启东丰顺防台防汛应急预案.doc

启东丰顺船舶重工有限公司 关于船舶工程建设防汛防洪工作应急预案 一、 工程概况 本工程位于启东市惠萍镇长兴村长江边；岸线总长700m；东临向海船舶重工，西临三条港闸入口处。拟建船坞、船台等船舶系列工程，总投资约18亿人民币，立项批准文件基本完善，一期工程准备工作就绪预计2009年5月底进行船坞、船台等工程项目的开工，正值雨季、台风汛期的即将来临，结合本工程实际情况，本着“预防为主，安全第一”的原则，确保工程的顺利实施，编制防洪防汛工作措施方案。 二、 工程实施计划安排 1、 本工程属跨江堤施工工程节点（即导流堤处）避开汛期与台风季节施工。 2、 结构设计按防洪、抗震等级标准 3、 措施纳入投标文件，严格审核施工单位施工组织设计，确保安全万无一失。 4、 导流堤筑临时通道施工（详见施工简图）。 5、 整体导流堤开挖待地方政府新筑防洪大堤竣工验收后进行。 三、 建设过程中防汛工作措施 为了积极应对台风、洪水发生时可能带来的威胁和巨大损失，建立台风、汛期紧急情况下快速、有效的防台、抗洪抢险、救援应急处理机制，有效保障台风、汛期内公司人身和财产安全，根据上级防台防汛有关要求，结合公司实际情况，制定公司防台防汛应急预案。 1.1 防台防汛组织机构 1.1.1 公司防台防汛组织机构为公司防台防汛领导小组和部门防台防汛指挥组二级管理机构。 1.1.2 公司防台防汛领导小组组长由总经理担任，副组长安监部担任，组员由各部门经理和项目经理部经理组成。 1.1.3 公司防台防汛领导小组的日常办事机构为安监部。 1.2 应急准备 1.2.1 安监部在公司防台防汛领导小组的领导下，负责组织各部门制定相应的防台防汛应急预案，做好准备工作。 1.2.2 安监部负责督促办公室做好台风预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实台风来临之际的值班人员，并做好记录。 1.2.3接到启东市有关台风紧急警报通知后，公司防台防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好防汛、防台的各项应急措施，项目经理部应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。 1.2.4 安监部组织各部门制订台风暴雨袭击事故处理预想的应急措施。 1.2.5 按防台防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通 1.2.6 危险品存放应有明显的位置标明、防止台风暴雨将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。 1.2.7 公司防台领导小组组织应急预案的实施和检查，安监部督促各部门做好检查并记录。 2 应急响应 2.1 当台风到来时，公司防台防汛领导小组办公地点设在公司安监部。 2.2 安监部负责联络防台防汛应急响应有关事宜，并组织各部门实施应急响应的预案。 2.3 各部门积极配合安监部工作，并按各部门制定的应急响应预案实施。 2.4 当发生严重意外灾害事故时，公司防台防汛领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。 2.5 当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。 2.4 台风暴雨灾害发生后，由安监部负责督促各部门写出灾害情况分析报告，并组织相关人员评审本程序的适应性，如发现该程序部分条款不适应时则对本程序予以修订。 3 防台防汛抢险责任制 3.1 公司防台防汛指挥部职责 3.1.1 防台防汛指挥部是公司防台、防汛工作的最高领导机构，负责领导和指挥全公司的防台防汛工作。 3.1.2 负责对公司防台、防汛工作的目标、计划和应急预案进行审定。 3.1.3 负责在台风、汛期来临之前组织检查防汛组织、物资准备、措施落实情况，掌握防台防汛发展动态，并及时制定相应对策。 3.1.4 负责组织贯彻落实上级防台防汛指示、文件精神，并结合公司实际做好相应工作部署，协调解决防台防汛工作中的各种问题。 3.1.5 有权对在防台防汛工作中作出贡献者给予表彰、奖励，对失职者给予处罚。 3.2 防台防汛领导小组职责 3.2.1 在公司防台防汛领导小组的统一领导下开展工作。 3.2.2 全面负责本厂防台防汛及应急处理工作，确保台风、汛期发电设备安全运行。 3.2.3 负责本厂防台防汛物资准备、落实工作，制定防台、防汛部位的应急预案并组织预演，组建本厂防台防汛抢险突击队。 3.3 丰顺公司职责 3.31 在公司防台防汛领导小组的统一领导下开展工作。 3.3.2 负责丰顺公司防台、防汛物资计划、采购、落实工作，制定防台、防汛部位的应急预案并组织预演，成立防台防汛抢险突击队。 3.3.3 全面负责丰顺公司范围内防台、防汛工作及应急处理工作，确保台风、汛期粉煤灰系统安全。 3.3.4 负责落实防台、防汛所须车辆等运输工具，确保任何时候都能调出应急使用。 3.3.5 安排好防台、防汛期内员工生活等后勤服务保障工作。 3.4 总经理工作部职责 3.4.1 负责处理公司防台防汛日常事务，汛期值班安排，车辆调度。 3.4.2 负责与地方气象部门联系，随时掌握台风、暴风雨、洪水等气象资料，及时在公司内部网站上通报，遇有紧急情况，第一时间报告应急指挥部。 3.4.3 负责台风、汛期内公司治安保卫工作，防止防汛物资被盗和发电设备遭受破坏。 3.4.4 负责台风、汛期内公司消防安全工作，防止发生意外火灾事故。 3.5 安监部职责 3.5.1 负责防台、防汛期间安全监督工作，防止发生意外人身事故。 3.5.2 监督检查防台、防汛措施的落实情况，对防台防汛工作中存在的问题有权提出整改和考核意见。 3.6 策划部职责 3.6.1 负责下达防台、防汛设备的计划检修任务，安排防台、防汛设备的停役申请和沟、河道清淤任务，在月度计划中下达各部门防台、防汛工作任务并检查考核。 3.6.2 负责对全公司防汛物资计划的审定。 3.6.3 负责组织对全公司防台、防汛设备及系统的定期检查，协调解决各部门防台、防汛工作中设备、系统存在的问题，对公司防台、防汛能力从设备技术作出评估，并提出改进方案。 3.6.4 保证防台、防汛期内通讯畅通。 3.6.5 负责防台、防汛期内发电生产调度工作，确保发电设备安全稳定运行，组织事故处理。 3.7 物质部职责 3.7.1 负责防台、防汛物资的采购、保管和发放工作，安排汛期仓库值班，保证防台、防汛物资随需随取。 3.8 财务部职责 3.8.1 保证每年用于防台防汛所必须的资金，确保防台防汛工作需要。 4 险情级别界定及应急预案启动程序 4.1 险情级别界定 4.1.1 暴雨预警信号分为黄、红、黑色三类。 a. 黄色含义本市部分地区1小时降雨量将达或者已达30毫米以上； b. 红色含义本市部分地区1小时降雨量将达或者已达60毫米以上； c. 黑色含义本市部分地区12小时降雨量将达或者已达150毫米以上，且雨势可能持续。 4.1.2 台风预警信号分为黄、红、黑色三类。 a. 黄色含义热带气旋12小时内可能或者已经影响本市，最大风力可达或者已达8级以上； b. 红色含义热带气旋6小时内可能或者已经影响本市，最大风力可达或者已达10级以上； c. 黑色含义热带气旋6小时内可能或者已经影响本市，最大风力可达或者已达12级以上。 4.2 应急预案启动程序 4.2.1 正常工作日应急预案启动程序总经理工作部接港区防台防汛指挥部指令或收到台风、暴雨等警报后，应立即通知防台、防汛指挥部各成员，并通知当天公司值班负责人和总值长，本公司防台、防汛应急预案开始启动。 4.2.2 夜间与节假日应急预案启动程序总经理工作部接港区防台防汛指挥部指令或收到台风、暴雨等警报后，应立即通知当天公司值班负责人和总值长，本公司防台、防汛应急预案开始启动。 4.2.3 应急状态 a. 当接到黄色警报时，公司防台防汛指挥部或当天公司值班负责人立即通知各部门负责人做好检查和防范措施，做好码头防风措施，总值长安排运行人员增加对生产区域易积水地点巡查，试转排水设施正常等，密切注视汛情变化并及时汇报。 b. 当接到红色警报时，公司防台防汛指挥部或当天公司值班负责人立即通知公司防台防汛指挥部成员在办公室待令，抢险突击队员在临时办公室待令；如遇夜间或节假日，当天公司值班负责人立即通知公司防台防汛指挥部成员在办公室待令，抢险突击队员保证通讯畅通在家待令；并安排每2小时对全公司防台防汛重点部位巡查一次；丰顺公司保证一辆工具车等在公司内听候调遣；总经理工作部保证至少1人24小时值班掌握并向公司防台防汛指挥部通报天气预报；物资部保证至少1人24小时值班以便取用抢险物资。 c. 当接到黑色警报，无论任何时候，公司防台防汛指挥部或当天公司值班负责人立即通知公司防台防汛指挥部成员紧急在办公室集中，抢险突击队员在临时办公室集中待令；并安排每1小时对全公司防台防汛重点部位巡查一次；丰顺公司保证一辆工具车等在公司内听候调遣；总经理工作部保证至少1人24小时值班掌握并向公司防台防汛指挥部通报天气预报；物资部保证至少1人24小时值班以便取用抢险物资。 5 通讯联络方式 5.1 公司防台防汛值班表（见公司值班表） 5.2 公司防台防汛指挥部领导及成员电话（见通讯录） 6 技术保障 6.1防台、防汛应急措施 6.1.1 “台风警报”指预计台风中心在未来48小时在本地区登陆；“台风紧急警报”指预计台风中心在未来24小时在本地区登陆。 6.1.2 台风季节和汛期，总指挥与气象部门加强联系，询问天气预报情况和台风汛期信息，并及时通报现场管理人员，根据预报及时采取相应应急预案。 6.1.3 台风和汛期来临前，必须检查防台、防汛设施，并配备足够的防台防汛器材物资等。 6.1.4 台风季节和汛期前及期间，检修应重点做好对卸船机大车行走机构、小车行走机构、俯仰机构、提升开闭机构、电缆卷取机构等制动装置、防撞装置、大车锚定和防风铁锲装置、夹轨器、防风缆绳锁具、驾驶室锚定装置、悬臂收起挂钩安全装置、风速仪报警及联锁保护装置进行检查维修和校验，确认各机构制动器制动功能、行程限位开关和联锁保护装置可靠有效。 6.1.5 当台风警报解除后,司机在恢复作业前应检查设备及钢结构紧固件等是否正常，确认完好后方可送上电源，抬起锚定装置，释放夹轨器，方可恢复作业。 6.1.6 卸船机停止作业进行检修时，卸船机必须停在锚定装置，并投用锚定和防风铁锲装置。 6.1.7当发生突变疾风卸船机正在作业时，当风速超过风速仪设定值14m/s，PLC收到大风警报信号后，自动夹紧夹轨器和投用防风铁锲装置，大车禁止行走。卸船机司机应停止用抓斗抓取物料，通过主小车将抓斗移动停放在料斗上方，收起悬臂并确认进入安全钩，将驾驶室移至陆侧锚定，切断主机电源。待风速减弱趋稳后，恢复主机电源，需要行走大车必须按住大风旁路按钮，松开夹轨器和释放防风铁锲装置，大车才允许行走。 6.1.8 遇有突变气候预报（如突变阵风、雷暴雨、大风等）影响船只安全时，码头领班应督促船方采取加缆措施，码头领班应组织系缆工积极配合。 6.1.9 台风季节，当接到“台风紧报”后，正在作业的货轮船方应决定是否采取加缆措施，领班应督促船方根据受力情况及时调整缆绳收紧程度。预备2根船用缆绳，作紧急备用。 6.1.10 当接到“台风警报”后，已卸完船只应立即离开临时码头，当接到“台风紧急警报”后，立即与船方和货轮公司联系安排拖轮将停靠在码头未卸完货的货轮离开码头。 6.1.11货轮靠泊前和卸船作业结束后，在货轮离泊前应将卸船机悬臂收起并确认进入安全钩。 6.2 主厂房、电缆沟、各泵房、开关室防进水措施 6.2.1 处低位排水泵在汛前应检查、试转良好；对没有装设固定排水设施的泵坑、阀门井等低洼处，在汛期来临前应加装具备足够排水能力的临时设施，并对低位水坑进行彻底清淤。 6.2.2 电缆沟、电缆隧道汛前认真查漏、堵漏，检查排水设施完好，并进行试转，保证有足够排水能力。 6.2.3 汛前准备足够沙袋、草袋、铁锹、砂子，以防发生内涝时，及时用砂包封堵主厂房、开关室等入口。 6.2.4 在暴雨、大风来临前，检查并关好生产厂房、办公楼、餐厅、公寓等各处门窗，并加强对巡视，防止房屋、设备进水。 6.2.5 在台风、汛期，运行、检修人员增加对生产厂房、电缆沟、各泵房、开关室的设备、水位及防水与排水情况的巡检次数，发现生产区域有漏雨水、进水或低洼位置、低位水坑水位上升趋势时，及时启动排水设施等应急措施。 6.2.6 如果发生现场所有排水设施投入运行，仍不能满足需要，应立即汇报厂防台防汛领导小组及公司防台防汛指挥部，增加抽水、排水设施。 6.2.7 一旦发生主厂房、电缆沟、各泵房、开关室防进水，或排水能力不能满足现场需要，应立即汇报厂防台防汛领导小组及公司防台防汛指挥部，投入抢险突击队紧急抢险。 6.3 室外电气设备防汛措施 6.3.1 汛前检查室外就地开关箱、电机、电机接线盒、就地事故按钮、端子箱等设备应具备防雨水能力；不具备防雨水能力的应加装防雨棚、防雨罩，防止进水短路。 6.3.2 检查室外防雨棚、防雨罩安装牢固可靠，具备抗大风要求。 6.3.3 室外开关箱、端子箱因工作、操作需要打开的，应及时关好。 6.3.4 汛期运行、检修人员应增加对上述设备巡检次数，发现有漏水、进水设备，立即采取措施，带保护的的设备应紧急采取防误动措施，并汇报厂、公司主管领导。 6.4 防高空落物应急措施 6.4.1 厂区、道路上的广告牌在大风来临前检查是否牢固，不具备抗大风能力的应加固或拆除，防止被大风刮倒造成人身伤害或损坏设备。 6.4.2 厂区内宣传标语、横幅、彩旗等在大风来临前全部收回，防止被风刮起，引起线路短路跳闸。 6.4.3 厂区内的树木，同设备、输电线路安全距离不够的应进行处理，防止被大风刮动或吹倒，造成线路短路跳闸或损坏设备。 6.4.4 厂区内的电杆、灯具在在大风来临前检查牢固可靠，不牢固的应及时处理。 6.4.5 厂区、道路垃圾及时清理，尤其塑料纸、大块布、棉纱等物，防止被风刮起。 6.4.6 大风天气总经理必须加强对厂区、升压站、主变、输电线路的巡视。 6.7 防涨潮应急措施 6.7.1 当长江水位高至警戒水位线，码头领班应向总值长、厂防汛领导小组及公司防汛指挥部汇报。 6.7.2 当长江水位继续上升或有上升趋势时，应随时向总值长、厂防汛领导小组及公司防汛指挥部汇报。 6.7.3 当长江水位继续上升，威胁码头作业安全时，应立即停止作业，人员撤离至安全地点，紧急汇报向总值长、厂防汛领导小组及公司防汛指挥部。 7 物资保障 7.1 为了确保防台防汛所需物资，在每年汛前必须做好防台防汛的计划、采购储备工作，防台防汛物资的管理必须设专人、专地、专项管理，非防台防汛抢险所需不得动用 7.2 年度防台防汛应急物资最低储备量（见附表）