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中华人民共和国国家标准 地铁运营安全评价标准 Ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｄ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅｏ ｐ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎｓ ａ ｆ ｅ ｔ ｙ ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｅ ｘ ｉ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇｍ ｅ ｔ ｒ ｏ Ｇ Ｂ／Ｔ５ ０ ４ ３ ８ ２ ０ ０ ７ 中国建筑工业出版社出版、发行（ 北京西郊百万庄） 各地新华书店、建筑书店经销 北京密云红光制版公司制版 印刷厂印刷 开本８ ５ ０ １ １ ６ ８毫米 １／３ ２ 印张５ 字数１ ４ ９千字 ２ ０ ０ ８年２月第一版 ２ ０ ０ ８年２月第一次印刷 印数１０ ０ ０，０ ０ ０册 定价２ ８ ０ ０元 统一书号１ ５ １ １ ２１ ４ ６ ８ ４ 版权所有 翻印必究 如有印装质量问题，可寄本社退换 （ 邮政编码１ ０ ０ ０ ３ ７） 本社网址 ｈ ｔ ｔ ｐ ／ ／ｗ ｗ ｗ ｃ ａ ｂ ｐ ｃ ｏ ｍ ｃ ｎ 网上书店 ｈ ｔ ｔ ｐ ／ ／ｗ ｗ ｗ ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｂ ｕ ｉ ｌ ｄ ｉ ｎ ｇ ｃ ｏ ｍ ｃ ｎ 书书书 中华人民共和国建设部 公 告 第７ ４ ３号 建设部关于发布国家标准 地铁运营安全评价标准的公告 现批准 地铁运营安全评价标准为国家标准，编号为 Ｇ Ｂ／Ｔ５ ０ ４ ３ ８ ２ ０ ０ ７，自２ ０ ０ ８年５月１日起实施。 本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出 版发行。 中华人民共和国建设部 ２ ０ ０ ７年１ ０月２ ５日 ３ 前 言 本标准是根据 “ 关于印发 二○○五年工程建设国家标准制 订、修订计划的通知”（ 建标 ［ ２ ０ ０ ５］８ ５号）的要求，由北京 市地铁运营有限公司会同相关单位共同编制。 在编制过程中，编制组经广泛调查研究，认真总结实践经 验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基 础上，通过反复讨论、修改和完善，最后经审查定稿。 本标准主要内容包括１ 安全评价的一般要求和程序； ２ 基础安全评价 （ 其中包括安全管理评价，运营组织与管理 评价，设备设施评价和外界环境评价） ；３ 事故风险水平评价。 本标准由建设部负责管理，由北京市地铁运营有限公司负责 具体技术内容的解释。在执行过程中，请各单位结合实践，认真 总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见和建议寄北京 市地铁运营有限公司 （ 地址北京市西直门外北河沿２号，邮政 编码１ ０ ０ ０ ４ ４） ，以供修订时参考。 本标准主编单位、参编单位和主要起草人 主 编 单 位北京市地铁运营有限公司 参 编 单 位北京市劳动保护科学研究所 天津市地下铁道总公司 上海地铁运营有限公司 中国安全生产科学研究院 广州市地下铁道总公司 主要起草人员蒋玉琨 王 娟 李广俊 汪 彤 王淑敏 陈光华 钟茂华 万宇辉 于和平 谢 谦 代宝乾 赵 凯 郑 雍 陆志雄 何 理 陈晓东 ４ 目 次 １ 总则 １ ２ 术语 ２ ３ 基本规定 ３ ３ １ 评价对象３ ３ ２ 评价体系３ ３ ３ 评价程序３ ３ ４ 评分方法４ ４ 安全管理评价 ６ ４ １ 一般规定６ ４ ２ 安全管理机构与人员６ ４ ３ 安全生产责任制７ ４ ４ 安全管理目标８ ４ ５ 安全生产投入８ ４ ６ 事故应急救援体系９ ４ ７ 安全培训教育１ １ ４ ８ 安全信息交流１ ２ ４ ９ 事故隐患管理１ ３ ４ １ ０ 安全作业规程１ ４ ４ １ １ 安全检查制度１ ４ ５ 运营组织与管理评价 １ ６ ５ １ 一般规定１ ６ ５ ２ 系统负荷１ ６ ５ ３ 调度指挥１ ７ ５ ４ 列车运行１ ８ ５ ５ 客运组织２ ０ ５ ６ 车辆系统评价 ２ ２ ６ １ 一般规定２ ２ ６ ２ 车辆２ ２ ６ ３ 维修体系２ ４ ７ 供电系统评价 ２ ６ ７ １ 一般规定２ ６ ７ ２ 主变电站２ ６ ７ ３ 牵引变电站２ ８ ７ ４ 降压变电站３ ０ ７ ５ 接触网 （ 接触轨）３ ２ ７ ６ 电力电缆３ ３ ７ ７ 维修配件３ ４ ８ 消防系统与管理评价 ３ ５ ８ １ 一般规定３ ５ ８ ２ 消防系统与管理３ ５ ９ 线路及轨道系统评价 ４ ０ ９ １ 一般规定４ ０ ９ ２ 线路及轨道系统４ ０ ９ ３ 维修体系４ １ １ ０ 机电设备评价 ４ ３ １ ０ １ 一般规定４ ３ １ ０ ２ 自动扶梯、电梯与自动人行道４ ３ １ ０ ３ 屏蔽门系统与防淹门系统４ ４ １ ０ ４ 给水排水设备４ ６ １ ０ ５ 通风和空调设备４ ８ １ ０ ６ 风亭４ ９ １ １ 通信设备评价 ５ ０ １ １ １ 一般规定５ ０ １ １ ２ 通信系统５ ０ １ １ ３ 维修体系５ ３ ６ １ ２ 信号设备评价 ５ ５ １ ２ １ 一般规定５ ５ １ ２ ２ 信号系统５ ５ １ ２ ３ 维修体系５ ７ １ ３ 环境与设备监控系统评价 ５ ８ １ ３ １ 一般规定５ ８ １ ３ ２ 环境与设备监控系统５ ８ １ ３ ３ 安全防护标识５ ９ １ ３ ４ 维修体系５ ９ １ ４ 自动售检票系统评价 ６ １ １ ４ １ 一般规定６ １ １ ４ ２ 自动售检票系统 （Ａ Ｆ Ｃ）６ １ １ ４ ３ 维修体系６ ２ １ ５ 车辆段与综合基地评价 ６ ３ １ ５ １ 一般规定６ ３ １ ５ ２ 车辆段与综合基地设施６ ３ １ ５ ３ 防灾设施６ ４ １ ６ 土建评价 ６ ５ １ ６ １ 一般规定６ ５ １ ６ ２ 地下、高架结构与车站建筑６ ５ １ ６ ３ 车站设计６ ５ １ ７ 外界环境评价 ６ ８ １ ７ １ 一般规定６ ８ １ ７ ２ 防自然灾害６ ８ １ ７ ３ 保护区７ ０ １ ８ 基础安全风险水平 ７ １ １ ８ １ 一般规定７ １ １ ８ ２ 基础安全评价总分计算７ １ １ ８ ３ 基础安全风险水平７ ２ １ ９ 事故风险水平 ７ ３ ７ １ ９ １ 一般规定７ ３ １ ９ ２ 运营事故统计７ ３ １ ９ ３ 事故风险水平７ ５ 附录Ａ 安全管理评价表 ７ ６ 附录Ｂ 运营组织与管理评价表 ８ ０ 附录Ｃ 车辆系统评价表 ８ ３ 附录Ｄ 供电系统评价表 ８ ６ 附录Ｅ 消防系统与管理评价表 ９ ２ 附录Ｆ 线路及轨道系统评价表 ９ ６ 附录Ｇ 机电设备评价表 ９ ８ 附录Ｈ 通信设备评价表 １ ０ ３ 附录Ｊ 信号设备评价表 １ ０ ７ 附录Ｋ 环境与设备监控系统评价表 １ ０ ９ 附录Ｌ 自动售检票系统评价表 １ １ ０ 附录Ｍ 车辆段与综合基地评价表 １ １ １ 附录Ｎ 土建评价表 １ １ ２ 附录Ｐ 外界环境评价表 １ １ ４ 本标准用词说明 １ １ ６ 附条文说明 １ １ ７ ８ １ 总 则 １ ０ １ 为贯彻 “ 安全第一，预防为主”的方针，加强对地铁系 统安全运营的监督管理，科学地评价地铁系统安全运营的条件和 能力以及安全运营的业绩，实现地铁系统运营安全现状评价工作 的规范化和制度化，促进地铁系统安全运营管理水平的提高，制 定本标准。 １ ０ ２ 本标准适用于采用钢轮钢轨系统、线路全封闭、正式投 入运营满一年及以上的地铁系统运营安全现状的评价。 １ ０ ３ 对地铁系统进行安全现状评价时，除应执行本标准的规 定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 １ ２ 术 语 ２ ０ １ 地铁 ｍ ｅ ｔ ｒ ｏ；ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄｒ ａ ｉ ｌ ｗ ａ ｙ ；ｓ ｕ ｂ ｗ ａ ｙ 在城市中修建的快速、大运量、大众化、用电力牵引、线路 全封闭的轨道交通。线路通常设在地下隧道内、地面和高架 桥上。 ２ ０ ２ 车组 ｓ ｅ ｔ ｏ ｆ ｃ ａ ｒ ｓ 编成固定基本行车单元、可在轨道上独立运行的车辆组 合体。 ２ ０ ３ 安全 ｓ ａ ｆ ｅ ｔ ｙ 没有不可接受的有害风险。 ２ ０ ４ 不可接受风险 ｕ ｎ ａ ｃ ｃ ｅ ｐ ｔ ａ ｂ ｌ ｅ ｒ ｉ ｓ ｋ 除特殊情况外，无论如何不能被接受的风险。 ２ ０ ５ 可接受风险 ａ ｃ ｃ ｅ ｐ ｔ ａ ｂ ｌ ｅ ｒ ｉ ｓ ｋ 只有减小风险的耗资超过所获得的改进时，风险才是允 许的。 ２ ０ ６ 可忽略风险 ｎ ｅ ｇ ｌ ｉ ｇ ｉ ｂ ｌ ｅ ｒ ｉ ｓ ｋ 无需再采取改进措施的、可以被接受的风险。 ２ ３ 基 本 规 定 ３ １ 评 价 对 象 ３ １ １ 本标准以相对独立的一条地铁运营线路为评价对象，地 铁运营企业拥有多条线路的经营权时，应分别进行评价。 ３ ２ 评 价 体 系 ３ ２ １ 地铁运营安全评价体系包括基础安全评价和事故风险水 平评价。其中基础安全评价内容包括安全管理评价，运营组织 与管理评价，车辆系统评价，供电系统评价，消防系统与管理评 价，线路及轨道系统评价，机电设备评价，通信设备评价，信号 设备评价，环境与设备监控系统评价，自动售检票系统评价，车 辆段与综合基地评价，土建评价，外界环境评价。 ３ ３ 评 价 程 序 ３ ３ １ 评价组织由总体评价组和按评价单元划分的各专业评价 小组组成，总体评价组组长对整个评价工作和评价结果总负责， 各专业评价小组组长对本评价单元的评价负责。评价成员应由从 事地铁安全管理的人员、从事地铁专业技术并具有高级职称的技 术人员和具有安全评价资格的安全评价人员共同组成。 ３ ３ ２ 前期准备应符合下列要求 １ 制定评价方案。评价方案中应包括以下内容 １）确定本次评价对象和范围； ２）根据评价对象的特点，确定本次评价工作的重点。 ２ 制定评价进度计划。 ３ 制定地铁运营企业需要提供的图纸、文件、资料、档案、 数据目录。 ３ ３ ３ ３ 定性、定量评价应符合下列要求 １ 评价小组应根据本标准第４ ～ １ ７章中的要求，确定相应 的评价项目及其分值。 ２ 在调查了解各评价单元中的项目的类型、数量和运营状 况的基础上，确定现场抽查样本选取数量。抽样数量不得小于公 式 （ ３ ３ ３）的规定。 ｎ＝０ ６槡Ｎ （ ３ ３ ３） 式中 ｎ 抽样数； Ｎ 总抽样规模。 ３ 根据已确定的评价项目及其分值进行定性、定量评价。 ４ 计算各评价单元的得分。 ３ ３ ４ 计算风险水平应符合下列要求 １ 根据本标准第１ ８章的规定进行基础安全评价总分计算和 风险水平划分； ２ 根据本标准第１ ９章的规定进行事故水平评价总分计算和 风险水平划分。 ３ ３ ５ 根据各评价单元的评价结果和风险水平，对存在不可接 受风险的项目提出整改意见和建议。 ３ ３ ６ 编制地铁运营安全评价报告应符合下列要求 １ 评价报告应内容全面、条理清楚、数据完整、提出建议 可行、评价结论客观公正。 ２ 评价报告的主要内容应包括 １）评价企业的基本情况、评价范围和评价重点； ２）基础安全和事故水平评价结果及风险水平； ３）整改意见和建议。 ３ 地铁运营安全评价报告宜采用纸质载体，辅助采用电子 载体。 ３ ４ 评 分 方 法 ３ ４ １ 各评价项目满分分值为１ ０ ０分。各评价项目的实得分应 ４ 为相应评价分项实得分之和。 ３ ４ ２ 各评价分项的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得 超过该评价分项应得分值。 ３ ４ ３ 各评价分项评分应符合下列要求 １ 评价内容符合要求时，得满分。 ２ 评价内容部分符合要求或评价内容不符合要求，但有补 救措施时，酌情扣分。 ３ 评价内容不符合要求时，不得分。 ３ ４ ４ 评价项目有缺项的，其缺项评价项目的实得分应按公式 （ ３ ４ ４）换算。 缺项评价项目的实得分＝可评项目的实得分之和 可评项目的应得分之和 １ ０ ０ （ ３ ４ ４） ５ ４ 安全管理评价 ４ １ 一 般 规 定 ４ １ １ 安全管理评价包括安全管理机构与人员、安全生产责任 制、安全管理目标、安全生产投入、事故应急救援体系、安全培 训教育、安全信息交流、安全生产宣传、事故隐患管理、安全作 业规程、安全检查制度等１ １个评价项目，满分为１ ０ ０分。 ４ １ ２ 安全管理评价可按附录Ａ的格式确定评价内容及其分 值，制定评价表。 ４ ２ 安全管理机构与人员 ４ ２ １ 安全管理机构与人员评价包括安全管理机构、安全管理 专职和兼职人员、安全管理人员资质３个分项。 ４ ２ ２ 安全管理机构评价应符合下列要求 １ 评价标准 应设有专门的安全生产管理机构。 ２ 评价方法 查阅运营组织机构文件。 ４ ２ ３ 安全管理专职和兼职人员评价应符合下列要求 １ 评价标准 公司及部门应设有专职和兼职的安全管理人员。 ２ 评价方法 １）查阅安全管理机构的人员编制及安全管理机构档案。 ２）现场检查。 ４ ２ ４ 安全管理人员的资格评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应建立严格的资格准入标准。 ６ ２）安全管理人员应通过上岗前考核合格且最新考核应 在有效期内。 ２ 评价方法 １）查阅资格准入标准文件。 ２）检查安全管理人员的考核记录。 ４ ３ 安全生产责任制 ４ ３ １ 安全生产责任制评价包括主要负责人、安全管理人员、 安全生产责任制档案管理３个分项。 ４ ３ ２ 主要负责人评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）主要负责人应签订安全生产责任制。 ２）安全生产责任制应切实落实。 ２ 评价方法 查阅运营管理部门的主要负责人的安全生产责任制档案 文件。 ４ ３ ３ 安全管理人员评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）部门负责人应签订安全生产责任制并切实落实。 ２）一般安全管理人员应签订安全生产责任制并切实 落实。 ３）其他从业人员应签订安全生产责任制并切实落实。 ２ 评价方法 查阅各部门安全管理人员和其他从业人员的安全生产责任制 档案。 ４ ３ ４ 安全生产责任制责任档案管理评价应符合下列要求 １ 评价标准 应建立健全的安全生产责任制的档案。 ２ 评价方法 查阅安全生产责任制责任档案。 ７ ４ ４ 安全管理目标 ４ ４ １ 安全管理目标评价包括安全生产控制指标、各级安全生 产目标、目标实现所需要的资源３个分项。 ４ ４ ２ 安全生产控制指标评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应制定安全生产控制指标。 ２）应建立安全生产控制指标档案。 ２ 评价方法 查阅安全生产控制指标档案。 ４ ４ ３ 各级安全生产目标评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应建立各级安全生产目标。 ２）针对未能实现的安全生产目标应制定补救措施。 ３）应配置实现安全生产目标所需要的资源。 ２ 评价方法 １）查阅各级安全生产目标档案。 ２）现场检查为实现安全生产目标所配置的设备、设施。 ４ ５ 安全生产投入 ４ ５ １ 安全生产投入评价包括安全投入保障制度、安全投入落 实、安全奖惩制度３个选项。 ４ ５ ２ 安全投入保障制度评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应投入具备安全生产条件所必需的资金。 ２）决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应保 证安全生产条件所必需的资金投入，并应对由于安 全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 ２ 评价方法 查阅本单位财务提供的安全投入、安全培训等的资金投入证 ８ 明，财务安全资金投入账。 ４ ５ ３ 安全投入落实评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应每年投入相当数量的安全专项资金。 ２）应安排用于配备劳动防护用品及进行安全生产培训 的经费。 ３）应依法参加工伤社会保险。 ２ 评价方法 查阅本单位财务提供的安全投入、工伤保险、劳保用品、安 全培训等的资金投入证明、财务安全资金投入账。 ４ ５ ４ 安全奖惩制度评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应建立安全考核和奖惩制度。 ２）安全考核和奖惩制度应切实落实。 ２ 评价方法 查阅本单位财务提供的奖惩资金账。 ４ ６ 事故应急救援体系 ４ ６ １ 事故应急救援体系评价包括预案制定情况、应急救援组 织机构、应急救援设备和应急救援人员配备情况及救援设备的维 护体系、事故应急培训与应急救援演练、预案管理情况、当年紧 急事故处置评价６个分项。 ４ ６ ２ 预案制定情况评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应针对轨道交通运营线路发生火灾、列车脱轨、列 车冲突、大面积停电、爆炸、自然灾害以及因设备 故障、客流冲击、恐怖袭击等其他异常原因造成影 响运营的非正常情况制定相应的应急救援预案。 ２）在国家或地方发生突发公共事件时，应制定相应的 应急预案。 ９ ２ 评价方法 查阅对应各种非正常情况的应急救援预案。 ４ ６ ３ 应急救援组织机构评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应建立事故应急救援组织机构。 ２）应急指挥系统应明确总公司和分公司的应急指挥系 统的构成及其相关信息。 ３）应明确应急救援专家委员会的构成，确定应急救援 专家委员会的负责人和组成人员。 ２ 评价方法 查阅事故应急救援组织机构档案。 ４ ６ ４ 应急救援设备和应急救援人员配备情况及救援设备的维 护体系评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）各专业部门应根据自身应急救援业务需求，配备现 场救援和抢险装备、器材，建立相应的维护、保养 和调用等制度。 ２）应按照统一标准格式建立救援和抢险装备信息数据 库并及时更新，保障应急指挥调度使用的准确性。 ３）应建立应急救援队伍。 ４）应急救援人员应掌握应急救援预案。 ２ 评价方法 １）查阅应急救援设备和应急救援人员配备相关档案。 ２）现场检查。 ４ ６ ５ 事故应急培训与应急救援演练评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应定期针对不同事故进行应急救援演练。 ２）对演练中发现的问题应及时整改。 ３）应有完整的应急救援演练记录。 ４）应对应急救援人员进行定期培训。 ０１ ２ 评价方法 查阅应急救援演练和培训记录。 ４ ６ ６ 预案管理情况评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应依据我国有关应急的法律、法规和相关政策文件， 地铁运营单位向市轨道指挥办公室 （ 或类似职能部 门）申请，经政府组织有关部门、专家对市轨道交 通运营突发事件应急预案进行评审工作，并报市 政府。 ２）地铁运营单位应向市轨道指挥办公室 （ 或类似职能 部门）申请，定期组织有关单位修订轨道交通运营 突发事件应急预案，并上报市政府备案。 ２ 评价方法 查阅预案管理档案。 ４ ６ ７ 当年紧急事故处置评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）发生紧急事故时，是否启动应急救援预案。 ２）发生紧急事故后，是否对事故处置进行总结，是否 对应急救援预案提出必要的整改意见。 ２ 评价方法 查阅当年紧急事故处置记录及档案。 ４ ７ 安全培训教育 ４ ７ １ 安全培训教育评价包括安全培训教育制度、特种作业人 员安全培训、临时工安全培训、租赁承包人员安全培训４个 分项。 ４ ７ ２ 安全培训教育制度评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应建立各级领导定期安全培训教育制度并切实落实。 ２）应建立全体员工定期安全培训教育制度并切实落实。 １１ ３）应建立新员工岗前三级教育制度并切实落实。 ４）应建立转、复岗人员上岗前培训制度并切实落实。 ５）应建立教育培训记录的档案。 ２ 评价方法 １）查阅教育培训档案。 ２）现场检查。 ４ ７ ３ 特种作业人员安全培训评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）特种作业人员应持证上岗并定期考核。 ２）特种作业人员应进行继续培训。 ２ 评价方法 １）查阅特种人员培训档案。 ２）现场检查。 ４ ７ ４ 临时工安全培训评价应符合下列要求 １ 评价标准 应建立临时工安全培训考核制度并切实落实。 ２ 评价方法 １）查阅临时工培训档案。 ２）现场检查。 ４ ７ ５ 租赁承包人员安全培训应符合下列要求 １ 评价标准 应建立租赁承包人员安全培训考核制度并切实落实。 ２ 评价方法 １）查阅租赁承包人员培训档案。 ２）现场检查。 ４ ８ 安全信息交流 ４ ８ １ 安全信息交流评价包括信息交流机构、乘客意见反馈、 员工意见处理３个分项。 ４ ８ ２ 信息交流机构评价应符合下列要求 ２１ １ 评价标准 １）应建立安全信息交流的渠道。 ２）安全信息交流效果情况。 ２ 评价方法 １）查阅信息交流相关资料。 ２）现场检查。 ４ ８ ３ 乘客意见反馈评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应建立乘客意见反馈管理程序。 ２）乘客反馈意见的处理情况。 ２ 评价方法 １）查阅乘客意见相关资料。 ２）现场检查。 ４ ８ ４ 员工意见处理评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应建立员工安全意见反馈管理程序。 ２）员工安全建议的处理情况。 ２ 评价方法 １）查阅员工意见相关资料。 ２）现场检查。 ４ ９ 事故隐患管理 ４ ９ １ 事故隐患管理评价包括事故隐患清查、隐患治理、隐患 监控、事故隐患档案管理４个分项。 ４ ９ ２ 事故隐患清查评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应分类建立事故隐患统计表。 ２）应建立事故隐患报告制度。 ２ 评价方法 查阅事故隐患管理相关档案和记录。 ３１ ４ ９ ３ 事故隐患治理评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应对事故隐患及时提出整改措施。 ２）应对事故隐患采取防护措施。 ２ 评价方法 查阅事故隐患整改和防护措施档案。 ４ ９ ４ 事故隐患监控评价应符合下列要求 １ 评价标准 应配备相应的事故隐患监控设备。 ２ 评价方法 １）查阅事故隐患监控设备管理档案。 ２）现场检查。 ４ ９ ５ 事故隐患档案管理评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应建立事故隐患监控及整改的档案管理制度。 ２）应建立完整的事故隐患监控及整改的档案。 ２ 评价方法 查阅事故隐患管理相关档案和记录。 ４ １ ０ 安全作业规程 ４ １ ０ １ 安全作业规程评价包括安全作业规程１个分项。 ４ １ ０ ２ 安全作业规程评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）制定各专业各工种安全作业规程。 ２）安全作业规程落实情况。 ２ 评价方法 查阅各专业各工种的安全操作规程。 ４ １ １ 安全检查制度 ４ １ １ １ 安全检查制度评价包括安全检查制度和复检制度、安全 ４１ 检查档案管理２个分项。 ４ １ １ ２ 安全检查制度和复检制度评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应建立年度、季度、特殊时期、日常安全检查制度 并切实落实。 ２）应建立安全检查复检制度并切实落实。 ３）安全检查出的问题应及时处理。 ２ 评价方法 １）查阅安全检查制度文件。 ２）现场检查。 ４ １ １ ３ 安全检查档案管理评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应建立安全检查档案管理制度。 ２）安全检查档案应完整。 ２ 评价方法 查阅安全检查档案和记录。 ５１ ５ 运营组织与管理评价 ５ １ 一 般 规 定 ５ １ １ 运营组织与管理评价包括系统负荷、调度指挥、列车运 行、客运组织４个评价项目，满分为１ ０ ０分。 ５ １ ２ 分别评价被评价地铁运营线路上每个车站的设施负荷。 ５ １ ３ 运营组织与管理评价可按附录Ｂ的格式确定评价内容及 其分值，制定评价表。 ５ ２ 系 统 负 荷 ５ ２ １ 系统负荷评价包括线路负荷、车站设施负荷２个分项。 ５ ２ ２ 线路负荷评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）线路负荷按照表５ ２ ２ １分为３类； 表５ ２ ２ １ 线路负荷分类 类 别 １２３ 乘客人次 ［ 万人 ／ （ｄｋ ｍ） ］ ＜ １ ５１ ５ ～ ２ ５ ＞ ２ ５ ２）行车密度按照表５ ２ ２ ２分为３类； 表５ ２ ２ ２ 行车密度分类 类 别 １２３ 最小行车间隔 （ｍ ｉ ｎ） ＞ ５ ５ ～ ３ １≤ ３ ３）高峰小时断面车辆满载率按照表５ ２ ２ ３分为４类； 表５ ２ ２ ３ 高峰小时断面车辆满载率分类 类 别 １２３４ 车辆满载率 ＜８ ０ ％８ ０ ％～ １ ０ ０ ％ ＞ １ ０ ０ ％～超员＞超员 ６１ ２ 评价方法 查阅客流量统计资料、车辆满载率统计资料、运行图。 ５ ２ ３ 车站设施负荷评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）站台高峰小时集散量应不大于站台设计最大能力。 ２）通道和楼梯每小时通过人数应不大于 地铁设计规 范Ｇ Ｂ５ ０ １ ５ ７的有关规定。 ３）车站可随时通过Ａ Ｆ Ｃ系统控制乘客流量。 ２ 评价方法 １）查阅近期相关高峰小时统计资料或进行高峰小时客 流调查。 ２）现场检查。 ５ ３ 调 度 指 挥 ５ ３ １ 调度指挥评价包括调度规章、指挥系统、调度人员培训、 调度人员素质４个分项。 ５ ３ ２ 调度规章评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应具有相对独立、全面的行车组织规则或同等效力 的规章文件。 ２）调度规章中应包括对运营设备故障和事故模式下的 行车组织措施。 ３）调度规章中应包括对突发事件的应对措施，并且切 实可行。 ２ 评价方法 查阅调度规章文件。 ５ ３ ３ 指挥系统评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）指挥系统应具备中央控制和车站控制两种控制模式， 并在任何情况下都有一种模式起主导作用。 ７１ ２）指挥系统应有自动闭塞或移动闭塞瘫痪的情况下， 采用电话闭塞的考虑和能力。 ２ 评价方法 查阅相关技术文件。 ５ ３ ４ 调度人员培训评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应建立调度人员培训制度。 ２）培训内容应包括正常业务流程和应急预案救援指挥。 ３）培训方式应包括授课、实战演练或模拟演练。 ２ 评价方法 查阅控制中心调度人员培训记录，相关模拟演练记录。 ５ ３ ５ 调度人员素质评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）调度人员应经过专业、系统的地铁运营调度指挥培 训并取得相应的资格证书。 ２）调度人员应具备正常情况下，熟练指挥调度和行车 工作的能力。 ３）调度人员应具备在紧急或事故情况下，沉着冷静、 快速制定应对方案和组织救援的能力。 ２ 评价方法 １）查验调度人员资格证书。 ２）现场检查。 ５ ４ 列 车 运 行 ５ ４ １ 列车运行评价包括列车运用规章、列车操作规程、驾驶 员培训、驾驶员素质４个分项。 ５ ４ ２ 列车运用规章评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应制定明确、顺畅的列车日常运用规章。 ２）应制定故障列车下线和救援列车运用规章。 ８１ ３）上述规章应与调度规章相协调。 ２ 评价方法 查阅相关列车规章文件。 ５ ４ ３ 列车操作规程评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应制定明确、实用的列车操作规程。 ２）规程中应明确写出列车故障模式下的操作要点。 ２ 评价方法 查阅相关列车操作规程文件。 ５ ４ ４ 驾驶员培训评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应建立驾驶员培训制度。 ２）培训内容应包括正常操作流程和故障情况下的操作 要点。 ３）培训方式应包括授课和实战演练或模拟演练。 ２ 评价方法 查阅列车驾驶员培训记录、相关模拟演练记录。 ５ ４ ５ 驾驶员素质评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）驾驶员应经过专业、系统的列车驾驶培训并取得相 应的资格证书。 ２）驾驶员应具备正常情况下，熟练驾驶列车运行的 能力。 ３）驾驶员应熟悉各种可能的突发事件的基本应对流程。 ４）驾驶员应具备事故情况下，沉着冷静，在区间组织 疏散乘客的能力。 ２ 评价方法 １）查验驾驶员资格证书。 ２）现场观看驾驶员操作。 ３）抽考驾驶员对突发事件处理掌握情况。 ９１ ５ ５ 客 运 组 织 ５ ５ １ 客运组织评价包括乘客安全管理、乘客安全监控系统、 乘客安全宣传教育、站务人员培训、站务人员素质５个分项。 ５ ５ ２ 乘客安全管理评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）服务标志系统应具有警示标志、禁止标志、紧急疏 散指示标志。 ２）在容易发生事故部位，应设置警示标志或有专人引 导或设置安全防护设施。 ３）应设置盲道、轮椅通道、垂直电梯等保证行动不便 人士安全进出车站的引导设施。 ２ 评价方法 １）查阅相关文件。 ２）现场检查。 ５ ５ ３ 乘客安全监控系统评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应至少设置中央和车站两级乘客安全监控系统。 ２）乘客安全监控系统应能够监控车站所有客流集中部 位和意外情况易发部位。 ２ 评价方法 １）查阅相关文件。 ２）现场查验乘客安全监控系统。 ５ ５ ４ 乘客安全宣传教育评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应对乘客进行安全乘车常识的宣传教育。 ２）应对乘客进行紧急情况下正确疏散以及逃生自救知 识的宣传。 ２ 评价方法 １）查阅相关宣传教育材料。 ０２ ２）现场检查。 ５ ５ ５ 站务人员培训评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）应建立站务人员培训制度。 ２）培训内容应包括正常情况下的工作要点和突发状况 应对措施。 ３）培训方式应包括授课、实战演练或模拟演练。 ２ 评价方法 查阅站务人员培训记录、相关模拟演练记录。 ５ ５ ６ 站务人员素质评价应符合下列要求 １ 评价标准 １）站务人员应经过客运组织培训并取得相应的资格 证书。 ２）站务人员应具备辨识危险品的基本方法和技巧。 ３）站务人员应熟悉各种可能的突发事件的基本应对 流程。 ２ 评价方法 １）查验站务人员资格证书。 ２）现场检查。 １
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