煤炭企业成本管理探析.doc

煤炭企业成本管理探析 企业是追求经济效益的经济组织，在追求经济效益的过程中，企业管理起到关键性的作用。因此，成本管理是企业管理的一个重要方面，加强成本管理，降低产品综合成本，是企业生存和发展的关键。 一、成本管理的内涵及煤炭企业成本构成的特殊性 成本管理是一个内涵丰富、应用广阔的范畴。从时间上包含了事前、事中和事后管理，又从管理的层次上包含了计算、核算和管理。由于企业的生产经营活动，既是物质形态的循环过程，又是价值形态的循环过程。这一特点决定了企业成本管理不是单纯的价值管理或实物管理，而是两者的有机统一。价值管理要求企业事前通过科学的成本预测来编制成本计划，确定目标成本，严格准确地核算成本，客观公正地分析和评价成本，促使企业寻求降低成本的途径。实物管理要求企业事中、事后包括产品性能、结构的科学设计，工艺方案的合理采用，适当生产规模的确定等，保证企业资源的合理配置和有效使用。 煤炭企业属于地下开采业，成本构成复杂且变化大，一是原材料不构成产品实体，用于煤炭开采的主要是辅助材料消耗，如坑木代用品、锚网支护材料、大型配件、专用工具等都不构成产品实体；二是煤炭生产受地质构造、储存量等条件限制，不同的矿井煤层开采难度、工艺过程都有所不同，采煤方法的选择、工作面布置、设备配备、机械化程度等都会影响成本水平。三是人工成本比重较大，煤炭开采业在我国一直是劳动密集型企业，用人多且效率相对比较低，同时，工作环境恶劣，工人劳动强度大，各种补贴、津贴较高，工资成本约占总成本的30。四是生产组织和成本管理复杂。原因是煤炭生产的全过程遍布井上井下，点多、面广、线长，并且大部分都在井下，因此生产组织和成本管理非常困难。煤炭成本除固有的特殊性外，还有物价上涨、员工收入增加等客观增支因素也是成本增加、居高不下的主要原因。 二、煤炭企业内部成本管理存在的缺陷 建立现代企业制度，在内部大力推行目标成本管理，逐步分解成本，并取得了一定效果。但是随着安全生产，技术投入，人员安置等方面的支出的加大，煤炭企业成本管理中存在的问题逐渐暴露出来。 1.成本管理未形成上挂下联的系统机制，没有形成“人人关注成本、人人节支降耗”的全员成本意识；2.成本管理与技术管理脱节，技术管理不受目标成本的控制，特别是技术设计上，既不受目标成本的限制，也很少有技术成本的分析对比，缺乏“优化设计就是减少投入降低成本提高效益的思想意识”；3.成本目标管理虽然建立了成本预测、决策、计划、核算、控制、考核和成本分析所组成的成本管理方法体系，却仍停留在成本核算和简单的成本分析上，而对其他方法运用较少；4.成本分解和管理主要靠行政命令，而价值工程和信息化程度不高，对成本管理没有依据市场信息进行科学的预测、分析和决策。 三、拓宽成本管理视野，重点引入作业成本管理 作业成本法是高新技术环境下的一种新的企业管理理念。它认为产品消耗作业，作业消耗资源。企业是一个为最终满足顾客需要而设计的一系列前后有序的作业的集合体。即以作业为中介，把资源消耗和产品形成紧密联系起来，作业是企业成本核算的基本对象，产品就是所有消耗作业的集合体。它依据不同成本动因即决定作业的工作负担和作业所需资源的因素。在核算中分别设立成本库，作业成本法是以作业为基础的。所谓作业是指企业为提供一定量的产品或劳务所消耗的人力、技术、资源、方法和环境的集合体。作业成本法从以“产品”为中心转移到以“作业”为中心上来，不是就成本论成本，而是把重点放在产品生产的前因（成本动因）和后果（作业耗费）上，通过对所有作业活动进行动态跟踪分析，可以更好地发挥成本决策、计划和管理、控制、分析的作用，把企业管理深入到作业水平，是一种实现成本前馈控制与反馈控制相结合，成本计算与成本管理相结合的“全面成本管理系统”。 鉴于煤炭生产的特殊性，作业成本法在煤炭行业运用是可行的（1）生产过程清晰，便于确定作业成本核算对象。煤炭企业生产过程包括开拓、掘进、回采三个主导工序，运输、供电、通风、排水等几个辅助生产环节，每个环节及其内部班组都可以作为作业中心进行成本核算。（2）成本结构稳定，有利于作业成本核算。煤炭企业生产成本主要包括工资、材料、电力、维修等主要固定项目，塌陷补偿费、安全费用、绿化费相对变化较小，变动因素较少，便于分作业进行成本核算。（3）现有生产技术水平较高。目前，我国煤炭企业通过不断的技术改造，加强新设备、新技术、新工艺的应用推广，网络化、信息化水平不断提高，为实施作业成本法核算创造了良好基础。（4）企业管理观念发生了变化。随着市场经济的发展，我国煤炭企业不仅逐步改变了传统的成本管理思想而且了接受新的管理理念。如引入了内部市场化机制，模拟内部市场，控制成本，提高效益。思想的转变，为推行作业成本法创造了一个良好的内部环境。煤炭企业推行作业成本法，要根据自身特点和实际情况，采取切实可行的方法。煤炭企业实施作业成本法的一般步骤包括 （一）识别资源成本 资源成本是为完成各个作业而发生的，包括职工薪酬、材料、电费、折旧、修理费、安全费、维简费、资源使用费、塌陷补偿费等项目，这些项目是现有原煤核算的主要成本项目。目前，完成各个作业的成本没有进行分析控制。 （二）确认主要作业，划分作业中心 一个作业中心就是生产程序的一部分，每一个作业就是一个成本核算对象。进行作业分析，确认主要作业，是实施作业成本法的基础。作业成本系统根据煤炭生产工艺和作业流程划分作业，确定作业中心。首先，先按各个生产部门如开拓队、掘进队、采煤队、通风队、安装队、机电队等进行归集。再按煤炭生产的主要生产环节和工艺划分为开拓作业中心、掘进作业中心、采煤作业中心等。对辅助作业部门可划分为机电、运输、通风、巷修、堵水、机修、皮带作业中心等。 （三）归集资源成本，细化成本核算 将归集起来的资源或投入成本分配到每一个作业中心的成本库中，成本库是指以某一成本动因解释其成本变动的成本。成本库是按作业中心设置的，每一个成本库代表它所属的作业中心所引发的成本。在煤炭企业中，由于开拓、掘进、回采三个主导工序分别由不同的区队组成，因此，同质作业的区队可以归入同一成本库即同质成本库。通过同质成本库的设立，可以解释成本动因变化的原因，在成本分析过程中，通过同行业、历史数据对比，提供可靠依据。 四、当前煤炭企业加强成本管理的对策 1.提高成本管理意识，树立经济效益观念转变经济增长方式，必须首先转变领导干部的思想观念，更新发展思路，提高成本管理意识，树立以扭亏增盈为核心的成本控制观，使各级干部和各类专业技术人员增强成本意识，正确处理好成本与技术、安全、质量等之间的关系，把经济性与技术性很好地结合起来。2.实行预算控制制度，强化目标成本管理结合企业的利润目标和控制目标，制定出所属各单位合理、可行、科学的成本控制目标和成本计划。为调动各单位降低成本的积极性，还可根据产量变化规律实行弹性目标控制成本。煤炭企业生产成本的预算可以严格按照企业制定的消耗定额来确定，也可以按照企业目标成本来进行制定，根据企业对各项成本测定的开支严格限制和监督，力求使预算在目标成本控制的基础上做到准确无误。3.加强成本分析，提高成本管理水平成本分析虽然是成本发生后的总结，但对于成本管理也是不可或缺的。在成本分析上，一是在核算资料的基础上，通过深入分析，正确评价企业成本预算的执行结果，提高企业和职工追求经济效益的积极性。二是及时揭示成本升降的原因，查明影响成本高低的各种因素，进一步提高企业管理水平。三是寻求进一步降低成本的途径和方法，成本分析还可以结合企业生产经营条件的变化，正确选定适应新情况的最合适的成本水平。所以，要建立和完善成本分析制度，定期召开成本分析会议，每旬、每月、每季度都要开展成本分析，及时总结成本升降原因，提高成本管理水平。4.实行全员、全过程、全方位的成本管理成本是在生产经营过程中形成的，每一个员工都是成本产生的直接动因。企业的各个环节、各个方面都在形成成本，企业产品设计、工程计划、组织生产、物资供应、产品销售等整个运行过程都是成本产生的载体。成本产生的直接动因和成本改进的决定因素是全体员工，只有全体员工树立全面成本管理的思想，人人关心并积极主动参与成本管理，并在执行过程中不断创新，才能使降低成本有坚实的基础和保证。凡影响成本的一切因素，不论是技术方面还是经济方面均应纳入成本管理范畴，形成一个综合性的成本管理体系，实现“干前预算、干中核算、边干边算、干后结算”的成本事前、事中、事后全过程管理。首先要加强成本的预算管理，全面实施预算管理，确保企业生产经营有序进行。二是要树立成本效益观念，在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标。三是不断完善班组成本核算体系，班组成本核算人员要懂经营，尤其要熟悉生产技术及成本最低化理论和方法，坚持技术与经济相结合，掌握成本核算理论方法，进行科学预测、决策、预算、控制、分析，并运用计算机进行信息处理，适应现代成本管理需要。