煤炭工业经济的指标与方案.doc

煤炭工业经济的指标与方案 作者杨昌明 曹代功 张 波 陈利宁 单位中国地质大学 中联煤层气国家工程中心 煤炭工业是直接关系国计民生的基础产业,我国经济的又好又快发展离不开煤炭能源的强劲支持。目前我国正处于工业化的高成长时期，伴随着经济高增长带来了高投入、高能耗、高材耗。我国煤炭工业的集中化程度、机械化程度、加工程度、资源产出率和利用效率与发达国家相比较低，运输压力大，安全事故多，储存和开采条件差，生态环境破坏严重，转变煤炭经济发展方式迫在眉睫。 1循环经济及其涵义 所谓循环经济，就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体，本质上是一种生态经济，循环经济最重要的原则是“减量化、再利用、再循环”。循环经济是一种新型的、先进的经济形态，它主要运用生态学规律来指导社会经济活动，为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供战略性的理论范式。大力发展煤炭工业循环经济，对于提高我国煤炭资源利用效率，缓解环境污染压力，实现煤炭工业的可持续发展，保持矿区的和谐稳定具有十分重要的现实意义。 2煤炭工业循环经济支持力 所谓煤炭工业循环经济支持力，从系统学的角度可以定义为在一定社会条件下，一定时期内，煤炭工业系统内外各因素对循环经济发展所起支持作用的大小或强弱。煤炭工业发展循环经济是一项系统工程，不但需要煤炭工业系统内部各种因素的支持，也需要系统以外各种因素的大力支持，只有系统内外各种因素的协调配合，煤炭工业循环经济才能健康稳定地发展。也就是说，煤炭工业循环经济发展的速度和质量，在一定程度上取决于内部外部各因素的支持力度。 3煤炭工业循环经济支持力评价指标体系 3.1煤炭工业循环经济支持力评价的基本流程煤炭工业循环经济是内部因素和外部因素共同作用的结果，而且在逻辑上是多层次的，因此，在建立支持力评价体系的过程中，要充分考虑到内部因素和外部因素的不同作用及其层次性，建立综合评价体系，并通过实际操作性较强的方法进行量化处理，科学评估。 3.2评价指标体系构建根据煤炭工业循环经济特点，煤炭工业循环经济支持力评价体系主要影响因素包括资源禀赋是指煤炭资源的赋存规律。资源禀赋由资源赋存特征来反映，而资源赋存特征具体可由资源储量、资源分布、资源品质、资源开采条件4项指标表示。技术开发是指煤炭资源勘探、开发、利用的技术创新和成果转化及相应的技术体系等。技术开发由技术开发动力、成果转化载体、技术体系3项要素组成。人才培育是指人才引进、培养、管理、使用的总称。人才培育由人才集聚观念与环境、人力资源开发与管理2项要素组成。管理创新是指为了更有效地运用煤炭资源以实现循环经济发展目标而进行的创新活动或过程。由观念创新、企业文化创新、体制机制创新、组织创新、规章制度创新5项要素组成。市场引导是指政府用市场来引导煤炭企业朝着正确的方向发展。市场引导包括市场机制、市场培育、市场管理、金融服务、绿色营销5项要素。信息交流是指煤炭工业循环经济发展的信息传递方式，包括信息交流作用和体系构建措施2项要素。因此，信息交流是煤炭工业发展循环经济的重要支持因素。政府服务是指政府为煤炭工业发展循环经济所提供的各种服务。政府服务包括服务功能和服务措施2项要素。公众参与是指民众对煤炭工业发展循环经济的理解、支持和参与。公众参与包括参与方式和参与措施2项要素。在上述八个要素层中，前四个属于内部支持力系统，后四个属于外部支持力系统。 4煤炭工业循环经济支持力评价模型 人们通常是定性地对煤炭工业循环经济支持力进行划分。这种划分只是评价人员主观认识的结果，其边界模糊不清，很难明确判定；而且煤炭工业循环经济指标体系中诸如管理创新、市场引导、公众参与等指标本身具有模糊性；再考虑到评价体系的多层次性，所以在本论文中采用模糊综合评判原理，建立多级模糊综合评判模型，以此来评价煤炭工业循环经济支持力。模糊综合评价方法的基本模型为DRC利用模型将有关数据代入，即可得出煤炭工业循环经济评价值。4.1权重确定方法权重确定方法的选择，应由所研究问题的结构、复杂程度和所要求的准确度来决定。煤炭工业循环经济支持力是由多项指标确定的，各项指标的属性不同、单位不同、重要程度不同，存在着不可公度性，本论文采用层次分析法。（具体步骤略） 5小结 通过以上建立的煤炭工业循环经济支持力评价指标体系及其权重和综合得分确立方法，通过调查问卷的形式，邀请专家进行打分，即可对特定研究对象的煤炭工业循环经济支持情况进行了赋值评分。这样就可以得到定量的评价结果，可以进而对评价结果进行深入分析，找出该特定对象煤炭工业循环经济发展中存在的问题，并对提高煤炭工业循环经济支持力提出对策和建议。