基于煤矿安全生产问题的探讨.doc

基于煤矿安全生产问题的探讨 摘要随着我国社会经济的快速发展，煤炭企业也获得极为广阔的发展空间，但一直以来，煤矿安全生产问题都是制约煤矿发展的重要问题，就目前来看，我国诸多煤矿的安全形势依然严峻。本文中笔者首先分析了煤矿安全生产中普遍存在的问题，进而有针对性的提出了煤炭安全生产的建议和对策，旨在为我国煤矿安全生产提供一定的理论参考。 关键词煤矿生产；安全管理；问题；对策 中图分类号TU714 文献标识码A 文章编号 我国是产煤大国，煤炭产量在全球煤炭总产量中的比重高达30，但据相关统计，我国煤矿平均每产百万吨煤死亡3.1人，而美国仅有0.03人，南非和波兰等国家煤矿百万吨死亡人数为0.3，我国的煤矿死亡人数在世界煤矿生产死亡人数中占到了79。煤矿安全生产管理的水平直接影响着我国煤炭行业的健康发展。在这种情况下，针对煤矿安全生产进行研究对于煤炭工业的发展有着极其重要的意义。下文中笔者就此进行了探讨。 煤矿安全生产中普遍存在的问题 1.重生产轻安全，缺乏良好的安全意识 随着煤炭企业的市场化发展，很多煤矿管理人员都产生了重生产和效益，轻安全管理的思想，逐步放松了煤炭生产的安全管理，不能正确处理安全与生产之间的关系。尤其是生产与安全存在冲突时，不能坚持安全第一的原则，有的干部甚至产生了产量为主的思想，只有重视产量才能使效益最大化，将质量与安全置于不顾。虽然现阶段很多煤矿企业都实施了职工安全风险抵押制度，但惩罚的金额对于职工的收入影响较小，大多仍以产量作为工人收入的最重要影响因素。对于煤矿工作面开采之前需要编写的作业规程和需要贯彻的技术措施等，大多职工将其视为开工护照，所编写的规程缺乏指导性和实用性，无法让职工形成深刻的认知。在一些技术规程的执行过程中，很多技术人员存在敷衍了事的态度，很难将其贯彻到位，从而为生产留下了安全隐患。 安全机制不够完善 很多煤炭企业为了自身利益的最大化发展，不够重视安全管理，将安全管理机构作为生产部门并与其合并，有的煤矿甚至不存在安全管理机构。一些煤矿对安全管理机构和人员的大幅度精简，使得煤矿安全生产的管理力量极为薄弱。有些煤矿的安全管理人员身兼数职，既是安全监管员，又是生产职员，导致煤矿安全生产职责不明确，监督管理力度薄弱，从而留下了安全隐患。由局派驻到矿的安监处与矿安检科合二为一,依附于企业,部分单位受双重领导,在履行职权方面有很多不利因素,人际关系的束缚更为严重,难以充分行使其权力。 生产人员整体素质偏低 随着用工制度的改革，煤矿企业的用工制度存在正式工、合同工、协议工、临时工等多个工种。这也给煤矿的安全生产造成极大的影响，多层次的生产队伍，新老接替无法完善，文化程度普遍偏低，尤其是一些一线的生产人员，多为来自边远山区的合同工和协议工，只想着干活挣钱，缺乏安全生产的相关知识，且没有良好的安全意识。一些煤矿的管理人员，尤其是一些班组长基层管理人员，大多是从生产职工中选拔的优秀职工。在生产中能够吃苦耐劳，有着积极的工作态度，但普遍缺乏安全意识。此外，很多煤矿职工都存在侥幸心理，凭经验和感觉工作，对于煤矿生产中的安全规程没有较为深刻的认知，一些作业规程流于形式。还有一些青年工人，由于受到传统思想的制约，普遍认为煤矿生产工作不光彩，没有积极的工作态度，对相关技术掌握程度不高。一些院校的专业招生比例逐年下降，企业分不来，学校招不到，进来留不住的现象普遍存在，从而导致很多煤矿缺乏专业技术人员。据相关统计表明，我国的煤矿职工文化程度在大专以上的职工仅有3，严重缺乏生产、地质、通风和机电等方面的专业人才。尤其是一些小煤矿，生产队伍基本由农民工组成，严重缺乏专业技术人才。此外，当前煤矿安全科研力量薄弱，科研投入不足，基础设施落后，一些主要灾害的预防与控制技术相对落后，无法形成健全的煤矿安全科技体系。 安全方面投入不足 从现阶段来看，我国的煤矿普遍存在追求短期经济效益的趋势，对安全方面的投入不足，这也是致使煤矿生产安全问题的重要问题。主要原因有两个方面一是一些集体或个人承包的中短期行为影响导致的负面效应，承包者大多缺乏长远的眼光，只重视短期利益，拼人力生产，对安全不够重视，很多机械设备陈旧老化置之不理，只顾完成生产任务，从而导致一些机械人身事故的发生。二是市场煤炭生产与销售失衡，经济效益不够理想，严重缺乏安全资金，使得很多煤矿的安全投入较少，无法更新陈旧的安全设施；对煤矿管理人员和生产人员的安全培训投入无法适应安全生产需求；此外，很多承包者对工人的选择标准只看重身体条件，而不顾及其专业素质和文化程度，从而给煤矿安全生产管理与培训工作造成了极大的困难。 煤矿安全生产的建议和对策 提高煤矿生产的安全意识，坚持安全第一 煤矿的安全生产直接关系着煤炭工业的健康发展与从业人员的生命财产安全，因此，煤矿管理人员必须将安全生产作为一项长期的艰巨任务，坚持以人为本的现代安全理念，将安全工作作为煤矿生产的出发点和落脚点，在煤矿内容树立起安全第一的生产观念，充分重视安全工作，做到警钟长鸣、居安思危、常抓不懈，克服生产人员的麻痹和侥幸心理，在生产中落实预防为主、安全第一的生产方针，将职工的生命财产放在首位，从而提高煤矿生产的整体安全意识，实现煤矿安全生产，减少伤亡事故的发生。 建立健全的煤矿安全监管机制，落实安全责任 在煤矿内容建立完善的监察机制，对生产过程中的安全监察给予足够的重视，设立专业的安全监察人员，对于生产规程和安全规程的执行过程进行监督管理，将相关安全规范的实施严格化，从而对生产过程中存在的安全问题加以改善，强化煤矿生产的安全性。 此外，还要建立健全的责任机制，将煤矿安全工作责任到人。具体而言，可以设立安全生产控制考核指标体系，将安全责任层层落实，加强日常考核，并建立相应的激励约束机制，加强对日常生产工作的安全监督检查，规范生产行为，改进生产方式，对于存在的安全隐患或发生的安全事故，要明确责任，从而促使相关人员履行安全生产的责任。 加强从业人员培训与考核 对于煤矿的安全生产而言，从业人员的安全意识与素质至关重要，因此要不断加强从业人员的安全培训与考核。具体而言，可以定期开展专业生产知识培训与安全技能培训，不断提高生产人员的安全生产知识；并适当开展事故预防与处理的宣传会议，使工人掌握事故险情发生后逃生自救的能力，具备常规事故的处理能力；此外，还要严格煤矿生产准入，加强岗前培训与考核，通过者方能上岗，这样就能够有效的促进煤矿安全生产。 加大煤矿安全投入，改善安全生产条件 建立煤矿安全生产专项资金，将其用于基层人员的安全培训与奖励，生产技术和安全设备的改善等，定期对煤矿的生产设备和安全设备进行检查，及时淘汰危及安全的工艺设备，逐步完善安全生产设施，引进现代高科技手段，提高整体装备水平，并建立健全的煤矿安全生产检测和预防机制，对日常生产过程中的各项安全指标进行全面监测，以更好的防范安全事故。 参考文献 【1】 刘星魁,谢金亮.煤矿安全生产现状及对策探讨[J]. 煤炭技术. 200801 【2】赵洪广,王爱国.当前我国煤矿安全事故原因浅析[J]. 煤炭经济研究. 200501 【3】张明安.浅谈煤矿当前安全生产面临的问题及对策[J]. 煤矿安全. 200201