胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司山东渤海湾盆地通38区块石油开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司 山东渤海湾盆地通38区块石油开采项目 矿山地质环境保护与土地复垦方案 胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司 2022 年 6 月 胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司 山东渤海湾盆地通38区块石油开采项目 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位 胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司 法人代表 ****** 总工程师 ****** 编制单位 山东省地矿工程集团有限公司 法人代表 ****** 总工程师 ****** 项目负责人 ****** ****** ****** ****** ****** ****** 编写人员 ****** 制图人员 ****** ****** 目录 前言 1 第一节 任务的由来 1 第二节 编制目的 1 第三节 编制依据 2 第四节 方案适用年限 6 第五节 编制工作概况 6 第一章 矿山基本情况 13 第一节 矿山简介 13 第二节 矿区范围及拐点坐标 13 第三节 矿山开发利用方案概述 16 第四节 矿山开采历史及现状 31 第二章 矿区基础信息 33 第一节 矿区自然地理 33 第二节 矿区地质环境背景 40 第三节 矿区社会经济概况 55 第四节 矿区土地利用现状 57 第五节 矿山及周边其他人类重大工程活动 64 第六节 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 66 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 71 第一节 矿山地质环境与土地资源调查概述 71 第二节 矿山地质环境影响评估 74 第三节 矿山土地损毁预测与评估 102 第四节 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 112 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 116 第一节 矿山地质环境治理可行性分析 116 第二节 矿区土地复垦可行性分析 118 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 130 第一节 矿山地质环境保护与土地复垦预防 130 第二节 矿山地质灾害治理 132 第三节 矿区土地复垦 133 第四节 含水层破坏修复 142 第五节 水土环境污染修复 142 第六节 矿山地质环境监测 143 第七节 矿区土地复垦监测和管护 149 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 154 第一节 总体工作部署 154 第二节 阶段实施计划 154 第三节 近期年度工作安排 157 第七章 经费估算与进度安排 158 第一节 经费估算依据 158 第二节 矿山地质环境治理工程经费估算 163 第三节 土地复垦工程经费估算 164 第四节 总费用汇总与年度安排 187 第八章 保障措施与效益分析 189 第一节 组织保障 189 第二节 技术保障 190 第三节 资金保障 191 第四节 监管保障 193 第五节 效益分析 193 第六节 公众参与 195 第九章 结论与建议 201 前言 第一节 任务的由来 山东渤海湾盆地通38区块石油开采项目是胜利油田东胜精攻石油开发集团 股份有限公司新建产能区块，行政区划位于山东省淄博市桓台县境内。山东渤海 湾盆地通38 区块石油开采项目是新立采矿权项目 ，本次申请矿权登记面积 5.4381km2，设计产能规模*******t/a ，申请采矿权有效期限为10年，采矿权申请 人为中国石油化工股份有限公司。采矿单位为胜利油田东胜精攻石油开发集团股 份有限公司，采矿单位地址位于山东省东营市东营区西四路616号。本项目为新 立采矿权项目，以往未编制过“矿山地质环境保护与恢复治理方案 ”和“土地复 垦方案 ”。 随着建设步伐的加快，我国土地资源日益紧张，山东渤海湾盆地通38区块石 油开采项目在生产建设活动中对区域地质环境造成了一定的破坏，损毁了一定的 土地，在一定程度上加剧了油地矛盾。为了贯彻落实国土资源部办公厅关于做 好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规[2016]21 号 、矿山地质环境保护规定中华人民共和国国土资源部令第44号 、国务院 七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发[2006]225 号 、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知国土资发[2007]81 号和国土资源部关于石油天然气含煤气层项目土地复垦方案编报审查有关问 题的函国土资函[2008]393号的有关规定和要求，严格执行国务院颁布的土 地复垦条例（国务院［2011］第592号令），全面做好矿山地质环境保护与恢 复治理工作，及时复垦被损毁的土地，充分挖掘废弃土地潜力，促进土地集约节 约利用，保护和改善矿山勘探、开采井场地质环境和生态环境，实现社会经济与 环境的可持续发展，胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司于2022年5月 委托山东省地矿工程集团有限公司负责胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有 限公司山东渤海湾盆地通38区块石油开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方 案的编制工作。 第二节 编制目的 按照关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发［2006］ 225号）和土地复垦条例（国务院［2011］第592号令）、土地复垦条例实 施办法（国土资源部令第56号）以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环 1 境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规［2016］21号）的要求， 需对山东渤海湾盆地通38区块石油开采编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 将生产单位的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处， 有效保护矿山地质环境，使被损毁的土地恢复或达到最佳综合效益的状态，努力 实现社会经济、生态环境的可持续发展，从而保护土地，达到恢复生态环境保护 生物多样性的目的，同时为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查 以及相关费用征收等提供依据。本方案包含山东渤海湾盆地通38区块石油油田矿 山地质环境现状分析、预测评估、防治措施，土地损毁状况的预测、土地复垦方 案设计等。各项工作的内容和要求如下 1 、查明矿区地质灾害形成的自然地理条件和地质环境背景条件； 2 、查明矿区以往石油开采对地质环境破坏、采矿活动可能造成的地质环境 破坏和水土污染现状； 3 、对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测评估； 4 、查明矿区土地损毁现状，预测油田开采期间土地损毁的类型以及各类土 地损毁的范围和损毁程度，统计各类被损毁土地的面积； 5 、针对油田生产工艺和查明的矿山地质环境问题，结合矿山地质环境条件 确定生产过程中的矿山地质环境保护与监测措施，确定生产结束后的矿山地质环 境恢复治理措施，并编制投资估算； 6 、根据矿区所在地区土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及 待复垦土地利用方向、油田开采服务年限、土地损毁时序、损毁性质和损毁程度， 确定复垦时间和复垦措施等。 7 、在有关法律、法规和政策的基础上，按照油田开采工艺流程、生产安排 及有关的行业标准和技术参数确定矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计工程 量、编制土地复垦工程投资估算，把矿山地质环境保护与土地复垦和油田开采工 艺统一设计，把费用列入油田开采工程投资中，使矿山地质环境保护基金与土地 复垦费用落到实处。 第三节 编制依据 一、法律法规 1 、中华人民共和国环境保护法（2015年修订）； 2 、中华人民共和国矿产资源法（2009年修订）； 2 3 、中华人民共和国土地管理法（2020年修订）； 4 、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年修订）； 5 、土地复垦条例（国务院［2011］第592号令）； 6 、土地复垦条例实施办法（2019年修正）； 7 、中华人民共和国环境影响评价法（2018年修正）； 8 、基本农田保护条例（2011年修正）； 9 、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010年）； 10 、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（修订）（中华人民共 和国主席令第31号，2016年第三次修正）； 11 、地质灾害防治条例（国务院令第394号，2004年3月1日）； 12 、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国自然资源部令第5号，2019 年7月24日）； 13 、地质环境监测管理办法（中华人民共和国国土资源部令第59号，2019 年7月16日）； 14 、中华人民共和国水土保持法2011年； 15 、中华人民共和国水污染防治法2018年。 二、国家有关政策性文件 1 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知国土资规[2016]21号； 2 、国务院关于全面整顿和规划矿山资源开发秩序的通知国发[2005]28 号； 3 、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知国土资发[2004]69 号，2004年3月25日等； 4 、关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发[2005]29号； 5 、关于加强矿山生态环境保护工作的通知国土资发[1999]36号； 6 、国土资源部关于贯彻实施 的通知国土资发[2011]50 号； 7 、关于落实新国 土发[2011]421号； 8 、国务院关于促进集约节约用地的通知国土资发[2008]3号； 3 9 、国土资源部关于石油天然气含煤层气项目土地复垦方案编报审查关 问题的函国土资函[2008]393号； 10 、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见财建[2017]638号； 11、住房和城乡建设部、国土资源部关于批准发布石油天然气工程项目用 地控制指标国土资规[2016]14号； 12 、关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资源部、财政部、环境保 护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督 管理委员会，2017年3月； 13 、石油天然气工程项目用地控制指标的通知国土资规[2016]14号。 三、地方性土地复垦相关法规 1 、山东省环境保护条例2019年1月1日； 2 、关于认真落实和全面做好我 省土地复垦工作的通知鲁国土资发[2013]92号； 3 、山东省人民政府办公厅关于印发山东省矿山地质环境治理恢复保证金 管理暂行办法的通知鲁政办字[2015]156号； 4 、山东省国土资源厅关于印发 的通知鲁国土资规[2016]1号； 5 、山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知鲁国土资字[2017]300号； 6、关于印发＜山东省绿色矿山建设工作方案＞的通知鲁国土资规[2017]3 号。 7 、山东省自然资源厅山东省财政厅山东省生态环境厅关于印发山东省矿 山地质 环境治理恢复基金管理暂行办法的通知（鲁自然资规〔2020〕5 号）。 四、技术规范及规程 1 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南2016年12月； 2 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 3 、矿山地质环境监测技术规范DZ/T 0287-2015； 4 、土地复垦方案编制规程第1部分通则TD/T 1031.1-2011； 5 、土地复垦方案编制规程第5部分石油天然气含煤层气项目TD/T 4 1031.5-2011； 6 、区域地质图图例GB 958-2015； 7 、土地利用现状分类GB/T 21010－2017； 8 、地质灾害危险性评估规范GB/T 40112-2021； 9 、生态环境状况评价技术规范试行HJ/T 192-2015； 10 、土地复垦质量控制标准TD/T 1036-2013； 11 、生产项目土地复垦验收规程TD/T 1044-2014； 12 、矿区水文地质工程地质勘探规范GB/T 12719-2021； 13 、地下水水质标准（DZ/T 0290-2017）； 14 、地下水环境质量标准GB/T 14848-2017； 15 、区域地下水污染调查评价规范（DZ/T 0288-2015）； 16 、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； 17 、地表水环境质量测技术规范HJ 91.22022； 18 、地下水环境监测技术规范（HJ 164-2020）； 19 、地下水动态监测规程（DZ/T 0133- 1994）； 20 、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准试行GB 15618-2018； 21、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准试行GB 36600-2018； 22 、地面沉降监测技术要求（DD 2006-02）； 23 、土地开发整理项目预算定额标准财综[2011]128号； 24 、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范DZ/T 0317-2018； 25 、石油天然气工程项目用地控制指标2017年1月1日实施。 五、土地利用相关规划 1 、淄博市土地利用总体规划2006-2020年； 2 、桓台县土地利用总体规划2006年-2020年。 六、技术文件 1 、山东渤海湾盆地地通38区块石油开采项目开发利用方案2022年4月； 2 、金家油田通38井区E3s1新增石油探明储量报告； 3 、金家油田金2 、金17-平23 、金19-平1 、金31 、金斜102块E3d3和金8-30 井区E3s31新增石油探明储量报告。 5 第四节 方案适用年限 一、项目生产服务年限 山东渤海湾盆地通38区块石油开采项目申请矿权年限为2022年1月1日至 2032年1月1日，亦即生产服务年限，共计10年。与山东渤海湾盆地通38区块石 油开采项目开发利用方案一致。 二、方案服务年限 根据本项目生产年限及开发现状，综合考虑环境治理恢复工程与复垦工程实 施及管护措施的落实（复垦完毕后 3 年），最终确定本方案的服务年限为 13 年， 即 2022 年至 2034 年。依据矿山开采规划、设计，将本方案服务年限分为近期、 中远期，近期为 2022 年2026 年，中远期为 2027 年2034 年。 三、方案适用年限 根据矿山地质环境保护规定，确定本方案适用年限为 5 年（2022 年至 2026 年），5 年以后需要再次修编。同时，由于矿山生产服务年限较长，实际生 产建设过程中井场、场站及道路等的布设位置、方式等可能会有所调整，此时矿 山根据实际情况对本方案设计内容进行相应的调整，并报有关主管部门备案。 第五节 编制工作概况 一、编制单位基本概况 山东省地矿工程集团有限公司成立于1994年4月，是中国地调局设在山东省 唯一的浅层地温能推广示范分中心单位，是国家地质灾害治理协会山东省唯一常 务理事单位，是山东省地质学会地热与矿泉水专业委员会主任委员、副主任委员 单位，是山东省岩石力学与工程学会副理事长单位，是山东省矿业协会常务理事 单位，是国家级“重合同、守信用 ”企业，是国家高新技术企业，拥有20项资质， 其中甲级/一级资质13项，乙级/二级资质6项，丙级1项，在行业内资质全、等级 高。公司先后提交各类地质成果1000余项，获各类奖项110余项，深受社会各界 人士的好评。 公司具有乙级土地规划资质，拥有专门从事土地利用调查、土地利用规划、 土地复垦方案编制、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制、图件制作、外业测 量工作的技术人员70余人，专业全站仪、GPS等专业设备10余套，多年来一直从 事矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案编制工作。 6 目前，公司承担了多个矿种的土地复垦方案、矿山地质环境保护与土地复垦 方案编制任务，涉及地域广阔、环境条件复杂，解决各类专业技术问题的经验丰 富。 二、投入技术力量 山东省地矿工程集团有限公司在2022年6月接受胜利油田东胜精攻石油开发 集团股份有限公司委托，承担胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司山 东渤海湾盆地通38区块矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。接受任务 后，山东省地矿工程集团有限公司抽调技术人员6名，成立项目小组。 表 0-1 项目人员投入和工作内容 序号 姓名 职称/资格 工作分工 工作内容 1 *** 中级 项目负责人 项目总协调，负责联络业主方，收集项 目所需资料，向业主方汇报项目进度情 况和工作安排。 2 *** 中级 技术负责人 项目踏勘，负责矿山环境治理部分审核、 土地复垦部分审核、矿山地质环境治理 与土地复垦方案合并工作。 3 *** 中级 编制人员 编制土地复垦内容 4 *** 中级 编制人员 编制矿山地质环境治理内容 5 *** 中级 调查人员 负责土地复垦方案图件制作工作 6 *** 中级 调查人员 负责矿山地质环境治理的制图工作 三、工作进度 方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的，本方案的 编制工作大致分为以下四个阶段 1 、前期工作（2022年5月上旬） 1）资料收集。广泛收集了项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、 土地利用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。 2）野外调研。实地调查了项目区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地 利用情况、土地损毁情况等，并针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面 挖掘，实地拍摄影像、图片等相关资料，并做文字记录。 3）公众参与。采用座谈会、调查走访等方式，调查土地使用权人以及自然 资源、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人，征求对土地复垦方向、 复垦标准及复垦措施的意见。 在上述调查的基础上，在矿山企业技术人员的配合下，对项目区现状已损毁 土地情况进一步核实。查清区内已损毁尚未复垦的土地范围、程度和面积。调查 7 项目区周边可借鉴的土地复垦工程案例，包括土地损毁类型、复垦方向、标准、 措施和费用投入等情况，便于本项目类比分析。调查过程中，采集矿区地形地貌、 地表植被、土壤类型、损毁单元现状等相关影像、照片资料，并做文字记录。 2 、拟定初步方案（2022年5月下旬） 对项目区的自然地理、生态环境、社会经济、土地利用状况和建设工艺等进 行分析与评价，结合矿山后期开采规划，合理确定方案服务年限、适用年限，确 定矿山地质环境评估范围和复垦区。进行矿山地质环境问题现状分析评估、预测 评估和部署治理工程，对土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定土地复垦标 准及措施，明确复垦目标，规划复垦工程并测算工程量，估算复垦费用，拟定矿 山地质环境保护与土地复垦初步方案。 3 、方案协调论证（2022年6月初） 方案完成后，于2022年6月初上报至自然资源和规划局初步评审，并根据县 自然资源和规划局意见修改。 4 、编制方案（2022年6月中旬） 根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境监测工程部署要求、土地复垦标 准、优化工程设计、估算矿山地质环境监测工程量和复垦工程量以及分别估算矿 山地质环境治理工程投资和土地复垦投资，细化土地复垦实施计划安排以及费用、 技术和组织管理保障措施，完善方案。 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用 数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。 承诺本方案中所涉及的地质资料和基础数据来源科学、真实可靠；对因 提供数据资料造假产生的后果由矿山企业承担，对因在调查过程中产生的取样 资料造假由编制单位承担。 3 、完成主要工作量 本次工作充分收集和利用区内已有资料的基础上，开展了矿山地质环境现状 和土地资源调查工作。野外调查工作以矿山提供的12000地形图为底图，采用点 线结合，以点上观察、测量和访问为主，利用手持GPS定点，配合路线调查追索， 基本查明了区内存在的矿山地质环境问题。 从资料的收集，矿山地质环境现状和土地资源调查，室内资料综合整理分析， 到提交矿山地质环境保护与土地复垦方案报告，完成主要工作量见下表。 8 四、工作流程 本次方案编制按照中华人民共和国国土资源部发布的矿山地质环境保护与 土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土 地复垦方案编制规程第 1 部分通则、土地复垦方案编制规程第 5 部分石 油天然气（含煤层气）项目进行。工作程序为在充分收集和利用既有资料的 基础上，通过现场勘查项目区地质环境条件、社会环境条件、土地利用现状、现 状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点因素，实地测量 施工区损毁土地面积，确定土地损毁地类、损毁方式、损毁程度，综合分析，对 山东渤海湾盆地通 38 区块进行地质环境影响评价、地质环境保护与恢复治理分 区、土地复垦适宜性评价，并制定相应的地质环境保护与恢复治理和土地复垦措 施、建议。方案编制的工作程序见图 0- 1。 图0-1工作程序图 五、工作方法 根据国土资源部令第 44 号矿山地质环境保护规定、国务院令第 592 号 土地复垦条例和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地 质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程 第 1 部分 9 通则、土地复垦方案编制规程 第 5 部分石油天然气（含煤层气）项目 中确定的矿山地质环境评估和土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作 思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏 勘的基础上，进行矿山地质环境现状、土地利用现状调查、损毁土地面积测量、 损毁土地地类统计，根据调查结果，确定评估范围和复垦区面积，划分评估等级， 确定损毁土地损毁方式、损毁程度，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估 和土地复垦适宜性评价，在此基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和 复垦单元划分，制定恢复治理和土地复垦工作措施和工作部署，提出防治工程和 地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。 根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集资料和现场踏勘相结合，最后 进行室内综合分析评估的方法。 1 、资料收集与分析 开展工作前，项目组人员收集并详细阅读山东渤海湾盆地通 38 区块石油 开采项目开发利用方案、金家油田通 38 井区 E3s1 新增石油探明储量报告、 篇金家油田金 2 、金 17-平 23 、金 19-平 1 、金 31 、金斜 102 块 E3d3 和金 8-30 井区 E3s31 新增石油探明储量报告等资料，了解项目区地质环境条件、地质环 境问题、土地，利用现状、土地损毁地类等，从而明确本次工作的重点；收集地 形图、地质图以及土地利用现状图、规划图等图件作为评估工作和土地复垦工作 的底图及野外工作用图；分析已有资料，确定需要补充的资料内容，初步确定现 场调查方法、调查路线和主要调查内容。 2 、野外调查 野外工作采用路线调查方法，利用手持 GPS 定位、测距仪测量结合相机拍 摄、无人机航测等方法，对评估区内地质环境、地质灾害和不良地质问题以及复 垦区内各单元土地损毁面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度进行调查和评估， 并针对不同土地利用类型挖取土壤剖面，进行土壤采样分析。 调查过程中，积极访问当地政府工作人员及村民，调查的主要内容是各类地 质灾害的分布现状、规模、发生时间、稳定程度，地形地貌、地质遗迹、土地利 用状况、已复垦土地复垦措施、复垦效果以及当地的经济活动等，以便为方案编 制提供可靠依据。 3 、室内资料整理及综合分析 10 对收集到的资料，将结合实地调查的情况，进行整理分析。对于不同资料出 现的差异，及时同建设单位进行沟通，明确目前实际情况，保证引用资料的准确 性。通过资料整理分析，整体把握评估区的矿山地质环境问题、复垦区的土地损 毁情况，对未来矿山持续开采带来的影响有明确认识。在对评估区进行现状评估 和预测评估的基础上，根据矿山地质环境类型及危害程度，对其进行恢复治理分 区，并进行相应的矿山地质环境保护与恢复治理部署的规划，提出防治措施和建 议；在对复垦区内已损毁土地现状调查的基础上，根据矿山开采计划确定拟损毁 土地情况，通过土地复垦适宜性评价，划分土地复垦单元，并制定相应的土地复 垦措施，完成胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司山东渤海湾盆地通 38 区块矿山地质环境保护与恢复治理方案报告书。 六、工作质量控制措施 1 、计划管理保证措施 本项目实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分步实施和责任到 人的分级目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调 管理工作，保证质量体系的正常运作，做好各单位、小组间的协调、沟通和配合 工作。本项目设项目总体负责人一名，技术负责一名，并设立小组组长，直接对 项目组负责，不定期召开项目协调会议，编写项目进度报告提交项目领导小组。 重大问题集体讨论决定，建立有严格的质量保证体系和奖惩制度，确保工程项目 高质量按计划完成。 2 、技术管理保证措施 严格制定工作计划和技术标准，保证所使用的各种规范、规定和图式统一。 本项目主要参加编写技术方案的人员具备多年相关工作经验，曾从事土地复垦方 案编制和矿山地质环境保护与治理恢复方案编制，并在其中担任技术负责、项目 经理等职务，其他参加编写人员都进行必要的岗位培训，培训合格后参与项目编 制。 3 、人员培训措施 自中华人民共和国国土资源部办公厅发布关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）后，山东省地矿工程 集团有限公司积极组织相关技术人员参加“矿山地质环境保护与土地复垦方案编 制培训” ，培训合格后，相关技术人员在公司展开更进一步的人员交流、培训， 11 通过公司内部测试后方可参与方案编制。 七、完成工作量 山东渤海湾盆地通 38 区矿山地质环境保护与土地复垦方案编制主要工作量 见表 0-2。 表0-2 完成工作量统计表 序号 工作名称 工作量 单位 备注 资 料 收 集 1 收集资料 7 份 开发利用方案、储量报告书、气象水文、水文 地质、地质灾害、环境地质、工程建设等相关 资料 2 油井资料 30 口 甲方提供（30口已建） 3 井场资料 15 座 甲方提供（全是已建） 4 收集图件 8 张 综合柱状图、工程地质、水文地质图及剖面图、 油藏剖面图等 5 收集图件 2 幅 土地利用现状图（桓台）、基本农田分布图（桓 台） 6 统计资料 3 份 统计年鉴 野 外 调 查 1 环境地质调查 13.63 km2 评估区内及周边影响区域 2 调查路线 8.43 km 评估区内及周边影响区域 3 地质调查点 37 个 井场、道路、植被 4 土壤剖面 3 个 典型地类的土壤剖面 5 相机拍摄 244 张 井场、道路照片，沟渠现状照片，道路现状照 片，公众参与照片等 6 公众参与 13 份 调查问卷 室 内 工 作 1 报告编制 1 份 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 书 2 附图编制 6 张 矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状 图、矿山地质环境问题现状图、矿区土地损毁 预测图、矿山地质环境工程部署图、矿区土地 复垦规划图 3 附件 13 个 矿山地质环境现状调查表、油井矿山地质环境 情况登记表、探矿证、调查问卷等 12 第一章 矿山基本情况 第一节 矿山简介 矿山名称山东渤海湾盆地通38区块石油开采。 建设性质新建矿山。 采矿权申请人中国石油化工股份有限公司。 建设单位胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司。 矿种石油。 生产规模设计年产石油****t。 开采方式地下开采（天然能量蒸汽吞吐开发方式）。 开采深度-720m-890m。 投资规模*****万元。 位置交通山东省淄博市桓台县。矿区内交通便利，矿区东侧有滨莱高速和 高淄路南北向穿行而过，南侧有308国道东西向分布，主干路间分布有网格状二 级公路相连通。（见图1-1） 第二节 矿区范围及拐点坐标 一、采矿权范围及坐标 本次申请的“ 山东渤海湾盆地通38区块石油开采项目”属新立性质，申请范围 内有探明储量，探明储量含油面积为1.41km2 ，地质储量规模**********t ，生产 设计规模********t/a ，拟申请新立采矿权登记面积为5.4381km2 ，申请年限10年 （2022年1月1日至2032年1月1日）。采矿权申请范围东经****′**“至****′**“， 北纬****′**“至****′**“。 矿区范围由8个拐点圈定，见表1- 1 ，图1-2。 13 图1-1 项目区交通位置图 表1-1 矿区范围拐点坐标 拐点编号 经纬度坐标 2000国家坐标系 北纬 东经 X Y 1 ** ** ** ** 2 ** ** ** ** 3 ** ** ** ** 4 ** ** ** ** 5 ** ** ** ** 6 ** ** ** ** 7 ** ** ** ** 8 ** ** ** ** 14 图1-2 矿区范围拐点图 二、采矿权与探矿权位置关系 探矿权属于“ 山东渤海湾盆地东营凹陷南坡油气勘查”探矿范围内，勘查面积 2482.236km2 ，探矿权许可证号为 0200002030052 ，有效期起止时间为 2020 年 4 月 3 日至 2022 年 4 月 3 日。采矿权与探矿权位置关系见图 1-3。 15 图 1-3 采矿权与探矿权位置关系 第三节 矿山开发利用方案概述 一、开采储量及服务年限 1、地质资源储量 本次申请的采矿权范围内包含通38、金19-平1、金2三个探明储量区块，探 明储量区块地跨“ 山东渤海湾盆地东营凹陷南坡油气勘查 ”和“ 山东博兴洼陷金 家油气田 ”两个矿权，本次申请采矿权区块范围内的探明储量合计为 原油探明含油面积2.07km2 ，探明地质储量**********t，技术可采储量 *******t，经济可采储量*******t。 表1-2 截至2021年12月申请区块内储量及产量情况 年度 区块 层位 含油气 面积 km2 探明储量 来源 地质储量 104t 技术可采 104t） 经济可采 104t） 2015 通38 E3s1 *** *** *** *** 国土资储备字 [2015]136号 2011 金19-平1 E3d3 *** *** *** *** 国土资储备字 [2011]299号 2011 金2 E3d3 *** *** *** *** 小计 *** *** *** *** / 2020 通38 E3s1 *** *** *** *** 石化股份油气 评审字 16 金19-平1 E3d3 *** *** *** *** 金2 E3d3 *** *** *** *** 本次申请矿权范围内 *** *** *** *** / 产能（104t/年） *** 申请年限（年） *** 2、服务年限 依据开发利用方案，本矿山申请采矿权面积5.4381km2 ，开采矿种为石油， 生产设计规模******t/a，设计生产服务年限为2022年1月1日至2032年1月1日， 共计10年。 二、开发部署 1、开发原则 ①一套井网，整体部署，滚动实施； ②立足直井开发，采用反九点法矩形井网； ③充分利用老井，压裂充填防砂后蒸汽吞吐开发。 2、层系划分与组合 通38区块石油开采区块滩坝砂体比较稳定，各井之间砂体连通性相对较好， 各小层物性相似，流体性质相似，因此采用一套井网层系进行开采。 3、开采及驱动方式 ①地层温度低，地下原油粘度高，需要注蒸汽开采 通38区块石油开采区块属于普通稠油亚类，开发方式应立足于注蒸汽热采开 发。 ②对比筛选标准，本区满足蒸汽吞吐开发 与胜利油田稠油蒸汽吞吐筛选标准相比，通38区块石油开采区块满足蒸汽吞 吐开发的标准，适合蒸汽吞吐开发。 ③原油粘温敏感性较强，有利于蒸汽吞吐开发 通38区块石油开采区块油井T38-201和油井T38-401原油粘度对温度有较强 的敏感性，随温度增加稠油粘度急剧下降，油层温度每上升10℃ , 稠油粘度降为 初始原油粘度的1/2左右，粘温敏感性较强，有利于蒸汽吞吐开发。 ④常规开发采收率低 通38油开采区块地层原油粘度605.3-1109.7mPas，常规开发预计采收率在 17 5左右，采收率相对较低。 因此建议通38区块石油开采区块采用天然能量蒸汽吞吐开发方式。 4 、井网井距论证 ①井网形式 优化研究了反五点法井网、反七点法井网、反九点法井网和菱形交错反九点 井网4种井网形式。 图1-4 不同井网形式示意图 从数值模拟计算结果来看，无论是反九点法井网形式还是菱形交错反九点井 网，其采收率和单储净采油量都高于反七点法井网形式和反五点法井网。 表1-3 不同井网形式主要开发指标对比表 井网 吞吐 累积注 汽 累积产 油 累积 油汽 比 采收率 单储净 采油量 累积 注汽 累积 产油 104t 104t 104t 104t t/t t/104t 反九点法井网1