对煤矿企业廉洁文化建设的分析(1).doc

对煤矿企业廉洁文化建设的分析 论文关键词煤矿企业；廉洁文化；建设分析 论文摘要廉洁文化具有导向、凝聚、弘扬、监督的作用。针对煤矿企业廉洁文化建设的主要矛盾，做到着眼煤矿实际，着力培育廉洁从业理念，不断增强渗透力，才能促进企业核心竞争力的不断提升，才能确保企业的改革、发展和稳定。 随着改革开放的不断推进，社会利益格局也在不断发生变化，各种经济社会的矛盾也随之加剧。而煤矿企业的廉洁文化建设，是一个不断化解社会矛盾的持续过程。为此，笔者结合陕西煤业集团铜川矿务局开展廉洁文化建设的实际，在分析其主要矛盾的基础上，提出煤矿企业廉洁文化建设必须适应社会主义市场经济体制，坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从而促进企业健康稳定发展。 一、廉洁文化的作用 1．导向作用。通过各种廉洁文化建设活动，引导职工家属深刻认识到“廉洁文化”建设的重大意义，以及领会“廉洁文化”作为社会主义先进文化的重要组成部分，必须是以廉政思想为内涵，充分调动广大职工家属广泛参与建设的积极性。 2.凝聚作用。廉洁文化建设必须围绕煤矿企业“安全、发展”这个主目标，设计具有结合实际，彰显特色、独具风格的“廉洁文化”建设目标，并通过活动的开展，凝聚群体合力，使职工家属积极投身于“廉洁文化”建设之中。 3.弘扬作用。廉洁文化是弘扬正气，抵制腐败。煤矿企业通过广泛深入的宣传先进人物的先进事迹，让高尚的精神、先进的理念、优良的传统来陶冶职工家属的情操，培养良好的习俗和道德风尚，树立起正确的世界观、人生观、价值观，不断增强廉洁自律意识。 4.监督作用。监督是关爱，是阳光。建立健全惩治和预防腐败体系，是维护职工家属合法权益的需要，也是建立现代企业制度的需要，更是加强党风廉政建设的需要。 二、煤矿企业廉洁文化的主要矛盾 煤矿企业廉洁文化建设的主要矛盾是 社会生产力发展与人民群众日益增长的物质文化需要之间的矛盾。作为一个煤矿企业，必须学会用廉洁文化不断的去化解社会矛盾。 从煤矿企业近年的形势看，连续多年煤炭价格上涨，甚至出现了供不应求的局面，企业经济效益也在不断好转，煤矿管理者和广大职工收入水平明显增长，生活质量明显改善，广大职工家属的素质、思想道德觉悟和法律意识也明显增强。这其中的主要原因是随着收入的不断增加，生活水平的不断提高，职工家属的精神需求也随之向上、递进，并追求完美，盼望实现权利公平、机会公平、规则公平、分配公平，特别是文化的共同享受公平。 从主观上讲，表现在领导干部的综合素质，个体在群众中的威信，加强廉洁文化建设的力度，最终达到让矿工快乐工作，体面生活。 三、煤矿廉洁文化建设的主要途径和方法 廉洁文化建设贵在探索、重在实践。煤矿企业更要在廉洁从业理念、制度、监督、阵地和领域等方面进行大胆的实践，探索具有企业特色的廉洁文化建设的有效途径和方法，不断地化解矛盾，寻求新的出发点和落脚点，推动廉洁文化建设在煤矿的深入开展。以笔者之见，煤矿廉洁文化建设应该做到“五着眼、五着力、五增强”。 第一，着眼煤矿实际，着力培育廉洁从业理念，不断增强渗透力。“清白做人，干净做事”，是下石节矿的廉洁从业理念，目的就是做事先做人，做堂堂正正的人，且处理事务不拖泥带水，不留后患。作为煤炭企业，应该把马克思主义的世界观、人生观、价值观融进广大职工家属的道德品质、思想情操、修身作人和生活作风等各个方面，引导党员干部树立正确的权力观、科学的发展观、正确的业绩观，培育“廉洁自律，敬业做事”的廉洁文化建设核心，使党员干部和职工自觉践行廉洁从业理念，筑起拒腐防变的思想道德防线，防止在思想多样化的环境中失去自控性。也可以将从业理念延伸为“重德、惟民、求实、慎权、防独”五个方面。即重德，必须把做人与做官统一起来，把学习与改造统一起来，把“立言”与“立行”统一起来；惟民，必须坚持把职工群众的利益放在第一位，以职工群众的热点和难点问题为工作重点，全心全意为人民谋利益；求实，必须扑下身子，多深入井下、深入基层，去发现问题，解决问题，求得安全、稳定双推进；慎权，必须树立正确的权力观，而且要做到谨慎用权，把手中的权力真正用在职工群众需要的地方；防独，必须坚持民主集中制的原则，多听取，善于听取各个方面的意见，防止“一言堂”现象发生，确保正确行使权力，影响干部职工家属树立廉洁从业的理念，推动各项工作的顺利开展。 第二，着眼职工素质，着力完善廉洁从业制度，不断增强执行力。“恪守不渝，修己正人”，是下石节矿的制度理念，目的就是让干部职工严格遵守规章制度，强调自己先做遵守规章制度、道德模范的典型。作为煤矿企业，一是应该不断地修订、规范、完善廉洁从业制度，既要保证制度的规范完整性、监督的系统性，又要突出制度的目的明确性；二是应该制定人才培养制度，坚持以人为本，通过廉洁文化建设等措施，为人才发展创造良好的成长空间，努力打造廉洁型干部队伍，创建本质廉洁型企业；三是应该与重要岗位、各级领导干部签订廉洁从业责任状，缴纳廉洁保证金，使其实现自我约束；四是应该建立警示制度，从源头上进行警示教育，做到警钟常鸣，让干部职工筑牢思想防线，增强抵制吃拿卡要的自控能力和廉洁从业能力；五是应该建立干部作风转变机制，切实抓好干部作风建设，全面加强思想作风、工作作风、学风和生活作风建设，防止徇私枉法、以权谋私、滥用职权、贪图享乐等作风问题的发生；六是应该建立廉洁培训制度，定期对基层财会人员和干部职工进行专业知识和廉洁从业知识培训，不断提高执行廉洁自律规定和廉洁从业规范的自觉性，不断提高干部职工的执行力，使“制度防腐”真正收到实效。 第三，着眼监督实效，着力强化廉洁从业监督，不断增强约束力。“多元监督，纠偏治弊”，是下石节矿的监督理念，目的就是以创新的思维，不断拓宽监督渠道，治理存在的弊端。作为煤矿企业的纪检监察干部，首先要认识到权力本身所具有的扩张性和易腐性，认识到领导干部的权力一旦失去有效的监督和约束，必定导致腐败的发生和蔓延。为此，纪检监察干部要端正形象，作风过硬，用心、有效地开展监督工作，特别是对公共权力、重点领域、重点岗位、重点项目、领导权力要进行有效的监督，防止职权滥用、错用，领导执权失控，决策失误、行为失范，真正是各级干部做到心为民所系，权为民所用，利为民所谋。也可以采取民主评议各级领导干部，注重来信来访的接待，从中发现监督的线索；还可以督促基层单位公开工资、奖金的分配方案，使各级干部、各个单位自觉接受职工群众的监督。 第四，着眼煤矿特点，着力开展廉洁文化活动，不断增强冲击力。“学以明志，学以养廉”，是下石节矿的教育理念，目的就是通过学习，使职工树立远大志向，提高自身素质，养成以廉为荣的良好品质。就煤矿企业而言，廉洁文化活动应与实际紧密结合，以教育式、激励式、提醒式、约人式、寓教于乐式，以及视角、触角、听觉等教育形式代替上大课、作报告等陈旧“套路”，不断探索有效的教育方法。从铜川矿务局的廉洁文化建设看，具有独特的亮点。一是建成了占地4000平方米的廉洁主题公园“清正苑”，形成了明显的视角，使干部职工在漫步中受到熏陶。二是举办彰显廉洁文化的主题文艺晚会，形成了听觉，使干部职工在寓教于乐中受到了教育。三是邀请南开大学历史学院博士生导师孙立群讲授警示教育课，形成了触角，使各级干部的心灵受到 了触动。四是利用矿务局网站和矿工报开展廉洁文化征文，让干部职工在阅读中完成教育、激励、提醒和约人的过程，使“文化防腐”收到了实效。 第五，着眼特色建设，着力开展“五进”活动，不断增强辐射力。“正派，高洁”，是下石节矿的廉洁理念，目的就是倡导品行端正，作风正派，以高尚的人格魅力，纯洁的党性原则，公正处事，从政为民。作为煤矿企业，应该按照廉洁文化建设要求，必须结合企业实际开展廉洁文化建设，必须拓宽反腐倡廉教育的覆盖面，必须把中华民族优秀文化与时代精神、企业文化结合在一起，进而充分发挥思想政治工作和思想道德教育、社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能，努力形成廉洁文化“五进”特色。即以“清正廉洁”为主题的廉洁文化进班子；以“律己强区”为主题的廉洁文化进区队；以“廉风育人”为主题的廉洁文化进矿区；以“自省自警”为主题的廉洁文化进岗位；以“家庭崇廉”为主题的廉洁文化进家庭。通过廉洁文化“五进”活动，彰显廉洁文化建设的广泛性和持久性。这方面，铜川矿务局在廉洁文化进班子上，突出对各级领导干部的廉洁教育，使廉洁文化在领导班子中扎根，形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气，努力打造廉洁型的领导班子；在廉洁文化进区队上，运用廉洁文化多功能教育室，组织干部职工定期参观廉洁文化图片，增强了干部职工的廉洁意识；在廉洁文化进矿区上，充分利用宣传栏、黑板报、橱窗、画廊等矿区文化阵地，各种可视性宣传媒体和宣传形式，整合各方力量和优势，吸引广大职工家属广泛参与，营造矿区廉洁文化氛围；在廉洁文化进岗位上，重要岗位设立“廉洁”警示牌、“标示牌”、悬挂张贴与岗位相关的廉洁从业警语、道德规范、格言警语等，不断强化干部职工的廉洁从业意识；在廉洁文化进家庭上，开展了亲情助廉活动，通过组织干部及其配偶参加观看反腐倡廉影视片活动，制定家庭廉洁公约等，筑牢家庭拒腐防变的思想道德防线。 综上所述，廉洁文化建设是新形势下反腐倡廉工作的迫切需要，是以廉政制度为基础，以廉政理念为统领，以廉政思想为核心，以廉政文学艺术为载体的一种新型文化，也是企业文化建设的一个重要组成部分。只有将廉洁文化建设与反腐倡廉具体实际相结合，切实发挥廉洁文化建设的保障和引导作用，才能推进党风廉政建设和反腐倡廉工作不断向纵深发展，才能促进企业核心竞争力的不断提升，才能确保企业的改革、发展和稳定，最终达到企业的改革发展成果与职工共享的目的。