农村人群集中区 二类区 NEE 11.816 500 18 125.9