浅谈如何加强煤矿安全文化建设.doc

浅谈如何加强煤矿安全文化建设   中图分类号G613.5 文献标识码B文章编号1008-925X（2012）11-0006-02 摘 要 安全文化是煤矿企业文化中最具特色、最为重要的组成部分。推进安全文化建设，既是保障煤矿企业员工的生命安全和身体健康的需要，也是促进安全形势持续稳定、加速企业和谐发展的思想基础和动力源泉。煤矿安全文化建设是一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段，是对传统安全管理模式的创新和完善。 关键词 加强； 煤矿； 安全文化； 建设 加强煤矿安全文化建设是落实党和国家“安全第一、预防为主、综合治理” 安全生产方针的切实需要，也是践行科学发展观和“三个代表”重要思想的需要，加强煤矿安全文化建设是煤矿企业生存发展、安全生产管理向深层次发展的需要。加强煤矿安全文化建设，是煤矿安全工作主要负责人的第一责任和义务。加强煤矿安全文化建设，只有通过建立健全管理组织体系，完善各项规章制度，采取丰富多样的宣传手段，装备有效的安全设施以及强化安全基层基础管理等途径，倡导和树立安全发展理念，激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，塑造正确的安全价值观，建成能充分保障员工安全与健康的长效安全文化体系机制。形成“人人要安全，人人抓安全、人人保安全”的良好氛围，促进煤矿安全生产状况的根本好转。 那么如何加强煤矿企业安全文化建设呢经过多年煤矿工作的实践，笔者认为，要加强煤矿安全文化建设，必须从以下几方面进行 1 加强安全文化建设，激发煤矿员工的内在潜力，是煤矿安全文化建设的途径之一 1.1 加强煤矿安全文化建设，就要大力倡导安全文化理念。安全理念是煤矿企业安全文化的核心，只有让理念深入人心，才能诠释出安全生产这个硬道理。安全文化是借助文化特有的影响力、渗透力和扩张力，来引发职工安全观念的变化，引导职工树立正确的安全观，使安全工作获得广泛的群众基础和丰厚的文化底蕴。安全文化既包括为实现安全的工具设备等物质文化范畴，还包括安全生命价值、安全文艺、安全行为规范、安全法规、安全教育等精神文化的范畴。只有大力倡导安全文化理念，才能在加强安全文化建设上有所提高，才能引起人们的高度重视；只有加强了安全文化建设，提高了职工的安全文化素质，安全文化氛围才能形成，才能真正做到“安全第一、生产第二”，才是预防事故的高明之举。 1.2 加强煤矿安全文化建设，就必须发挥好理念先导作用。心态安全是安全建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是普通职工，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。追求安全健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在煤矿“三违”现象屡禁不止最根本的问题是观念问题，就是没有树立正确的安全理念，要树立正确的安全理念，就必须树立“安全为天，质量为本”，“安全质量事关企业形象、事关企业资质、事关企业信誉、事关企业可持续发展”，“安全就是干部的政治生命，安全就是职工的家庭幸福”， “职工生命高于一切，安全重于泰山”等理念，并通过从学习内容、形式、效果方面坚持做到“6S”管理标准和 “五个一”（系统学习一本安全规程，读一本煤矿专业技术书籍，写一篇安全管理体会文章， 讲一次安全文化教育课，组织一次安全文化研讨会）要求，才能实现安全的最大价值及效益。 1.3 加强煤矿安全文化建设，就要发挥好安全教育宣传作用。如何提高每一个职工的安全意识，使之实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，是安全宣传教育的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”的良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，通过广播、电视、板报、标语、横幅、安全教育读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、“三违”人员现身说法等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范职工的安全行为。 1.4 加强煤矿安全文化建设，就必须创建安全文化环境。（1）可利用广播、电视、矿区新闻以及举办矿区安全文化专题节目等，烘托安全文化氛围。使安全文化信息有声有影，覆盖矿区；（2）构建场景。可在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面；（3）可根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，对管理干部可制作成桌签，放置在办公桌上，一般工人可悬挂在家中、集体宿舍中，使之时刻提醒、警示牢记安全为天的重要性和时刻绷紧安全弦；（4）定期组织职工家属观看安全电教片，熟悉了解煤矿作业环境，以利于做好安全协管工作；（5）宣传安全先进典型，发挥典型引领作用，不断增强职工安全工作的自觉性和主动性。 1.5 加强煤矿安全文化建设，就要发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促进全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你说我听，照本宣科”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥，要解决安全教育入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在学习园地设立“全家福”牌板，把每个家庭对自己亲人的安全期盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；也可以在职工上下班必经的更衣室、运输大巷、人车等候室等工作面顺槽悬挂家属亲情寄语如“你当安全标兵，我当三好学生”，“下井多操心，免得妈担心”，“高高兴兴上班去，安安全全回家来”，“你的安全是我最大的幸福”等，让职工时刻处在安全警示、提醒的工作氛围之中不失时机，深入浅出向职工宣传安全思想。 1.6 要加强煤矿安全文化建设，就要发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接关系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。今天，为了增强管理效果，管理者已经在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。将违章指挥和违章操作者的违章经过、危害进行通报，促使其自我反思，自觉遵守规章制度，让职工时刻绷紧安全这根弦。 2 加强安全文化建设，规范制度是保证 加强安全文化建设，规范安全制度。首先，煤矿要利用安全例会、调度早会、职工学习会认真贯彻落实国家、集团公司的安全会议和安全文件精神，落实“两型三化”矿井的建设目标，组织学习煤矿安全生产规程、安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、国家七部委关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见等法律法规，修订完善安全管理制度，制定各种安全管理办法，明确各部门、各级管理人员的安全责任，汇编有关安全管理制度，下发到各部门、各基层单位，进行学习、贯彻、落实，为安全文化顺利建设提供制度保证。同时，严肃煤矿交接班制度，统一印制区队长、班组长交接班纪录，采掘生产班组现场填写安全隐患及处理结果，提高区队干部和班组长排查、整改安全隐患的自觉性、主动性和时效性。其次，严格落实每月的安全办公会工作例会，总结经验，部署工作；加强领导干部下井带班、区队干部跟班制度；推行“领导签阅复命和首签责任追究制”进一步规范隐患排查和整改工作，加强安全文化建设，确保安全生产。同时，还要加大职工安全学习培训力度，做到“上岗前先培训，上岗后再培训，工作中常培训”，提高职工安全素质。 3 构建党政工团齐抓共管的安全管理格局，是加强煤矿安全文化建设的又一途径 煤矿要充分发挥基层党支部的先锋模范作用，发挥党员、团员和群监员、青安岗员在安全生产管理的中坚作用，通过开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“青年监督岗”等活动，充分发挥党员的模范带头作用和团员的青年生力军作用，带动其他职工遵章守纪，按章操作。工会要把搞好安全生产作为维护职工的最大权益，建立群众安全工作体系，形成“党要管党、行政管长、工会管网、团委管岗”的党政工团齐抓共管的工作格局，真正从思想上实现提高警惕，狠反“三违”，在工作中消灭“三违”现象，杜绝安全漏洞，根除安全隐患，实现安全生产。 4 加强煤矿安全文化建设的重点是要通过有效载体，提高煤矿职工安全文化素质 4.1 安全宣传教育的立足点要突出一个“严”字。安全宣传教育，要以严肃的态度、严格的纪律、严明的奖惩搞好职工的安全宣传教育。使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。 4.2 安全宣传教育的形式要突出一个“实”字。安全教育工作无论是安全技能和安全知识培训，还是看报纸，听安全广播宣传，看安全展览或谈心教育，都要突出一个实际效果，使职工有实实在在的收获。 4.3 安全宣传教育要突出一个“全”字。在对干部、工人进行安全教育、培训，进行安全法规和安全责任制教育的同时，还对职工家属及其子女进行安全宣传教育，让他们了解煤矿安全的特殊性、必要性和重要性，从而形成一种人人关心安全，人人搞好安全的氛围。 4.4 安全宣传教育的目的要突出一个“爱”字。要让职工懂得安全 培训、严格制止“三违”现象等，是对职工生命的爱护，“严是爱、松是害”，这种爱是真挚的、实在的。同时，管理上还要突出人性化管理.净石沟煤矿公司这几年，围绕关心职工、改善职工生产生活条件等方面做了大量工作，对职工的“两堂一舍”进行了改造、修建，增设了职工第二回民食堂，体现了企业对职工无微不至的关怀，增强了凝聚力和向心力，使以人为本的管理理念逐步深入人心，充分调动了广大职工的工作积极性。 4.5 加强安全文化建设，考核奖惩是保障。加强安全文化建设，关键是要考核奖惩，否则，先进的安全理念、完善的安全制度是很难真正落实的。通过建立健全安全生产责任制，明确地规定管理人员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，形成一个严密高效的安全管理责任系统。 总之，加强煤矿安全文化建设，提高职工安全素质，是煤矿安全生产的重要课题。加强煤矿安全文化建设是落实党和国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的切实需要，也是践行科学发展观和“三个代表”重要思想的需要，更是煤矿企业生存发展、安全生产管理向深层次迈进的需要。牢固树立“安全第一、生产第二”的安全发展观，建设“和谐社会”、“和谐矿区”，加强煤矿安全文化建设，事关煤矿安全生产的成败，对此，一定要不断更新观念，创新管理，探索出一条适合煤矿安全生产的发展之路。